Antwerpseweg 1 2440 Geel T 014-58 09 91 F 014-57 10 30
[email protected] www.iok.be
AANKOOP EN IMPLEMENTATIE WEBAPPLICATIE KLACHTENREGISTRATIE
Bijzonder bestek voor het houden van een algemene offertevraag voor leveringen en diensten
Opening der inschrijvingen: 9 september 2011 te 11:00
Inhoudsopgave AANKOOP EN IMPLEMENTATIE WEBAPPLICATIE KLACHTENREGISTRATIE
1
INHOUDSOPGAVE .................................................................................................................. 2 SYNOPSIS ............................................................................................................................. 4 Aanbestedende overheid ........................................................................................................................... 4 Gunningswijze............................................................................................................................................ 4 Ontwerp ..................................................................................................................................................... 4 Voorwerp van de opdracht ......................................................................................................................... 4 Prijsbepaling .............................................................................................................................................. 4 Uitvoeringstermijn ...................................................................................................................................... 4 Indienen van de offerte .............................................................................................................................. 4 Inzage van het bestek ................................................................................................................................ 5 Verkoop van het bestek ............................................................................................................................. 5 Gestanddoeningstermijn ............................................................................................................................ 5 Vrije varianten ............................................................................................................................................ 5 Toe te voegen bescheiden......................................................................................................................... 5
HOOFDSTUK 1
ADMINISTRATIEVE BEPALINGEN ............................................................... 7
1.1 DOCUMENTEN VAN TOEPASSING OP DEZE OPDRACHT................................................... 7 1.2 LIJST VAN DE AFWIJKENDE EN/OF AANVULLENDE BEPALINGEN BETREFFENDE DE ALGEMENE AANNEMINGSVOORWAARDEN. ........................................................................ 7 1.3 WET VAN 24 DECEMBER 1993 ................................................................................................ 8 Boek I - De Overheidsopdrachten .............................................................................................................. 8 1.3.1 1.3.2
Titel I – Algemene beginselen ...................................................................................................................... 8 Titel II - Overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten .................................. 8
1.4 KONINKLIJK BESLUIT VAN 8 JANUARI 1996.......................................................................... 9 Titel II – Leveringen Titel III – Diensten...................................................................................................... 9 1.4.1 1.4.2 1.4.3 1.4.4 1.4.5 1.4.6 1.4.7 1.4.8 1.4.9 1.4.10
Artikel 15....................................................................................................................................................... 9 Artikel 27 en 53............................................................................................................................................. 9 Artikel 29 en 55............................................................................................................................................. 9 Artikel 30 en 56............................................................................................................................................. 9 Artikel 33 en 59............................................................................................................................................. 9 Artikel 38 en 64............................................................................................................................................. 9 Artikel 43 en 69........................................................................................................................................... 10 Artikel 44 en 70 ........................................................................................................................................... 11 Artikel 45 en 71........................................................................................................................................... 11 Artikel 46 en 72........................................................................................................................................... 12
Titel IV – Technische specificaties en normen ......................................................................................... 12 1.4.11 Artikel 83 - Toepassingsregels ................................................................................................................... 12 1.4.12 Artikel 84 - Vrije varianten........................................................................................................................... 12
Titel V – Prijsbepaling en prijsonderzoek ................................................................................................. 12 1.4.13 Artikel 86 - Prijsbepaling ............................................................................................................................. 12 1.4.14 Artikel 88 - Prijsonderzoek.......................................................................................................................... 12
Titel VI – Offertes en gunning .................................................................................................................. 13 1.4.15 1.4.16 1.4.17 1.4.18 1.4.19 1.4.20 1.4.21
Artikel 89 - Opmaken van de offerte ........................................................................................................... 13 Artikel 90 - Inlichtingen offerte .................................................................................................................... 13 Artikel 100§2 – Prijsopgave ........................................................................................................................ 14 Artikel 104 - Indienen van de offertes ......................................................................................................... 14 Artikel 106 - Opening offertes ..................................................................................................................... 14 Artikel 115 - Gunningscriteria ..................................................................................................................... 14 Artikel 116 - Gestanddoeningstermijn......................................................................................................... 15
1.5 BIJLAGE BIJ K.B. VAN 26 SEPTEMBER 1996 ....................................................................... 15 1.5.1 1.5.2 1.5.3 1.5.4 1.5.5 1.5.6 1.5.7 1.5.8 1.5.9 1.5.10
Artikel 1 - Leiding van en toezicht op de uitvoering .................................................................................... 15 Artikel 3§2 - Regels van goed vakmanschap ............................................................................................. 15 Artikel 5§1 - Bedrag van de borgtocht ........................................................................................................ 15 Artikel 9§2 - Vrijgave van de borgtocht....................................................................................................... 15 Artikel 13§2 - Prijsherziening ...................................................................................................................... 15 Artikel 14§1 - Intellectuele rechten ............................................................................................................. 15 Artikel 15§2 - Betaling................................................................................................................................. 15 Artikel 19§1 - Einde van de opdracht.......................................................................................................... 16 Artikel 55§1 en 70§1 – Plaats van levering en dienstverlening .................................................................. 16 Artikel 66§1 en 75§1 – Boetes wegens laattijdige uitvoering ..................................................................... 16
600312 KVE bestek klachtenregistratie 20110708.doc
2
HOOFDSTUK 2
TECHNISCHE BEPALINGEN ............................................................. 17
2.1 Doelstelling ............................................................................................................................... 17 2.2 Klachten ................................................................................................................................... 17 2.2.1 2.2.2 2.2.3
Huis-aan-huis inzamelingen ....................................................................................................................... 17 Containerparken ......................................................................................................................................... 20 Andere klachten.......................................................................................................................................... 21
2.3 Meldingen ................................................................................................................................. 22 2.4 Info-aanvragen.......................................................................................................................... 24 2.5 Bestellingen .............................................................................................................................. 25 2.6 Meldingen sluikstorten/sluikverbranden ................................................................................... 26 2.7 Rapportering ............................................................................................................................. 27 2.8 Gebruikersprofielen .................................................................................................................. 27 2.9 Algemeenheden........................................................................................................................ 28 2.10 Inhoud van de inschrijving ........................................................................................................ 32 INSCHRIJVINGSBILJET.......................................................................................................................... 33
600312 KVE bestek klachtenregistratie 20110708.doc
3
Synopsis Aanbestedende overheid IOK Afvalbeheer ov Antwerpseweg 1 2440 GEEL T 014-58 09 91 F 014-57 10 30 E
[email protected] URL: www.iok.be BTW-nummer: BE-862.457.484 Ondernemingsnummer: 862 457484
Gunningswijze De opdracht wordt gegund ingevolge een algemene offerteaanvraag.
Ontwerp Het ontwerp werd opgemaakt door IOK Afvalbeheer.
Voorwerp van de opdracht Leveren en implementeren van een webapplicatie voor de registratie en het opvolgen van: −
klachten
−
meldingen
−
informatieaanvragen
−
bestellingen
−
sluikstorten
Prijsbepaling Het betreft een opdracht tegen prijslijst opgesplitst in: −
Softwarelicenties
−
Uurtarieven: eventueel opgesplitst in tarieven voor analyse en programmatie voor junior en senior
−
Verplaatsingsonkosten
−
Andere dan hierboven opgesomd
Met een raming voor de totaalopdracht en de gevraagde opties. Er kunnen leveringen in min of in meer zijn. Dit kan echter geen aanleiding geven tot een herziening van de eenheidsprijzen.
Uitvoeringstermijn De totale periode waarbinnen alle leveringen en diensten dienen te gebeuren bedraagt maximaal 12 maanden vanaf de toewijzing van de opdracht. De inschrijver stelt hiertoe een planning op.
Indienen van de offerte De offerte moet opgesteld worden in de Nederlandse taal. De offerte moet ingediend worden in een gesloten omslag met vermelding “OFFERTE VOOR 2 KLACHTENREGISTRATIE – KVE”. De zelfklevende omslagen die kunnen geopend en/of gesloten worden zonder sporen na te laten, worden niet aanvaard. De omslag moet definitief verzegeld worden. 600312 KVE bestek klachtenregistratie 20110708.doc
4
De omslag wordt: −
ofwel ter zitting afgegeven aan de voorzitter
−
ofwel aangetekend per post verstuurd
−
ofwel voorafgaand afgegeven aan het Opdrachtgevend Bestuur tegen ontvangstbewijs.
In de beide laatste gevallen worden zij gestoken in een tweede omslag met vermelding van de afzender en de aanduiding “OFFERTE – KLACHTENREGISTRATIE – KVE”. De opening der offertes zal plaatsvinden in openbare zitting op 9 september 2011 te 11:00 in de burelen van IOK Afvalbeheer, Antwerpseweg 1 te Geel.
Inzage van het bestek Het bestek ligt ter inzage tijdens de kantooruren (8u30 – 12u00 en 13u00 – 17u00 ma. – vrij.) bij IOK Afvalbeheer, Antwerpseweg 1 te 2440 Geel.
Verkoop van het bestek Het bestek met het bijhorende inschrijvingsformulier wordt gratis ter beschikking gesteld op de website www.EBP.be.
Gestanddoeningstermijn De inschrijvers blijven gebonden door hun inschrijving gedurende een termijn van 120 (honderd twintig) kalenderdagen.
Vrije varianten Het is de inschrijver toegelaten vrije varianten in te dienen. Ze moeten wel zo uitgebreid mogelijk worden beschreven en gemotiveerd. Inschrijvingen waar enkel vrije varianten en geen basisofferte worden gegeven, zullen als onbestaande worden beschouwd.
Toe te voegen bescheiden −
origineel inschrijvingsformulier
−
bewijs van inschrijving in het handelsregister of kruispuntbank
−
bewijs van niet-failissement waaruit blijkt dat de inschrijver zich niet in staat van faillissement of van vereffening verkeert, zijn werkzaamheden niet heeft gestaakt, noch een gerechtelijke reorganisatie heeft bekomen, of in een overeenstemmende toestand verkeert als gevolg van een gelijkaardige procedure die bestaat in de nationale wetgevingen en reglementeringen, noch de aangifte heeft gedaan van zijn faillissement, een procedure van vereffening of van gerechtelijke reorganisatie aanhangig heeft gemaakt of het voorwerp is van een gelijkaardige procedure bestaande in de nationale wetgevingen en reglementeringen
−
bewijs dat de inschrijver in orde is met de bijdragen aan de sociale zekerheid (origineel RSZ-attest met droogstempel voor de Belgische inschrijver. De buitenlandse inschrijver voegt bij zijn offerte een attest of een verklaring volgens de bepalingen van art. 43bis, §2 KB 8 januari 1996.)
−
bewijs dat de inschrijver in orde is met de betaling van belastingen overeenkomstig de Belgische wetgeving of die van het land waar hij gevestigd is aan de hand van de desbetreffende en hiervoor geldende attesten (directe en BTW) (maximaal 3 maanden oud)
−
bewijs dat de inschrijver niet bij een vonnis dat in kracht van gewijsde is gegaan, veroordeeld is geweest voor een misdrijf dat zijn professionele integriteit aantast. Hiervoor dient een uittreksel uit strafregister (maximum 3 maanden oud) te worden voorgelegd van de persoon die gemachtigd is om de onderneming te verbinden en deze offerte zal ondertekenen. Daarenboven zal een bewijs van de machtiging van deze persoon bij de offerte gevoegd worden.
600312 KVE bestek klachtenregistratie 20110708.doc
5
−
bewijs dat de inschrijver zich niet in ernstige mate heeft schuldig gemaakt aan het afleggen van valse verklaringen bij het verstrekken van inlichtingen door middel van een gedag- en gehandtekende verklaring op eer door de persoon die offerte ondertekent
−
Jaarrekening van het laatste jaar met een overzicht van de structuur van de onderneming, een overzicht van de aandeelhouders en deelnemingen
−
een verklaring betreffende de totale omzet en de omzet betreffende de diensten waarover de opdracht gaat, over de laatste drie boekjaren.
−
Een lijst van de voornaamste gelijkaardige opdrachten uitgevoerd tijdens de laatste drie jaar, met vermelding van bedrag en datum en van de publiek- of privaatrechtelijke instanties waarvoor zij bestemd waren.
−
Een lijst van de verantwoordelijke(n) voor de uitvoering van de opdracht en/of van het ondernemingskader met studie- en beroepskwalificaties en ervaringen met gelijkaardige opdrachten in het verleden.
−
Een opgave van het gedeelte van de opdracht dat de inschrijver desgevallend voornemens is in onderaanneming te geven.
−
projectplanning
−
een gedetailleerde beschrijving van de software met inbegrip van service- en onderhoudsmodaliteiten
600312 KVE bestek klachtenregistratie 20110708.doc
6
HOOFDSTUK 1 1.1
Administratieve bepalingen
DOCUMENTEN VAN TOEPASSING OP DEZE OPDRACHT
−
De wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten (B.S. 22.01.1994), evenals eventuele latere wijzigingen.
−
Het Koninklijk Besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken (B.S. 26.01.1996), evenals eventuele latere wijzigingen.
−
Het Koninklijk Besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken (B.S. 18.10.1996) , evenals eventuele latere wijzigingen.
−
De Bijlage bij voormeld Koninklijk Besluit van 26 september 1996 (AUR) houdende de “Algemene aannemingsvoorwaarden voor de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en voor de concessies van openbare werken” (AAV) , evenals eventuele latere wijzigingen.
−
De reglementering inzake de bescherming van de Arbeidsveiligheid (ARAB).
−
De Codex over het welzijn op het werk (CODEX).
−
De reglementering betreffende de Elektrische Installaties (AREI).
−
Alle wettelijke voorschriften en verordeningen van de overheidsinstanties.
−
Het onderhavig bijzonder bestek met bijlagen.
−
Het inschrijvingsformulier dat deel uitmaakt van dit bestek.
1.2
LIJST VAN DE AFWIJKENDE EN/OF AANVULLENDE BEPALINGEN BETREFFENDE DE ALGEMENE AANNEMINGSVOORWAARDEN.
In toepassing van artikel 3 van het K.B. van 26.09.1996 (algemene uitvoeringsregels), wordt de aandacht van de inschrijvers gevestigd op de in het bestek opgenomen bepalingen betreffende de hierna vermelde artikelen van de algemene aannemingsvoorwaarden (AAV): −
Artikel 1 - Leiding van en toezicht op de uitvoering
−
Artikel 3§2 - Regels van goed vakmanschap
−
Artikel 5§1 - Bedrag van de borgtocht
−
Artikel 9§2 - Vrijgave van de borgtocht
−
Artikel 13§2 – Prijsherziening
−
Artikel 14§1 - Intellectuele rechten
−
Artikel 15§2 – Betaling
−
Artikel 19§1 - Einde van de opdracht
−
Artikel 55§1 en 70§1 – Plaats van levering en dienstverlening
−
Artikel 66§1 en 75§1 – Boetes wegens laattijdige uitvoering
600312 KVE bestek klachtenregistratie 20110708.doc
7
1.3
WET VAN 24 DECEMBER 1993
Boek I - De Overheidsopdrachten 1.3.1
Titel I – Algemene beginselen
Rekening houdend met de hierna vermelde aanvullingen is Titel I integraal van toepassing. 1.3.1.1
Artikel 1 – Opdrachtgever
De opdracht wordt uitgevoerd in opdracht en voor rekening van IOK Afvalbeheer ov, Antwerpseweg 1 te 2440 Geel.
1.3.2
Titel II - Overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten
Rekening houdend met de hierna vermelde aanvullingen is Titel II integraal van toepassing. 1.3.2.1
Artikel 5 - Aard van de opdracht
Leveren en implementeren van een webapplicatie voor de registratie en het opvolgen van: −
klachten
−
meldingen
−
informatieaanvragen
−
bestellingen
−
sluikstorten
1.3.2.2
Artikel 14 - Wijze van gunning
De opdracht wordt gegund ingevolge een algemene offertevraag. 1.3.2.3
Artikel 16 - Gunningscriteria
De offertes zullen vergeleken worden op basis van volgende gunningscriteria met de vermelde gewichtsfactoren: Prijs Kwaliteit Timing en implementatieplan Service- en onderhoudsvoorwaarden Totaal
35 punten 35 punten 20 punten 10 punten 100 punten
Het is de aannemers toegelaten suggesties in te dienen. Ze moeten wel zo uitgebreid mogelijk worden toegelicht en gemotiveerd. Inschrijvingen waar enkel vrije varianten en geen basisofferte worden gegeven, zullen als onbestaande worden beschouwd. BELANGRIJKE BEMERKING Het staat het bestuur vrij te kiezen tussen de bieding en de verschillende varianten. Het bestuur is vrij deze offerteaanvraag geheel of gedeeltelijk niet te gunnen en zelf uit te voeren, zonder enige schadevergoeding verschuldigd te zijn. De verschillende loten worden als één en ondeelbaar geheel beschouwd.
600312 KVE bestek klachtenregistratie 20110708.doc
8
1.4
KONINKLIJK BESLUIT VAN 8 JANUARI 1996
Titel II – Leveringen Titel III – Diensten Titel II Is van toepassing. Gelet op het feit dat de aanneming in basisofferte een aantal diensten omvat en in variante hoofdzakelijk uit diensten bestaat, is ook Titel III van toepassing.
1.4.1
Artikel 15
Het bestek met het bijhorende inschrijvingsformulier wordt gratis ter beschikking gesteld op de website www.EBP.be.
1.4.2
Artikel 27 en 53
Er wordt een aankondiging van de opdracht gepubliceerd in het Bulletin der Aanbestedingen.
1.4.3
Artikel 29 en 55
Er werd geen enuntiatieve aankondiging geplaatst.
1.4.4
Artikel 30 en 56
De opdracht wordt gegund bij algemene offertevraag.
1.4.5
Artikel 33 en 59
Het bestek ligt er inzage tijdens de kantooruren (8u30 – 12u00 en 13u00 – 17u00 ma. –vrij.) bij IOK Afvalbeheer, Antwerpseweg 1 te 2440 Geel.
1.4.6
Artikel 38 en 64
1.4.6.1
Aanbestedende overheid
De leveringen en diensten worden uitgevoerd in opdracht en voor rekening van de IOK Afvalbeheer ov, Antwerpseweg 1 te 2440 Geel, T 014-58 09 91, F 014-57 10 30. Inlichtingen kunnen verkregen worden bij Katrien Ver Elst, Diensthoofd Logistiek IOK Afvalbeheer tijdens de kantooruren van 8u30 – 12u00 en 13u00 – 17u00 op werkdagen (T 014-56 27 75, F 014-57 10 30). Het bestek ligt ter inzage tijdens de kantooruren van 8u30 – 12u00 en 13u00 – 17u00 op werkdagen. 1.4.6.2
Gunningswijze
De gunning gebeurt ingevolge een algemene offertevraag. 1.4.6.3
Aard en omvang van de opdracht
Leveren en implementeren van een webapplicatie voor de registratie en het opvolgen van: −
klachten
−
meldingen
−
informatieaanvragen
−
bestellingen
−
sluikstorten
600312 KVE bestek klachtenregistratie 20110708.doc
9
1.4.6.4
Bij te voegen bescheiden
Zie hiervoor bij Fout! Verwijzingsbron niet gevonden., 1.4.7, 1.4.8, 1.4.9 en 1.4.10. 1.4.6.5
Opvragen bestek
Het bestek met het bijhorende inschrijvingsformulier wordt gratis ter beschikking gesteld op de website www.EBP.be. 1.4.6.6
Uitvoeringstermijn
De totale periode waarbinnen alle leveringen en diensten dienen te gebeuren bedraagt maximaal 12 maanden vanaf de toewijzing van de opdracht. De inschrijver stelt hiertoe een planning op. Elke inschrijver moet aangeven op basis van de gegevens vervat in deze beschrijving wat een realistische termijn en aldus daaraan gekoppelde kostprijs zal zijn voor dit proces. Hij kan er daarbij vanuit gaan dat de administratieve personeelsleden voldoende ervaring hebben met het werken in een windows-omgeving. Bij de opstelling van dit implementatieplan wordt er rekening gehouden met de eigen capaciteitsbeperkingen. De inschrijver dient ook duidelijk weer te geven wat de (verwachte) input van alle partijen zal zijn tijdens het proces. Daartoe stelt de inschrijver een duidelijke en faseerde projectplanning op waarbij de betrokkenheid van de opdrachtgevende besturen duidelijk omschreven wordt. De voorkeur wordt gegeven aan een inschrijver waarbij de betrokkenheid maximaal is tijdens de ontwikkelingsfase/parameterisatiefase. 1.4.6.7
Indienen van offertes
De offerte moet opgesteld worden in de Nederlandse taal. De offerte moet ingediend worden in een gesloten omslag met vermelding “OFFERTE VOOR 2 KLACHTENREGISTRATIE – KVE”. De zelfklevende omslagen die kunnen geopend en/of gesloten worden zonder sporen na te laten, worden niet aanvaard. De omslag moet definitief verzegeld worden. De omslag wordt: −
ofwel ter zitting afgegeven aan de voorzitter
−
ofwel aangetekend per post verstuurd
−
ofwel voorafgaand afgegeven aan het Opdrachtgevend Bestuur tegen ontvangstbewijs.
In de beide laatste gevallen worden zij gestoken in een tweede omslag met vermelding van de afzender en de aanduiding “OFFERTE – KLACHTENREGISTRATIE – KVE”. De opening der offertes zal plaatsvinden in openbare zitting op 9 september 2011 te 11:00 in de burelen van IOK Afvalbeheer, Antwerpseweg 1 te Geel.
1.4.7
Artikel 43 en 69
De inschrijver kan uitgesloten worden van deelneming aan de opdracht als hij: 1
In staat van faillissement of van vereffening verkeert, zijn werkzaamheden heeft gestaakt of een gerechterlijke reorganisatie heeft bekomen, of in een overeenstemmende toestand verkeert als gevolg van een gelijkaardige procedure die bestaat in de nationale wetgevingen en reglementeringen.
2
Aangifte heeft gedaan van zijn faillissement, een procedure van vereffening of van gerechtelijke reorganisatie aanhangig is of het voorwerp is van een gelijkaardige procedure bestaande in de nationale wetgevingen en reglementeringen.
3
Bij een vonnis dat in kracht van gewijsde is gegaan, veroordeeld is geweest voor een misdrijf dat zijn professionele integriteit aantast.
4
Bij zijn beroepsuitoefening een ernstige fout heeft gegaan, vastgesteld op elke grond die de aanbestedende overheden aannemelijk kunnen maken.
5
Niet voldaan heeft aan zijn verplichtingen inzake betaling van de bijdragen voor de sociale zekerheid, overeenkomstig de bepalingen van art. 43bis
600312 KVE bestek klachtenregistratie 20110708.doc
10
6
Niet in orde is met de betaling van zijn belastingen overeenkomstig de Belgische wetgeving of die van het land waar hij gevestigd is.
7
Zich in ernstige mate heeft schuldig gemaakt aan het afleggen van valse verklaringen bij het verstrekken van inlichtingen, opvorderbaar bij toepassing van dit hoofdstuk.
Voor de beoordeling van de uitsluitingscriteria voegen de inschrijvers volgende stukken bij hun inschrijving: −
bewijs van inschrijving in het handelsregister of kruispuntbank
−
bewijs van niet-failissement waaruit blijkt dat de inschrijver zich niet in staat van faillissement of van vereffening verkeert, zijn werkzaamheden niet heeft gestaakt, noch een gerechtelijke reorganisatie heeft bekomen, of in een overeenstemmende toestand verkeert als gevolg van een gelijkaardige procedure die bestaat in de nationale wetgevingen en reglementeringen, noch de aangifte heeft gedaan van zijn faillissement, een procedure van vereffening of van gerechtelijke reorganisatie aanhangig heeft gemaakt of het voorwerp is van een gelijkaardige procedure bestaande in de nationale wetgevingen en reglementeringen
−
bewijs dat de inschrijver in orde is met de bijdragen aan de sociale zekerheid (origineel RSZ-attest met droogstempel voor de Belgische inschrijver. De buitenlandse inschrijver voegt bij zijn offerte een attest of een verklaring volgens de bepalingen van art. 43bis, §2 KB 8 januari 1996.)
−
bewijs dat de inschrijver in orde is met de betaling van belastingen overeenkomstig de Belgische wetgeving of die van het land waar hij gevestigd is aan de hand van de desbetreffende en hiervoor geldende attesten (directe en BTW) (maximaal 3 maanden oud)
−
bewijs dat de inschrijver niet bij een vonnis dat in kracht van gewijsde is gegaan, veroordeeld is geweest voor een misdrijf dat zijn professionele integriteit aantast. Hiervoor dient een uittreksel uit strafregister (maximum 3 maanden oud) te worden voorgelegd van de persoon die gemachtigd is om de onderneming te verbinden en deze offerte zal ondertekenen. Daarenboven zal een bewijs van de machtiging van deze persoon bij de offerte gevoegd worden.
−
bewijs dat de inschrijver zich niet in ernstige mate heeft schuldig gemaakt aan het afleggen van valse verklaringen bij het verstrekken van inlichtingen door middel van een gedag- en gehandtekende verklaring op eer door de persoon die offerte ondertekent
Wanneer dergelijk document of getuigschrift niet uitgereikt wordt in het betrokken land, kan het vervangen worden door een verklaring onder eed of een plechtige verklaring van de betrokkene voor een gerechtelijke- of overheidsinstantie, een notaris of een bevoegde beroepsorganisatie van het land van oorsprong of herkomst.
1.4.8
Artikel 44 en 70
De financiële en economische draagkracht van de inschrijver dient aangetoond te worden door het voorleggen van: −
Jaarrekening van het laatste jaar met een overzicht van de structuur van de onderneming, een overzicht van de aandeelhouders en deelnemingen
−
een verklaring betreffende de totale omzet en de omzet betreffende de diensten waarover de opdracht gaat, over de laatste drie boekjaren.
Indien de dienstverlener om gegronde redenen niet in staat is de gevraagde referenties voor te leggen kan hij zijn economische en financiële draagkracht aantonen met andere documenten die de aanbestedende overheid geschikt acht.
1.4.9
Artikel 45 en 71
De inschrijver zal zijn technische bekwaamheid of die van zijn onderaannemer(s) aantonen door het voorleggen van:
600312 KVE bestek klachtenregistratie 20110708.doc
11
−
Een lijst van de voornaamste gelijkaardige opdrachten uitgevoerd tijdens de laatste drie jaar, met vermelding van bedrag en datum en van de publiek- of privaatrechtelijke instanties waarvoor zij bestemd waren.
−
Een lijst van de verantwoordelijke(n) voor de uitvoering van de opdracht en/of van het ondernemingskader met studie- en beroepskwalificaties en ervaringen met gelijkaardige opdrachten in het verleden.
−
Een opgave van het gedeelte van de opdracht dat de inschrijver desgevallend voornemens is in onderaanneming te geven.
1.4.10
Artikel 46 en 72
Het opdrachtgevend bestuur kan de inschrijver verzoeken om voorgelegde documenten (Fout! Verwijzingsbron niet gevonden., 1.4.7, 1.4.8 en 1.4.9) aan te vullen of nader toe te lichten. Bovendien dient de aannemer, of desgevallend zijn onderaannemer(s), te beschikken over alle wettelijk vereiste erkenningen en vergunningen voor het uitvoeren van al de activiteiten opgenomen in onderhavig bestek die geldig zijn voor de ganse duur van de te gunnen opdracht. Deze vereiste erkenningen en vergunningen dienen ten allen tijden op aanvraag kunnen voorgelegd worden aan het opdrachtgevend bestuur.
Titel IV – Technische specificaties en normen 1.4.11
Artikel 83 - Toepassingsregels
De meest recente en toepasselijke technische specificaties zijn van toepassing op alle leveringen.
1.4.12
Artikel 84 - Vrije varianten
Indien de inschrijver vrije varianten voorstelt, zoals bepaald in artikel 16 van de wet van 23.12.1993 vermeld, moet zoals voor de basisofferte voor elke vrije variante een zo volledig mogelijk documentatie en verantwoording worden bijgevoegd. Hierbij moet speciale aandacht besteed worden aan reeds opgedane ervaringen.
Titel V – Prijsbepaling en prijsonderzoek 1.4.13
Artikel 86 - Prijsbepaling
Het betreft een opdracht tegen prijslijst opgesplitst in: −
Softwarelicenties
−
Uurtarieven: eventueel opgesplitst in tarieven voor analyse en programmatie voor junior en senior
−
Verplaatsingsonkosten
−
Andere dan hierboven opgesomd
Met een raming voor de totaalopdracht en de gevraagde opties. Er kunnen leveringen in min of in meer zijn. Dit kan echter geen aanleiding geven tot een herziening van de eenheidsprijzen.
1.4.14
Artikel 88 - Prijsonderzoek
Het opdrachtgevend bestuur kan, indien het zulks nodig acht, vooraleer de opdracht te gunnen, de inschrijver verzoeken alle nodige inlichtingen te verstrekken om in staat te zijn de aangeboden prijzen te onderzoeken. Het onderzoek van de prijzen kan alle mogelijke verificaties van de boekhoudkundige stukken en onderzoeken ter plaatse door de daartoe aangewezen ambtenaren van de aanbestedende overheid inhouden. 600312 KVE bestek klachtenregistratie 20110708.doc
12
Titel VI – Offertes en gunning 1.4.15
Artikel 89 - Opmaken van de offerte
Voor het opmaken van de offerte maakt de inschrijver gebruik van het bij het bijzonder bestek gevoegde offerteformulier en de meetstaat. Elke offerte of meetstaat die op een ander document is opgemaakt, valt onder de volledige verantwoordelijkheid van de inschrijver, die OP STRAF VAN NIETIGHEID bovenaan het bewuste document de volgende formule moet aanbrengen en ondertekenen: “Ik ondergetekende ……………………………………. verklaar te hebben nagezien dat de hierna vermelde gegevens in volstrekte overeenstemming zijn met de vermeldingen op het door de opdrachtgever verstrekte offerteformulier en de bijhorende inventaris en neem hiervoor de volledige verantwoordelijkheid op mij. Iedere vermelding die strijdig is met het door de opdrachtgever vastgestelde model, moet als niet geschreven beschouwd worden.” Eventuele leemten, door de inschrijver op de laatste bladzijden van zijn offerte vermeld, vallen niet onder de toepassing van voormelde verklaring. De volledig ingevulde offerteformulieren en bijhorende documenten en elk van de bijlagen dienen op het origineel exemplaar OP STRAF VAN NIETIGHEID door de inschrijver ondertekend te zijn, alsmede dient elk blad welk deel uitmaakt van de offerte, afzonderlijk geparafeerd te worden.
1.4.16
Artikel 90 - Inlichtingen offerte
De offerte moet minstens samengesteld zijn uit: −
origineel inschrijvingsformulier
−
bewijs van inschrijving in het handelsregister of kruispuntbank
−
bewijs van niet-failissement waaruit blijkt dat de inschrijver zich niet in staat van faillissement of van vereffening verkeert, zijn werkzaamheden niet heeft gestaakt, noch een gerechtelijke reorganisatie heeft bekomen, of in een overeenstemmende toestand verkeert als gevolg van een gelijkaardige procedure die bestaat in de nationale wetgevingen en reglementeringen, noch de aangifte heeft gedaan van zijn faillissement, een procedure van vereffening of van gerechtelijke reorganisatie aanhangig heeft gemaakt of het voorwerp is van een gelijkaardige procedure bestaande in de nationale wetgevingen en reglementeringen
−
bewijs dat de inschrijver in orde is met de bijdragen aan de sociale zekerheid (origineel RSZ-attest met droogstempel voor de Belgische inschrijver. De buitenlandse inschrijver voegt bij zijn offerte een attest of een verklaring volgens de bepalingen van art. 43bis, §2 KB 8 januari 1996.)
−
bewijs dat de inschrijver in orde is met de betaling van belastingen overeenkomstig de Belgische wetgeving of die van het land waar hij gevestigd is aan de hand van de desbetreffende en hiervoor geldende attesten (directe en BTW) (maximaal 3 maanden oud)
−
bewijs dat de inschrijver niet bij een vonnis dat in kracht van gewijsde is gegaan, veroordeeld is geweest voor een misdrijf dat zijn professionele integriteit aantast. Hiervoor dient een uittreksel uit strafregister (maximum 3 maanden oud) te worden voorgelegd van de persoon die gemachtigd is om de onderneming te verbinden en deze offerte zal ondertekenen. Daarenboven zal een bewijs van de machtiging van deze persoon bij de offerte gevoegd worden.
−
bewijs dat de inschrijver zich niet in ernstige mate heeft schuldig gemaakt aan het afleggen van valse verklaringen bij het verstrekken van inlichtingen door middel van een gedag- en gehandtekende verklaring op eer door de persoon die offerte ondertekent
−
Jaarrekening van het laatste jaar met een overzicht van de structuur van de onderneming, een overzicht van de aandeelhouders en deelnemingen
−
een verklaring betreffende de totale omzet en de omzet betreffende de diensten waarover de opdracht gaat, over de laatste drie boekjaren.
600312 KVE bestek klachtenregistratie 20110708.doc
13
−
Een lijst van de voornaamste gelijkaardige opdrachten uitgevoerd tijdens de laatste drie jaar, met vermelding van bedrag en datum en van de publiek- of privaatrechtelijke instanties waarvoor zij bestemd waren.
−
Een lijst van de verantwoordelijke(n) voor de uitvoering van de opdracht en/of van het ondernemingskader met studie- en beroepskwalificaties en ervaringen met gelijkaardige opdrachten in het verleden.
−
Een opgave van het gedeelte van de opdracht dat de inschrijver desgevallend voornemens is in onderaanneming te geven.
−
projectplanning
−
een gedetailleerde beschrijving van de software met inbegrip van service- en onderhoudsmodaliteiten
1.4.17
Artikel 100§2 – Prijsopgave
De prijzen worden in de offerte in Euro opgegeven. De eenheidsprijzen in Euro aangeduid worden tot op één Euro cent nauwkeurig weergegeven.
1.4.18
Artikel 104 - Indienen van de offertes
De offerte moet opgesteld worden in de Nederlandse taal. De offerte moet ingediend worden in een gesloten omslag met vermelding “OFFERTE VOOR 2 KLACHTENREGISTRATIE – KVE”. De zelfklevende omslagen die kunnen geopend en/of gesloten worden zonder sporen na te laten, worden niet aanvaard. De omslag moet definitief verzegeld worden. De omslag wordt: −
ofwel ter zitting afgegeven aan de voorzitter
−
ofwel aangetekend per post verstuurd
−
ofwel voorafgaand afgegeven aan het Opdrachtgevend Bestuur tegen ontvangstbewijs.
In de beide laatste gevallen worden zij gestoken in een tweede omslag met vermelding van de afzender en de aanduiding “OFFERTE – KLACHTENREGISTRATIE – KVE”. De opening der offertes zal plaatsvinden in openbare zitting op 9 september 2011 te 11:00 in de burelen van IOK Afvalbeheer, Antwerpseweg 1 te Geel.
1.4.19
Artikel 106 - Opening offertes
De opening der offertes zal plaatsvinden in openbare zitting op 9 september 2011 te 11:00 in de burelen van van IOK Afvalbeheer, Antwerpseweg 1 te Geel.
1.4.20
Artikel 115 - Gunningscriteria
De offertes zullen vergeleken worden op basis van volgende gunningscriteria met de vermelde gewichtsfactoren: Prijs Kwaliteit Timing en implementatieplan Service- en onderhoudsvoorwaarden Totaal
35 punten 35 punten 20 punten 10 punten 100 punten
Het is de aannemers toegelaten suggesties in te dienen. Ze moeten wel zo uitgebreid mogelijk worden toegelicht en gemotiveerd. Inschrijvingen waar enkel vrije varianten en geen basisofferte worden gegeven, zullen als onbestaande worden beschouwd.
600312 KVE bestek klachtenregistratie 20110708.doc
14
1.4.21
Artikel 116 - Gestanddoeningstermijn
De inschrijvers blijven gebonden door hun inschrijving gedurende een termijn van 120 (honderd twintig) kalenderdagen.
1.5
BIJLAGE BIJ K.B. VAN 26 SEPTEMBER 1996 (ALGEMENE AANNEMINGSVOORWAARDEN)
Met uitzondering van de hierna volgende aanvullingen en afwijkingen, zijn de algemene aannemingsvoorwaarden (AAV) zonder beperking van toepassing op onderhavige opdracht.
1.5.1
Artikel 1 - Leiding van en toezicht op de uitvoering
Alle prestaties zullen gebeuren onder toezicht van het opdrachtgevende bestuur. De leidende ambtenaar is Katrien Ver Elst, Diensthoofd Logistiek IOK Afvalbeheer of haar afgevaardigde.
1.5.2
Artikel 3§2 - Regels van goed vakmanschap
De geleverde prestaties moeten in alle opzichten voldoen aan de regels van goed vakmanschap. De onderdelen moeten in elk geval overeenstemmen met de neergelegde plannen, tekeningen, opmetingsstaten, modellen, monsters, mallen enz… welke door het aanbestedend bestuur voorafgaandelijk werden goedgekeurd. Voor de diensten die niet uitdrukkelijk zijn beschreven in onderhavig bijzonder bestek of niet zijn opgenomen in de meetstaat, zal de aannemer zich schikken naar de onderrichtingen van de leidende ambtenaar. Deze bepaling geldt alleen voor hetgeen ontegensprekelijk noodzakelijk is voor de verwezenlijking van de gestelde opdracht.
1.5.3
Artikel 5§1 - Bedrag van de borgtocht
De borgtocht bedraagt 5 % op de oorspronkelijke volledige aannemingssom exclusief BTW. Het aldus bekomen bedrag in Euro wordt naar het hogere tiental afgerond.
1.5.4
Artikel 9§2 - Vrijgave van de borgtocht
De borgtocht wordt voor 50 % vrijgegeven bij de voorlopige oplevering op het einde van de leveringen en diensten per afgewerkt lot in verhouding van de prijs van elk lot tot het geheel. De overige 50 % wordt vrijgegeven bij de definitieve oplevering na het verstrijken van de waarborgperiode.
1.5.5
Artikel 13§2 - Prijsherziening
Er wordt geen prijsherziening toegelaten.
1.5.6
Artikel 14§1 - Intellectuele rechten
De prijzen voor het verkrijgen van octrooirechten, de vergoedingen die moeten betaald worden voor bedrijfslicenties, alsmede voor het onderhoud van het octrooi, zijn begrepen in de eenheidsprijzen. De aannemer zal het bestuur vrijwaren voor alle aanspraken van derden voor wat betreft octrooien en/of patenten. Alle kosten uit dien hoofde zijn ten laste van de aannemer. Alle eventuele belastingen zijn ten laste van de aannemer en worden evenmin verrekend in geval van wijziging van het belastingsprocent met uitzondering van de aanslagvoet van de BTW.
1.5.7
Artikel 15§2 - Betaling
De betaling kan geschieden binnen de vijftig kalenderdagen te rekenen vanaf de datum waarop de keuringsformaliteiten werden beëindigd, zo de aanbestedende overheid tezelfdertijd in het bezit is van de regelmatig opgemaakte factuur alsmede van de andere eventueel vereiste bescheiden.
600312 KVE bestek klachtenregistratie 20110708.doc
15
1.5.8
Artikel 19§1 - Einde van de opdracht
Voor het afsluiten van elk onderdeel van de prestaties en leveringen verwittigt de aannemer het bestuur en verzoekt hij om vaststelling van deze voltooiing. Er wordt een PV van vaststelling gemaakt en een eventuele oplevering. De opleveringskosten vallen ten laste van de aannemer.
1.5.9
Artikel 55§1 en 70§1 – Plaats van levering en dienstverlening
De goederen en diensten moeten op de in het bestek vermelde plaatsen geleverd en uitgevoerd worden. Wanneer het noodzakelijk is, mag de aanbestedende overheid deze plaatsen nog wijzigen mits de aannemer hiervan tijdig in kennis te stellen. De aannemer kan hiertegen geen bezwaar inbrengen. −
Administratieve zetel, Antwerpseweg 1 te 2440 GEEL
−
Ophaaldienst, Lammerdries 9A te 2440 GEEL
−
Milieubedrijf Beerse/Merksplas, Oosteneinde z/n te 2400 MOL
−
Milieubedrijf Meerhout, Kiezel 300 te 2450 MEERHOUT
−
Mechanische en Biologische Scheidingsinstallatie, Eindhoutseweg z/n te 2440 GEEL
−
Milieubedrijf Mol, Voortbeemden 10 te 2400 MOL
−
Milieubedrijf Olen/geel, Hagelberg 10 te OLEN
Of eventueel andere locaties die bij de bestelling worden aangeduid. De inschrijver verwittigt het opdrachtgevend bestuur hetzij schriftelijk, hetzij telefonisch minstens 5 werkdagen voor de levering.
1.5.10
Artikel 66§1 en 75§1 – Boetes wegens laattijdige uitvoering
De uitvoeringstermijnen dienen door de inschrijver gestipuleerd te worden. De inschrijver stelt hiertoe een planning op. De termijnen die aldus worden opgegeven worden nadien bij de gunning gehandhaafd. Bij overschrijding van de uitvoeringstermijnen wordt de boete vastgelegd conform de wetgeving op de overheidsopdrachten.
600312 KVE bestek klachtenregistratie 20110708.doc
16
HOOFDSTUK 2 2.1
TECHNISCHE BEPALINGEN
DOELSTELLING
IOK Afvalbeheer, actief in het beheer van het huishoudelijk afval van de 29 aangesloten gemeenten, worden dagelijks geconfronteerd met klachten die aan hen gemeld worden. Tijdens de huis-aanhuisinzamelingen worden weigeringsbriefjes achter gelaten om de burgers te wijzen op hun aanbiedingsfouten. De burgers vragen ook allerhande informatie aan, plaatsen bestellingen en melden locaties van sluikstorten en/of -verbranden. Het softwarepakket heeft tot doel deze gegevens eenduidig te registreren en op te volgen. Aangezien IOK Afvalbeheer over verschillende vestigingen beschikt, samenwerkt met externe operatoren voor de afvalinzameling, aan de aangesloten gemeentes ook toegang wordt verleend, wordt een webapplicatie vooropgesteld. De databank waarin de gegevens worden beheerd zal MS SQL server zijn in functie van de koppelingen met reeds bestaande SQL databanken van in gebruik zijnde applicaties: −
Planningsprogramma van de ophaaldienst
−
CMR-programma voor het DIFTAR-beheer
−
Routebeheersprogramma (nog te ontwikkelen)
2.2
KLACHTEN
De klachten kan men minimaal indelen in 3 hoofdcategorieën. Het aantal hoofdtypes wordt vastgelegd tijdens de analyse. Het wordt als een pluspunt beschouwd indien de systeembeheerder na de installatie zelf hoofdcategorieën kan toevoegen en de workflow voor verdere afhandeling kan vastleggen. Elke hoofdcategorie heeft subtypes die in eigen beheer dienen te kunnen aangemaakt of verwijderd te worden: −
Klachten ivm het ophalen van afval via huis-aan-huisinzamelingen (niet ophalen, gedrag personeel, schadegeval, …)
−
Dienstverlening containerparken (gedrag personeelsleden, kostprijs, …)
−
Andere klachten: −
Hinder door installaties (geluid, licht, geur, mobiliteit, …)
−
Kwaliteit van verkochte artikelen (compost, composteringsmiddelen, …)
−
Algemeen afvalbeleid, …
De eerste 2 categorieën wensen wij transparant te maken naar de desbetreffende gemeentes (in te stellen met parameters), de laatste categorie niet. De laatste categorie vereist ook een andere aanpak (workflow). De applicatie moet eveneens de mogelijkheid bieden om klachten in verband met personeel te registreren. Belangrijk hierbij is de vertrouwelijkheid van dergelijke klachten. Niet alleen klachten in verband met personeel, maar ook andere klachten kunnen vertrouwelijk zijn. Daarom moet de gebruiker bij de registratie van een klacht over de mogelijkheid beschikken om de klacht al dan niet als vertrouwelijk aan te duiden. Een vertrouwelijke klacht wordt gekenmerkt door het feit dat deze niet door iedereen geraadpleegd kan worden.
2.2.1
Huis-aan-huis inzamelingen
Basistabellen Volgende basistabellen moeten minimaal voorzien worden: −
Gemeentes en deelgemeentes (PC hoofdgemeente, naam hoofdgemeente, PC deelgemeente, naam deelgemeente)
600312 KVE bestek klachtenregistratie 20110708.doc
17
−
Koppeltabel fracties – gemeentes
−
Fracties (fractiecode, fractieomschrijving, sorteerregels)
−
Straten (straatcode rijksregister, straatnaam, deelgemeente, hoofdgemeente, kalendersector, route-indeling)
−
Aansluitpunt (straatcode, straatnaam, huisnummer, busnummer, huistoevoeging)
−
Ophaaldata (te importeren)
−
Operatoren (basisgegevens, contactpersonen, emailadressen)
−
Koppeltabel operatoren – (deel)gemeentes – fracties
−
klachtensubtypes
−
Klachtensoorten (per fax, tel, e-mail, brief, …)
−
Klachtenaangever (gemeente, burger, …)
−
Klachtenstatus (open, in behandeling, terecht, onterecht, …)
−
Reden van niet ophalen (foute aanbieding, te laat, niet zichtbaar, afgelegen, wegenwerken, andere)
−
Vrachtwagens (nummerplaat, operator)
−
Personeelsleden
Schermen De volgende schermen dienen minimaal te worden voorzien: −
Beheerschermen van alle basistabellen die frequent wijzigen: vrachtwagens, personeelsleden, externe operatoren, straten
−
Zoekscherm met resultatenlijst waarbij minimaal de volgende zoekcriteria worden gebruikt: gemeente, straat, datum van/tot, klachtsubtype, fractie, vrachtwagen, personeelslid, operator, status. Er dient de mogelijkheid voorzien te worden om de resultatenlijst te exporteren, bv. naar MS Excel.
−
Klachtenregistratiescherm:
−
−
Volgnummer, datum- en uurregistratie, log van personeelslid
−
Selectie van (deel)gemeente, fractie, ophaaldatum (check)
−
Selectie van aansluitpunt (straat, huisnummer, busnummer, index)
−
Selectie klachtenaanbrenger
−
Selectie klachtensoort
−
Registratie klacht: klachttype, uur afval buiten zetten, omschrijving, persoonsgegevens (naam, voornaam, tel, gsm, e-mail), opmerkingsveld voor registrator (niet raadpleegbaar voor gemeentes), mogelijke actie of afspraak
−
Toewijzing van de klacht op basis van soort/fractie/route/gemeente
Klachtopvolging: −
Antwoord van ophaler
−
Gegrond/niet gegrond/twijfel (beheerd in tabel)
−
Reden (tabel met mogelijkheid van vrije ingave)
600312 KVE bestek klachtenregistratie 20110708.doc
18
−
−
Ondernomen actie (tabel met mogelijkheid van vrije ingave)
−
Actie operator: veld voor ingave welke datum welke wagen alsnog afval gaat ophalen wordt (met parameter instelbaar ifv al dan niet weergegeven aan gemeentes)
−
Statuswijziging met datum- en uurregistratie en log van personeelslid
−
Ingave nummerplaat, chauffeur, ophalers, route (optioneel)
−
Toewijzing van de klacht aan verantwoordelijke van opdrachthoudende vereniging
Klachtenterugkoppeling: −
Statuswijziging met datum- en uurregistratie en log van personeelslid waarbij vrije velden kunnen aangevuld en niet verwijderd worden
−
Terugkoppelingssoort (brief, tel, fax, e-mail, …)
Uitwisseling van gegevens De volgende uitwisselingen van gegevens dienen te worden voorzien dmv rechtstreeks koppelingen en/of synchronisatie door datauitwisselingen om de foutenlast te beperken: −
Inlezen van ophaalkalender uit een accesdatabank
−
Van 21 gemeentes zijn de aansluitpunten in principe gekend in de CMR-applicatie voor DIFTAR. Bovendien zijn de actuele bewoners daarin ook gekend zodat de persoonsgegevens van de klachtaangever ook kan gekoppeld worden. Voor aansluitpunten waarvoor de gegevens niet gekend zijn, zou een vrije ingave steeds mogelijk moeten zijn. Het aanpassen van de aangeleverde data moet eveneens mogelijk zijn.
−
Waar IOK Afvalbeheer zelf operator is, kan uit het planningsprogramma de volgende gegevens worden opgehaald: nummerplaat, personeelsleden, routenummer. Waar dit niet voorhanden is, zou een vrije ingave steeds mogelijk moeten zijn. Het aanpassen van de aangeleverde data moet eveneens mogelijk zijn.
−
Klachtenregistraties dienen voor de DIFTAR-gemeentes ook worden teruggeschreven naar de CMR-applicatie dmv een contactregistratie.
−
Persoonsgegevens dienen voor DIFTAR-gegevens ook worden teruggeschreven naar de CMRapplicatie, waarbij de voorrangsregels tijdens de implementatie worden vastgelegd.
−
In een nog te ontwikkelen routebeheerssysteem zal de route kunnen worden afgeleid uit de fractie, gemeente en straat, momenteel bestaan hier afzonderlijke excellijsten van.
Functionaliteiten −
Vanuit het registratiescherm zal men in staat zijn om de aanverwante klachten op te roepen (vb. klachten op hetzelfde adres en/of dezelfde straat en/of dezelfde route en/of dezelfde fractie en/of dezelfde gemeente, …)
−
Het moet mogelijk zijn om bepaalde documenten op te laden op de file-server en te koppelen aan de klacht.
−
Er dient een koppeling met de geregistreerde weigeringsbriefjes (meldingen vanuit vrachtwagen) o.b.v. datum en/of gemeente en/of fractie en/of route en/of straat te worden voorzien aangezien deze gegevens kunnen helpen om de klacht te behandelen.
−
Er dient de mogelijkheid te bestaan om de inhoud van een klacht te kopiëren. Zo kan men dezelfde klacht loggen op meerdere adressen of datums zonder dat men alle gegevens opnieuw moet intypen. De klacht zelf wordt dan meermaals opgeslagen in de databank omdat verdere opvolging en afhandeling verschillend kan zijn per klacht.
600312 KVE bestek klachtenregistratie 20110708.doc
19
2.2.2
Containerparken
Basistabellen Naast de hoger vermelde moeten minimaal de volgende basistabellen voorzien te worden: −
Containerparken
−
Klachtsoort
−
probleemeigenaren
Schermen −
Beheerscherm voor probleemeigenaren
−
Analoog zoekscherm als 2.2.1
−
Klachtregistratiescherm: −
Volgnummer, datum- en uurregistratie, log van personeelslid
−
Datum en tijdstip van de klacht
−
Selectie containerpark
−
Persoonsgegevens melder (naam, voornaam, straat, huisnummer, busnummer, PC, gemeente, telefoon, fax, gsm, e-mailadres)
−
Klachtomschrijving
− −
−
Klachtsoort (tabel: tarieven, personeelslid, …)
−
Beschrijving
Toewijzing van de klacht aan een probleemeigenaar (tabel)
Klachtopvolging door probleemeigenaar − Oorzaak − Specifieke omstandigheden − Hoe herhaling vermijden
−
Klachtterugkoppeling door communicatiedienst − Statuswijziging met datum- en uurregistratie en log van personeelslid − Terugkoppelingssoort (brief, tel, fax, e-mail, …) − Antwoord − Controle op doeltreffendheid − Opmerkingsveld
Uitwisseling van gegevens De volgende uitwisselingen van gegevens dienen te worden voorzien dmv rechtstreeks koppelingen en/of synchronisatie door datauitwisselingen om de foutenlast te beperken: −
Van 21 gemeentes zijn de aansluitpunten in principe gekend in de CMR-applicatie voor DIFTAR. Bovendien zijn de actuele bewoners daarin ook gekend zodat de persoonsgegevens van de klachtaangever ook kan gekoppeld worden. Voor aansluitpunten waarvoor de gegevens niet
600312 KVE bestek klachtenregistratie 20110708.doc
20
gekend zijn, zou een vrije ingave steeds mogelijk moeten zijn. Het aanpassen van de aangeleverde data moet eveneens mogelijk zijn. −
Klachtenregistraties dienen voor de DIFTAR-gemeentes ook worden teruggeschreven naar de CMR-applicatie dmv een contactregistratie.
−
Persoonsgegevens dienen voor DIFTAR-gegevens ook worden teruggeschreven naar de CMRapplicatie, waarbij de voorrangsregels tijdens de implementatie worden vastgelegd.
Functionaliteiten −
Vanuit het registratiescherm zal men in staat zijn om de aanverwante klachten op te roepen (klachten op hetzelfde containerpark of hetzelfde personeelslid)
−
Het moet mogelijk zijn om bepaalde documenten op te laden op de file-server en te koppelen aan de klacht.
−
Er dient de mogelijkheid te bestaan om de inhoud van een klacht te kopiëren. Zo kan men dezelfde klacht loggen op meerdere datums zonder dat men alle gegevens opnieuw moet intypen. De klacht zelf wordt dan meermaals opgeslagen in de databank omdat verdere opvolging en afhandeling verschillend kan zijn per klacht.
2.2.3
Andere klachten
Basistabellen Naast de hoger vermelde moeten minimaal de volgende basistabellen voorzien te worden: −
Klachtsoort
−
Probleemeigenaren
Schermen −
Beheerscherm voor probleemeigenaren
−
Analoog zoekscherm als 2.2.1
−
Klachtregistratiescherm: −
Volgnummer, datum- en uurregistratie, log van personeelslid
−
Datum en tijdstip van de waarneming
−
Locatie van de waarneming (straat, huisnummer, busnummer, PC, gemeente obv tabellen)
−
Persoonsgegevens melder (naam, voornaam, straat, huisnummer, busnummer, PC, gemeente, telefoon, fax, gsm, e-mailadres)
−
Klachtomschrijving
−
Klachtsoort (tabel: geur, geluid, verkeer, zwerfvuil, dienstverlening, andere)
−
opmerkingsveld
−
Probleemeigenaar (tabel)
600312 KVE bestek klachtenregistratie 20110708.doc
21
−
Klachtopvolging door probleemeigenaar − Oorzaak − Weersomstandigheden (windrichting, windkracht, luchtvochtigheid, temperatuur) − Specifieke omstandigheden − Hoe herhaling vermijden
−
Klachtterugkoppeling door communicatiedienst − Statuswijziging met datum- en uurregistratie en log van personeelslid − Terugkoppelingssoort (brief, tel, fax, e-mail, …) − Antwoord − Controle op doeltreffendheid − Opmerkingsveld − Toewijzing van de klacht aan verantwoordelijke
Uitwisseling van gegevens De volgende uitwisselingen van gegevens dienen te worden voorzien dmv rechtstreeks koppelingen en/of synchronisatie door datauitwisselingen om de foutenlast te beperken: −
Van 21 gemeentes zijn de aansluitpunten in principe gekend in de CMR-applicatie voor DIFTAR. Bovendien zijn de actuele bewoners daarin ook gekend zodat de persoonsgegevens van de klachtaangever ook kan gekoppeld worden. Voor aansluitpunten waarvoor de gegevens niet gekend zijn, zou een vrije ingave steeds mogelijk moeten zijn. Het aanpassen van de aangeleverde data moet eveneens mogelijk zijn.
−
Klachtenregistraties dienen voor de DIFTAR-gemeentes ook worden teruggeschreven naar de CMR-applicatie dmv een contactregistratie.
−
Persoonsgegevens dienen voor DIFTAR-gegevens ook worden teruggeschreven naar de CMRapplicatie, waarbij de voorrangsregels tijdens de implementatie worden vastgelegd.
Functionaliteiten −
Vanuit het registratiescherm zal men in staat zijn om de aanverwante klachten op te roepen
−
Het moet mogelijk zijn om bepaalde documenten op te laden op de file-server en te koppelen aan de klacht.
−
Er dient de mogelijkheid te bestaan om de inhoud van een klacht te kopiëren. Zo kan men dezelfde klacht loggen op meerdere datums zonder dat men alle gegevens opnieuw moet intypen. De klacht zelf wordt dan meermaals opgeslagen in de databank omdat verdere opvolging en afhandeling verschillend kan zijn per klacht.
2.3
MELDINGEN
Tijdens de huis-aan-huis inzamelingen worden de burgers attent gemaakt op hun aanbiedingsfouten door middel van weigeringsbriefjes. Deze zouden op dezelfde manier als klachten kunnen geregistreerd worden als de klachten van de huis-aan-huis inzamelingen. Door middel van een parameter wenst IOK Afvalbeheer dit kunnen in te stellen om al dan niet transparant te maken naar de desbetreffende gemeentes.
600312 KVE bestek klachtenregistratie 20110708.doc
22
Basistabellen Naast de hoger vermelde (2.2.1) zie moeten minimaal de volgende basistabellen voorzien te worden: −
Meldingssoort
Schermen −
Zoekscherm met resultatenlijst waarbij minimaal de volgende zoekcriteria worden gebruikt: gemeente, straat, datum van/tot, meldingstype, fractie, vrachtwagen, personeelslid. Er dient de mogelijkheid te voorzien om de resultatenlijst te exporteren, bv. naar MS Excel.
−
meldingsregistratiescherm −
Volgnummer, datum- en uurregistratie, log van personeelslid
−
Selectie van (deel)gemeente, fractie, ophaaldatum (check)
−
Selectie van aansluitpunt (straat, huisnummer, busnummer, index)
−
Selectie meldingssoort: Meestal gaat het over: fout gesorteerd afval, afval aangeboden op verkeerde dag, te laat aangeboden afval, afval in verkeerde recipiënt of zonder sticker, container beschadigd door ophaalploeg, speciaal adres opgehaald of niet met registratie uur
−
Selectie nummerplaat
−
Opmerkingsveld
Er dient bijzondere aandacht geschonken worden aan een eenvoudige, snelle en efficiënte ingavemogelijkheid. Meldingen worden meestal per voertuig ingegeven en hebben dan ook betrekking op dezelfde gemeente en fractie. Bij voorkeur blijven de laatst gekozen waarden voor de verschillende in te vullen velden dan ook staan voor een volgende registratie.
Uitwisseling van gegevens De volgende uitwisselingen van gegevens dienen te worden voorzien dmv rechtstreeks koppelingen en/of synchronisatie door datauitwisselingen om de foutenlast te beperken: −
Inlezen van ophaalkalender uit een accesdatabank
−
Van 21 gemeentes zijn de aansluitpunten in principe gekend in de CMR-applicatie voor DIFTAR. Voor aansluitpunten waarvoor de gegevens niet gekend zijn, zou een vrije ingave steeds mogelijk moeten zijn. Het aanpassen van de aangeleverde data moet eveneens mogelijk zijn.
−
Waar IOK Afvalbeheer zelf operator is, kan uit het planningsprogramma de volgende gegevens worden opgehaald: nummerplaat, personeelsleden, routenummer. Waar dit niet voorhanden is, zou een vrije ingave steeds mogelijk moeten zijn. Het aanpassen van de aangeleverde data moet eveneens mogelijk zijn.
−
meldingenregistraties dienen voor de DIFTAR-gemeentes ook worden teruggeschreven naar de CMR-applicatie dmv een contactregistratie.
−
In een nog te ontwikkelen routebeheerssysteem zal de route kunnen worden afgeleid uit de fractie, gemeente en straat, momenteel bestaan hier afzonderlijke excellijsten van.
In een latere fase kunnen meldingenregistraties mogelijks op een elektronische manier worden aangeleverd indien de ophaalvoertuigen zijn uitgerust met een track & trace systeem met datatransfer.
600312 KVE bestek klachtenregistratie 20110708.doc
23
Functionaliteiten −
Vanuit het registratiescherm zal men in staat zijn om de aanverwante meldingen op te roepen (op hetzelfde adres en/of dezelfde straat en/of dezelfde fractie en/of dezelfde route en/of dezelfde gemeente en/of wagen en/of personeelslid en/of meldingssoort)
2.4
INFO-AANVRAGEN
Burgers nemen vaak ook contact op met vragen over het afvalbeleid. Deze zouden op dezelfde manier als klachten kunnen geregistreerd worden. Door middel van een parameter wenst IOK Afvalbeheer dit kunnen in te stellen om al dan niet transparant te maken naar de desbetreffende gemeentes.
Basistabellen Naast de hoger vermelde (2.2.1) zie moeten minimaal de volgende basistabellen voorzien te worden: −
Informatieaanvraagsoort (tabel)
Schermen −
Zoekscherm met resultatenlijst waarbij minimaal de volgende zoekcriteria worden gebruikt: gemeente, straat, datum van/tot, infosoort. Er dient de mogelijkheid te voorzien om de resultatenlijst te exporteren, bv. naar MS Excel.
−
inforegistratiescherm −
Volgnummer, datum- en uurregistratie, log van personeelslid
−
Selectie van (deel)gemeente, fractie)
−
Selectie van aansluitpunt (straat, huisnummer, busnummer, index)
−
Selectie aanvraagwijze (per fax, tel, e-mail, brief, …)
−
Selectie infosoort: sorteerregels, ophaaldata, DIFTAR, openingsuren containerparken, …
−
Infosoort twee ’niveau’s soort+subsoort
Uitwisseling van gegevens De volgende uitwisselingen van gegevens dienen te worden voorzien dmv rechtstreeks koppelingen en/of synchronisatie door datauitwisselingen om de foutenlast te beperken: −
Van 21 gemeentes zijn de aansluitpunten in principe gekend in de CMR-applicatie voor DIFTAR. Bovendien zijn de actuele bewoners daarin ook gekend zodat de persoonsgegevens van de klachtaangever ook kan gekoppeld worden. Voor aansluitpunten waarvoor de gegevens niet gekend zijn, zou een vrije ingave steeds mogelijk moeten zijn. Het aanpassen van de aangeleverde data moet eveneens mogelijk zijn.
−
informatieaanvraagregistraties dienen voor de DIFTAR-gemeentes ook worden teruggeschreven naar de CMR-applicatie dmv een contactregistratie.
−
Persoonsgegevens dienen voor DIFTAR-gegevens ook worden teruggeschreven naar de CMRapplicatie, waarbij de voorrangsregels tijdens de implementatie worden vastgelegd.
600312 KVE bestek klachtenregistratie 20110708.doc
24
Functionaliteiten −
Vanuit het inforegistratiescherm zal men in staat zijn om de aanverwante informatieaanvragen op te roepen (op hetzelfde adres en/of dezelfde straat en/of dezelfde gemeente en/of informatieaanvraagsoort)
2.5
BESTELLINGEN
Burgers kunnen bij IOK Afvalbeheer ook terecht om allerlei items te bestellen, al dan niet tegen betaling (infobrochures, compostvaten, …) of diensten aan te vragen (ophaling grof huisvuil op afroep, levering compost, opruimen sluikstort, ). Deze bestellingen van goederen of diensten zouden op dezelfde manier als klachten kunnen geregistreerd worden. Basistabellen Naast de hoger vermelde moeten minimaal de volgende basistabellen voorzien te worden: −
Bestelsoorten −
−
Twee niveau’s bestelsoort + subsoort
Bestelstatus (in aanvraag, ingepland, uitgevoerd)
Schermen −
beheerscherm bestelsoorten (ook kostprijs, vrij infoveld beiden te tonen in registratiescherm)
−
Zoekscherm met resultatenlijst waarbij minimaal de volgende zoekcriteria worden gebruikt: gemeente, straat, datum van/tot, bestelsoort. Er dient de mogelijkheid te voorzien om de resultatenlijst te exporteren, bv. naar MS Excel.
−
bestelregistratiescherm −
Volgnummer, datum- en uurregistratie, log van personeelslid
−
Selectie van (deel)gemeente
−
Selectie van aansluitpunt (straat, huisnummer, busnummer, index)
−
Persoonsgegevens aanvrager (naam, voornaam, straat, huisnummer, busnummer, PC, gemeente, telefoon, fax, gsm, e-mailadres)
−
Selectie aanvraagwijze (per fax, tel, e-mail, brief, …)
−
Selectie bestelsoort (vb. infobrochure thuiscomposteren, anti-reclamesticker, compost, houtsnippers, GV-inzameling, sluikstort, …)
−
Vrij opmerkingsveld
Uitwisseling van gegevens De volgende uitwisselingen van gegevens dienen te worden voorzien dmv rechtstreeks koppelingen en/of synchronisatie door datauitwisselingen om de foutenlast te beperken: −
Van 21 gemeentes zijn de aansluitpunten in principe gekend in de CMR-applicatie voor DIFTAR. Bovendien zijn de actuele bewoners daarin ook gekend zodat de persoonsgegevens van de klachtaangever ook kan gekoppeld worden. Voor aansluitpunten waarvoor de gegevens niet gekend zijn, zou een vrije ingave steeds mogelijk moeten zijn. Het aanpassen van de aangeleverde data moet eveneens mogelijk zijn.
600312 KVE bestek klachtenregistratie 20110708.doc
25
−
Persoonsgegevens dienen voor DIFTAR-gegevens ook worden teruggeschreven naar de CMRapplicatie, waarbij de voorrangsregels tijdens de implementatie worden vastgelegd.
Functionaliteiten Aangezien het afhandelingsproces voor bestellingen voor elk item verschillend is, wordt bij de implementatie een workflow verder uitgewerkt en kan er tevens een inplanningsmodule voor levering en/of export van gegevens voor facturatie en/of mailing worden uitgewerkt. Wel dient er een zoekscherm met resultatenlijst te worden voorzien met te mogelijk om te exporteren naar MS Excel. Hier laten we de gebruiker toe om bv. een nieuwe mailing aan te maken. Via het uitvoeren van een aantal selecties zal er een lijst van aansluitpunten worden opgesteld. De selectiecriteria dienen minstens datum van/tot, gemeente, bestelsoort en aanvraagwijze te zijn. Men moet tevens de mogelijkheid hebben om de selectie te beperken tot een bestelstatus.
2.6
MELDINGEN SLUIKSTORTEN/SLUIKVERBRANDEN
Burgers nemen ook contact op met meldingen van sluikstorten of sluikverbranden. Deze zouden op dezelfde manier als klachten kunnen geregistreerd worden. Door middel van een parameter wenst IOK Afvalbeheer dit kunnen in te stellen om al dan niet transparant te maken naar de desbetreffende gemeentes.
Basistabellen Naast de hoger vermelde (2.2.1) zie moeten minimaal de volgende basistabellen voorzien te worden: −
Soort sluikgedrag (tabel)
−
Vertrouwelijk (ja/nee)
−
Anoniem (ja/nee)
Schermen −
Zoekscherm met resultatenlijst waarbij minimaal de volgende zoekcriteria worden gebruikt: gemeente, straat, datum van/tot, sluikgedragsoort. Er dient de mogelijkheid te voorzien om de resultatenlijst te exporteren, bv. naar MS Excel.
−
sluikgedragregistratiescherm −
Volgnummer, datum- en uurregistratie, log van personeelslid
−
Selectie van (deel)gemeente
−
Selectie van aansluitpunt (straat, huisnummer, busnummer, index)
−
Selectie van persoonsgegevens (naam, voornaam, tel, fax, e-mail, gsm)
−
Selectie aanvraagwijze (per fax, tel, e-mail, brief, …)
−
Selectie sluikgedragsoort: storten, verbranden, …
−
Infosoort twee ’niveau’s soort+subsoort
−
Vrij opmerkingsveld
−
Vertrouwelijk ja/nee
−
Anoniem ja/nee
600312 KVE bestek klachtenregistratie 20110708.doc
26
Uitwisseling van gegevens De volgende uitwisselingen van gegevens dienen te worden voorzien dmv rechtstreeks koppelingen en/of synchronisatie door datauitwisselingen om de foutenlast te beperken: −
Van 21 gemeentes zijn de aansluitpunten in principe gekend in de CMR-applicatie voor DIFTAR. Bovendien zijn de actuele bewoners daarin ook gekend zodat de persoonsgegevens van de klachtaangever ook kan gekoppeld worden. Voor aansluitpunten waarvoor de gegevens niet gekend zijn, zou een vrije ingave steeds mogelijk moeten zijn. Het aanpassen van de aangeleverde data moet eveneens mogelijk zijn.
−
Persoonsgegevens dienen voor DIFTAR-gegevens ook worden teruggeschreven naar de CMRapplicatie, waarbij de voorrangsregels tijdens de implementatie worden vastgelegd.
Functionaliteiten −
Vanuit het sluikgedragregistratiescherm zal men in staat zijn om de aanverwante meldingen op te roepen (op hetzelfde adres en/of dezelfde straat en/of dezelfde gemeente en/of sluikgedragsoort en/of persoon)
2.7
RAPPORTERING
Aangezien de rapporteringbehoeften voor elke gebruiker verschillend zijn, wordt er best een rapporteringstool voorzien (vb.MS SQL Server Reporting Services) waarmee rapporten naar behoefte kunnen gecreëerd worden waarbij gebruik gemaakt wordt van dezelfde databank. De systeembeheerder heeft de mogelijkheid om zelf rapporten samen te stellen en te publiceren voor de verschillende gebruikers. Daarnaast zullen 10 rapporten in onderling overleg opgesteld worden. Deze rapporten moeten aanroepbaar zijn vanuit de toepassing. Het pakket wordt na inloggen standaard geopend met een overzichtscherm met een overzicht van de items met de status ‘wacht op antwoord’ in functie van de aangelogde gebruiker. De verschillende gebruikers zien zo bij aanmelden onmiddellijk hun eigen taken. Aan elke taak wordt tevens een einddatum gekoppeld (prioriteit + klachttype bepaald hoeveel tijd men krijgt). Wanneer de deadline bijna overschreven wordt, zal de kleur veranderen van wit naar oranje tot rood. Dit geeft de klachtenmanager (toegang tot alle modules) ook onmiddellijk een overzicht van alle klachten. Het pakket stuurt elke werkdag op een in te stellen tijdstip door de systeembeheerder (bij voorkeur ’s nachts) aan elke gebruiker een e-mail met daarin hetzelfde overzicht van items die hij/zij dient te behandelen. Door middel van een hyperlink kan de gebruiker het desbetreffende item in het pakket openen na de inlogprocedure.
2.8
GEBRUIKERSPROFIELEN
Gezien het feit dat er diverse partijen zijn die van de applicatie gebruik zullen maken, is beveiliging een cruciaal onderdeel van de applicatie. Enkel geautoriseerde gebruikers krijgen toegang tot de applicatie. Er dient een aanlogscherm voorzien te worden en de beveiliging dient bepaald te worden per gebruiker in functie van gebruikersprofielen die na de gunning worden bepaald. Voor het beheer van de gebruikers door de administrator dient ook een overzichtscherm en detailscherm per gebruiker worden voorzien. Verschillende profielen met verschillende rechten dienen binnen de applicatie ingesteld te kunnen worden (bv. administrator, gebruiker, raadpleger). Verder dient de data die een bepaalde gebruiker kan raadplegen afgeschermd te worden en dit op 2 niveaus: 600312 KVE bestek klachtenregistratie 20110708.doc
27
−
O.b.v. organisatie (opdrachthoudende vereniging, externe operator, gemeente): zo mag een gemeente bv. enkel de klachten zien van de eigen gemeente.
−
O.b.v. vertrouwelijkheid: vertrouwelijke klachten mogen slechts door een beperkte groep van mensen bekeken worden (bv. enkel door het diensthoofd van de betrokkene en door het hoofd van het klachtenbeheer).
Deze beveiligingsvereisten dienen doorheen de ganse applicatie ingebouwd te worden.
2.9
ALGEMEENHEDEN
Men heeft zowel de mogelijkheid om aan te bieden via maatsoftware als via het aanbieden van een bestaand pakket. In beide gevallen dient de source-code ter beschikking gesteld worden aan de opdracht gevende besturen. In beide gevallen zullen de beschreven functionaliteiten moeten gedekt worden door de voorgestelde oplossing. In het geval van indiening via pakketsoftware zal men eveneens een lijst moeten voorzien met welke functionaliteiten al dan niet standaard voorzien zijn en welke bijkomende programmatie vergen aan het bestaande pakket. In geval van indiening via maatsoftware zal de opdracht zowel bestaan uit het opstellen van de analyse als de realisatie hiervan. Bij indiening van pakketsoftware kan het opdrachtgevend bestuur van de inschrijver eisen dat het geïnstalleerde pakket ter beschikking wordt gesteld zodat het opdrachtgevend bestuur zich ervan kan vergewissen dat de gevraagde functionaliteiten gedekt zijn door de voorgestelde software. Bijkomend zal er een softwarespecialist ter beschikking staan om het opdrachtgevend bestuur hierin te begeleiden. Bij indiening van maatsoftware wordt een gedetailleerde beschrijving uitgewerkt met in begrip van een databankmodel, beschrijving van de functies, uitwerking schermlay-out, uitwerking belangrijkste modules, beschrijving van de tabellen en attributen. Het opdrachtgevend bestuur kan van de inschrijver eisen aan te tonen dat de gevraagde functionaliteiten gedekt zijn door de voorgestelde software. Bijkomend zal er een softwarespecialist ter beschikking staan om het opdrachtgevend bestuur hierin te begeleiden. Ingeval van pakketsoftware dient de inschrijver in zijn offerte aan te duiden of de gevraagde functionaliteiten: −
standaard in het pakket zijn voorzien;
−
optioneel in het pakket kunnen worden voorzien met een duidelijke beschrijving van de meerkost;
−
niet in het pakket kunnen worden voorzien;
Elke inschrijver kan bovendien aangeven welke andere elementen standaard in zijn pakket zijn met een korte beschrijving van de mogelijke meerwaarde of aangeven hoe de gestelde vereisten eventueel op een alternatieve wijze kunnen bereikt worden. Volgende elementen vereisen speciale aandacht: −
de offerte en alle aangeboden software is in het Nederlands opgesteld
−
instructies dienen duidelijk zichtbaar op de respectievelijke plaatsen aangebracht te worden onder vorm van universeel begrijpbare symbolen of Nederlandstalige teksten.
−
betreffende de installatie dienen Nederlandstalige instructies te bestaan waarin tenminste volgende zaken zijn vervat: technische beschrijving, gebruiksvoorschriften, onderhoudsbepalingen, installatiehandleiding.
Parameterisatie De doelstelling moet zijn dat het personeel van IOK Afvalbeheer na de installatie in eigen beheer het systeem qua instellingen kan beheren door de aanpassing van parameters, het beheer van de basistabellen en de gebruikersprofielen. Daartoe zal bij de opbouwfase assistentie moeten verleend worden door de inschrijvers voor het instellen van de parameters.
600312 KVE bestek klachtenregistratie 20110708.doc
28
Veiligheid en vertrouwelijkheid De inschrijver verbindt zich ertoe de vertrouwelijkheid te bewaren van de gegevens waarvan hij tijdens de gunning of de uitvoering van de opdracht kennis krijgt. Hij waarborgt dat zijn personeel en zijn onderaannemers de vertrouwelijkheid van de gegevens in acht nemen. Hij mag slechts gegevens bekend maken die vereist zijn voor de uitvoering van de opdracht, en zulks alleen aan zijn personeelsleden en aan die van zijn onderaannemers welke daarbij rechtstreeks betrokken zijn. Alle technici die worden verstrekt aan de inschrijver, alle documenten die hun worden toevertrouwd, alle gesprekken waaraan zij deelnemen worden als strikt vertrouwelijk beschouwd. Bestendigheid van het personeel belast met het project De inschrijver waarborgt voor de gehele duur van de opdracht de bestendigheid van het team belast met de uitvoering van deze opdracht. De inschrijver moet instaan voor de bestendigheid van alle taken met een vervangingsgraad. Het gaat in dit verband om de coördinatie van het project, de functionele en conceptuele analyses en de realisatie van de specifieke software. Indien personeel wordt vervangen komen de opleidingsperiodes en de daaraan verbonden kosten volledig ten laste van de inschrijver. De inschrijver kan in geen geval de vervanging van personeel inroepen om zich aan een van zijn verplichtingen te onttrekken. Gebruiksvriendelijkheid Veel belang wordt gehecht aan de gebruiksvriendelijkheid van het pakket. De software moet aan de volgende vereisten voldoen: −
De schermen moeten uitermate overzichtelijk zijn: de boodschappen moeten bondig en gemakkelijk te begrijpen zijn.
−
De schermen moeten aangenaam en esthetisch zijn: keuze van de kleuren, praktische lay-out, leesbaarheid en helderheid.
−
De software moet gemakkelijk te gebruiken zijn en met een minimaal aan acties moet men tot het gewenste resultaat te komen. Dit kan door de registratiescherm voldoende intelligent te maken. Bij voorbeeld als men een gemeente geselecteerd heeft, men enkel nog de straten van die gemeente kan selecteren. Of bijvoorbeeld door bij de invulvelden de selectielijst te beperken tot de items die voldoen aan de reeds ingevulde karakters. Of door standaardwaarden te voorzien en inputvelden actief te plaatsen. Eventueel kunnen de standaardwaarden afhankelijk gemaakt worden van het actieve gebruikersprofiel.
−
Bij verkeerd gebruik van een specificatie moet een waarschuwing op het scherm verschijnen.
−
De software dient ook voldoende performant te zijn zodat ondermeer de telefonische afhandeling van klachten vlot kan verlopen in de wetenschap dat gegevens van 5 jaar worden bewaard in de applicatie.
Interfaces en compatibiliteit De inschrijver kan de interfaces van de installatie niet wijzigen zonder de voorafgaande schriftelijke toestemming van de opdrachtgevende besturen. De inschrijver moet er op toezien dat alle delen van de installatie met elkaar compatibel zijn en samen kunnen functioneren aan de hand van de interfaces. De software dient in elk geval compatibel te zijn met de standaard Microsoft toepassingen zoals Word, Excel en Access en over dezelfde touch and feel te beschikken. Integratiemogelijkheden met MS Office wordt als meerwaarde beschouwd. Voorlopige oplevering Voor iedere fase van het project moet een voorlopige oplevering geschieden. Deze voorlopige oplevering geschiedt volledig op de plaats van levering. Indien de tests geen aanleiding geven tot opmerkingen stelt het opdrachtgevende bestuur op de werkdag volgend op het einde van de tests een proces verbaal van oplevering op.
600312 KVE bestek klachtenregistratie 20110708.doc
29
Ingeval de inschrijver er niet in slaagt een test te laten aanvaarden, kan de inschrijver binnen een opgelegde termijn, zonder bijkomende kosten, overgaan tot de vervanging of vervollediging van de niet aanvaarde prestaties of leveringen. Definitieve oplevering De definitieve oplevering heeft plaats op de werkdag volgend op de laatste dag van de waarborgtermijn. Zulks geschiedt stilzwijgend indien de prestaties en leveringen tijdens deze termijn geen aanleiding hebben gegeven tot bezwaren. Waarborg na oplevering De inschrijver waarborgt de goede uitvoering van de prestaties gedurende een termijn van tenminste 12 maanden te rekenen van de datum van de voorlopige oplevering. Indien de impliciete definitieve oplevering na 12 maanden ingevolge klachten niet heeft kunnen plaatsvinden, wordt de waarborg verlengd tot de definitieve oplevering. Indien gebreken of fouten bij de uitvoering van de prestaties, in het ontwerp of bij de vervaardiging, de oorzaak zijn van een gehele of gedeeltelijke gebrekkige werking van de installatie voor opeenvolgende perioden van 12 uren of meer, wordt de contractuele waarborgperiode verlengd met een periode gelijk aan de totale duur van de onbeschikbaarheid. Indien het systeem wegens hetzelfde gebrek of dezelfde fout bij de uitvoering van de prestaties, in het ontwerp of ingevolge dezelfde fabricagefout gebrekkig werkt gedurende perioden die in totaal ten minste 10 dagen bedragen, wordt de contractuele waarborgperiode hernieuwd, waarbij de nieuwe periode van 12 maanden een aanvang neemt op de dag dat het systeem wordt hersteld. De inschrijver verbindt zich ertoe de herstellingen uit te voeren overeenkomstig de beste professionele praktijk en binnen de kortst mogelijke termijn. De inschrijver moet bewijzen dat hij de installatie heeft hersteld en dat het systeem opnieuw operationeel is. Nadere gegevens betreffende de herstellingsprestaties en de duur ervan moeten worden genoteerd in een document, het “logboek”, dat door de dienst die de apparatuur gebruikt en door de inschrijver wordt ondertekend. Indien laattijdig wordt opgetreden, wordt de in bovenvermelde leden bepaalde waarborg verlengd met een periode overeenstemmend met de duur van de onbeschikbaarheid. Ingeval een element van het systeem wordt vervangen, behoudt het opdrachtgevende bestuur zich het recht voor de waarborg voor het betrokken element met 12 maanden te verlengen. De inschrijver geeft het opdrachtgevende bestuur ook de nodige waarborgen tegen verborgen gebreken. Archivering De verschillende gegevens in de databank moeten minimaal 5 jaar worden bewaard. Buiten het overal voorzien van logische delete op de stambestanden (zowel parametertabellen als gegevenstabellen) zal men eveneens een archiveringsprocedure moeten voorzien. De gegevens die tijdens de archiveringsprocedure uit de databank worden verwijderd zullen weggeschreven worden. De voorgestelde archiveringstool wordt duidelijk omschreven in de offerte waarbij ook aandacht wordt besteed aan het opnieuw consulteren van de gearchiveerde gegevens. Beveiliging Er moet een standaard beveiliging worden voorzien. Er moet kunnen gewerkt worden met gebruikersgroepen. De rechten zullen toegekend worden op gebruikersgroepsniveau. Per module moet men de mogelijkheid hebben om een gebruikersgroep enkel leesrechten, schrijf- of beheersrechten te geven (cfr gebruikersprofielen). Indien een webapplicatie wordt aangeboden, dan dient de communicatie over internet naar de verschillende gebruikers geëncrypteerd te worden. Er dient ook een time-out optie voorzien te worden waarbij de webapplicatie automatisch afsluit bij niet-gebruik over een in te stellen tijdsinterval. Indien gebruikers hun wachtwoord kunnen wijzigen, dienen regels gehanteerd te worden om een sterk wachtwoord te bekomen.
600312 KVE bestek klachtenregistratie 20110708.doc
30
Handleiding De inschrijvers moeten de aard van de documentatie beschrijven die ter beschikking van de gebruikers wordt gesteld. Deze zal minimaal bestaan uit een systeemhandleiding. Als verplichte variante wordt een gebruikershandleiding aangeboden dewelke tevens oproepbaar is vanuit de applicatie (elektronisch vorm). De inschrijver bezorgt ten laatste bij de voorlopige oplevering van het systeem de handleidingen of andere documentatie die nodig zijn om de in de opdracht bedoelde software goed te kunnen gebruiken. Deze handleidingen moeten volledig, precies en gebruiksvriendelijk zijn. De handleidingen moeten aangeleverd worden in 3 exemplaren op papier en op CD-ROM in MS Word™ of PDF-formaat (Acrobat Reader™) en moeten in het Nederlands geschreven zijn. Een on-line handleiding kan als optie worden aangeboden door de inschrijver. De inschrijver waarborgt tijdens de gehele duur van de opdracht dat alle handleidingen en documentatie nodig voor de behoorlijke werking van het geleverde systeem, indien nodig worden bijgewerkt of zelfs vervangen. In deze documentatie moeten bovendien alle functiemogelijkheden van de software nauwgezet worden toegelicht. Opleiding De inschrijver moeten minimaal een opleiding voor het beheer van het systeem aanbieden (administrator). Personen die een opleiding in systeembeheer volgen, krijgen ook een gebruikersopleiding. De inschrijver geeft een afzonderlijke prijs op voor een gebruikersopleiding voor circa 10 personen en specificeert de duur van de opleiding in zijn offerte (verplichte variante). De opleidingen moeten in het Nederlands gegeven worden. De opleidingen zullen doorgaan in de lokalen van en op de infrastructuur van de 3 opdrachtgevende besturen. De inschrijver moet in zijn offerte eveneens de duur en de frequentie van de opleidingen aangeven. Deze cursussen moeten door bevoegde personen worden gegeven. De lessen vinden plaats tijdens de gewone kantooruren. De data van de opleidingen worden vastgesteld in onderling overleg tussen de inschrijver en het bestuur. Onderhoud Correctie-onderhoud De inschrijver is verplicht zo snel mogelijk en uiterlijk binnen twee werkdagen de hem door het opdrachtgevende bestuur medegedeelde fouten te corrigeren en dit voor de drie opdrachtgevende besturen. Als fout wordt beschouwd elk gebrek van een bepaalde software dat een systeem verhindert resultaten te leveren in overeenstemming met de contractueel bepaalde functies. Per werkdag dat de termijn wordt overschreden, wordt een boete verrekend van 250 euro. Indien de inschrijver fouten vaststelt in de geleverde software, is hij verplicht het opdrachtgevende bestuur daarvan onverwijld in kennis te stellen en zo spoedig mogelijk de nodige wijzigingen aan te brengen. Het optreden ter plaatse moet plaatsvinden binnen acht werkuren nadat het opdrachtgevende bestuur hierom per telefoon, fax of e-mail heeft verzocht. Het mag niet worden beëindigd vooraleer het systeem opnieuw werkt. Indien het systeem binnen 36 uur niet hersteld is, moeten grotere middelen worden aangewend. Logboek De inschrijver moet een register bijhouden, het “logboek” waarin alle anomalieën en incidenten met betrekking tot het systeem worden opgetekend. In dit register moeten alle verzoeken om optreden vanwege de inschrijver, de keren dat werd opgetreden alsook de resultaten ervan vermeld staan. Elke inschrijving in het register moet door beide partijen worden geparafeerd. Indien de paraaf van de inschrijver ontbreekt, hebben de inschrijvingen van het opdrachtgevende bestuur bewijskracht, behalve tegenbewijs binnen vijftien werkdagen betekend aan dat bestuur. Een andere werkwijze (bijvoorbeeld op een elektronische manier) hieromtrent kan worden overeengekomen door de inschrijver en de 3 opdrachtgevende besturen.
600312 KVE bestek klachtenregistratie 20110708.doc
31
2.10 INHOUD VAN DE INSCHRIJVING U hebt er alle belang bij uw offerte zo gedetailleerd mogelijk op te stellen, met uitsplitsing van de kosten over de verschillende offerteonderdelen. Dat staat enerzijds toe om de offertes doeltreffend met elkaar te vergelijken, en biedt anderzijds ook de mogelijkheid om – indien dit nodig of opportuun zou zijn - bepaalde onkostenelementen in de uiteindelijke bestelling niet op te nemen. Uw offerte dient minimaal te bestaan uit: −
Prijsopgave opgesplitst in: −
Softwarelicenties
−
Uurtarieven: eventueel opgesplitst in tarieven voor analyse en programmatie voor junior en senior
−
Verplaatsingsonkosten
−
Andere dan hierboven opgesomd
Met een raming voor de totaalopdracht en de gevraagde opties. −
Technische beschrijving van de aangeboden middelen met inbegrip van de beschrijving in hoeverre een systeembeheerder het pakket kan instellen en aanpassen aan behoeftes en toekomstige wijzigingen.
−
Opgave van de minimale hardware vereisten voor de installatie van de verschillende softwaremodules en de vereiste licenties, hiervoor kan een aparte prijs worden opgegeven.
−
Projectplanning Elke inschrijver moet aangeven op basis van de gegevens vervat in deze beschrijving wat een realistische termijn en aldus daaraan gekoppelde kostprijs zal zijn voor dit proces. Hij kan er daarbij vanuit gaan dat de administratieve personeelsleden voldoende ervaring hebben met het werken in een windows-omgeving. Bij de opstelling van dit implementatieplan wordt er rekening gehouden met de eigen capaciteitsbeperkingen. De inschrijver dient ook duidelijk weer te geven wat de (verwachte) input van alle partijen zal zijn tijdens het proces. Daartoe stelt de inschrijver een duidelijke en faseerde projectplanning op waarbij de betrokkenheid van de opdrachtgevende besturen duidelijk omschreven wordt. De voorkeur wordt gegeven aan een inschrijver waarbij de betrokkenheid maximaal is tijdens de ontwikkelingsfase/parameterisatiefase.
−
Onderhoudscontracten De inschrijver dient in de offerte aan te geven welke types onderhoudscontract kunnen aangeboden worden met de corresponderende prijs. Hij maakt daarbij al of niet onderscheid in software en hardware en vermeldt de mogelijkheid van een helpdesk-functie. De offerte moet ook aangeven binnen welke gegarandeerde termijnen problemen met hardware en /of software zullen opgelost worden en aan welke kostprijs. Ook voor upgradecontracten dienen de functionaliteiten en kostprijs beschreven te worden.
−
Bedrijfsvoorstelling en referenties Gelieve in uw offerte uw bedrijf kort voor te stellen, met inbegrip van uw bedrijfsfilosofie, en enkele referenties van door u gerealiseerde projecten die omwille van de klant (openbaar bestuur), het type en/of de grootte-orde van het budget aansluiten bij deze opdracht. In het geval een mondelinge presentatie van het bedrijf nodig wordt geacht om tot een betere beoordeling van uw offerte te komen, zal u een uitnodiging hiertoe aanvaarden.
−
Een lijst van de verantwoordelijke(n) voor de uitvoering van de opdracht en/of van het ondernemingskader met studie- en beroepskwalificaties en ervaringen met gelijkaardige opdrachten in het verleden.
−
Lijst van de eventuele onderaannemers
−
Administratieve bescheiden
600312 KVE bestek klachtenregistratie 20110708.doc
32
INSCHRIJVINGSBILJET Leveren en implementatie van een webapplicatie klachtenregistratie De ondergetekende (naam en voornaam): .. ………………………………………………………………….. Hoedanigheid of beroep: .. ………………………………………………………………………………………. Nationaliteit: ...…………………………………………………………………………………………………….. Woonplaats (land, gemeente, straat, nummer): .. …………………………………………………………….. .. ……………………………………………………………………………………………………………………..
ofwel (1) De vennootschap (handelsnaam of benaming, rechtsvorm, nationaliteit, zetel): ... ……………………….. .. …………………………………………………………………………………………………………………….. vertegenwoordigd door de ondergetekende(n): ... …………………………………………………………….
ofwel (1) De ondergetekenden: ... …………………………………………………………………………………………. Hoedanigheid of beroep: .. ………………………………………………………………………………………. Nationaliteit: ...…………………………………………………………………………………………………….. Woonplaats: ...…………………………………………………………………………………………………….. die zich tijdelijk hebben verenigd voor deze aanneming.
Verbindt of verbinden zich op zijn of hun roerende en onroerende goederen tot de uitvoering, overeenkomstig de bepalingen en de voorwaarden van het voornoemd bestek tot: Het leveren en implementatie van een webapplicatie klachtenregistratie. in cijfers (inclusief B.T.W.): ..…………………………………………………………………………………….. in letters (inclusief B.T.W.): ..…………………………………………………………………………………….. ....................................................................................................................................................................
A. inschrijving bij de R.S.Z. (nr(s)): ...……………………………………………………………………………… B.T.W. (alleen in België) (nr(s)): ...………………………………………………………………………………
B. Mijn onderaannemers van vreemde nationaliteit hebben hun woonplaats in (land, gemeente): .. ……………………………………………………………………………………………………………………..
C. Mijn personeel heeft de volgende nationaliteit: ……………………………………………………………..
D. Voor de uitvoering van deze opdracht zullen geen producten gebruikt worden die niet afkomstig zijn van een EU-lidstaat (1) (4) ofwel Overeenkomstig de bepalingen van het artikel 90 1, van het K.B. van 8 januari 1996 gaat hierbij één afzonderlijke nota, gedateerd en ondertekend, houdende de vermelding van de te leveren en te verwerken producten, met opgave, per post en per land van oorsprong, van het bedrag, exclusief douanerechten, die de producten in de inschrijving vertegenwoordigen (1) (4) (5)
E. De betalingen zullen geldig worden uitgevoerd door een overschrijving op het rekeningnummer ten name van (6)
F. (Voor de Belgische aannemers) Bij deze inschrijving voeg ik of voegen wij een attest van de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid waarin de stand van mijn of onze rekening bij deze instelling wordt opgegeven, overeenkomstig het artikel 90§3 van het K.B. van 8 januari 1996 (1) (7), gewijzigd bij het K.B. van 25 maart 1999. (Voor de buitenlandse aannemers) Bij deze inschrijving voeg ik of voegen wij de in het artikel 90§4 van het K.B. van 8 januari 1996 bedoelde attesten voor buitenlandse inschrijvers (1) (7), gewijzigd bij het K.B. van 25 maart 1999. Bovendien mag de Administratie alle nodige inlichtingen van financiële en morele aard omtrent de ondergetekende (of omtrent de hier inschrijvende vennootschap) inwinnen bij andere instellingen.
H. Bij deze inschrijving zijn eveneens gevoegd de bescheiden gedateerd en ondertekend, die luidens het bestek van de onderhavige aanneming moeten worden overgelegd (1), ondermeer: −
origineel inschrijvingsformulier
−
bewijs van inschrijving in het handelsregister of kruispuntbank
−
bewijs van niet-failissement waaruit blijkt dat de inschrijver zich niet in staat van faillissement of van vereffening verkeert, zijn werkzaamheden niet heeft gestaakt, noch een gerechtelijke reorganisatie heeft bekomen, of in een overeenstemmende toestand verkeert als gevolg van een gelijkaardige procedure die bestaat in de nationale wetgevingen en reglementeringen, noch de aangifte heeft gedaan van zijn faillissement, een procedure van vereffening of van gerechtelijke reorganisatie aanhangig heeft gemaakt of het voorwerp is van een gelijkaardige procedure bestaande in de nationale wetgevingen en reglementeringen
−
bewijs dat de inschrijver in orde is met de bijdragen aan de sociale zekerheid (origineel RSZ-attest met droogstempel voor de Belgische inschrijver. De buitenlandse inschrijver voegt bij zijn offerte een attest of een verklaring volgens de bepalingen van art. 43bis, §2 KB 8 januari 1996.)
−
bewijs dat de inschrijver in orde is met de betaling van belastingen overeenkomstig de Belgische wetgeving of die van het land waar hij gevestigd is aan de hand van de desbetreffende en hiervoor geldende attesten (directe en BTW) (maximaal 3 maanden oud)
−
bewijs dat de inschrijver niet bij een vonnis dat in kracht van gewijsde is gegaan, veroordeeld is geweest voor een misdrijf dat zijn professionele integriteit aantast. Hiervoor dient een uittreksel uit strafregister (maximum 3 maanden oud) te worden voorgelegd van de persoon die gemachtigd is om de onderneming te verbinden en deze offerte zal ondertekenen. Daarenboven zal een bewijs van de machtiging van deze persoon bij de offerte gevoegd worden.
−
bewijs dat de inschrijver zich niet in ernstige mate heeft schuldig gemaakt aan het afleggen van valse verklaringen bij het verstrekken van inlichtingen door middel van een gedag- en gehandtekende verklaring op eer door de persoon die offerte ondertekent
−
Jaarrekening van het laatste jaar met een overzicht van de structuur van de onderneming, een overzicht van de aandeelhouders en deelnemingen
−
een verklaring betreffende de totale omzet en de omzet betreffende de diensten waarover de opdracht gaat, over de laatste drie boekjaren.
−
Een lijst van de voornaamste gelijkaardige opdrachten uitgevoerd tijdens de laatste drie jaar, met vermelding van bedrag en datum en van de publiek- of privaatrechtelijke instanties waarvoor zij bestemd waren.
−
Een lijst van de verantwoordelijke(n) voor de uitvoering van de opdracht en/of van het ondernemingskader met studie- en beroepskwalificaties en ervaringen met gelijkaardige opdrachten in het verleden.
−
Een opgave van het gedeelte van de opdracht dat de inschrijver desgevallend voornemens is in onderaanneming te geven.
−
projectplanning
−
een gedetailleerde beschrijving van de software met inbegrip van service- en onderhoudsmodaliteiten
Gedaan te
de
de Inschrijver(s) _________________________________________________________________________________ (1)
Doorhalen wat niet van toepassing is.
(2) en (3)
Doorhalen indien aan deze voorwaarde niet is voldaan.
(4)
Geen rekening houden met de door het bestek opgelegde producten van vreemde oorsprong.
(5)
De inschrijver die deze aangifte niet heeft gedaan wordt geacht voor de uitvoering van de ganse aanneming geen vreemde producten of materialen te gebruiken.
(6)
Juiste benaming van de rekening bij het Bestuur der Postcheques, of voor de buitenlandse inschrijvers, aanduiding van de instelling waar de betalingen moeten worden verricht.
(6)
(7) Bedraagt de schuld aan bijdragen meer dan 2.500 EUR, dan wordt de inschrijver verzocht bij zijn inschrijving alle inlichtingen te voegen betreffende de eventuele schuldvorderingen, zoals bedoeld in het artikel 90 § 3 van het K.B. van 8 januari 1996, gewijzigd bij het K.B. van 25 maart 1999.