a közszolgáltató hulladékgazdálkodási tevékenységéről és a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás végzésének feltételeiről A Kormány a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 88. § (1) bekezdés 1. és 31. pontjában, a 8. alcím tekintetében a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 88. § (1) bekezdés 6. pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 15. cikk (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. A rendelet hatálya 1. § (1) E rendelet hatálya a) a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás körébe tartozó hulladékra, valamint b) a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás körébe tartozó hulladékkal kapcsolatos tevékenységekre terjed ki. (2) E rendelet alkalmazásában hulladékgazdálkodási közszolgáltatás körébe tartozó hulladékkal kapcsolatos tevékenységnek minősül a) a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás körébe tartozó hulladék átvétele, gyűjtése, szállítása, kereskedelme, közvetítése, kezelése; b) a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás körébe tartozó hulladék gyűjtését, kezelését végző hulladékgazdálkodási létesítmények üzemeltetése. 2. Értelmező rendelkezések 2. § (1) E rendelet alkalmazásában: 1. fajlagos mennyiség: a háztartásokban lakosonként évente átlagosan képződő települési hulladék mennyisége (kilogrammban kifejezve); 2. konténer: a hulladék mennyiségétől, illetve minőségétől függő méretű és speciális kialakítású, zárható vagy nyitott rendszerű tárolóeszköz, amely ellenáll a hulladék kémiai hatásainak, és a hulladék gyűjtésére, tárolására, valamint szállítására alkalmas, ideértve a préselő rendszerrel ellátott konténert is; 3. válogatómű: a hulladék hasznosításának előkészítésére szolgáló hulladékkezelő létesítmény, amelyben a hulladék és a hulladékból kinyerhető hasznosítható összetevők utóválogatását végzik. (2) Az (1) bekezdésben foglaltakon túl a súlyos fogyatékosság minősítésének és felülvizsgálatának, valamint a fogyatékossági támogatás folyósításának szabályairól szóló kormányrendeletben meghatározott fogalmakat kell alkalmazni. 3. A közszolgáltató tevékenységére vonatkozó általános szabályok 3. §
(1) A közszolgáltató által végzett hulladékgazdálkodási tevékenység – a (3) bekezdésben foglaltak kivételével – a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a továbbiakban: Ht.) 42. § (1) bekezdés a)–e) pontjában meghatározott hulladékgazdálkodási közszolgáltatás körébe tartozó hulladékra terjedhet ki. (2) Ha a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás körébe tartozó hulladék veszélyes hulladékot is tartalmaz, a hulladékkal kapcsolatos valamennyi hulladékgazdálkodási tevékenységet a veszélyes hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeiről szóló kormányrendeletben előírtak szerint kell végezni. (3) A közszolgáltató a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás körébe tartozó hulladékkal kapcsolatos hulladékgazdálkodási tevékenységeken kívül – a Ht. 42. § (5) bekezdésében meghatározottakra figyelemmel – a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás körébe nem tartozó hulladék energetikai hasznosítását és lerakását végezheti, az általa üzemeltett hulladékkezelő létesítményben, hulladéklerakóban. 4. A települési hulladék gyűjtése 4. § (1) A vegyes, továbbá az elkülönítetten gyűjtött települési hulladékot az ingatlanhasználó a hulladék képződésének helye szerinti ingatlan területén, zárható, szabványos hulladékgyűjtő edényzetben gyűjti. (2) Az elkülönítetten gyűjtött települési hulladék gyűjtésének céljára szolgáló hulladékgyűjtő edényzetbe – a környezetvédelmi és a gazdasági szempontból hatékonyabb utóválogatás érdekében – kizárólag olyan műanyag-, üveg-, fém- és papírhulladék, valamint hulladékká vált ruhanemű, textília helyezhető el, amely a) száraz, b) szilárd, c) folyadékot és biológiailag lebomló hulladékot nem tartalmaz, és d) a hulladékgyűjtő edényzetbe helyezésével nem tapad vagy ragad össze, illetve nem tapad vagy ragad más hulladékhoz. (3) A vegyes hulladék gyűjtésének céljára szolgáló hulladékgyűjtő edényzetben a (2) bekezdésben meghatározott hulladék nem gyűjthető. (4) Biohulladékot kizárólag a vegyes hulladék gyűjtésének céljára szolgáló gyűjtőedényben vagy a gyűjtés céljára gyártott, biológiailag lebomló hulladékgyűjtő zsákban lehet gyűjteni. (5) Az ingatlanhasználó a települési hulladék gyűjtésére szolgáló gyűjtőedényt az ingatlanon belül tartja, azt közterületen tartósan csak közterület-használati engedély birtokában helyezheti el. Nem tekinthető tartós közterület használatnak a gyűjtőedény ürítési célból történő közterületre helyezése. (6) Az ingatlanhasználó gondoskodik arról, hogy a települési hulladék közszolgáltatónak történő átadása, továbbá gyűjtőhelyre történő elszállítása biztonságosan, a környezet veszélyeztetését, szennyezését, károsítását, valamint a hulladék kiszóródását kizáró módon történjen.
5. § (1) Az ingatlanhasználó elkülönített gyűjtéssel kapcsolatos tájékoztatása és az elkülönített gyűjtés ösztönzése érdekében, a közszolgáltató honlapján és a helyben szokásos módon az ingatlanhasználót tájékoztatja a) a vegyes, az elkülönítetten gyűjtött, a biohulladék, és a lomhulladék elszállításának rendjéről, időpontjáról, módjáról, feltételeiről, b) a vegyes és az elkülönített gyűjtés módjáról, c) az elkülönített gyűjtés céljáról, d) az újrahasználati központok működésének rendjéről, nyitvatartásáról, elérhetőségéről, e) a hulladékgyűjtő szigetek, hulladékgyűjtő udvarok – az egyes hulladékgazdálkodási létesítmények kialakításának és üzemeltetésének szabályairól szóló miniszteri rendelet szerinti – működési rendjéről, nyitvatartásáról, elérhetőségéről, valamint f) az általa nyújtott egyéb szolgáltatások rendjéről. (2) A közszolgáltató – az ingatlanhasználó kérésére – az (1) bekezdés szerinti tájékoztatót postai úton az ingatlanhasználónak megküldi. A tájékoztató postai úton történő megküldéséért a közszolgáltató az ingatlanhasználótól ellenértéket kérhet. Társasházi lakóközösség esetén a közszolgáltatónak a társasházi lakóközösség kérésére az ügyfélszolgálat helyén vagy postai úton keresztül olyan tájékoztatót kell elérhetővé tennie, amely a társasház közös tulajdonú helyiségében kifüggeszthető. A tájékoztató postai úton történő megküldéséért a közszolgáltató az ingatlanhasználótól ellenértéket kérhet. 5. A települési hulladék gyűjtésére szolgáló gyűjtőedény méretére és jelölésére vonatkozó szabályok 6. § (1) A vegyes hulladék gyűjtéséhez a közszolgáltatónak biztosítania kell azt, hogy az ingatlanhasználó legalább 3 különböző űrmértékű hulladékgyűjtő edényzetben közül választhasson. (2) Ha az ingatlanhasználó egyedülálló, öregségi vagy özvegyi nyugdíjra, rokkantsági ellátásra, fogyatékossági támogatásra vagy vakok személyi járadékára jogosult, a közszolgáltató a 3 különböző űrmértékű hulladékgyűjtő edényzet közül az ingatlanhasználó részére legalább egy olyan edényzetet biztosít, amelynek az űrmértéke a 60 litert nem haladja meg. (3) Az (1) és (2) bekezdés szerinti választási lehetőséget az ingatlanhasználó számára a közszolgáltató úgy ajánlja fel, hogy a választható hulladékgyűjtő edényzet űrmértéke igazodjon az érintett ingatlanon képződő hulladék mennyiségéhez, figyelembe véve a) a településen képződő vegyes és elkülönítetten gyűjtött hulladék fajlagos mennyiségét, b) az érintett ingatlant használó személyek számát, c) az érintett ingatlant használó személy vagy személyek (2) bekezdésben meghatározott jogosultságát, valamint d) az 1. mellékletben és a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás körébe tartozó hulladékkal kapcsolatos közegészségügyi követelményekről szóló miniszteri rendelet mellékletében meghatározott szállítási gyakoriságot. 7. §
(1) A közszolgáltató a települési hulladék vegyes és elkülönített gyűjtésének céljára a 2. melléklet szerinti felirattal ellátott hulladékgyűjtő edényzetet biztosít az ingatlanhasználó részére. A feliratnak jól láthatónak és olvashatónak kell lennie. (2) Ha a települési hulladékot hulladékgyűjtő zsákban gyűjtik, a zsákot olyan színnel, jelzéssel vagy felirattal kell ellátni, amelyből egyértelműen kiderül, hogy a zsák milyen hulladékot tartalmaz. 6. A hulladékgazdálkodási közszolgáltatás körébe tartozó hulladék szállítása 8. § (1) A közszolgáltatónak a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás körébe tartozó hulladék elszállításához az egyes hulladékfajták átvételére alkalmas felépítménnyel rendelkező járművet, eszközt kell használnia. (2) A hulladékgazdálkodási közszolgáltatás körébe tartozó hulladék elszállítását zárható konténerben vagy a kiporzást és kiszóródást megakadályozó, ideiglenes takarású konténerben elhelyezve, és az e feltételeket biztosító célgéppel, szállítójárművel kell végezni a környezet veszélyeztetését, szennyezését, károsítását kizáró módon. (3) A közszolgáltató az elkülönítetten gyűjtött települési hulladékot a vegyes hulladéktól külön vagy külön konténerbe helyezve szállítja el. Az elkülönítetten gyűjtött hulladékra vonatkozó szállítási gyakoriságot az 1. melléklet tartalmazza. 9. § (1) Ha a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás körébe tartozó hulladék közszolgáltató által történő átvételekor, összegyűjtésekor, elszállításakor a hulladék a gyűjtőedényből kiesik vagy kiszóródik, a hulladék felszedéséről és elszállításáról, valamint a terület megtisztításáról a közszolgáltató gondoskodik. (2) A hulladékgazdálkodási közszolgáltatás körébe tartozó hulladék ingatlanhasználótól történő átvételét, összegyűjtését és elszállítását végző közszolgáltató gyűjtőjárművén munkát végző alkalmazottak közül legalább egy jelenlévőnek a hulladék átvételére vonatkozó alapfokú szakirányú képesítéssel kell rendelkeznie. (3) A közszolgáltató a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás végzéséhez szükséges konténert közterületen a konténer hulladékkal való megtöltéséig elhelyezheti, azt követően haladéktalanul elszállítja. 7. A hulladékgazdálkodási közszolgáltatás körébe tartozó hulladék kezelése 10. § (1) Ha a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás körébe tartozó hulladék hasznosítható összetevőt tartalmaz, a közszolgáltató a hulladék kezelését megelőzően gondoskodik a hulladék válogatóműbe történő elszállításáról, valamint a hasznosítható összetevőknek a Ht. 3. melléklete szerinti R12 hasznosítási művelet útján történő utóválogatásáról.
(2) A válogatóműben az utóválogatás során visszamaradó olyan műanyag hulladékot, amelyet anyagában hasznosítanak, a biológiai és mechanikai eredetű szennyeződésektől meg kell tisztítani, és azt a hulladékhasznosító műbe történő elszállítást megelőzően fertőtleníteni kell. (3) A válogatóműben az utóválogatás során visszamaradó olyan műanyag hulladékot, amelynek bármelyik oldala vagy átmérője a 60 millimétert meghaladja, kizárólag anyagában lehet hasznosítani. (4) A hulladékgazdálkodási közszolgáltatás körébe tartozó hulladék – a hulladéklerakással, valamint a hulladéklerakóval kapcsolatos egyes szabályokról és feltételekről szóló miniszteri rendeletben meghatározott kivétellel – hulladéklerakóban akkor rakható le, ha a hulladék olyan fizikai, termikus, kémiai vagy biológiai előkezelési műveleten ment keresztül, amellyel a hulladék mennyisége vagy környezetre gyakorolt hatása csökken. 11. § (1) A hulladékgazdálkodási közszolgáltatás körébe tartozó hulladék kezelését közvetlenül irányító vezetőnek legalább középfokú környezetvédelmi szakirányú végzettséggel kell rendelkeznie. (2) A hulladékgazdálkodási közszolgáltatást hulladékgazdálkodási létesítmény vezetőjének környezetvédelmi végzettséggel kell rendelkeznie.
ellátó, regionális célokat szolgáló felsőfokú műszaki vagy felsőfokú
8. A közszolgáltatói hulladékgazdálkodási terv 12. § (1) A közszolgáltatói hulladékgazdálkodási terv a Ht. 78. § (2) bekezdésében meghatározottakra figyelemmel legalább az alábbiakat tartalmazza: a) az elkülönített gyűjtésre történő ösztönzés és szemléletformálás, továbbá az ezek érdekében tervezett intézkedések – így különösen a lakossági tájékoztatás módjának – részletes leírását, továbbá azt, hogy a hatékonyabb és szélesebb körű lakossági tájékoztatás lehetőségei hogyan bővíthetők; b) a biológiailag lebomló hulladék nagyobb arányú gyűjtésére és hasznosítására vonatkozó részletes tervet, továbbá azt, hogy a közszolgáltatással érintett településeken a meglévő biológiailag lebomló hulladékkal kapcsolatos gyűjtési és hasznosítási lehetőségek hogyan bővíthetők; c) a háztartásban képződő veszélyes hulladék nagyobb arányú gyűjtésére vonatkozó részletes tervet, továbbá azt, hogy a háztartásban képződő veszélyes hulladék gyűjtése és elszállítása hogyan és milyen módon tehető hatékonyabbá, a hatékonyság növeléséhez a közszolgáltató milyen további feltételek biztosítását tartja szükségesnek; d) a házhoz menő gyűjtési rendszer kialakítására és működtetésére vonatkozó részletes tervet, továbbá a gyűjtési rendszer működtetésének eszközeit, módját, fejlesztésének további lehetőségeit bemutató részletes tervet; e) a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás körébe tartozó hulladék nagyobb arányú újrahasználatra történő előkészítésének és az újrahasználati központok kiépítésének lehetőségeit bemutató részletes tervet, továbbá azt, hogy az újrahasználati központok kiépítéséhez a közszolgáltató milyen feltételek biztosítását tartja szükségesnek;
f) a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás körébe tartozó hulladék hasznosítási arányainak növelését bemutató részletes tervet, továbbá azt, hogy a nagyobb arányú hasznosításhoz a közszolgáltatással érintett településeken a közszolgáltató milyen feltételek biztosítását tartja szükségesnek, és ezek a feltételek hogyan bővíthetők, figyelemmel az önellátás és a közelség elvére; g) a hulladéklerakókra jutó szerves anyag mennyiségének csökkentése érdekében tervezett intézkedések leírását, módját, továbbá azt, hogy a szerves anyag mennyiség csökkentéséhez a közszolgáltató milyen feltételek biztosítását tartja szükségesnek, figyelemmel a biológiailag lebomló hulladék hasznosításának elvére. (2) A közszolgáltatási hulladékgazdálkodási tervekről az Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőség (a továbbiakban: OKTF) nyilvántartást vezet. (3) Az OKTF a közszolgáltatási hulladékgazdálkodási terveket beérkezésüket követően összesíti, majd az összesített tervekről készített összefoglaló jelentését a tárgyévet követő év végéig a környezetvédelemért felelős miniszter részére megküldi. 9. Záró rendelkezések 13. § (1) Ez a rendelet – a (2)–(4) bekezdésben meghatározott kivétellel – a kihirdetést követő 8. napon lép hatályba. (2) A 15. § 2015. január 1-jén lép hatályba. (3) A 16. § 2017. január 1-jén lép hatályba. (4) A 17. § 2019. január 1-jén lép hatályba. 14. § E rendelet tervezetének a belső piaci szolgáltatásokról szóló, 2006. december 12-i 2006/123/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv 15. cikk (7) bekezdése szerinti előzetes bejelentése megtörtént. 15. § A 8. § a következő (4) bekezdéssel egészül ki: „(4) A közszolgáltató az ingatlanhasználó által gyűjtött műanyag-, üveg-, fém- és papírhulladékot, a hulladékká vált ruhaneműt, textíliát, valamint a vegyes hulladékot házhoz menő gyűjtési rendszerben szállítja el.” 16. § A 7. § a következő (3)–(6) bekezdéssel egészül ki: „(3) Ha a látási fogyatékos ingatlanhasználó a hulladék elkülönített gyűjtésére vonatkozó kötelezettségének a gyűjtés helyén rendelkezésre álló feltételek miatt másképp nem tud eleget tenni, a közszolgáltató a látási fogyatékos ingatlanhasználó kérésére olyan
hulladékgyűjtő edényzetet biztosít, amelyet a látási fogyatékos ingatlanhasználó számára jól értelmezhető, megkülönböztető jelöléssel láttak el. A közszolgáltatónak a jelölés kialakításáról a 3. mellékletben meghatározott műszaki követelményeknek megfelelően kell gondoskodnia*. (4) A (3) bekezdés szerinti kérést a közszolgáltató a) jelöléssel ellátott hulladékgyűjtő edényzet rendelkezésre bocsátásával, vagy b) a hulladékgyűjtő edényzet jelöléssel történő ellátása útján teljesíti. (5) A látási fogyatékos ingatlanhasználó a (3) bekezdés szerinti hulladékgyűjtő edényzetet a közszolgáltatótól a) a fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról szóló törvény szerinti fogyatékossági támogatás megállapításáról szóló hatósági határozat másolatának, a vakok személyi járadékát kérő csökkentlátó nyilvántartó lap másolatának, továbbá a Magyar Államkincstár által kiállított hatósági bizonyítvány vagy megállapító határozat, vagy b) a magasabb összegű családi pótlékra jogosító betegségekről és fogyatékosságokról szóló ESzCsM rendelet szerinti tartósan beteg vagy súlyosan fogyatékos gyermekről szóló igazolás (amennyiben az az „k 1” betűjelet tartalmazza) másolatának bemutatása ellenében igényelheti. (6) A közszolgáltató a (4) bekezdés szerinti hulladékgyűjtő edényzetet vagy az edényzet jelöléssel történő ellátását a kérés kézhezvételétől számított 60 napon belül biztosítja.” 17. § A 9. § a következő (4) bekezdéssel egészül ki: „(4) A hasznosítható gyermekpelenkát vagy annak hasznosítható elemét a közszolgáltató a természetes személy ingatlanhasználóval előre egyeztetett időpontban és gyakorisággal tőle átveszi és elszállítja. E kötelezettségének teljesítése érdekében a közszolgáltató házhoz menő hulladékgyűjtési rendszert biztosít.” 18. § Hatályát veszti a települési hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeiről szóló 213/2001. (XI. 14.) Korm. rendelet.
1. melléklet a
…/2014. (…..) Korm. rendelethez
A szállítási gyakoriság Az országos településrendezési és építési követelményekről szóló kormányrendeletben (a továbbiakban: Oték.) meghatározott területfelhasználási egységen a műanyag-, az üveg-, a fém- és a papírhulladékot, valamint a hulladékká vált ruhaneműt, textíliát a következő gyakorisággal kell elszállítani: 1. táblázat
1.
2.
Elkülönítetten gyűjtött hulladék
járatkategória: 1. kategória
3.
2. kategória 4.
április 1-től október 31ig:
az Oték. szerinti terület:
november 1-től március 31-ig:
legalább kéthetente egyszer
legalább háromhetente egyszer
legalább háromhetente egyszer
e) legalább havonta a) egyszer b) c)
a) b) c) d)
d)
nagyvárosias lakóterület, kisvárosias lakóterület, településközpont terület, kereskedelmi, szolgáltató terület, ipari terület. kertvárosias lakóterület, falusias lakóterület, üdülőházas terület, hétvégi házas terület.
2. melléklet a
…/2014. (…..) Korm. rendelethez
A gyűjtőedényeken szereplő felirat 1. A műanyag-, üveg-, fém- és papírhulladék, valamint a hulladékká vált ruhanemű, textília elkülönített gyűjtésére szolgáló gyűjtőedényen a következő feliratot kell megjeleníteni: ELKÜLÖNÍTETTEN GYŰJTÖTT HULLADÉK száraz hasznosítható 2. A vegyes hulladék gyűjtésére szolgáló gyűjtőedényen a következő feliratot kell megjeleníteni: VEGYES HULLADÉK nedves általános
3. melléklet a *a műszaki feltételek kialakítása szakmai egyeztetés alatt áll
…/2014. (…..) Korm. rendelethez
