BAB II KONDISI UMUM
A.
STRUKTUR ORGANISASI DAN KELEMBAGAAN Badan Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD) Kabupaten Sleman merupakan salah satu perangkat daerah yang dibentuk sesuai dengan Peraturan Daerah Kabupaten Sleman Nomor 12 Tahun 2011 tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah Kabupaten Sleman Nomor 9 Tahun 2009 tentang Organisasi Perangkat Daerah Pemerintah Kabupaten Sleman dan Peraturan Bupati Sleman Nomor 54 Tahun 2011 tentang Uraian Tugas, Fungsi dan Tata Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah serta Peraturan Bupati Sleman Nomor 58 Tahun 2011 tentang Pembentukan Unit Pelaksana Teknis Pemadam Kebakaran. BPBD Kabupaten Sleman merupakan unsur pelaksana pemerintah daerah yang dipimpin oleh kepala badan yang secara ex-officio dijabat oleh Sekretaris Daerah yang berkedudukan di bawah dan bertanggung jawab kepada Bupati. BPBD Kabupaten Sleman mempunyai tugas melaksanakan penyelenggaraan pemerintahan daerah di bidang penanggulangan bencana. Sedangkan UPT Pemadam Kebakaran mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas teknis BPBD Kabupaten Sleman di bidang penanganan kebakaran. Dalam penyelenggaraan tugas tersebut BPBD Kabupaten Sleman mempunyai fungsi sebagai berikut : a.
Perumusan kebijakan teknis bidang penanggulangan bencana
b.
Pelaksanaan tugas bidang penanggulangan bencana
c.
Pembinaan dan pengembangan penanggulangan bencana
d.
Pengoordinasian,
pengkomandoan,
pengendalian,
dan
fasilitasi
penanggulangan bencana e.
Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan tugas dan fungsinya. Sedangkan UPT Pemadam Kebakaran dalam menjalankan tugasnya
menyelenggarakan fungsi sebagai berikut : a.
Perumusan kebijakan teknis penanganan kebakaran
b.
Penyelenggaraan pelayanan pemadam kebakaran
c.
Pembinaan penanganan kebakaran
d.
Penyelenggaraan upaya peningkatan peran serta dan kesiapsiagaan masyarakat dalam penanganan kebakaran Profil dan Data Base BPBD Sleman 2013 │14
e.
Penyelenggaraan dan pembinaan pengelolaan dan pemeliharaan sarana dan prasarana penanganan kebakaran
f.
Penyelenggaraan pembinaan dan pengendalian standar kelengkapan sarana dan prasarana bangunan gedung dalam penanganan kebakaran; dan
g.
Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Pelaksana sesuai dengan tugas dan fungsinya.
Kepala Pelaksana BPBD Kabupaten Sleman, Drs.H. Julisetiono Dwi Wasito, SH,MM (dua dari kiri), tengah memimpin rapat koordinasi dengan jajaran eselon III dan Kepala UPT PmK.
Struktur organisasi Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Sleman adalah : a.
Kepala Badan yang secara ex-officio dijabat oleh Sekretaris Daerah yang berkedudukan di bawah dan bertanggung jawab kepada Bupati.
b.
Unsur Pengarah Unsur Pengarah terdiri dari: 1.
Ketua yang dijabat oleh kepala badan, dan
2.
Anggota yang berasal dari: Profil dan Data Base BPBD Sleman 2013 │15
a.
lembaga/instansi pemerintah daerah yakni dari badan/dinas terkait dengan penanggulangan bencana.
b.
masyarakat profesional yakni dari pakar, profesional dan tokoh masyarakat di daerah.
c.
Unsur Pelaksana, terdiri dari: 1.
Kepala Pelaksana
2.
Sekretariat, terdiri dari : a). Subbagian Umum dan Kepegawaian; b). Subbagian Keuangan; dan c). Subbagian Perencanaan dan Evaluasi
Sekretariat mempunyai tugas menyelenggarakan urusan umum,
kepegawaian,
keuangan,
perencanaan,
evaluasi,
dan
mengoordinasikan pelaksanaan tugas satuan organisasi. Sekretariat dalam melaksanakan tugasnya mempunyai fungsi : a.
Penyusunan rencana kerja Sekretariat;
b.
Perumusan kebijakan teknis kesekretariatan;
c.
Penyelenggaraan
urusan
umum
Badan
Penanggulangan
Bencana Daerah; d.
Penyelenggaraan
urusan
kepegawaian
Badan
Penanggulangan Bencana Daerah; e.
Penyelenggaraan urusan keuangan Badan Penanggulangan Bencana Daerah;
f.
Penyelenggaraan urusan perencanaan dan evaluasi Badan Penanggulangan Bencana Daerah;
g.
Fasilitasi pelaksanaan tugas dan fungsi unsur pengarah;
h.
Penyelenggaraan pusat data dan informasi kebencanaan;
i.
Pengoordinasian
penyusunan
laporan
penanggulangan
bencana; j.
Pengoordinasian penyelenggaraan tugas satuan organisasi Badan Penanggulangan Bencana Daerah; dan
k.
Evaluasi dan penyusunan laporan pelaksanaan rencana kerja Sekretariat.
Profil dan Data Base BPBD Sleman 2013 │16
3.
Bidang Pencegahan dan Kesiapsiagaan Bidang Pencegahan dan Kesiapsiagaan (Bidang PK) mempunyai tugas menyelenggarakan, membina, dan mengoordinasikan mitigasi bencana dan kesiapsiagaan. Bidang PK dalam melaksanakan tugas mempunyai fungsi: a.
penyusunan
rencana
kerja
Bidang
Pencegahan
dan
Kesiapsiagaan; b.
penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis pencegahan dan kesiapsiagaan;
c.
penyelenggaraan, pembinaan, dan pengoordinasian mitigasi bencana;
d.
penyelenggaraan,
pembinaan,
dan
pengoordinasian
kesiapsiagaan bencana; dan e.
evaluasi dan penyusunan laporan pelaksanaan rencana kerja Bidang Penanganan Prabencana dan Pascabencana.
4.
Bidang Kedaruratan dan Logistik Bidang Kedaruratan dan Logistik (Bidang KL) mempunyai tugas menyelenggarakan
dan
mengoordinasikan
kedaruratan
dan
operasional penanggulangan bencana serta penanganan pengungsi dan logistik. Bidang KL dalam melaksanakan tugas mempunyai fungsi: a.
penyusunan rencana kerja Bidang KL;
b.
penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis kedaruratan dan operasional penanggulangan bencana serta penanganan pengungsi dan logistik;
c.
penyelenggaraan
dan
pengoordinasian
kedaruratan
dan
operasional penanggulangan bencana; d.
penyelenggaraan dan pengoordinasian penanganan pengungsi dan logistik bencana; dan
e.
evaluasi dan penyusunan laporan pelaksanaan rencana kerja Bidang Kedaruratan dan Logistik.
Profil dan Data Base BPBD Sleman 2013 │17
5.
Bidang Rehabilitasi dan Rekonstruksi Bidang
Rehabilitasi
menyelenggarakan rekonstruksi.
dan dan
Bidang
Rekonstruksi
mempunyai
mengoordinasikan
Rehabilitasi
dan
rehabilitasi
Rekonstruksi
tugas dan dalam
melaksanakan tugas mempunyai fungsi: a.
penyusunan
rencana
kerja
Bidang
Rehabilitasi
dan
Rekonstruksi; b.
penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis rehabilitasi dan rekonstruksi;
c.
penyelenggaraan
dan
pengoordinasian
rehabilitasi
dan
rekonstruksi; dan d.
evaluasi dan penyusunan laporan pelaksanaan rencana kerja Bidang Rehabilitasi dan Rekonstruksi.
6. Unit Pelaksana Teknis Unit Pelaksana Teknis mempunyai tugas melaksanakan sebagian kegiatan teknis operasional dan/atau kegiatan teknis penunjang Badan Penanggulangan Bencana Daerah. UPT Pemadam Kebakaran dalam melaksanakan tugas menyelenggarakan fungsi: a. perumusan kebijakan teknis penanganan kebakaran; b. penyelenggaraan pelayanan pemadam kebakaran; c. pembinaan penanganan kebakaran; d. penyelenggaraan upaya peningkatan peran serta dan kesiapsiagaan masyarakat dalam penanganan kebakaran; e. penyelenggaraan dan pembinaan pengelolaan dan pemeliharaan sarana dan prasarana penanganan kebakaran; f. penyelenggaraan pembinaan dan pengendalian standar kelengkapan sarana dan prasarana bangunan gedung dalam penanganan kebakaran; dan g. pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Pelaksana sesuai dengan tugas dan fungsinya.
Profil dan Data Base BPBD Sleman 2013 │18
Petugas Pemadam Kebakaran Kabupaten Sleman tengah berupaya memadamkan api di sebuah bangunan yang terbakar.
Susunan organisasi UPT Pemadam Kebakaran terdiri dari: a.
Kepala UPT;
b.
Subbagian Tata Usaha; dan
c.
Kelompok Jabatan Fungsional.
7. Kelompok Jabatan Fungsional Kelompok
Jabatan
Fungsional
mempunyai
tugas
melaksanakan
sebagian tugas Badan Penanggulangan Bencana Daerah sesuai dengan keahlian. Jenis dan jumlah jabatan fungsional sesuai dengan kebutuhan.
Profil dan Data Base BPBD Sleman 2013 │19
Bagan 2.1. Struktur Organisasi BPBD Kabupaten Sleman
Profil dan Data Base BPBD Sleman 2013 │20
Bagan 2.2. Struktur Organisasi UPT PmK Kabupaten Sleman
Profil dan Data Base BPBD Sleman 2013 │21
B.
SUMBER DAYA APARATUR Untuk melaksanakan tugas dan fungsi yang diemban, BPBD Kabupaten Sleman didukung oleh sumber daya aparatur berjumlah 68 orang PNS, 3 orang tenaga harian lepas penjaga bunker dan 2 penjaga posko Pakem. Untuk rinciannya terdiri dari : 1.
Jabatan struktural esselon II B sebanyak : 1 orang
2.
Jabatan struktural esselon III B sebanyak : 4 orang
3.
Jabatan struktural esselon IV A sebanyak : 10 orang
4.
Jabatan struktural esselon IV B sebanyak : 1 orang
5.
Staf sebanyak 52 orang
6.
Tenaga Harian Lepas Penjaga Bunker 3 orang (Honorer Kategori 2).
7.
Penjaga Posko Pakem 2 orang. Tabel : 2.1. Data Pegawai Menurut Jenis Kelamin Jumlah
No
Jenis Kelamin
Prosentase
1
Laki-laki
57
83,82
2
Perempuan
11
16,18
(Orang)
Sumber : BPBD 2013
Tabel : 2.2. Data Pegawai Menurut Golongan No
Golongan
L
%
P
%
Jumlah
%
1
I
2
2,94
-
0
2
2,94
2
II
27
39,71
-
0
27
39,71
3
III
24
35,29
13
19,12
37
54,41
4
IV
2
2,94
-
0
2
2,94
Sumber : BPBD 2013
Profil dan Data Base BPBD Sleman 2013 │22
Tabel : 2.3. Data Pegawai Menurut Tingkat Pendidikan No
PENDIDIKAN
L
%
P
%
Jumlah
%
1
SLTP
2
2,94
-
0
2
2,94
2
SLTA
40
58,82
6
8,82
46
67,64
3
DI - D3,Sarjana Muda
1
1,47
1
1,47
2
2,94
4
S1
5
7,35
3
4,41
8
9,41
5
S2
7
10,29
3
4,41
10
14,70
Sumber : BPBD 2013
C. SUMBER DAYA SARANA DAN PRASARANA Sarana dan prasarana penunjang dan operasional yang dimiliki BPBD Sleman tergolong sederhana dengan rincian sebagai berikut :
Mobil Pemadam Kebakaran Kabupaten Sleman salah satu penunjang operasional pemadamam kebakaran.
Profil dan Data Base BPBD Sleman 2013 │23
Tabel : 2.4. Data Alokasi Kendaraan No 1 2 3 4 5
Alokasi Kendaraan
Sekretariat Bidang PK Bidang KL Bidang RR UPT Pemadam Kebakaran Sumber : BPBD 2013
Jenis Kendaraan Roda 2 Roda 4 3 2 3 1 3 1 2 1 4 7
Kondisi Baik 3/1 3/0 3/0 2/1 3/5
Sedang Rusak 0/1 0/1 0/1 1/2 -
Tabel : 2.5. Data Perlengkapan Kantor No
Nama Barang
Jumlah
Kondisi Baik
Sedang
Rusak
1
Meja Biro
15
12
3
-
2
Meja ½ Biro
89
80
9
-
3
Meja Kecil
6
5
1
-
4
Meja Tamu
4
4
-
-
5
Kursi Kayu/besi
134
98
20
16
6
Kursi Lipat
18
-
18
-
7
Kursi Putar
13
12
1
-
8
Almari Kayu
24
15
6
3
9
Almari Sorok
9
-
9
-
10
Kursi Panjang
5
-
5
-
11
Rak Kayu
10
10
-
-
12
Filling Kabinet
22
12
7
3
13
Mesin Ketik
12
-
12
-
14
Komputer
19
14
3
2
15
Laptop
12
9
3
-
16
LCD/Infocus
1
-
1
-
17
Camera
5
2
1
2
18
Air Conditioner (AC)
3
2
1
-
19
Televisi
3
3
-
-
Sumber : BPBD 2013 Profil dan Data Base BPBD Sleman 2013 │24
Tabel : 2.6. Data Sarana Operasional Pemadam Kebakaran Kondisi No
Nama Alat
Jumlah
Baik
Kurang Baik
Rusak
Mobil/Mesin 1
Mobil Pemadam/Fire Truck
4
2
2
-
2
Truck Tanki Air
2
2
-
-
3
Mesin Penyemprot/Tempel
1
-
-
1
4
Mesin Pompa Air
2
-
2
-
Tabung Apar 5
Tabung Apar 3,5 kg DCP
26
26
-
-
6
Tabung Apar 6 kg DCP
5
5
-
-
7
Tabung Apar 6 kg CO2
1
1
-
-
6
16
Fire Hose/Nouzle/Coupling 8
Fire Hose uk. 2,5 dim
33
11
9
Fire Hose uk. 2 dim
4
-
10
Fire Hose uk. 1,5 dim
19
9
-
10
11
Rubber Fire Hose 2,5”
8
8
-
-
12
Rubber Fire Hose 1,5”
3
3
-
-
13
Rubber Suction Hose uk. 3 & 4 dim
3
3
-
-
14
Spiral Suction Hose uk. 3 & 4 dim
4
4
-
-
15
Jet Nozzle uk. 2,5 dim
8
3
3
2
16
Jet Nozzle uk. 1,5 dim
3
3
-
-
17
Pistol Grip/Jetgun 2,5”
1
1
-
-
18
Pistol Grip/Jetgun 1,5”
1
1
-
-
19
Nozzle Foam
1
1
-
-
20
Variable Coupling
1
1
-
-
21
Hidrant Coupling uk. 2,5 dim
1
1
-
-
Sumber : BPBD 2013
Profil dan Data Base BPBD Sleman 2013 │25
4
Tabel : 2.7. Data Peralatan Petugas Pemadam Kebakaran No
Nama Alat
Peralatan Pendobrak 1 Kampak Damkar 2 Sekop 3 Linggis 4 Pacul Damkar 5 Gunting Baja 6 Kait Damkar 7 Tangga Alumunium Peralatan Petugas PBK 8 Jaket PBK 9 Helm PBK 10 Mantel PBK 11 Senter 12 Lampu Sorot 12 V 13 Kacamata Asap 14 Masker PBK 15 Sarung Tangan Kulit 16 Sepatu Boot 17 Pesawat HT 18 Pesawat Rig 19 Baju Tahan Panas 20 Kapak/Kunci Hydrant 21 Baju Tahan Api (Jenis Approach) 22 Baju Tahan Api (Entry) 23 Breathing Apparatus Peralatan SAR 24 Karabiner Kangola Putih 25 Karabiner Everdom 26 Desender 27 Sithernes 28 Webing USA 29 Tali Prusik 10 m 30 Tali Dinamik 50 m Peralatan Lain 31 Rotary & Strobo 32 Fire Suits Rack Sumber : BPBD 2013
Jumlah
Baik
Kondisi Kurang Rusak Baik
2 1 3 1 1 2 3
2 1 1 -
1 3 2 3
-
15 28 10 4 2 10 6 10 20 12 4 5 21 2
10 18 10 4 10 6 10 10 8 4 5 21 2
5 10 2 10 4 -
-
3 3
3 3
-
-
5 6 2 2 1 1 1
5 6 2 2 1 1 1
-
-
3 1
3 1
-
-
Profil dan Data Base BPBD Sleman 2013 │26
Tabel : 2.8. Sarana Prasarana Penanggulangan Bencana No
Sarana/Prasarana
Jmlh
Satuan
Kondisi Baik
Sedang
Rusak
1
Bunker
3
Buah
2
-
1
2
Barak Pengungsian
19
Buah
18
-
1
3
Jalan Evakuasi
126,35
Km
4
EWS awan panas
1
Buah
-
-
1
5
EWS banjir lahar dingin
10
Buah
-
-
10
6
Perlengkapan Bunker
2
Paket
-
-
-
7
Perlengkapan Barak
1
Paket
-
-
-
a. Genset
3
unit
-
-
-
b. Tenda Pleton
5
unit
-
-
-
c. Tenda Kanfas
8
Unit
-
-
-
d. Tenda Besar Takol
25
Unit
-
-
-
Perlengkapan Rupusdalkom
1
Paket
1
Paket
-
-
-
1
Paket
-
-
-
1
Paket
-
-
-
8
9
Perlengkapan SAR a. Peralatan di Dinas Pol PP b. Peralatan SAR di Kaliurang c. Peralatan TRC
-
-
-
10
Perahu Karet
1
buah
-
-
-
11
Perlengkapan Dapur
1
Paket
-
-
-
Sumber : BPBD 2013
Profil dan Data Base BPBD Sleman 2013 │27
Ket Di Kaliadem terkubur material Glagahharjo rusak berat Kinahrejo 1 sensor hujan dan 4 sirine penanda rusak berat; 1 sirine penanda rusak ringan (S Gendol) 1 sensor curah hujan dan 3 sirine pananda rusak ringan (S. Boyong)
Sebagian sarana dan prasarana penunjang Operasional Penanggulangan Bencana yang dimiliki BPBD Sleman
Profil dan Data Base BPBD Sleman 2013 │28
BIODATA PEJABAT STRUKTURAL BPBD KABUPATEN SLEMAN TAHUN 2013
Nama
Drs. H. Julisetiono Dwi Wasito, SH, MM
NIP
19560708 198603 1 009
Kelahiran
Madiun, 08-07-1956
Agama
Islam
Golongan Darah A Status Pegawai PNS Jenis Kepegawaian
PNS Daerah
Pangkat, Gol. Ruang
Pembina Utama Muda, IV/c 01-10-2012
Pendidikan
S-2 - Magister Manajemen UPN "Veteran" Yogyakarta - Yogyakarta – 2004
Jabatan
Kepala Pelaksana Badan Penanggulangan Bencana Daerah (II.b) 07-06-2013
Sub Unit Kerja
Badan Penanggulangan Bencana Daerah
Unit Kerja
Badan Penanggulangan Bencana Daerah
Alamat
Jl. Anyelir 1/232 Perumnas CC Dero RT.012 RW.017 Condongcatur Depok Sleman D.I. Yogyakarta (55283)
Pensiun
01-08-2014
Nama
Asih Kushartati, S.TP, MT
NIP
19720322 199803 2 007
Kelahiran
Yogyakarta, 22-03-1972
Agama
Islam
Status Perkawinan
Nikah
Golongan Darah O Status Pegawai PNS Jenis Kepegawaian
PNS Daerah
Pangkat, Gol. Ruang
Penata Tingkat I, III/d 01-04-2010
Pendidikan
S-2 - Pengelolaan Bencana Alam UGM - Yogyakarta – 2006
Jabatan
Sekretaris Badan Penanggulangan Bencana Daerah (III.b) 20-12-2012
Sub Unit Kerja
Sekretariat
Unit Kerja
Badan Penanggulangan Bencana Daerah
Alamat
Jl. Kenekan No. 16 RT.071 RW.017 Panembahan Kraton Yogyakarta D.I. Yogyakarta (55131)
Pensiun
01-04-2028
Profil dan Data Base BPBD Sleman 2013 │29
Nama
Heru Saptono, S.TP, MM
NIP
19681130 199703 1 006
Kelahiran
Yogyakarta, 30-11-1968
Agama
Islam
Status Perkawinan
Nikah
Golongan Darah O Status Pegawai PNS Jenis Kepegawaian
PNS Daerah
Pangkat, Gol. Ruang
Pembina, IV/a 01-04-2013
Pendidikan
S-2 - Magister Manajemen UGM - Yogyakarta – 2007
Jabatan
Kepala Bidang Pencegahan dan Kesiapsiagaan (III.b) 20-12-2012
Sub Unit Kerja
Bidang Pencegahan dan Kesiapsiagaan
Unit Kerja
Badan Penanggulangan Bencana Daerah
Alamat
Watuadeg RT. RW. Purwobinangun Pakem Sleman D.I. Yogyakarta ()
Pensiun
01-12-2024
Nama
Makwan, S.TP, MT
NIP
19670203 199803 1 011
Kelahiran
Pati, 03-02-1967
Agama
Islam
Status Perkawinan
Nikah
Golongan Darah O Status Pegawai PNS Jenis Kepegawaian
PNS Daerah
Pangkat, Gol. Ruang
Penata Tingkat I, III/d 01-10-2010
Pendidikan
S-2 - Pengelolaan Bencana Alam UGM - Yogyakarta – 2006
Jabatan
Kepala Bidang Kedaruratan dan Logistik (III.b) 20-12-2012
Sub Unit Kerja
Bidang Kedaruratan dan Logistik
Unit Kerja
Badan Penanggulangan Bencana Daerah
Alamat
Bloton RT.003 RW.040 Wedomartani Ngemplak Sleman D.I. Yogyakarta ()
Pensiun
01-03-2023
Profil dan Data Base BPBD Sleman 2013 │30
Nama
Taupiq Wahyudi, ST, MTP
NIP
19651206 199603 1 003
Kelahiran
Kuala Tungkal, 06-12-1965
Agama
Islam
Status Perkawinan
Nikah
Golongan Darah A Status Pegawai PNS Jenis Kepegawaian
PNS Daerah
Pangkat, Gol. Ruang
Pembina, IV/a 01-04-2012
Pendidikan
S-2 - Perencanaan Kota dan Daerah UGM - Yogyakarta – 2002
Jabatan
Kepala Bidang Rehabilitasi dan Rekonstruksi (III.b) 30-12-2011
Sub Unit Kerja
Bidang Rehabilitasi dan Rekonstruksi
Unit Kerja
Badan Penanggulangan Bencana Daerah
Alamat
Perum Griya Taman Asri Blok H 216 RT.002 RW.035 Donoharjo Ngaglik Sleman D.I. Yogyakarta (55581)
Pensiun
01-01-2022
Nama
Drs. Ismu Achmad Widodo
NIP
19600403 198503 1 021
Kelahiran
Klaten, 03-04-1960
Agama
Islam
Status Perkawinan
Nikah
Golongan Darah O Status Pegawai PNS Jenis Kepegawaian
PNS Daerah
Pangkat, Gol. Ruang
Penata Tingkat I, III/d 01-10-2006
Pendidikan
S-1 - Ilmu Filsafat UGM - Yogyakarta – 1986
Jabatan
Kepala UPT Pemadam Kebakaran (IV.a) 30-12-2011
Sub Unit Kerja
UPT Pemadam Kebakaran
Unit Kerja
Badan Penanggulangan Bencana Daerah
Alamat
Jl. Pramuka 19 RT.001 RW.007 Klaten Tengah Klaten Jawa Tengah (57411)
Pensiun
01-05-2016
Profil dan Data Base BPBD Sleman 2013 │31