A telekalakítás jogi vetületei, egyéb problémák
Holczheim Gábor Dr. Bráth Mária Fejér Megyei Kormányhivatal Földhivatala Székesfehérvár Az Ingatlan-nyilvántartás I.
1
Telekalakítási eljárás • 2010. Január 01-től a telekalakítási eljárás lefolytatására építésügyi hatóságként: – első fokon a Járási (Körzeti) Földhivatalt, – másodfokon a Megyei Földhivatalt jelölték ki • Indokai: – Eljárás egyszerűbbé, gyorsabbá, átláthatóbbá tétele, • Cél: az „egyablakos” ügyintézés bevezetése • Fogalma: telket csak úgy szabad alakítani, hogy az a terület rendeltetésének megfelelő használatra alkalmas legyen, továbbá annak alakja, terjedelme, beépítettsége és megközelíthetősége a jogszabályoknak megfeleljen. (1997.évi LXXVIII.Tv.23.) Az Ingatlan-nyilvántartás I.
2
Telekalakítás jogszabályi háttere • •
• • •
1997.évi LXXVIII.tv az épített környezet alakításáról és védelméről. 338/2006. (XII.23.) Korm. rendelet a földhivatalokról, a Földmérési és Távérzékelési Intézetről, a Földrajzi név bizottságról és az ingatlan-nyilvántartási eljárás részletes szabályairól, és az ezt módosító: – 246/2009 Kormányrendelet, – 404/2012 Kormányrendelet – 70/2013 Kormányrendelet. 85/2000. (XI.8.) FVM rendelet a telekalakításról, 2004. évi CXL Tv. KET 1997. évi. CXLI Tv. az ingatlan-nyilvántartásról 3 Az Ingatlan-nyilvántartás I.
Telekalakítás • Közigazgatási eljárás, • 2013 január 1-től az eljáró Földhivatalok nem építésügyi hatóságokként, hanem telekalakítást engedélyező hatóságokként működnek. – Nem tartoznak az E(Elektronikus)-Építésügy hatálya alá (ÉTDR)
• Kérelemre induló eljárás: – Telekalakítási engedélyezési eljárás, – Egyesített telekalakítási eljárás, Az Ingatlan-nyilvántartás I.
4
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45. 46. 47. 48. 49. 50. 51. 52.
hét hét hét hét hét hét hét hét hét hét hét hét hét hét hét hét hét hét hét hét hét hét hét hét hét hét hét hét hét hét hét hét hét hét hét hét hét hét hét hét hét hét hét hét hét hét hét hét hét hét hét hét
(darab) telekcsoport újraosztása telekf elosztás
telekhatárrendezés a v áltozással érintett ingatlanok száma
25
20 80
70
15 60
50
10 40
30
5 20
10
0 0
(hét)
Az Ingatlan-nyilvántartás I. 5
(változással érintett ingatlanok darabszáma)
Statisztikai adatok (Fejér megye, 2010.) TELEKALAKÍTÁS 2010 telekegy esítés
100
90
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45. 46. 47. 48. 49. 50. 51. 52.
hét hét hét hét hét hét hét hét hét hét hét hét hét hét hét hét hét hét hét hét hét hét hét hét hét hét hét hét hét hét hét hét hét hét hét hét hét hét hét hét hét hét hét hét hét hét hét hét hét hét hét hét
(darab) telekcsoport újraosztása telekf elosztás
telekhatárrendezés a v áltozással érintett ingatlanok száma
16
14
12 80
70
10 60
8 50
6 40
4 30
20
2 10
0 0
(hét)
Az Ingatlan-nyilvántartás I. 6
(változással érintett ingatlanok darabszáma)
Statisztikai adatok (Fejér megye, 2011.) TELEKALAKÍTÁS 2011 telekegy esítés
100
90
Statisztikai adatok (Fejér megye) Telekalakítási ügyiratok darabszáma 600 500 400 Darab 300 200 100 0 Adatsor1
1
2
3
517
375
498
ÉV Az Ingatlan-nyilvántartás I.
7
Gyakorlati problémák (2010-2012) • Ki minősül ügyfélnek? – Jogát, jogos érdekét érinti, • Az egyesített telekalakítási eljárás nehézségei. – Hibalehetőség: • Vázrajz nem záradékolható, • Telekalakítás nem engedélyezhető, • Szakhatóságok közreműködése – Határidő(k) be nem tartása, – Hozzájárulások indokolatlan megtagadása. Az Ingatlan-nyilvántartás I.
8
Jogszabályi változások okozta problémák (338/2006. Korm. r. 4. melléklet) Telekcsoport újraosztása, telek megosztása, telkek egyesítése és telekhatár rendezése esetén
A helyi építési Elsőfokú szabályzatnak, eljárásban: az a szabályozási egyéb, tervnek, ezek építésügyi hiányában az hatósági általános ügyekben első érvényű fokon eljáró építésügyi építésügyi előírásoknak, hatóság (nem és az épített telekalakítási) környezet alakításáról szóló törvényben foglalt feltételeknek Az Ingatlan-nyilvántartás I. való megfelelés
Másodfokú eljárásban építésügyi hatósági ügyekben másodfokon eljáró építésügyi hatóság
9
2013. Január 1-től Telekcsoport újraosztása, telek megosztása, telkek egyesítése és telekhatár rendezése esetén. Kivétel: Birtok összevonási céllal történő telekalakítás
Az építmény elhelyezése megfelel e a településrendez ési követelmények nek és a HÉSZnek.
Első fokon az építési tevékenység helye szerinti település jegyzője,
Az Ingatlan-nyilvántartás I.
Másodfokú eljárásban a Fővárosi és Megyei Kormányhivatal
10
Ki vizsgálja meg …? • Ki vizsgálja meg a településrendezési követelményeknek és a helyi építési szabályzatnak való megfelelőséget ott, ahol nincs építmény? – Válasz: Járási Földhivatal.
• Milyen paramétereket vizsgálhat? – Válasz: Mindent, amit eddig az Építésügyi Hatóság vizsgált.
• Hogyan jut a Földhivatal kellő információhoz? – Válasz: Belföldi jogsegélyben megkeresi az illetékes jegyzőt. Az Ingatlan-nyilvántartás I.
11
Quo vadis domine? Ezeket azért át kell gondolni!
Az Ingatlan-nyilvántartás I.
12
Vannak még csodák …. !
Az Ingatlan-nyilvántartás I.
13
2013. Március 16-tól 70/2013.(III. 8.) Korm. Rendelete ( Magyar Közlöny 2013. évi 40. szám) Telekcsoport újraosztása, telek megosztása, telkek egyesítése és telekhatár rendezése esetén. Kivétel: Birtok összevonási céllal történő telekalakítás
Telekalakítás Első fokon a Másodfokú megfelel e a telekalakítás eljárásban a településrendezési helye szerint Fővárosi és követelményekilletékes Megyei nek és a helyi települési, Kormányhivatal építési kerületi szabályzatnak önkormányzat jegyzője,
TELEPÜLÉS HATÓSÁGI JEGYZŐJE FŐOSZTÁLY , Az Ingatlan-nyilvántartás I.
14
Folyamatban lévő eljárások • A Jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX tv. 15. par. – ha a jogszabály eltérően nem rendelkezik, a megkezdett eljárási cselekményekre is alkalmazni kell
Az Ingatlan-nyilvántartás I.
15
Építésügyi hatóság
Az Ingatlan-nyilvántartás I.
16
Járások
Az Ingatlan-nyilvántartás I.
17
A Fejér megyei járások
Az Ingatlan-nyilvántartás I.
18
Épületfeltüntetés • A 1996. évi LXXXV tv. 32/E Díjtörvény – INy eljárásban szükséges igazgatási szolgáltatási díjat a változási vázrajz záradékolásának benyújtásával egy időben kell megfizetni
• E-Építésügy • Épületfeltüntetési vázrajz záradékolása megelőzi/ nem előzi meg a jogerős építési (használatbavételi) engedély kiadását Az Ingatlan-nyilvántartás I.
19
• 46/2010 FVM rendelet: – Épületfeltüntetéshez és bontáshoz készített vázrajz esetén jogerős használatbavételi, fennmaradási vagy bontási engedélyt kell benyújtani a záradékoláshoz.
• 109/1999 FVM rendelet: – Engedélyköteles épületváltozást (létesítés, átépítés, bontás) csak jogerős, végleges használatbavételi engedély, fennmaradási engedély vagy bontási engedély birtokában, a járási földhivatal által hatályos záradékkal ellátott változási vázrajz alapján lehet a tulajdoni lapon átvezetni. – A bejelentés-köteles épületváltozás, továbbá az építési tevékenységgel nem járó rendeltetésmód változás ingatlannyilvántartási átvezetéséhez az építésügyi hatóság által kiállított - az épület rendeltetését megjelölő - hatósági bizonyítvány szükséges. – Ha az épület feltüntetésére irányuló eljárásban a meghatározott vázrajz nem áll a földhivatal rendelkezésére, a kérelmezőt Az tűzésével Ingatlan-nyilvántartás I. hívni annak pótlására. 20 hatvan napos határidő felkell
312/2012 Korm. rendelet • Használatbavételi engedély iránti kérelemmel egyidőben a Földhivatal által hatályos, záradékolt vázrajzot az OÉNY-be (Országos Építésügyi Nyilvántartás) elektronikusan fel kell tölteni, vagy • Használatbavételi engedély jogerőre emelkedését követő 60 napon belül kell a hatályos záradékolt vázrajzot az OÉNY-be elektronikusan feltölteni. • Bontási tevékenység befejezését követően 30 napon belül kell a záradékolt változási vázrajzot az OÉNY-be elektronikusan feltölteni. • Építésügyi hatóság a bontás tényéről végzéssel megkeresi a Földhivatalt, ha a vázrajz az OÉNY-be feltöltésre került. Az Ingatlan-nyilvántartás I.
21
Használatbavételi engedély • Engedélyhez kötött építési tevékenység – Műemlék vagy – Szakhatóság szükséges bevonása (építési engedélyhez a szakhatóság feltétellel járult hozzá, eltérés)
• Záradékkal ellátott változási vázrajznak OÉNYbe történt feltöltését követően papír alapon a jogerős használatbavételi engedély megküldése a Földhivatalnak. Az Ingatlan-nyilvántartás I.
22
Használatbavétel tudomásul vétele • Építtető kérelmére • Kivétel: műemlék, szakhatóság, (használatbavételi engedély) • A záradékolt változási vázrajz OÉNy-be való feltöltését követően az építésügyi hatóság, papír alapon, végzéssel megkeresi a Földhivatalt
Az Ingatlan-nyilvántartás I.
23
Hatósági bizonyítvány kiállítása • Építési engedély nélkül végezhető építési tevékenységek esetén, illetve • Az ingatlan adataiban bekövetkezett változásnak az ingatlan-nyilvántartásba történő átvezetéséhez. • Hivatalból nem küldi meg az Építésügyi hatóság a Földhivatalnak. • Önálló határozat vagy ügyfél által beadott irat záradékolása. Az Ingatlan-nyilvántartás I.
24
Az Ingatlan-nyilvántartás I.
25
Az Ingatlan-nyilvántartás I.
26
Az Ingatlan-nyilvántartás I.
27
Az Ingatlan-nyilvántartás I.
28
Fejér Megyei Kormányhivatal Földhivatala Székesfehérvár
Köszönjük figyelmüket! Az Ingatlan-nyilvántartás I.
29
