A TERÜLET- ÉS TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI OPERATÍV PROGRAM (TOP) PÁLYÁZATAINAK HELYZETE GYŐR-MOSON-SOPRON MEGYÉBEN Széchenyi Programiroda Országos Konferenciasorozat Győr, 2016. november 18. SIMON RÓBERT BALÁZS ORSZÁGGYŰLÉSI KÉPVISELŐ MEGYEI FEJLESZTÉSEK MINISZTERI BIZTOSA
A MEGYEI FEJLESZTÉSI BIZTOSOK FELADATKÖRE 15/2016. (VI. 8.) MvM utasítás a megyei fejlesztési biztosok kinevezéséről
Feladatkör: a) a megyei jogú városok, a megyei önkormányzatok, valamint a fővárosi és megyei kormányhivatalok vezetőivel együttműködve koordinálja a projekt-előkészítő és projektmenedzsment-struktúra kialakítását; b) közreműködik a feladatokhoz szükséges humánerőforrás-kapacitás mennyiségi és minőségi felmérésében, a követelmények meghatározásában, ellátja a humánerőforrás képzésével és oktatásával összefüggő koordinatív feladatokat; c) irányítja és koordinálja a megyei kedvezményezettek számára szükséges megyei szintű képzések és workshopok megrendezését; d) kapcsolatot tart a Miniszterelnökség Európai Uniós Fejlesztésekért Felelős Államtitkárság koordinációs feladatot ellátó szervezeti egységeivel és az Irányító Hatóságok vezetőivel.
A 2014-2020-AS EURÓPAI UNIÓS PROGRAMOZÁSI IDŐSZAK • 2014. január 1. – 2020. december 31. Partnerségi Megállapodás kitűzi a fő fejlesztési prioritásokat • A Partnerségi Megállapodásban kijelölt fejlesztési irányok részleteit az operatív programok rögzítik
• Fenntartható, magas hozzá adott értékű termelésre és a foglalkoztatás bővítésére épülő gazdasági növekedés
A 2014-2020-AS EURÓPAI UNIÓS PROGRAMOZÁSI IDŐSZAK EU 2020 célkitűzések: • a 20-64 évesek legalább 75%-ának munkahellyel kell rendelkeznie; • az EU GDP-jének 3%-át a K+F-re kell fordítani; • energia/klíma: üvegházhatású gázok kibocsátásának 20%-os csökkentése; energiahatékonyság 20%-os növelése; megújuló energia részarányának 20%-os növelése • Az iskolából kimaradók arányát 10% alá kell csökkenteni és el kell érni, hogy az ifjabb generáció 40%-a rendelkezzen felsőoktatási oklevéllel; • 20 millióval csökkenteni kell a szegénység kockázatának kitett lakosok számát.
OPERATÍV PROGRAMOK
Az Európai Bizottság által elfogadott operatív programok: •
TERÜLET- ÉS TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI OPERATÍV PROGRAM (TOP)
•
EMBERI ERŐFORRÁS FEJLESZTÉSI OPERATÍV PROGRAM (EFOP)
•
GAZDASÁGFEJLESZTÉSI ÉS INNOVÁCIÓS OPERATÍV PROGRAM (GINOP)
•
INTEGRÁLT KÖZLEKEDÉS-FEJLESZTÉSI OPERATÍV PROGRAM (IKOP)
•
KÖRNYEZETI ÉS ENERGIAHATÉKONYSÁGI OPERATÍV PROGRAM (KEHOP)
•
RÁSZORULÓ SZEMÉLYEKET TÁMOGATÓ OPERATÍV PROGRAM (RSZTOP)
•
VERSENYKÉPES KÖZÉP-MAGYARORSZÁG OPERATÍV PROGRAM (VEKOP)
•
VIDÉKFEJLESZTÉSI PROGRAM (VP)
•
KÖZIGAZGATÁS– ÉS KÖZSZOLGÁLTATÁS-FEJLESZTÉSI OPERATÍV PROGRAM (KÖFOP)
• MAGYAR HALGAZDÁLKODÁSI OPERATÍV PROGRAM (MAHOP)
OPERATÍV PROGRAMOK – FORRÁSOK MEGOSZLÁSA MRD FT EFOP: Emberi erőforrások
IKOP:
Közlekedés
KEHOP:Környezet és energia GINOP: Gazdaságfejlesztés és innováció
TOP:
Terület- és településfejlesztés
VEKOP: Versenyképes KözépMagyarország KÖFOP: Közigazgatás és közszolgáltatás fejlesztés VP:
Vidékfejlesztés
MAHOP: Halgazdálkodás RSZTOP:Rászoruló személyek
TERÜLET- ÉS TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI OPERATÍV PROGRAM (TOP) A TOP fő célja: Térségi, decentralizált gazdaságfejlesztés, ezáltal a foglalkoztatás növelése
Stratégiai célok: •Gazdaságélénkítéshez és foglalkoztatási szint növeléséhez szükséges helyi feltételek biztosítása •Vállalkozásbarát településfejlesztés, az életminőség és társadalmi összetartozás javításához szükséges helyi feltételek biztosítása
Területi különbségek kezelése: •TOP hozzájárul az országos és megyén belüli területi különbségek csökkentéséhez •TOP hozzájárul a vidéki térségek fejlesztéséhez, város –vidék kapcsolatok erősítéséhez •TOP hozzájárul a társadalmi –gazdasági szempontból leszakadó térségek fejlesztéséhez
TOP PRIORITÁSTENGELYEK, TÁMOGATOTT TERÜLETEK Prioritások / támogatott területek 1. Térségi gazdasági környezet fejlesztése a foglalkoztatás elősegítésére (ERFA) 2. Vállalkozásbarát, népességmegtartó településfejlesztés (ERFA) 3. Alacsony széndioxid kibocsátású gazdaságra való áttérés kiemelten a városi területeken (ERFA) 4. A helyi közösségi szolgáltatások fejlesztése és a társadalmi együttműködés erősítése (ERFA) 5. Megyei és helyi emberi erőforrás fejlesztések, foglalkoztatás ösztönzés és társadalmi együttműködés (ESZA) 6. Fenntartható városfejlesztés a megyei jogú városokban (ERFA-ESZA) 7. Közösségi szinten irányított városi helyi fejlesztések (CLLD)
TOP PRIORITÁSOK ÉS INTÉZKEDÉSEK
1. Térségi gazdasági környezet fejlesztése a foglalkoztatás elősegítésére 1.1. Helyi gazdasági infrastruktúra fejlesztése 1.2. Társadalmi és környezeti szempontból fenntartható turizmusfejlesztés 1.3. A gazdaságfejlesztést és a munkaerő mobilitás ösztönzését szolgáló közlekedésfejlesztés 1.4. A foglalkoztatás segítése és az életminőség javítása családbarát, munkába állást segítő intézmények, közszolgáltatások fejlesztésével 2. Vállalkozásbarát népességmegtartó településfejlesztés 2.1. Gazdaságélénkítő és népességmegtartó településfejlesztés
3. Alacsony széndioxid kibocsátású gazdaságra való áttérés kiemelten a városi területeken 3.1. Fenntartható települési közlekedésfejlesztés 3.2. Önkormányzatok energiahatékonyságának és a megújuló energiafelhasználás arányának növelése
TOP PRIORITÁSOK ÉS INTÉZKEDÉSEK
4. A helyi közösségi szolgáltatások fejlesztése és a társadalmi együttműködés erősítése 4.1. Egészségügyi alapellátás infrastrukturális fejlesztése 4.2. A szociális alapszolgáltatások infrastruktúrájának bővítése, fejlesztése 4.3. Leromlott városi területek rehabilitációja
5. Megyei és helyi emberi erőforrás fejlesztések, társadalmi együttműködés és foglalkoztatás ösztönzés 5.1. Foglalkoztatás-növelést célzó megyei és helyi foglalkoztatási együttműködések (paktumok) 5.2. A társadalmi együttműködés erősítését szolgáló helyi szintű komplex programok 5.3. Helyi közösségi programok megvalósítása
TOP PRIORITÁSOK ÉS INTÉZKEDÉSEK 6. Fenntartható városfejlesztés a megyei jogú városokban 6.1. Gazdaságfejlesztés 6.2. Családbarát, munkába állást segítő intézmények, közszolgáltatások fejlesztése 6.3. Gazdaságélénkítő és népességmegtartó városfejlesztés 6.4. Fenntartható városi közlekedésfejlesztés 6.5. Önkormányzatok energiahatékonyságának és a megújuló energiafelhasználás arányának növelése 6.6. Városi közszolgáltatások fejlesztése 6.7. Leromlott városi területek rehabilitációja 6.8. Gazdaságfejlesztéshez kapcsolódó foglalkoztatás fejlesztés 6.9. Társadalmi kohéziót célzó helyi programok 7. Közösségi szinten irányított városi helyi fejlesztések (CLLD) 7.1. Kulturális és közösségi terek infrastrukturális fejlesztése (ERFA) 7.2 Helyi közösségszervezés a városi helyi fejlesztési stratégiához kapcsolódva (ESZA)
TERÜLETI SZEREPLŐK FORRÁSAI
Területi szereplő
Európai uniós támogatás hazai társfinanszírozással együtt (Mrd Ft)
Győr-Moson-Sopron Megyei Önkormányzat
23,35
Győr Megyei Jogú Város
21,60
Sopron Megyei Jogú Város
10,81
Győr-Moson-Sopron megye konstrukciói és forráskeretük
TOP 1-5. prioritás konstrukciói
1.1.1 Ipari parkok, iparterületek fejlesztése 1.1.2 Inkubátorházak fejlesztése 1.1.3 Helyi gazdaságfejlesztés 1.2.1 Társadalmi és környezeti szempontból fenntartható turizmusfejlesztés 1.3.1 A gazdaságfejlesztést és a munkaerő mobilitás ösztönzését szolgáló közlekedésfejlesztés 1.4.1 A foglalkoztatás segítése és az életminőség javítása családbarát, munkába állást segítő intézmények, közszolgáltatások fejlesztésével 2.1.1 Barnamezős területek rehabilitációja 2.1.2 Zöld város kialakítása 2.1.3 Települési környezetvédelmi infrastruktúrafejlesztések
Meghirdetett keretösszeg (Mrd Ft)
Meghirdetni tervezett forráskeret (Mrd Ft)
Igényelt tám. (Mrd Ft)
Megítélt tám. (Mrd Ft)
1,148 0,669
1,193 0,344 -
2,282 0,468
-
2,086
-
3,739
-
1,495
-
1,863
1,446
1,802
-
3,480
-
1,878 0,130
1,147 -
2,696 0,433
-
1,166
-
1,427
-
Győr-Moson-Sopron megye konstrukciói és forráskeretük
TOP 1-5. prioritás konstrukciói
Meghirdetett keretösszeg (Mrd Ft)
Meghirdetni tervezett forráskeret (Mrd Ft)
Igényelt tám. (Mrd Ft)
Megítélt tám. (Mrd Ft)
3.1.1 Fenntartható települési közlekedésfejlesztés
2,201
-
2,349
-
3.2.1 Az önkormányzati tulajdonú épületek, intézmények, infrastruktúra energia-hatékonyságközpontú rehabilitációja, megújuló energiaforrások fokozott használatának ösztönzése.
3,492
-
3,882
-
0,184
-
0,056
-
0,629
-
2,207
-
0,500
-
0,551
-
0,203
0,474
0,336
-
3.2.2 Önkormányzatok által vezérelt, a helyi adottságokhoz illeszkedő, megújuló energiaforrások kiaknázására irányuló energiaellátás megvalósítása, komplex fejlesztési programok keretében 4.1.1 Egészségügyi alapellátás infrastrukturális fejlesztése 4.2.1 A szociális alapszolgáltatások infrastruktúrájának bővítése, fejlesztése 4.3.1 Leromlott városi területek rehabilitációja
Győr-Moson-Sopron megye konstrukciói és forráskeretük
TOP 1-5. prioritás konstrukciói 5.1.1 Megyei szintű foglalkoztatási megállapodások, foglalkoztatásigazdaságfejlesztési együttműködések 5.1.2 Helyi foglalkoztatási együttműködések 5.2.1 A társadalmi együttműködés erősítését szolgáló helyi szintű komplex programok 5.3.1 Helyi közösségi programok megvalósítása
Összesen: TOP 7. prioritás konstrukciója
+7.1.1 Kulturális és közösségi terek infrastrukturális fejlesztése és helyi közösségszervezés a városi helyi fejlesztési stratégiához kapcsolódva
Meghirdetett keretösszeg (Mrd Ft)
Meghirdetni tervezett forráskeret (Mrd Ft)
Igényelt tám. (Mrd Ft)
Megítélt tám. (Mrd Ft)
0,969
-
0,969
0,969
0,969
-
0,940
-
0,126
0,126
0,079
-
-
0,433
-
-
19,647
3,717
27,759
2,415
Igényelt tám. (Mrd Ft)
Megítélt tám. (Mrd Ft)
7,744
-
Keretösszeg Meghirdetés (Mrd Ft) módja
45,644
standard
GYŐR-MOSON-SOPRON MEGYÉBEN BEADOTT PÁLYÁZATOK SZÁMA ÉS FORRÁSIGÉNYE 2016. november
Beérkezett pályázatok száma
Támogatott pályázatok száma
Megítélt támogatások összege
Kifizetett támogatások összege
EFOP
99 db
8 db
606 489 675 Ft
0 Ft
GINOP
519 db
180 db
20 242 354 266 Ft
5 692 564 290 Ft
7 db
7 db
50 680 004 403 Ft
1 676 798 868 Ft
KEHOP
57 db
14 db
27 518 427 466 Ft
1 511 244 752 Ft
KÖFOP
35 db
0 db
0 Ft
0 Ft
285 db
22 db
11 279 049 198 Ft
6 699 290 259 Ft
231 db 110 326 325 008 Ft
15 579 898 169 Ft
IKOP
TOP
Összesen
1 002 db
ÁLLAMI PROJEKTÉRTÉKELÉSI RENDSZER Jogszabályi háttér: • 2016. évi XXXIII. törvény az állami projektértékelői jogviszonyról, valamint egyes kapcsolódó törvények módosításáról A rendszer legfontosabb célja: egy olyan új projektértékelői rendszer kialakítása, amely: •Világos •Transzparens •Piaci befolyástól mentes •Felkészült és tapasztalt szakértői bázison alapszik Alapelvek: • Mentesség a piaci befolyástól (nincs „külsős” értékelő) • Szakértői névsor és feltételrendszer a szechenyi2020.hu honlapon érhető el • Az értékelők képzést kapnak, vizsgát tesznek • Minden támogatási kérelemhez 2 értékelő kerül kijelölésre a tématerületek alapján • Az értékelések minőségbiztosítását az Irányító Hatóság végzi • Az értékelők díjazása differenciáltan került meghatározásra
PROJEKTÉRTÉKELÉS FOLYAMATA
A támogatási kérelem elkészítése és benyújtása
A támogatási kérelem jogosultsági ellenőrzése
Hiánypótlási folyamat
A támogatási kérelem tartalmi értékelése
Döntés előkészítő bizottsági ülés
Tisztázó kérdések és válaszok
PROJEKTÉRTÉKELÉS FOLYAMATA
Projekt nem megkezdhető
Projektfejlesztés
Projekt megkezdhető
Projekt megkezdése
Támogatói döntés
VÁRHATÓ TOP PÁLYÁZATOK
A www.palyazat.gov.hu oldalon társadalmasításra kiírt TOP pályázatok: •TOP-1.3.1-16 Gazdaságfejlesztést és a munkaerő mobilitás ösztönzését szolgáló közlekedésfejlesztés •TOP-1.4.1-16 A foglalkoztatás és az életminőség javítása családbarát, munkába állást segítő intézmények, közszolgáltatások fejlesztésével •TOP-5.1.2-16 Helyi foglalkoztatási együttműködések
•TOP-4.2.1-16 Szociális alapszolgáltatások infrastruktúrájának bővítése, fejlesztése •TOP-2.1.3-16 Települési környezetvédelmi infrastruktúra-fejlesztések •TOP-3.1.1-16 Fenntartható települési közlekedésfejlesztés •TOP-1.1.3-16 Helyi gazdaságfejlesztés
•TOP-1.1.1-16 Az ipari parkok, iparterületek fejlesztése •TOP-1.1.2-16 Inkubátorházak fejlesztése •TOP-4.1.1-16 Egészségügyi alapellátás infrastrukturális fejlesztése
Győr-Moson-Sopron megyében is kiírásra kerülnek a kiemeltek.
KÖSZÖNÖM A FIGYELMET! Simon Róbert Balázs országgyűlési képviselő a megyei fejlesztések miniszteri biztosa http://www.simonrobertbalazs.hu Győr, 2016.11.18.