A GYERMEKJÓLÉTI ÉS GYERMEKVÉDELMI FELADATOK ELLÁTÁSÁNAK ÉRTÉKELÉSE A 2010. ÉVI ADATOK ALAPJÁN
A gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatok ellátásának értékelése a 2010. évi adatok alapján A gyermekek védelme a gyermek családban történő nevelkedésének elősegítése, veszélyeztetettségének megelőzése, a kialakult veszélyeztetettség megszüntetése, valamint a szülői gondoskodásból kikerülő gyermek helyettesítő védelmének biztosítása. A gyermekvédelem eszközrendszerét pénzbeli, természetbeni és személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások, illetve gyermekvédelmi szakellátások és hatósági intézkedések alkotják. A pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokat, valamint a védelembe vételi ügyeket a Polgármesteri Hivatal részeként négy területi szociális központ biztosítja: I.sz. Területi Szociális Központ Pécs, Dobó István u.89. (Meszes) II.sz. Területi Szociális Központ Pécs, Vargha Damján u.2. (Belváros) III.sz.Területi Szociális Központ Pécs, Esztergár Lajos u. 19. (Uránváros) IV.sz. Területi Szociális Központ Pécs, Pécs, Sarolta u. 2. (Kertváros) I.sz. Területi Szociális Központ (Meszes) 2010.12.31-én 1837 gyermek és 196 fiatal felnőtt részesült gyermekvédelmi kedvezményben, összesen 2033 fő. Rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosultak pénzbeli támogatására két alkalommal, júliusban és novemberben került sor. Eszerint 2010. július hónapban 2012 gyermek és 2010. november hónapban 2028 gyermek és fiatal felnőtt kapott egyszeri támogatást 5.800,-Ft összegben. Rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban 2010. évben 1864 fő részesült. Magasabb összegű rendkívüli gyermekvédelmi támogatást 4 esetben állapítottak meg. A Központ gyakorlatát tekintve a védelembe vételi ügyek száma 2009. évhez viszonyítva csökkent, ezt mutatja, hogy míg 2009. december 31-én 72 családban 178 fő védelembe vett gyermeket tartottak nyilván, 2010. december 31-én a védelembe vett kiskorúak száma 164 fő, a védelembe vétellel érintett családok száma pedig 74 volt. 2010-ben a Központ 34 esetben rendelt el védelembe vételt, mely 48 fő gyermeket érintett. A védelembe vétel indokoltságának felülvizsgálata a legtöbb esetben a védelembe vétel fenntartását eredményezte. A védelembe vétel megszüntetésre került 44 fő gyermek (34 család) esetében, 22 fő gyermek (15 család) esetében eredményesség, 16 fő gyermek (15 család) esetében nagykorúvá válás miatt, 6 gyermek (4 család) esetében pedig más gyermekvédelmi intézkedés elrendelése miatt került sor a hatósági intézkedés megszüntetésére. A védelembe vétel még mindig leggyakoribb okai: a gyermekek gondozásának, nevelésének elhanyagolása, az iskolai igazolatlan mulasztások, gyermekkorúak, fiatalkorúak által elkövetett szabálysértések, bűncselekmények. Az I. sz. Területi Szociális Központ 2010. évben 1 gyermek esetében rendelt el ideiglenes hatályú elhelyezést. Átmeneti nevelésbe vételi javaslatot 4 esetben tettek.
A rendőrség közel 54 esetben indított eljárást kiskorú ellen bűncselekmény elkövetése – lopás, garázdaság, könnyű testi sértés, kábítószerrel való visszaélés, kiskorú eltűnése, családon belüli erőszak, iskolai hiányzás – miatt. 2010. évben is tapasztalható volt, hogy a jelentkező problémák egyre összetettebbek, sokrétűbbek és súlyosabbak. A rendőrségi jelzéseket követően a gyermekjóléti szolgálat javaslata alapján megszüntették 38 fő gyermek (38 család) esetében a védelembe vételi eljárást, mivel a hatósági intézkedés elrendelése nem volt indokolt. 2010. 09.01.-től 2010.12.31-ig 31 esetben indult eljárás az iskoláztatási támogatás felfüggesztése ügyében. A lefolytatott és 2010. évben befejezett eljárás következtében 10 fő gyermek esetében került sor az iskoláztatási támogatás felfüggesztésére, és 8 fő gyermek esetében az iskoláztatási támogatás felfüggesztése mellett egyidejűleg védelembe vételt is elrendeltek. II. sz. Területi Szociális Központ (Belváros) Rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult 972 fő gyermek és 66 fő felsőoktatási intézmény nappali tagozatán tanuló nagykorú. 2010. július 1-jén és 2010. november 1-jén a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult gyermekek 5800-5800.- Ft összegű pénzbeli támogatásban részesültek, melyet július, illetve november hónapban folyósítottak részükre. 2010. július hónapban 1029 fő gyermek, november hónapban 1038 fő gyermek részesült egyszeri pénzbeli támogatásban Rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban 463 családból 859 fő gyermek részesült. 2010-évben 225 fő gyermek részére biztosítottak nyári étkeztetést. Óvodáztatási támogatásban 2010. június hónapban 29 fő gyermek, december hónapban pedig 33 fő gyermek részesült. 545 fő általános iskolás tanuló részesült bérlet támogatásban. A Népjóléti és Sport Bizottság döntése alapján egyedi méltányosságból 17 család gyermekei részére családonként 85.000 Ft. összegű rendkívüli gyermekvédelmi támogatást állapítottak meg. Az összeget a családok gyermekeik gyógykezeltetésére, hármas ikerszülés, illetve lakhatási körülményeik javítására fordították. Halmozottan hátrányos helyzetű gyermeknek minősül, akit védelembe vettek, vagy rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult és szüleinek az iskolai végzettsége 8 általános iskolánál nem magasabb. A szülők önkéntes nyilatkozata alapján a Központ területéről 204 fő gyermek halmozottan hátrányos helyzetű. A Központ által 35 családból 105 fő gyermek áll védelembe vétel alatt. Tárgyévben 21 fő új gyermeket vettek védelembe. A védelembe vétel a szülők nem megfelelő nevelése, gondozása, a szülők kapcsolattartási problémái, illetve a fiatalkorúak magatartási problémái miatt vált szükségessé. 2010. évben 27 fő gyermek esetében szüntették meg a védelembe vételt. A megszüntetések indoka a nagykorúság elérése, illetve az eredményesség volt.
A védelembe vételi eljárásokat többnyire 14 fő gyermek esetében a gyermekjóléti szolgálat, 7 fő gyermek ügyében az ügyészség, illetve a rendőrség megkeresésére indult az eljárás. 2010. évben 61 fő gyermeket érintően a gyámhivatalnál kezdeményeztek eljárást, mert védelembe vétel több mint két éve eredménytelennek bizonyult, illetve átmeneti nevelésbe vételre tettek javaslatot Ideiglenes hatályú elhelyezések száma: 4 fő gyermek a gyermekotthonba került. 2010.szeptember 1-től a közoktatási intézményektől 22 gyermek esetében jeleztek 10 órás igazolatlan hiányzást, esetükben a szülő figyelmeztetésére került sor. 50 órás igazolatlan hiányzást 11 fő tanulónál jelezték, melyre 8 fő gyermeknél rendelték el az iskoláztatási támogatás felfüggesztését és a védelembe vételt. A felfüggesztett iskoláztatási támogatás felhasználásáról 4 tanulónál eseti gondnok kirendelésére került sor. III. sz. Területi Szociális Központ (Uránváros) 2010.év folyamán 1212 fő részesült rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben. Tárgyévben a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülők (júliusban 1044 fő gyermek), novemberben (1107 fő gyermek) részesült 5850 Ft pénzbeli támogatásban. Az év során 15 rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény megállapítása iránt beadott kérelmet kellett elutasítani. Minden esetben az elutasítás oka a jogszabály által meghatározott jövedelem túllépése volt. Rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban az év folyamán 793 fő gyermek részesült. Az elutasítottak száma: 12 kérelmező család. Az elutasítás oka az volt, hogy az egy főre jutó jövedelem meghaladta a jogszabályban meghatározott értékhatárt, illetve kimerítette a segélyezési lehetőséget. Óvodáztatási támogatásban első alkalommal 5 gyermek, második alkalommal 17 gyermek részesült. Tanulói bérlet térítésben 292 általános iskolás gyermek részesült. Nyári étkeztetésben 219 gyermek részesült. 2010. évben 649 kiskorú gyermeket nevelő család részesült lakásfenntartási támogatásban. A támogatást általában közüzemi szolgáltatóhoz utalták, kivéve a téli tüzelő vásárlása miatt beadott kérelmek esetét. 2010. évben 58 fő kiskorú volt védelembe véve. Ebből az új védelembe vett gyermekek száma 28 fő. Már előző években védelembe vett: 32 fő. A már előzőleg védelembe vettek felülvizsgálata során: az illetékesség megszűnt (elköltözés miatt): 11 fő, felülvizsgálat eredményeként a védelembe vétel továbbra is fenntartva: 13 fő, felülvizsgálat eredményeként a védelembe vétel megszüntetve: 12 fő, ebből eredményesség miatt: 8 fő, más gyermekvédelmi intézkedés miatt: 1 fő, nagykorúvá válás miatt. 3 fő. 2010. évben 10 órás igazolatlan hiányzás miatt 31 esetben küldtek figyelmeztetést szülőknek. 50-órás igazolatlan hiányzás miatt 4 esetben került sor az iskoláztatási támogatás felfüggesztésére. Eseti gondnokot 3 alkalommal rendeltek ki. IV. sz. Területi Szociális Központ (Kertváros) 2010-évben rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesült 2078 fő kiskorú, az érintett családok száma 1238. Ugyanezen időpontban 162 fő nagykorú kapott rendszeres gyermekvédelmi kedvezményt. Rendkívüli gyermekvédelmi támogatásra 2064 fő gyermek volt jogosult.
A pénzbeli támogatást a központ különösen a gyermeküket egyedül nevelő, nehéz anyagi körülmények között élő, tartós munkanélküliséggel küszködő, sokgyermekes szülők, és gyámszülők részére nyújtottak. 2010. év nyarán 460 fő gyermek részére lett biztosítva az étkeztetés. Tanulói bérlettérítésre 296 fő gyermek volt jogosult. Óvodáztatási támogatást 26 fő gyermek részére állapítottak meg. 2010. évben 45 fő gyermek védelembe vételére került sor, részben a szülők felróható magatartása miatt. Ezek között szerepel a helytelen életvezetés, egymás közötti konfliktusok (bántalmazás), a gyermekek fizikai-érzelmi elhanyagolása, nagyszámú iskolai hiányzások, gyenge, a képességektől elmaradó iskolai teljesítmény, csellengés, valamint bűncselekmények (lopás, zsarolás, garázdaság) elkövetése miatt. A védelembe vételi eljárásokat többségében a rendőrség, valamint a gyermekjóléti szolgálat kezdeményezte, esetenként az iskola, védőnő jelezte a családban felmerülő problémát. A védelembe vétellel érintett családok többségének a védelembe vételt megelőzően már volt kapcsolata a gyermekjóléti szolgálattal. A gyermekjóléti szolgálat javaslata alapján 21 esetben került sor a védelembe vételi eljárás megszüntetésére, tekintve, hogy a hatóság közbelépése nem volt indokolt, az alapellátás keretében nyújtott családgondozás elégségesnek bizonyult a problémák rendezésére. Az érintett gyermekek száma: 24 fő. Ideiglenes hatályú elhelyezésre 3 esetben került sor. Az iskoláztatási támogatás ügyében a szülőt figyelmeztetni gyermeke 10 órás igazolatlan hiányzására 2010. évben 45 esetben kellett, 50 órás jelzésre 15 esetben indult eljárás, amelynek eredményeként 8 esetben felfüggesztették az iskoláztatási támogatást. Ebből 7 gyermeket már védelembe vettek, 1 gyermek esetében az iskoláztatási támogatás felfüggesztésével egyidejűleg történt meg a védelembe vétel. Ezen ügyekben eseti gondnok kirendelése 3 esetben történt, mivel az érintett gyermekek rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosultak. Esztergár Lajos Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat Az intézmény ellátási területe Pécs város közigazgatási területével azonos. Az Intézmény négy területi egységgel a következő helyszíneken látja el a gyermekjóléti szolgáltatást: Kertvárosi területi iroda Pécs, Anikó u. 5. Meszesi területi iroda: Pécs, Hársfa u. 154. Belvárosi területi iroda: Pécs, Megye u. 22. Uránvárosi területi iroda: Pécs, Dombay J. u. 3. A családgondozói tevékenység : A családgondozók feladata, hogy az alapellátás keretén belül lássa el a gyermekek érdekeinek és jogainak érvényesítését. A szociális munka eszközeinek segítségével biztosított legyen a gyermekek családjuk körében történő nevelkedése, megfelelő testi, értelmi, érzelmi, erkölcsi fejlődésük. Feladatuk
továbbá a veszélyeztetettség megelőzése, feltárása, megszűntetése, valamint az átmeneti nevelésben élő gyermekek családjukhoz történő visszahelyezésének elősegítése. A védelembe vétel abban az esetben alkalmazott hatósági eljárás, ha a család a hatóság felügyelete, valamint a gyakoribb családgondozás következtében alkalmassá válhat arra, hogy a gyermekek nevelése a továbbiakban is a családban történjék a gyermek/ek szükségleteinek figyelembe vételével. A védelembe vett gyermekek esetében a családgondozás gyakoribb, mint alapellátás során. Szükség esetén akár napi rendszerességgel történő találkozásig terjed a családgondozás gyakorisága. Városrész
Lakosságszám
Gondozott gyermekek száma
Meszes
40-45.000
1027
Belváros
25-30.000
325
Kertváros
60-70.000
768
Uránváros 28-30.000
385
Összesen
153-175.000
2505
A fenti táblázat Pécs város becsült lakosságszámát, az intézmény által gondozott gyermekek számát tartalmazza. 2010. évben gondozott esetek száma: Ellátási forma Gyermekek száma Alapellátás 1678 Védelembe vett 384 Utógondozott 15 A munkavégzés személyi feltételei: Végzettség
Uránváros
Belváros
Kertváros
Meszes
Szakirányú
5
5
8
8
Továbbképzésre 1
1
0
1
3
3
2
1
6
6
8
9
kötelezett Képzés folyamatban Összesen
Az intézmény szakmai munkáját 1 fő jogász, 5 fő pszichológus team segíti. A szolgáltatás minden egységben elérhető. Az Út a munkába Program keretében az intézmény december 31-ig alkalmazott asszisztenseket.
A családgondozók az egységes szemléletmód kialakítása érdekében heti egy alkalommal esetmegbeszélést, havi egy alkalommal szakmai napot tartanak. Egyéni és csoportos szupervízióra is rendszeresen lehetőség van. A gyermekek veszélyeztetettségének okai: Anyagi (megélhetési, lakhatással összefüggő
Kezelt probléma: 5066
Gyermeknevelési 6081 Gyermekintézménybe való beilleszkedési nehézség 3709 Magatartászavar, teljesítményzavar 3686 Családi konfliktus (szülők egymás közti, szülők-gyermek közti 4497 Szülők vagy család életvitele 4888 Szülői elhanyagolás 1158 Családon belüli bántalmazás (fizikai, szexuális, lelki) 827 Fogyatékosság, retardáció 440 Szenvedélybetegségek 544 Összesen 30896 Szociális válsághelyzetben lévő várandós anyák gondozása: 2010. évben is a legnagyobb problémát a várandós szociális válsághelyzetben lévő anyákról való késői jelzés jelentette. A problémát tetőzi, hogy az anyák többsége prostituált és a születendő gyermek nem tervezett. Az év során több olyan jelzés érkezett, ahol a várandós anya a 33-35. hétben volt és a körülményei nem voltak alkalmasak a gyermek hazavitelére. A jelzést követően a családgondozók az anyát és a gyermeket anyaotthonban, családok átmeneti otthonában, vagy rokonoknál tudják elhelyezni. Családból kiemelt gyermekek gondozása: Alapellátás keretein belül, a gyermekek átmeneti gondozásba kerülhetnek. A gyermekek átmeneti gondozásának - a jogalkotó eredeti szándéka szerint - azokra az élethelyzetekre kell választ adni, amikor a szülő átmenetileg nem tudja saját háztartásában nevelni gyermekét - pld. külföldön vállal munkát, kórházi ellátásra szorul, rövid idejű lakhatási gondokkal küzd, vagy a szülő-gyerek között kiéleződött konfliktus miatt szükséges távolságot teremteni közöttük -. Átmeneti gondozást nyújthat helyettes szülő, gyermekek átmeneti otthona, családok átmeneti otthona. Helyettes szülőnél elhelyezett gyermekek száma 2 fő, gyermekek átmeneti otthonában elhelyezett gyermekek száma 24 fő, családok átmeneti otthonában elhelyezett gyermekek száma 72 fő. Együttműködés a jelzőrendszer tagjaival: 2010-ben is megvalósult a 15/1998. (IV.30.) NM. Rend. 15. § (7) bekezdés szerinti szakma közi tanácskozás, melyet a gyermekjóléti szolgálatoknak kötelezően minden év március 31-ig meg kell szervezni. A jelzőrendszeri tagokkal való együttműködésről általánosságban elmondható, hogy a kapcsolat megfelelő. A tagok legtöbbször írásban jeleznek, az esetkonferenciákon megjelennek, törvényi kötelezettségüknek eleget tesznek. Civil szervezetekkel való együttműködés: Az intézmény hatékony működéséhez szükséges, hogy naprakész információkkal rendelkezzenek a településen működő, a kliensek számára is elérhető szolgáltatásokat nyújtó civil szervezetekről. Rendszeres az együttműködés az Ifjúságért Egyesülettel, a Magyar Máltai Szeretetszolgálattal, a Pécsi
Székesegyház Nagycsaládos Egyesületével, Katolikus Karitásszal, Pécsi Vöröskereszttel, Gólyahír Egyesülettel, NANE Egyesülettel, Dislexiás Gyermekekért Baranyában Egyesülettel, DOWN Egyesülettel, Tett-hely Baranya Ifjúságért Kht.-val, Támasz Alapítvánnyal, TISZTÁS Szenvedélybetegek Nappali Intézményével, Fogd a Kezem Alapítvánnyal, Világ Világossága Alapítvánnyal, Kerek Világ Jóléti Szolgálat Alapítvánnyal. A Betegjogi, Ellátottjogi és Gyermekjogi Közalapítvány is sok esetben segítette az intézmény szakmai munkáját. Az intézmény prevenciós tevékenysége: Az intézmény dolgozói fontosnak tartják az illetékességi területen élő hátrányos helyzetű gyermekek szabadidős tevékenységének bővítését, azonban a szűkös anyagi lehetőségek következtében ezekre a programokra jut a legkevesebb forrás. A pedagógus munkatársak sok gyermekkel foglalkoznak, különösen a nyár folyamán a pótvizsgára való felkészítésben nyújtottak nagy segítséget. Játszóházakat, kirándulásokat, bűnmegelőzési programokat szerveznek. Jövőre vonatkozó javaslatok: Gyermekjóléti Központ felállítása és működtetése. Annak ellenére, hogy nincs Gyermekjóléti Központ részfeladatként működik 8 éve a kórházi szociális munka és a kapcsolattartási ügyelet. Kórházi szociális munka: A PTE ÁOK Gyermekgyógyászati Klinika (Gyermekklinika) két telephelyén (József A. u.7. és a Nyár utcai volt Kerper-Frónius Ödön Gyermekegészségügyi Centrum) 11 osztály, a Genetikai Intézet, a szakambulanciák és szakgondozók működnek. A két telephelyet egy kórházi szociális munkás látja el. A szolgáltatás a korábbi évekhez hasonlóan a József Attila utcai központi telephelyen heti 6 órában minden szerdán, a Nyár utcai telephelyen heti 2 órában csütörtökönként, illetve szükség szerint bármikor elérhető. A Gyermekklinikáról a 2010-es évben 285 jelzés érkezett. Az elmúlt években az osztályokról érkezett jelzések száma közel azonos. A kórházi szociális munka fő tevékenysége 2010-évben is a jelzőrendszeri feladatok (esetkonzultáció és esetreferálás a kórházi team-ben és a területi intézmények felé) ellátása volt. A további közvetlen esetmunka része volt az igénybevevők számára az információnyújtás, a segítő beszélgetés, a betegvezetési feladatok, krízisintervenciós eljárások, a kapcsolatépítés a családdal. Kapcsolattartás: Egyre gyakoribb a klienskörben az elvált vagy különélő szülő esetén, a le nem zárt érzelmi kapcsolatból adódó konfliktus, mely leggyakrabban a gyermek és a különélő szülő közti akadozó kapcsolattartásban mutatkozik meg. Sok, gyermeket nevelő szülő – ha nem is tudatosan – a különélő fél ellen hangolja a gyermekét a fel nem dolgozott sérelmei hatására. A szülők által hozott jelzések nagy része ilyen típusú problémákat hordoz. Ezen esetekben két kolléga foglalkozik a kapcsolattartások rendezésével, lebonyolításával, illetve ha szükséges, külön családgondozót is kirendelnek az egyéb problémák orvoslása érdekében. A Baranya Megyei Gyermekjóléti Módszertani Központ: 2010. évben is folytatták a Gyermekjóléti Módszertani Műhely munkát, Szakmai Konferenciát rendeztek a "Születés Ünnep-Családok Hete", A „Problémákról
őszintén!" címmel. Részt vettek az Országos Módszertani Találkozó, Konszenzus Konferencián. A Módszertani Központ által szervezett Fórumok: együttműködés az átmeneti nevelésbe vétel során, Gyermekjóléti Szolgálatok – ideiglenes befogadó otthon együttműködése, Gyermekjóléti Szolgálatok-gyermekotthonok, lakásotthonok együttműködése, Gyermekjóléti Szolgálatok- nevelőszülői hálózat együttműködése, Gyermekjóléti szolgálatokszakellátás, hatóság együttműködése. A szakmai információk továbbítása érdekében Módszertani Hírlevelet szerkesztettek és bővítették a szakkönyvtárat, weboldalat. Egész évben folyamatos volt a szakmai ellenőrzés, melyet a Dél-dunántúli Regionális Államigazgatási Hivatal Szociális és Gyámhivatal Területi Kirendeltség alapellátási referensével együtt végeztek. Folyamatos a pályázatfigyelés, és a megye intézményei felé továbbítják a lehetőségeket, illetve a pályáztatásban szakmai segítséget nyújtanak számukra. Pécsi Többcélú Kistérségi Társulás gyermekjóléti szolgáltatás feladatellátása: Az Intézmény 2005. július 1- óta látja el a Pécsi Többcélú Kistérségi Társulás területén a családsegítő és gyermekjóléti szolgáltatást. Gyenge, valamint hiányos útvonalhálózata miatt nagy kerülőutak és időráfordítások árán lehet eljutni a célállomásokra. A szolgáltatás szervezésekor 6 mikroközpont kialakítására került sor, ebből 2 központ a már meglévő pécsi – kertvárosi és meszesi – egységekben kapott helyet, az orfűi és görcsönyi iroda már a társulást megelőzően működött. 2010. február 1-től Kozármisleny Polgármesteri Hivatala nem biztosítja az intézmény dolgozói részére a helyet a feladatok ellátására, így a kozármislenyi mikroközpontot Pécs-Meszes szakmai egységbe költöztették. Ez a változás jelentősen megnehezíti a szakmai tevékenység megfelelő szintű biztosítását, valamint a kliensek számára nehezen elérhetővé teszi az ellátást. Kistérségi mikroközpontok: Kertvárosi mikroközpont: Keszü, Gyód, Pogány, Kökény, Szalánta, Szilvás, Bosta, Pellérd, Aranyosgadány. Meszesi mikroközpont: Nagykozár, Magyarsarlós, Bogád, Romonya, Ellend. Kozármislenyi mikroközpont: Kozármisleny, Birján, Lothárd, Szemely, Pécsudvard, Szőkéd, Egerág, Kisherend, Áta. Kővágószőlősi mikroközpont: Kővágószőlős, Bakonya, Cserkút, Kővágótöttös. Görcsönyi mikroközpont: Görcsöny, Szőke, Regenye, Ócsárd, Baksa, Téseny, Tengeri. Orfűi mikroközpont: Orfű, Abaliget, Husztót, Kovácsszénája. A gyermekjóléti szolgáltatást 7 fő főállású és 1 fő részmunkaidős családgondozó látja el, egy főállású szakmai vezető irányítása alatt. A családgondozók munkáját egy fő jogász és pszichológus segíti.
Családgondozói tevékenység: Védelembe vett gyermekek száma
Átmeneti nevelésbe vett gyermekek száma (i.d. is)
Gondozottak száma összesen
5 3 9 8 15 5 8 15 8 22 3 7 1 62 10 2 10 22 14 22 13 11 23 8 4 11 22 6 5 11 28 11 11 11
8 6 4 4 7 2 4 6 1 1 1 1 16 3 1 8 3 1 3 3 8 2 6 2 1 2 2 3 1
5 2 2 1 2 2 7 1 6 2 5 1 8 1 1 2 1 2 1 1
18 9 13 14 22 5 10 17 13 30 4 10 1 2 85 10 6 17 32 22 24 16 14 39 11 4 18 26 6 6 14 31 2 14 11 13
8
1
-
-
1
8 1943
427
110
53
590
Település neve
Állandó lakosok száma
0-18 évesek száma
Keszü
1310 697 1215 665 1248 169 154 2254 389 1919 324 1103 468 244 6050 561 274 500 787 416 1046 220 220 1393 370 562 375 1640 143 158 783 318 59 451 968 638
333 144 221 116 256 38 34 480 115 521 59 285 91 45 1409 131 43 109 172 93 214 35 43 277 76 119 90 245 27 26 148 100 7 84 163 110
73 40 59 28 91 22 31 93 64 79 8 70 17 10 251 41 13 34 51 54 72 25 10 99 54 55 73 88 18 16 69 97 5 36 31 50
82
14
73 30236
16 6489
Gyód Pogány Kökény Szalánta Szilvás Bosta Pellérd Aranyosgadány Nagykozár Magyarsarlós Bogád Romonya Ellend Kozármisleny Bírján Lothárd Szemely Pécsudvard Szőkéd Egerág Kisherend Áta Kővágószőlős Bakonya Cserkút Kővágótöttös Görcsöny Szőke Regenye Baksa Téseny Tengeri Ócsárd Orfű Abaliget Kovácsszénáj a Husztót Összesen
Veszélyeztetett Alapellátásban részesülők gyermekek száma száma
A jelzőrendszer tagjaival (gyermekorvosok, védőnők, közoktatási intézmények, nevelési tanácsadó, gyermek-ideggondozó, közoktatási intézmény, bíróság, ügyészség, rendőrség, pártfogó felügyelet, jegyzők, polgármesterek, ügyintézők)
sikerült kiépíteni a kapcsolatot. A hatékonyabb munkakapcsolat érdekében folyamatosnak kell lennie az egyeztetéseknek, illetve az esetmegbeszélőknek. Prevenciós tevékenység: A hagyományos ünnepek (advent, karácsony, húsvét) előtti játszóházak megszervezését 2010-évben is nagy sikerrel rendezték meg. Sikerült egy alkalommal balatoni kirándulást szervezni. Orfűre, Abaligetre és a közeli kiránduló helyekre is több programot szerveztek. Iskolarendszeren kívüli felzárkóztató program keretében 10-14 éves gyermekeket megcélozva, az iskolában jelentkező beilleszkedési-, magatartás-, és teljesítményzavarok formájában jelentkező, a család diszfunkcionalitása miatt kialakult szociokultúrális hiányok pótlása. A felügyeleti szervek által végzett szakmai ellenőrzések tapasztalati: Az Esztergár Lajos Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat szakmai tevékenységének az ellenőrzését a Baranya Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatala (2010-évben Dél-dunántúli Államigazgatási Hivatal Szociális és Gyámhivatal) munkatársa végzi. Feltárt probléma, hogy az irodák zsúfoltak, az adminisztrációs munkához több számítógépre lenne szükség. A családgondozók átlagos esetszáma jóval magasabb, mint amit a jogszabály előír (25 család, vagy 45 gyermek). Esetenként a gondozott családok száma a törvényben előírt esetszám kétszeresét is eléri. Kötelező lenne a gyermekjóléti központ működtetése. Ifjúságért Egyesület Családok Átmeneti Otthona Az intézmény által működtetett Családok Átmeneti Otthonának segítségét az elmúlt évhez hasonlóan a 2010. évben is folyamatosan igénybe vették a rászoruló családok. A bekerülés okait tekintve a leggyakoribb esetekben életvezetési problémák, szociális és családi krízis miatt, bántalmazás és albérlet megszűnés miatt kérték a segítséget a családok, de szükség volt elhelyezést nyújtani elégtelen lakhatási körülmények, családi konfliktus és szívességi lakhatás megszűnése miatt is.Az esetek nagy részében a Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat jelzése alapján kerültek az otthonba a családok, de kaptak jelzéseket védőnőtől, gyermekorvostól, iskolától, gyámhivataltól is. Az átmeneti gondozást 2010.-ben összesen 32 család (75 fő gyermek, és 43 fő felnőtt) számára biztosítottak. A korábbiakban kialakított szakmai elképzeléseknek megfelelően törekedtek arra, hogy a szociálisan válsághelyzetbe került családok a Major utcai intézményben kapjanak segítséget. A bántalmazott édesanyákat és gyermekeiket a Pécsszabolcsi intézményben gondozzák. A Mária utcai kiléptető lakásba továbbra is azok a családok költözhettek át, akik már nem igényelték az intézmény által biztosított napi szintű gondoskodást, önállóan készültek (készülnek) fel az intézményből való kiköltözésre. Támogatások: A tavalyi évhez hasonlóan a gyermekvédelmi törvényben rögzített teljes körű ellátást továbbra is úgy biztosították, hogy minden hónapban alapvető élelmiszerekből és tisztítószerekből összeállított csomaggal, gyógyszerrel támogatták a családokat. A Baptista Szeretetszolgálat Alapítvány EU Élelmiszersegély Programjának keretén belül, az adományozás során a tavalyi évhez hasonlóan élelmiszerekhez juthattak a lakók.
Kigondozás: Az Ifjúságért Egyesület Debreczeni M. u-i Családok Átmeneti Otthonából 2010ben összesen 20 család költözött ki. A családok kigondozásának tekintetében elmondható, hogy az intézményből legtöbbször albérletbe és rokonokhoz, néhány esetben saját tulajdonú házba költöztek vissza. Szakmai kapcsolatok: Részben a gyermekvédelmi törvény előírásainak, részben pedig a családgondozás hatékonyabbá tételének érdekében tartják fontosnak, hogy együtt működjenek és megfelelő kapcsolatot alakítsanak ki a gyermekvédelemi és egyéb intézmények munkatársaival. Az Esztergár Lajos Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat családgondozóival kialakították az együttműködés alapvető elveit, a családgondozás megosztásának lehetőségeit és írásos dokumentációjának módját. Fontosnak tartják, hogy a gyerekek tanulmányi előmenetelének figyelemmel kísérése céljából kapcsolatban legyenek az oktatási intézményekkel, pedagógusokkal. A védőnőkkel főként a kisebb gyermek révén kerültek kapcsolatba. A rendőrséggel kialakított kapcsolat eredményeképpen részt vettek a Gyárvárosi Rendőrőrs éves, családon belüli erőszak kapcsán rendezett évértékelő értekezletén. Programok: A szülők és gyermekeik számára rendezett és biztosított programok szervezésénél továbbra is fontosnak tartják, hogy a közös programokon átélt élményekkel erősítsék a szülők és gyermekeik érzelmi kötelékeit és a család összetartozás érzését. Az önkormányzattól kapott, kulturális programokra nyert pénzből kézműves klubot indítottak, a foglalkozások minden hónapban mindkét intézményben külön vannak megtartva. Egy másik felajánlásból, - melyet német egyetemisták gyűjtöttek össze hagyományteremtő jelleggel a városban, az intézménynek adományozták az összegyűlt pénzt-, finanszírozták a gyerekek nyári táborozását. Szakmai fejlődés: A munkatársak szakmai fejlődését konferenciákon, képzéseken való részvételi lehetőséggel biztosítják. Igény szerint, egyéni szupervízió áll a szakemberek rendelkezésére. Helyettes szülői szolgáltatás: 2010. évben a helyettes szülők segítségét leginkább kórházi tartózkodás idejére vették igénybe a rászoruló családok, de előfordult, hogy lakhatás megoldatlansága, elégtelen lakhatási körülmények miatt kértek segítséget. Jövőbeni cél, hogy a szolgáltatást pécsi helyettes szülőkkel szeretnék bővíteni. A Kisgyermek Szociális Intézményekben (bölcsődékben) folyó 2010. évi gyermekjóléti és gyermekvédelmi tevékenység A gyermekjóléti szolgáltatások keretén belül napközbeni ellátásként 10 nappali és 1 hetes bölcsődét működtet a város különböző pontjain. A bölcsődékbe a 2010 évben 606 család kérte gyermeke felvételét bölcsődei tagintézménybe. Ebből 523 család gyermeke nyert felvételt. Jövőbeni feladat: Komoly nehézséget jelent a szakszerű é a mai kor igényeit
kielégítő fejlesztő eszközök, játékok beszerzése. A bölcsődevezetők a területi képviselők, szülők és alapítványok támogatását igyekszik megszerezni. Bölcsődei térítési díjkedvezmények: 2010-ben összesen 327 fő gyermek részesült térítési díjkedvezményben. 190 fő gyermek rendszeres gyemekvédelmi kedvezmény jogosultságával ingyenes bölcsődei ellátásban részesült, 97 fő gyermek 3 vagy több gyermekes családban nevelkedett, így 50%-os térítési díjkedvezményt kapott és 40 fő gyermek tartós betegség, illetve fogyatékosság alapján részesült szintén 50%-os térítési díjkedvezményben. Speciális bölcsődei gyermekvédelem: A nappali ellátást nyújtó bölcsődék család-és gyermekvédelmi feladatait, valamint a Kisgyermek Nevelési Tanácsadóban a családok támogatását szociálpedagógus, csecsemő és kisgyermek szakgondozónő végzettségű szakember látja el főállásban. 2010-ben a speciális bölcsődei család- és gyermekvédelem 58 családdal került kapcsolatba, direkt vagy indirekt formában. Az 58 család gyermeke közül 24 fő gyermek volt veszélyeztetett, védelembe vett, akiknek személyiségfejlődését a bölcsődei szakemberek fokozottabban nyomon követték. Roma kisgyermekek integrált nevelése, gondozása: Az intézményben a Vadrózsa Korai Tanulási Központ (Frankel L. u-i bölcsőde) és a Törpikék Kisgyermeknevelési Tanácsadó vállalta fel a roma kisgyermekek interkultúrális nevelését, gondozását kiemelt feladatként. speciális ellátásként vállalta fel 2010-ben is a halmozottan hátrányos helyzetű kisgyermekek egészséges szocializációját segítő integrált nevelést, gondozást bölcsődei keretek között. Az intézményben gondozott gyermekek többsége roma származású. A gyermekek és a szülők konfliktus-megoldási képessége, készsége évről évre sokat fejlődik. További tapasztalat volt még, hogy az otthonról jövő társaikkal szemben, a már bölcsődés óvodába menő kisgyermekek könnyebben vették az akadályokat, zökkenő mentesebb volt a beilleszkedésük, alkalmazkodásuk az új környezethez. Sajátos nevelési igényű kisgyermekek integrációja bánásmódot igénylő kisgyermekek integrációja: 2010-ben bölcsődéink közül a Fecskefészek Bölcsőde, a Kiskuckó Kisgyermeknevelési Központ, a Zöldliget Kisgyermeknevelési Központ és a Déldunántúli Regionális Módszertani Bölcsőde vállalta összesen 21 sajátos nevelési igényű kisgyermek ellátását teljes integrációban. A szolgáltatás lényege, az értelmi fejlődésben elmaradt, mozgássérült, látás és hallás problémákkal, viselkedési zavarokkal küzdő kisgyermekek kis létszámú csoportokban történő nevelése, gondozása, fejlesztése team munkában, különböző szakemberek együttműködésével – gyógypedagógus, pszichológus, gyógypedagógiai asszisztens, szakgondozónő, gyermekorvos, szociálpedagógus. A Fecskefészek Bölcsődében az előző években kialakított medence segítségével beindult a gyógyúszás program is. Dél-dunántúli Regionális Módszertani Bölcsőde Módszertani Csoportja: 2010-ben a Dél-dunántúli Régióban működő napközbeni ellátást nyújtó bölcsődék szakmai irányítását és a szakmai kérdésekben való segítségnyújtást látta el. A tavalyi évben 165 intézmény –73 bölcsődei és 92 családi napközi alapellátás szakmai munkáját segítette az alábbi konkrét feladatok megvalósításában: - az érintett intézmények szakmai munkájának segítése, szakmai tanácsadás, - részvétel szakmai ellenőrzéseken
- kapcsolat felvétel és együttműködés a segítő bölcsődékkel, - különleges bánásmódot igénylő gyermekek fejlesztése bölcsődei keretek között, - család-és gyermekvédelemmel kapcsolatos tevékenységkör kiépítése - szakmai adatbázis létrehozása, - modellértékű kezdeményezések menedzselése, - személyes gondoskodást nyújtó szolgáltatások felmérése, alternatív megoldások létrehozása, - képzések, továbbképzések szervezése, - pályázatok készítése. Az alapellátáson túli szolgáltatások: szülő-gyermek játszóház, kisgyermek nevelési tanácsadás, különleges bánásmódot igénylő gyermekek egyéni fejlesztése, babamasszázs, sószoba, baba-mama klub és „Ringató” foglalkozás formájában. Kisgyermek nevelési tanácsadás: A kisgyermeknevelési tanácsadás a szakemberek (pszichológus, gyógypedagógus) által végzett szülőknek nyújtott szolgáltatás. Az egyéni tanácsadás során a különböző szakemberek bevonásával nevelés-lélektani tanácsadás, viselkedés-, magatartászavarok kezelése történik. Célja: a korai szocializációs problémák kezelése. Jelentős prevenciós munka, nevelési pedagógiai módszereket alkalmazva. A tanácsadó elsősorban a 0-3 éves korú gyermekekre koncentrál. Nagyon nagy szerepet tölt be a korai életszakasz problémáinak feltérképezésében. Az eddigi tapasztalatok alapján, mivel nem működik intézményes keretek között a 0-3 éves korosztály részére nevelési tanácsadás, nagy jelentősége van ennek a szolgáltatásnak. Az elmúlt évben leggyakrabban a szülők nevelési nehézségeiben segítettek (szoptatás, szobatisztaságra szoktatás, dackorszak, bölcsődei, óvodai beszoktatás) esetén fordultak az intézmény munkatársai felé, összesen 184 alkalommal (100 család). Különleges bánásmódot igénylő gyermekek gyermekotthona: 2010-évben főként a beszédindítás, finommotorika, valamint a kognitív funkciók fejlesztése került előtérbe. Tapasztalatok alapján emelkedett az autisztikus tüneteket mutató gyermekek száma is. A Családok Átmeneti Otthonának gyermekvédelmi tevékenysége: A „Vadvirág” Családok Átmeneti Otthonában 2010-ben az 10 család ellátása történt, 10 anya és 13 gyermek tekintetében. Ebből 5 család, 5 anya és 6 gyermek már 2010 előtt is az intézmény gondozottja volt és 5 család, 5 anya és 7 gyermek 2010.ben került felvételre. Szerves részét képezi a segítő munkának a konfliktuskezelés, életvezetési tanácsadás, pénzzel való gazdálkodás, háztartásvezetés, gyermekgondozási és nevelési tanácsadás, családi konzultáció segítése. Célkitűzések között szerepel az intézményben az anyák és gyermekeik szabadidős tevékenységeinek tartalmasabbá tétele. Különleges gyermekotthon: 2010-ben összesen 16 fő gyermek felvétele történt a 0-3 éves kisgyermekeket ellátó különleges gyermekotthonban (Gosztonyi Gyula u-i telephelyen). 15 fő
gyermek távozott az intézményből, 8 fő gyermek a vérszerinti szüleihez került vissza, 4 fő gyermek nevelőszülőkhöz, 1 gyermeket örökbefogadtak, 1 fő gyermek más intézménybe távozott és 1 fő gyermek súlyos betegsége miatt elhunyt. Házi gyermekfelügyelet: A szolgáltatás a család kérésére történik, olyan esetekben, amikor a szülők segítséget igényelnek gyermekük napközbeni ellátásában, mert az anya megbetegedett, vagy többes ikreket kellett egyszerre gondoznia. A szülők a gondozó személyt helyettesítő, vagy segítő szakember által nyújtott napközbeni ellátást saját otthonukban szeretnék biztosítani gyermekük számára. Apáczai Nevelési és Általános Művelődési Központ bölcsőde A lakótelepen nagyon népszerű a 108 férőhellyel rendelkező bölcsőde. A szülők kifejezetten kérik a Nevelési bölcsődébe gyermekük felvételét. Név szerint kérik, hogy melyik gondozónőhöz kerüljön gyermekük. Az egyre romló tárgyi feltételek ellenére a szakmai munka színvonalas. A gyermekek harmonikus, kiegyensúlyozott fejlődése és a szülők elégedettsége jelzi munkájuk eredményességét. A szülők többsége az intézményben került először kapcsolatba a Nevelési Központ rendszerével, ott ismerkednek meg a lehetőségekkel, amit nyújtani tud a gyermekeknek és a szülőknek is. Zenés játszóházat, A gyermekek beíratásánál tapasztalható volt, hogy egyre több a hátrányos és a veszélyeztetett helyzetű gyermek. Az ő érdekükben, helyzetük javítása érdekében a bölcsőde felvette a kapcsolatot a területileg illetékes családsegítő és gyermekjóléti szolgálattal. A bölcsődében 2010. évben rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesült 32 fő, egyéb okból ingyenesen étkező: 12 fő, 50% díjkedvezményben részesült 7 fő. A bölcsőde udvara felújításra szorul. A Pécsi Tudományegyetem 1 bölcsődét működtet, melyben 30 fő gyermek elhelyezésére van lehetőség. A Hit Gyülekezet 28 férőhelyes bölcsődét működtetett. Családi napközik: Pécsett 2010-évben 15 családi napközi működött, melyeknek egyházi, civil, gazdasági társaság, valamint a Pécsi Többcélú Kistérségi Társulás a fenntartója. A 15 családi napköziben 70 fő bölcsődés korú gyermeket látnak el. A Pécsi Gyermekotthon és Gyermekek Átmeneti Otthona tevékenységének értékelése (Megye u.24.) A Gyermekotthon férőhelyeinek száma az Alapító Okirat szerint a gyermekvédelmi szakellátás keretén belül otthonnyújtó ellátást biztosít az átmeneti és tartós nevelésbe vett gyermekek számára 3-18 év között 36 fő részére, átlaglétszám 19,27 fő, mely 54%-os kihasználtságot jelent, ezen felül különleges ellátás 2,71 fő. 2010. év folyamán átmeneti nevelésbe 16 fő gyermek került, azonban év közben 19 gyermek átmeneti nevelése megszűnt. 11 fő nagykorúvá vált, és átmeneti nevelése megszűnt, 5 fő szülőkhöz hazaadott, 2 fő gondozási helye, kirendelt gyámja változott. 1 fő gyermeknek a családba fogadása miatt szűnt meg a
nevelésbe vétele. Speciális Gyermekotthonba (Esztergom, Kalocsa) 2 fő került. A Bezerédj-Kastélyterápia Alapítvány által fenntartott Szedresi Speciális Gyermekotthonban 2 fő gyermeket láttak el. Az intézmény működési engedélye 2010-évben a nevelőszülői hálózattal bővült, melynek segítségével 10 fő gyermeket lehet nevelőszülőhöz irányítani. A gyermekjóléti alapellátás keretén belül a Gyermekek Átmeneti Otthona 3-18 éves korú gyermek számára biztosít 12 férőhelyet. Két jellegzetes élethelyzet miatt kerülnek a gyerekek az átmeneti otthonba. A kisebbek, főképp óvodások vagy kisiskolások a család hajléktalanná válása, illetve a szülő munkanélkülisége miatt. A másik élethelyzet, hogy a kamasz gyerekek többnyire önként mennek az otthonba, mivel szüleikkel súlyos családi konfliktusba keveredtek. E mögött sokszor csavargás, illetve válás, rendezetlen családi viszonyok állnak. Az Átmeneti Otthonban 2010. évben 37 fő gyermek és 3 anya számára nyújtottak ellátást, ebből 4 fő gyermek átmeneti nevelésbe lett véve, átmeneti gondozásban 10 fő gyermek maradt továbbra is, valamint 1 anya számára férőhelyet biztosítottak. 16 fő gyermek hazakerült, nevelőszülőkhöz 3 fő került, ideiglenes elhelyezés történt 1 fő esetében. Az átmeneti gondozást 19 esetben a szülők kérelmezték, 13 esetben a gyermek saját maga, 5 gyermeket pedig a gyermekjóléti szolgálat helyezett el. Ehhez segítséget nyújtottak a gyermekjóléti szolgálatok és a pszichiáter szakember. Az utógondozói ellátás keretében a nagykorúvá vált fiatal felnőttek részére szükségleteikhez és helyzetükhöz igazodó ellátást nyújtanak. Gond a nagykorúvá váló gyermekek önálló életbe indítása. Nehéz számukra munkát keresni. Többen tanulnak szakmát. Segítség számukra, hogy az intézmény ezt biztosítja számukra, családjukban ez nem lenne biztosított. Fontos szempont a munkahely megtartása, amely biztonságot nyújt számukra a kikerüléshez. A Gyermekotthon működési engedélye tartalmazza 3 fő különleges ellátást igénylő gyermekek integrált ellátását, valamint 1 fő otthontalanná vált szülő befogadását is. Szabadidős tevékenységek, sportolási lehetőségek, nyári táborok: A gyerekek többször vettek részt színházi előadásokon. A nevelők az évszaknak megfelelő programokat szerveznek (kirándulás az erdőben, biciklitúra, uszodába, strandra járás, korcsolyázás, focizás, kosárlabdázás, pin-pongozás, nyári táborok, konditermi edzés, hip-hop tánc, Zaci újság írása, főzőverseny, rajz, filmkészítő és imaszakkör). Pályázati támogatásból élménypedagógiai programokat szerveztek a gyerekeknek. Az intézmény dolgozói továbbra is biztosítják a gyerekeknek az évkörös rítusjátékokat: farsang, busójárás, húsvét hétfői locsolkodás, pünkösdi királyválaztásm Szent István éji tűzugrás, szüreti bál, kisfarsang, halottak napja, Katalin bál, Láncos Miklós járás, Luca napja, Betlehemezés, Szenteste a Gyemekotthonban. Nyári táborok alakalmával a gyerekek eljutottak egyházi, kamera és erdélyi hegyi túrára is. 2010-évben is a gyermekek részére közlekedésbiztonsági, drog prevenciós és bűnmegelőzési programokat szerveztek. A feldolgozandó téma volt a lopás, az iskolai erőszak, prostitúció. A Pécsi Tudományegyetem ÁJK Családjogi Tanszék az intézményt jelölte meg szemináriumi gyakorló helyként. A hallgatók heti
rendszerességgel járnak be a gyerekekhez, és segítik tanulásukat, valamint kortársbeszélgetéseket folytatnak. A Városi Gyámhivatal 2010. évi tevékenysége A Gyámhivatal által alkalmazható hatósági intézkedésre csak akkor kerülhet sor, ha a gyermek védelme az alapellátás intézményrendszere keretében nem biztosítható, a szülői felügyelet jogokat nem érintő védelembe vétel, - mint jegyzői gyámhatósági intézkedés – eredménytelen marad, vagy attól a gyermek veszélyeztetettségének megszüntetése nem várható. Családba fogadás: A gyermekvédelmi törvény a családba fogadás jogintézményével lehetőséget ad arra, hogy a szülő kérelmére, vagy hozzájárulásával gyermekét más család, illetve harmadik személy átmenetileg gyámként nevelje, gondozza. Erre az intézkedésre a szülő egészségi állapota, indokolt távolléte, vagy más családi ok miatt kerülhet sor. A gyámhivatal által a családba fogadáshoz adott hozzájárulások száma évente nagyjából azonos, 2010. évben 47 esetben került sor gyámrendelésre családba fogadás miatt, az összes családba fogadott gyermekek száma az év végén 256 volt. A családba fogadás indokoltságát a gyámhivatalnak évente felül kell vizsgálnia. Ideiglenes elhelyezés: A gyermek kiemelése vérszerinti családjából abban az esetben, ha a gyermek felügyelet nélkül marad, vagy fejlődését családi környezete, illetve saját magatartása súlyosan veszélyezteti, és emiatt azonnali intézkedés szükséges. Ideiglenes elhelyezésre kerülnek azok az újszülöttek is, akikről a vérszerinti szülők örökbeadásuk céljából lemondanak az örökbefogadók személyének, és személyi adatainak ismerete nélkül. Jellemzően az iskolakerülő, szökő, csavargó és emiatt szülői felügyelet nélkül maradó kamaszkorú gyermekek érdekében kerül sor ideiglenes elhelyezésre. Kisebb gyermekeknél a súlyos elhanyagolás, vagy bántalmazás az azonnali intézkedés alapja. A gyámhivatal 13 esetben hozott ilyen döntést, 2 ízben a rendőrség intézkedett, 15 esetben pedig jegyzői hatáskörben került sor gyermeknek a családból történő azonnali kiemelésére. Átmeneti nevelés: 2010-ben 59 gyermek átmeneti nevelésbe vétele vált szükségessé. Az átmeneti nevelésbe kerülő gyermek nevelőszülőnél, vagy lakásotthonban, illetve gyermekotthonban kerül elhelyezésre, egyúttal részére gyám kirendelésre kerül sor. Tartós nevelés: Az állami gondoskodás ezen formájában nevelkedő gyermekeknek nincs szülői felügyeletet gyakorló szülője (árva, vagy bíróság a szülői felügyeleti jogot megszüntette, illetve a szülő gyermeke örökbefogadásához hozzájárult), és nincs olyan személy sem, aki a gyermek nevelését, gondozását gyámként vállalná. A tartós neveltek száma évek ót kismértékben csökken, nagykorúvá váltak, vagy örökbefogadásukra került sor. Ezek a gyermekek örökbe adhatóak, azonban 6 éves kor fölötti, vagy halmozottan sérült örökbefogadására általában nem kerül sor, az örökbefogadási szándék hiányában. Jelenleg 11 gyermek részesül az állami gondoskodás ezen formájában, 2010. évben a gyermek tartós nevelésének elrendelésére nem került sor.
Utógondozói ellátás: 2009. évben 31 nagykorúvá vált fiatal felnőtt vette igénybe, további lakhatása, illetve, létfenntartása biztosítása érdekében, és csupán 4 fiatal további ellátása szűnt meg az év folyamán. Az ellátásban részesülők nagy része tanulmányokat folytat, gyakran sajnos nagykorúságát követően is alapfokú oktatásban részesül, de van közöttük felsőfokú intézményben továbbtanuló is. Más részük munkanélküli és megélhetését, lakhatását másként megoldani nem tudja. Ez az ellátási forma az intézeti nevelésben nagykorúvá vált fiatal felnőttet illeti meg 24 illetve felsőfokú tanulói jogviszony esetében 25 éves korig vehető igénybe. Otthonteremtési támogatás: Az otthonteremtési támogatás azon fiatal felnőttek lakhatásának megoldásához nyújt segítséget, akiknek átmeneti vagy tartós nevelése nagykorúvá válásuk következtében szűnt meg, és lakhatásukat önállóan megoldani nem tudják. Az otthonteremtési támogatás egyéb feltételek fennállása esetén bérleti díj megfizetéséhez, ingatlan vásárlásához, építkezéshez, lakás lakhatóvá tételéhez, felújításhoz, hitelintézeti kölcsön egyösszegű kifizetéséhez nyújtható, amelynek maximális összege a saját vagyon értékével együtt a mindenkori nyugdíj minimum 60-szorosa. A támogatás fedezetét teljes egészében az állami költségvetés biztosítja.2010. évben 7 fiatal részesült otthonteremtési támogatásban, amelyet általában 2-5 éves időszakra albérleti díj kifizetésére fordítottak. Önálló ingatlan megszerzése ezen összegből a városban és a környező településeken sajnos nem lehetséges, távolabb pedig a munkavállalás okoz nehézséget. Kapcsolattartási ügy, amelyben a különélő szülő (vagy más jogosult) a gyermekkel való kapcsolattartási jogát kívánta érvényesíteni 281 esetben indult az elmúlt évben. A gyámhivatal feladat- és hatásköreinek csupán egy részét jelenti a gyermekvédelmi törvényben foglaltak ellátása, a családjogi törvény, a Polgári Törvénykönyv és egyéb jogszabályok szintén jelentős feladatokat telepítenek a gyámhivatalra, mint gyámhatóságra a cselekvőképtelen és korlátozottan cselekvőképes gyermekek, valamint a gondnokoltak személyi és vagyoni érdekvédelme körében. 2010 évben a gyámhivatal ügyirat forgalma: 25.250, a határozatok száma 3267, a végzések száma 983. a döntések ellen mindössze 54 jogorvoslati kérelmet nyújtottak be. A fellebbezések alapján csupán 11 esetben került sor határozat megváltoztatására, illetve megsemmisítésére. 34 esetben kezdeményeztek büntetőeljárást kiskorú veszélyeztetése, tartási kötelezettség elmulasztása, illetve gyermek ellen elkövetett egyéb bűncselekmény miatt. A feladatok közé tartozó egyéb főbb ügycsoportok adatai az alábbiak: A tavalyi évben 67 gyermek ügyében járt el a gyámhivatal a családi jogállás rendezése érdekében. 32 esetben teljes hatályú apai elismerő nyilatkozattal, 6 esetben apaság bírósági megállapításával, melynek megindítására illetve a perbeli képviselet ellátására eseti gondnokot kellett rendelni, 29 gyermek részére került sor képzelt apa adatainak megállapítására. Apaság vélelmének megdöntése iránti
pert 11 esetben indított a gyámhivatal által kirendelt eseti gondnok, a gyámhivatal hozzájárulásával. A tavalyi évben a gyámhivatal 17 gyermek örökbefogadását engedélyezte, 100 gyermek részére került sor tartásdíj megelőlegezésének megállapítására, a teljes kifizetés összege megelőlegezésére 316 gyermek részére az év folyamán 36 millió Ft volt. A megelőlegezett tartásdíj fedezetét teljes egészében az állami költségvetés finanszírozza. Az illetékességi területen (39 település) élő gyermekek közül 600 gyermek áll gyámság alatt (közülük 266 átmeneti, illetve tartós nevelt). A gondnokoltak száma 389. A gyámot és a gondnokot évente számadási, illetve beszámolási kötelezettség terheli, amelyről a gyámhivatalnak döntenie kell. A gyámhivatal és a területi szociális központok munkájának törvényességét időnként az ügyészség is vizsgálja egy-egy ügycsoportra kiterjedően. A vizsgálatok a munkát színvonalasnak, a jogszabályoknak megfelelőnek ítélik. Pécs, 2011. május 12.
Moór Eszter a Bizottság elnöke
