A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁT NEM TÜKRÖZI

TERVEZET

A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁT NEM TÜKRÖZI

ÖNKORMÁNYZATI ÉS TERÜLETFEJLESZTÉSI MINISZTER Nemzeti Fejlesztési Ügynökség

T E R V E Z E T A Visszaforgó Hitelalapokkal kapcsolatosan az Európai Bizottság számára fenntartott jogok Magyar Kormány részére történő átadásáról

2007. augusztus

Készítette: dr. Samodai Katalin dr. Vörös Álmos

Látta: Szalóki Flórián dr. Újszászy Zsófia

Jóváhagyta: dr. Vági Márton

TERVEZET

A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁT NEM TÜKRÖZI 2 VEZETŐI ÖSSZEFOGLALÓ

I. TARTALMI ÖSSZEFOGLALÓ Az előterjesztés célja, hogy a Visszaforgó Hitelalapokkal kapcsolatos, a Hitelalapokat létrehozó együttműködési megállapodások szerint az Európai Bizottságot illető bizonyos, elsősorban felügyeleti, ellenőrzési jogosultságok Magyar Kormány részére történő átadását lehetővé tegye az aláírás időpontjából kezdődően. A Visszaforgó Hitelalapok az 1990-es években, a PHARE program keretében jöttek létre. Az Európai Bizottság ún. Pénzügyi Megállapodás (Financing Memorandum) vagy Együttműködési Megállapodás (Memorandum of Understanding) keretében meghatározott összeget (ECU-t, később eurót) bocsátott hazánk rendelkezésére, amelyből meghatározott célcsoport számára lehetett a piaci feltételeknél kedvezőbb feltételekkel hitelt nyújtani. E megállapodásokat az adott alapot illetően hatáskörrel rendelkező miniszter, valamint esetenként az alap kezelését végző szerv és bank írta alá; valamint bizonyos esetekben a Phare magyarországi koordinációjáért, illetve pénzügyi végrehajtásáért felelős Nemzeti Segélykoordinátor, illetve Nemzeti Programengedélyező pedig ellenjegyezte. A különböző célú hitelkeretek kezelésével a Bizottság magyar szervezeteket bízott meg, valamint tekintettel arra, hogy hitelezési tevékenységet kellett végezni, általában bank bevonására is sor került. Ugyanakkor, mint az előcsatlakozási alapok esetében mindig, az Európai Bizottság a Visszaforgó Hitelalapok tekintetében is ellenőrzési, felügyeleti jogokat gyakorolt. Ez egyrészt a magyar fél részéről rendszeres jelentéstételi kötelezettséggel jár, másrészt a hiteligénylés, -folyósítás, -visszafizetés és egyéb feltételeket a Pénzügyi illetve Együttműködési megállapodások és ezek mellékletei rögzítik, amelyek módosítására csak a Bizottság jóváhagyásával volt lehetőség. Mivel hazánk 2004. májusától az Európai Unió tagja, e korábbi bizottsági ellenőrzési és felügyeleti jogok szükségtelenné váltak, ezért a Bizottság úgy döntött, e jogairól lemond, a jövőre nézve átadja azokat a Magyar Kormánynak; a Visszaforgó Hitelalapok kezelésében a továbbiakban semmilyen módon nem kíván részt venni. Ennek érdekében minden egyes hitelalap vonatkozásában egy külön, a korábban megkötött megállapodásokat módosító megállapodást kíván kötni, amelynek aláíró, illetve ellenjegyző felei megegyeznek a korábbi aláírókkal, illetve ellenjegyzőkkel. E módosító megállapodás (Addendum) kizárólag az említett jogosultságok átadásáról rendelkezik. E jogosultságok átadása azonban természetesen nem érinti a Bizottság azon jogát, hogy az átadásról szóló megállapodás aláírását megelőző tevékenységeket, eljárásokat ellenőrizze és szabálytalanság vagy visszaélés esetén az irányadó jogkövetkezményeket alkalmazza. Az egyes alapok induláskori és jelenlegi pénzügyi helyzetét az előterjesztéshez mellékelt összefoglaló táblázat tartalmazza. Jelen előterjesztés célja, hogy a Kormány a felelős minisztereket hatalmazza fel az egyes alapokra vonatkozó megállapodás-tervezetek tartalmának az Európai Bizottsággal való letárgyalására, valamint a végleges szöveg adott alapért felelős miniszter általi aláírására, illetve ellenjegyzésére. Az érintett Visszaforgó Hitelalapok az alábbiak: -

Energiahatékonysági Hitelprogram Hyferp (Hybrid Fund for Enterprise Restructuring and Privatization) Környezetvédelmi Hitelprogram Agrár-Vállalkozási Hitelgarancia Alapítvány

Az egyes alapokból folyósított összegek összefoglaló kimutatását mellékeljük az előterjesztéshez.




TERVEZET

A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁT NEM TÜKRÖZI 3

A fenti programokon kívül a visszaforgó hitelalapok közé tartozik az alábbi két, a Gazdasági és Közlekedési Minisztérium hatáskörébe tartozó program is, ezek Kormány általi átvételét azonban a PHARE finanszírozású visszaforgó regionális és országos hitelalapokra, az ezekhez kapcsolódó hitelgarancia alapokra vonatkozó jogok és az Alapok felhasználásával megvalósult Mikrohitel Program, Mikrohitel Rendszer működtetésének rendezéséről szóló 2163/2004. (VII. 5.) Korm határozat már lehetővé teszi. - Regionális Mikrohitel Program - Országos Mikrohitel Program

II. ELŐZMÉNYEK A Visszaforgó Hitelalapok az 1990-es években, a PHARE program keretében jöttek létre. Az Európai Bizottság ún. Pénzügyi Megállapodás (Financing Memorandum) vagy Együttműködési Megállapodás (Memorandum of Understanding) keretében meghatározott összeget (ECU-t, később eurót) bocsátott hazánk rendelkezésére, amelyből meghatározott célcsoport számára lehetett a piaci feltételeknél kedvezőbb feltételekkel hitelt nyújtani. Mivel hazánk 2004. májusától az Európai Unió tagja, a Bizottság úgy döntött, a megállapodásokban rögzített felügyeleti, ellenőrzési jogairól lemond, a jövőre nézve átadja azokat a Magyar Kormánynak; a Visszaforgó Hitelalapok kezelésében a továbbiakban semmilyen módon nem kíván részt venni. Jogszabályi háttér, a szabályozás előzményei Az egyes alapokra vonatkozó szabályokat az adott alap tekintetében az Európai Bizottsággal kötött együttműködési/pénzügyi megállapodások határozzák meg. Kifejezetten a visszaforgó hitelalapokat illetően csak egyetlen magyar határozat tartalmaz rendelkezést: a PHARE finanszírozású visszaforgó regionális és országos hitelalapokra, az ezekhez kapcsolódó hitelgarancia alapokra vonatkozó jogok és az Alapok felhasználásával megvalósult Mikrohitel Program, Mikrohitel Rendszer működtetésének rendezéséről szóló 2163/2004. (VII. 5.) Korm határozat, amely felhatalmazza a gazdasági és közlekedési minisztert, hogy a visszaforgó regionális és országos hitelalapokra, az ezekhez kapcsolódó hitelgarancia alapokra vonatkozó jogainak a Magyar Köztársaság Kormánya részére történő végleges átadása tárgyában, a Magyar Köztársaság Kormánya képviseletében megállapodást kössön az Európai Bizottság képviselőivel.




TERVEZET


III. VÁRHATÓ SZAKMAI HATÁSOK A határozat hatályba lépésével hazánk eleget tesz a Bizottság kérésének, hogy kivonulhasson az alapok kezeléséből. Ugyanakkor az egyes alapokkal kapcsolatos további kérdéséket (alap megszüntetése, további működési feltételek, szabályok meghatározása, módosítása stb.) a megállapodásokat aláíró minisztériumok a saját hatás- és feladatkörükben tudják rendezni. Ezáltal biztosítható, hogy az alapok szabályozása jobban illeszkedjen a magyar jogszabályi környezetbe, másrészt módosításuk is egyszerűbben megoldható, ha ez a körülmények változása miatt szükséges. IV.-V VÁRHATÓ GAZDASÁGI ÉS TÁRSADALMI HATÁSOK Az említett, elsősorban felügyeleti, ellenőrzési jogosultságoknak az egyes alapok kezelésért felelős intézmények részére történő átadásával, az alapok szabályozásának közvetlen lehetőségével biztosítható a pénzeszközök minél eredményesebb, gazdaságosabb, hatékonyabb felhasználása. VI. KAPCSOLÓDÁSOK Az előterjesztés előkészítésekor a magyar államháztartás meglévő rendszere, jogszabályi háttere és a vonatkozó közösségi jogszabályok szolgáltak alapul. VII. FENNMARADÓ VITÁS KÉRDÉSEK

VIII. JAVASLAT A SAJTÓ TÁJÉKOZTATÁSÁRA Az előterjesztés kommunikációja Igen Javasolt-e a kommunikáció Kormányülést követő szóvivői tájékoztató Tárcaközlemény Tárca által szervezett sajtótájékoztató További szakmai programok szervezése Részletezve: További lakossági tájékoztatás Részletezve (célcsoport-bontásban): A kommunikáció tartalma (sajtózáradék): a részletezve rovatban. Tárcán belüli nyilatkozók szintje: legfelsőbb vezetés

Nem x x x x x x

A fentiek alapján kérem a Kormányt az előterjesztés elfogadására.

Budapest, 2007. augusztus Bajnai Gordon önkormányzati és területfejlesztési miniszter




TERVEZET


H

A T Á R O Z A T I

J A V A S L A T

A Kormány megtárgyalta és elfogadta A Visszaforgó Hitelalapokkal kapcsolatosan az Európai Bizottság számára fenntartott jogok Magyar Kormány részére történő átadásáról szóló kormány-előterjesztést, és elrendeli a mellékelt kormányhatározatnak a Magyar Közlönyben történő kihirdetését.




TERVEZET

A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁT NEM TÜKRÖZI 6 A Kormány …/2007. (…) Korm. határozata

a Visszaforgó Hitelalapokkal kapcsolatosan az Európai Bizottság számára fenntartott jogok Magyar Kormány részére történő átadásáról 1. A Kormány az Európai Bizottság Visszaforgó Hitelalapokra vonatkozó jogainak a Magyar Köztársaság Kormánya részére történő végleges átadásáról szóló megállapodástervezet tartalmának az Európai Bizottsággal való megtárgyalására és a végleges szövegnek a Magyar Köztársaság Kormánya nevében történő aláírására felhatalmazza az alábbiakban meghatározott minisztereket, az ott megjelölt alap tekintetében: a) a földművelésügyi és vidékfejlesztési minisztert a Mezőgazdasági Hitelalap tekintetében; Felelős: Határidő:

földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter folyamatos

b) a pénzügyminisztert a Hyferp (Hybrid Fund for Enterprise Restructuring and Privatization) alap tekintetében; Felelős: Határidő:

pénzügyminiszter folyamatos

c) a környezetvédelmi tekintetében; Felelős: Határidő: d) a gazdasági tekintetében;

és

vízügyi

minisztert

a

Környezetvédelmi

Hitelalap

környezetvédelmi és vízügyi miniszter folyamatos és

Felelős: Határidő:

közlekedési

minisztert

az

Energiahatékonysági

Hitelalap

gazdasági és közlekedési miniszter folyamatos

2. A Kormány felhatalmazza a) az önkormányzati és területfejlesztési minisztert, mint Segélykoordinátort, a megállapodás-tervezetek ellenjegyzésére; Felelős: Határidő:

Nemzeti

önkormányzati és területfejlesztési miniszter folyamatos

b) a pénzügyminisztert, mint a Nemzeti Programengedélyező feladatainak ellátásáért felelős minisztert, a megállapodás-tervezetek ellenjegyzésére. Felelős: Határidő:

pénzügyminiszter folyamatos

Budapest, 2007. augusztus Gyurcsány Ferenc miniszterelnök




TERVEZET

A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁT NEM TÜKRÖZI 7 RÉSZLETES ELŐTERJESZTÉS

Az előterjesztés célja, hogy a Visszaforgó Hitelalapokkal kapcsolatos, a Hitelalapokat létrehozó együttműködési megállapodások szerint az Európai Bizottságot illető bizonyos, elsősorban felügyeleti, ellenőrzési jogosultságok Magyar Kormány részére történő átadását lehetővé tegye. A Visszaforgó Hitelalapok az 1990-es években, a PHARE program keretében jöttek létre. Az Európai Bizottság ún. Pénzügyi Megállapodás (Financing Memorandum) vagy Együttműködési Megállapodás (Memorandum of Understanding) keretében meghatározott összeget (ECU-t, később eurót) bocsátott hazánk rendelkezésére, amelyből meghatározott célcsoport számára lehetett a piaci feltételeknél kedvezőbb feltételekkel hitelt nyújtani. Az érintett Visszaforgó Hitelalapok az alábbiak: -

Energiahatékonysági Hitelprogram Hyferp (Hybrid Fund for Enterprise Restructuring and Privatization) Környezetvédelmi Hitelprogram Agrár-Vállalkozási Hitelgarancia Alapítvány

Az Energiahatékonysági Hitelprogram Az Európai Unió Phare programjának keretében megvalósult projekt – a (Phare) Társfinanszírozású Energiahatékonysági Hitelkonstrukció = Energy Efficiency CoFinancing Scheme) célja az energiahatékonyság javítását célzó beruházásokhoz ösztönző finanszírozási forrás biztosítása volt. Az 1998-ban tíz évre kötött finanszírozási szerződés szerint a Phare forrás visszaforgó hitelalapként kerül felhasználásra kedvező kamatozású hitelek társfinanszírozása céljából, amelyek az energiatakarékosságot biztosító beruházások megvalósításához nyújthatók. A hitelkonstrukció keretében nyújtott hiteleknél a Phare forrású hitelalapból biztosított, a teljes beruházási költség maximum 25%-át fedező hitelrész kamatmentes, amit ezen hitelrésszel legalább azonos összegű, szabályozott kamatlábú banki hitelrész egészít ki legfeljebb a beruházási költség 90%-áig. A két hitelrész átlagos kamatlába a kereskedelmi hitelkamatlábnál alacsonyabb, így a Hitelkonstrukció a hitelfelvevő számára kedvezményes hitelt biztosít. Phare forrásból a Hitelkonstrukció céljára összesen 5 millió Euró (~1,25 Mrd Ft) támogatást biztosítottak, ami két részletben került átutalásra (1998-ban 3,0 millió Euró, 2000-ben 2,0 millió Euró). A Hitelkonstrukcióhoz biztosított Phare-támogatás - a (visszaforgó) alapból társfinanszírozott hitelek törlesztéseinek ismételt felhasználása révén - összesen kb. 7,2 millió Euró (~1,8 Mrd Ft) hitelcélú folyósítását tette lehetővé, amely hitelösszeg kiegészült a Hitelkonstrukcióban részt vevő hazai bankok sajátforrású hitel-finanszírozásával (~ 5,2 Mrd Ft). A Hitelkonstrukció keretében finanszírozott 79 beruházás együttes értéke mintegy 12 Mrd Ft, amihez a Hitelkonstrukció összesen tehát közel 7,0 Mrd Ft hitelt biztosított. A Phare támogatás a Gazdasági és Közlekedési Minisztérium tulajdonát képezi, és az – egyenlően megosztva – a GKM által a két együttműködő kereskedelmi banknál (Raiffeisen Bank Rt. és K&H Bank Rt.) nyitott számlán került elhelyezésre a háromoldalú (EU Bizottság, GKM, bankok) finanszírozási szerződésnek megfelelően. Az alap kezelője az Energia Központ Kht., hitelt a Raiffeisen Bank Rt.-n vagy a K&H Bank Rt.-n keresztül lehet igényelni pályázat útján. (A program pillanatnyilag nem fogad be beruházásokat, jelenleg folyik a visszaforgó keret átvétele.) A finanszírozási szerződésben foglaltak szerint annak lejáratát követően a támogatás a továbbiakban is energiahatékonysági Készítette: dr. Samodai Katalin dr. Vörös Álmos



TERVEZET


célokra használható fel. A tervek szerint az alap továbbra is – a megváltozott körülményekhez igazított feltételekkel – önálló hitelkonstrukció keretében kerül felhasználásra, vagy beleolvadhat más energetikai hitelkonstrukcióba (például Energiatakarékossági Hitel Alap). A GKM két bankszámlájának együttes egyenlege 2006. végén 4,8 millió Euró volt, és a 79 hitelből 24 törlesztése volt ekkor még folyamatban, míg 55 hitel törlesztése már befejeződött. A Hyferp (Hybrid Fund for Enterprise Restructuring and Privatization) A Magyar Kormány és az Európai Bizottság között 1991. októberében megkötött Pénzügyi Megállapodás (Financing Memorandum) alapján 40 millió EURO keretösszeggel kívánta támogatni a vállalati szerkezetátalakítási és privatizációs programot. E keretből 1993. végén az Európai Bizottság javasolta egy ún. Hybrid Fund for Enterprise Restructuring and Privatisation (HYFERP) Visszaforgó Hitelalap létrehozását. Ezért a programban akkor érintettek, nevezetesen az Állami Vagyonügynökség (ÁVÜ), az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium (IKM) és az Állami Vagyonkezelő Rt. (ÁV Rt.) egy Együttműködési Megállapodás keretében megállapodtak a Hyferp I. alap létrehozásában. A Hyferp alapok felhasználásának jogi kereteit az 1995. október 20-án aláírt „keretmegállapodás (Umbrella Contract) és annak részét képező Működési Irányelvek (Operation Guidelines)” határozta meg, amelyben részletesen leírja a résztvevő felek feladatait, kötelezettségeit, valamint a döntéshozatali mechanizmus lépéseit. A Hyferp I. alap felhasználására a felek 1995. október 20-án írták alá e keretmegállapodást. A keretmegállapodást a program végrehajtásáért felelős ÁPV Rt. vezérigazgatója, Programengedélyezője, valamint a Pénzügyi Közvetítő MFB Rt. írta alá, illetve az Európai Bizottság ellenjegyezte. A Hyferp I. alap keretében 5 600 000 eurót helyeztek ki, amelyből 1 020 000 euró vissza nem térítendő támogatás, valamint 4 580 100 euró hitelfinanszírozás volt, ebből 2 074 265,22 eurót fizettek vissza. A Hyferp I. program lejárata 2003. december 31. volt, a záró elszámolást követően a program lezárult, a visszafizetett összegek a Hyferp II. programmal közös Rulírozó számlán – külön nyilvántartva – kamatoznak. A 2007. június 1-i állapot szerint rendelkezésre álló egyenleg 2 259 214,95 euró. Az 1996. december 20-án a Magyar Kormány és az EU Bizottsága között megkötött Országprogram (COP 1996) privatizációs célra előirányzott összegből folytatni kívánta a privatizációt megelőző vállalati reorganizációs programok PHARE forrásból történő társfinanszírozását a Hyferp II. program keretében közel 22 millió EURO keretösszeggel, melyből 9 társaság összesen 20 833 584 EURO összegben részesült. Ebből 2007. májusáig a visszafizetett tőke összege 7 833 863 eurót, a hitelek lejárata 2008. december 31.. A Hyferp II. Visszaforgó Hitelalap konstrukciója a Hyferp I. Hitelalap hiányosságait (kedvezőtlen megtérülési mutatók) kiküszöbölő szempontokat szem előtt tartva került kidolgozásra, az alap felhasználásának jogi kereteit az 1999. szeptember 30-án aláírt Privatizációs Keretmegállapodás és annak mellékletét képező Működési Irányelvek szabályozza, mely egyben módosította a Hyferp I. Hitelalapra vonatkozó 1995. október 20-án aláírt szerződést is. A Hyferp II. kedvezményes hitelprogram, melyben a projektek finanszírozása vállalati saját erőből (20%), a pénzügyi közvetítő (MFB Rt.) által nyújtott piaci kondíciójú hitelből (a projekt érték minimum 20%-a), és az EU által nyújtott kedvezményes kondíciójú EURO hitelből (a projekt érték maximum 60%-a) valósul meg.




TERVEZET


A pénzeszközök felhasználásáról a javasolt társaságok üzleti terve és beruházási projektje(i) alapján a program végrehajtás döntéshozó szerve, a Hyferp Irányító Bizottság dönt, melynek tagjai az ÁPV Zrt., GKM, illetve egy Független szakértő (aki a Hyferp programban érintett felektől és kormányszervektől független, az ÁPV Zrt. és a GKM közös megegyezése alapján kinevezett és az EU által elfogadott személy). A Pénzügyi Közvetítő (MFB Rt.), továbbá az Európai Bizottság budapesti Európai Delegációja megfigyelői státuszban vettek részt az Irányító Bizottság ülésein, szavazati joggal nem rendelkeztek. Környezetvédelmi Hitelprogram Az EK Bizottsága az 1995. évi Phare támogatási országprogram környezetvédelmi szektorkomponenseként 5 M ECU támogatási forrást biztosított egy környezetvédelmi hitelkeret létrehozására és működtetésére. 1997. június 30-án az Európai Bizottság, a Környezetvédelmi Minisztérium és a Budapest Bank Rt. megállapodott egy Környezetvédelmi Hitelalap létrehozásáról a magánszektor környezetvédelmi jelegű beruházásainak támogatása céljából, eredetileg az elkövetkező 13 évre vonatkozóan. Az EBRD, valamint az alapot kezelő Budapest Bank forrásaival együtt létrejött egy összesen 26,832 M EUR nagyságú, visszapótlódó egységes környezetvédelmi hitel alap (Revolving Credit Fund). Az Alap célja, hogy kedvező kamatozású hitelt kínáljon a hazai gazdasági társaságok számára a támogatási szerződésben szabályozott kritériumoknak megfelelő környezetvédelmi beruházásaik finanszírozásához. A létrehozása óta végbement gazdasági változások, a kamatszint csökkenése miatt a hitelkonstrukció azonban ma már nem elég vonzó a gazdasági társaságok számára, így az elmúlt években új kihelyezés nem történt. A 2001. november 30-án készült végleges jelentés (Final Report on the EBRD-PHARE-BBRT Credit Line) elkészülte óta – az utolsóként megkötésre került Volánbusz Rt. és a Budapest Bank Rt. közötti 400 millió forintos hitelszerződés 2002. február 6-i aláírása után –nem történt újabb szerződés megkötése az Alap keretéből. A Budapest Bank jelenleg 5 135 731,28 30P78/899994/01, KTM nevű számlán.

EUR

követelést

tart

nyilván

a

Az Agrár-Vállalkozási Hitelgarancia Alapítvány Az Agrár-Vállalkozási Hitelgarancia Alapítványt (a továbbiakban: Alapítvány) 1991. május 21-én aláírt alapító okirattal hozta létre az Földművelésügyi Minisztérium, valamint öt pénzintézet. Az Alapítvány célja a vidéki kis- és középvállalkozók hitelképességének növelése, hitelhez jutási feltételeinek javítása, pénzügyi életképességének biztosítása készfizető kezesség nyújtásával. Az Alapítvány bírósági nyilvántartásba vétele 1991. augusztus 7-én történt meg a Fővárosi Bíróságon. Az Alapítvány törvényességi felügyeletét a Fővárosi Főügyészség látja el. Az Alapítvány kezességét 1999 óta 70%-os állami viszontgarancia biztosítja, ezért az Állami Számvevőszék minden évben vizsgálja működését. Tevékenységét a KPMG Hungária Könyvvizsgáló Adó-és Közgazdasági Tanácsadó Kft. auditálja. A 13 tagú Kuratórium az Alapítvány kezelő és ellenőrző szerve. Az Alapítvány operatív, napi ügyeit a Titkárság látja el. Az Alapítvány tevékenysége a hitelgarancia biztosítása, melyet a kis-és középvállalkozások részére pénzügyi intézményeken keresztül nyújtja. 2007-ben 21 pénzügyi intézménnyel, valamint a TAKARÉKBANK ZRt-n keresztül 114 integrált takarékszövetkezettel állnak jogi kapcsolatban. A hitelgarancia részletes feltételeit az évente megjelenő Üzletszabályzat tartalmazza. Az Alapítvány vagyoni helyzete:




TERVEZET


induló vagyon:

896 millió Ft (10 millió ECU /896 millió forint/ PHARE/FM és öt alapító bank 90,5 millió forint hozzájárulása) 1992-93 700 millió Ft (FM költségvetési hozzájárulás) 1994-95 1.668 millió Ft (10 millió ECU PHARE hozzájárulás két részletben ) 1993-2006 360 millió Ft (hitelintézeti hozzájárulások) Az Alapítvány saját tőke összege 2006. december 31-én:18 milliárd forint. Az Agrár-Vállalkozási Hitelgarancia Alapítvány alapításának céljára, illetve működésére összesen 20 millió ECU-t, azaz mintegy 1.668 millió Ft-ot nyújtott az Európai Bizottság, azzal a megkötéssel, hogy ezt az összeget devizabetétként a Magyar Nemzeti Bankban kell elhelyezni. Az Alapítvány szervezeti formáját tekintve eltér a visszaforgó alapoktól, mivel nem alap, hanem alapítvány. A Bizottság által juttatott összeg az Alapítvány vagyonának részévé vált. Az alapítványok vagyonával csak az alapítók által kijelölt kuratórium, mint kezelőszerv jogosult rendelkezni, az az alapítóktól ebben az értelemben független. A kuratórium rendelkezési jogosultságának korlátját e felett a vagyon felett a Financing Memorandum, mint nemzetközi szerződés rendelkezése jelentette, amely korlátozás az Exit Agreement aláírásával megszűnik, ezt az alapítványi vagyonrészt is szabadon fel lehet használni az alapítvány céljaira. Az egyes alapok induláskori és jelenlegi pénzügyi helyzetét az előterjesztéshez mellékelt összefoglaló táblázat tartalmazza. Mivel hazánk 2004. májusától az Európai Unió tagja, a Bizottság úgy döntött, a megállapodásokban rögzített elsősorban felügyeleti, ellenőrzési jogairól lemond, a jövőre nézve átadja azokat a Magyar Kormánynak; a Visszaforgó Hitelalapok kezelésében a továbbiakban semmilyen módon nem kíván részt venni. Jelen előterjesztés célja, hogy a Kormány a felelős minisztereket hatalmazza fel az egyes alapokra vonatkozó megállapodás-tervezetek tartalmának az Európai Bizottsággal való letárgyalására, valamint a végleges szöveg adott alapért felelős miniszter általi aláírására, ezáltal lehetővé téve, hogy a Bizottság kivonulhasson az alapok kezeléséből.

Kérem a Kormányt, hogy az előterjesztést fogadja el. Budapest, 2007. augusztus Bajnai Gordon önkormányzati és területfejlesztési miniszter




TERVEZET


Melléklet a Visszaforgó Hitelalapokkal kapcsolatosan az Európai Bizottság számára fenntartott jogok Magyar Kormány részére történő átadásáról szóló előterjesztéshez

Pénzügyi helyzet - összefoglaló (2006. decemberi állapot) Alap

Phare támogatás (EUR) 20 000 000

Az alap jelenlegi összege (EUR) 20 000 000

Hyferp (Hybrid Fund for Enterprise Restructuring and Privatization) I.

4 580 100

2 252 223

Az alap lejárt, rossz hitelek: 2 327 777 EUR

Hyferp II.

20 833 584

7 831 527

Lejárat: 2008. december Kétes hitelek: 9 155 144 EUR

Környezetvédelmi Hitelprogram

5 000 000

5 135 731

Az alap lejárt, rossz hitel nincs.

Energiahatékonysági Hitelprogram

5 000 000

4 800 000

Néhány esetben a visszafizetés még zajlik.

Agrár-Vállalkozási Hitelgarancia Alapítvány




Megjegyzés Az összeget devizabetétként a Magyar Nemzeti Bankban helyezték el.

A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁT NEM TÜKRÖZI

Recommend Documents