Hajdú - Bihar Megyei Kormányhivatal Élelmiszerlánc-biztonsági és Állategészségügyi Igazgatóság Falugazdász Körzetközpont 4150 Püspökladány Bajcsy Zs. u. 2. : 54/450-436 e-mail:
[email protected]
TÁJÉKOZTATÓ
a falugazdász tevékenységéről és a város mezőgazdaságáról
Tisztelt Polgármester Asszony! Tisztelt Képviselőtestület! Az előző évekhez hasonlóan tájékoztatómban a 2010. utolsó negyedéve óta eltelt időszak lényegesebb feladatait, valamint jelentősebb támogatási lehetőségeit kívánom bemutatni, illetve a már megszokott módon, városunk mezőgazdaságáról áttekintést adni. A közigazgatási feladatokat 2011. évtől a Közigazgatási Hivatalok jogutódjaként létrejött Kormányhivatalok látják el, melyen belül a falugazdász hálózat az Élelmiszerlánc-biztonsági és Állategészségügyi Igazgatóság felügyelete alá került, szakmai irányítását viszont továbbra is Földművelésügyi Igazgatóság látja el. A falugazdász hálózat, melyre egyre több feladat hárul az agrártámogatási kérelmek elektronikus úton történő kitöltésében, valamint benyújtásában, a papír alapú kérelmek befogadás előtti adminisztratív ellenőrzésében, az adatgyűjtésben és feldolgozásban, illetve a kölcsönös megfeleltetés feltételrendszerének ellenőrzésében működik közre továbbra is. Az előző évekhez hasonlóan szeptember végétől a területi túligényléssel érintett blokkok adategyeztetésében működtünk közre, amely már csak 44 termelőt érintett az elmúlt évi 80 termelőhöz képest, mely az egyre pontosabb parcella rajzoknak is köszönhető. Október hónapban jelent meg az egységes területalapú támogatás (SAPS), valamint az ahhoz kapcsolódó kiegészítő nemzeti támogatások (top-up) 2010. évi támogatási összegeit tartalmazó rendelet. E rendelet értelmében egységes területalapú támogatás jogcímen hektáronként legfeljebb 47. 485 Ft volt igénybe vehető, melynek 50 %-át az unió az országot sújtó rendkívüli ár és
belvízhelyzetre való tekintettel már október közepétől engedélyezte folyósítani. A támogatás fennmaradó része 2011. június 30-ig került kifizetésre. Az említett rendelet alapján a tejtermelők különleges tejtámogatásként 9,55 Ft/kg, támogatást igényelhettek. A nemzeti agrár-kárenyhítési rendszerben lévő termelők szeptember 30-ig kaptak haladékot a kárenyhítési hozzájárulás befizetésére. A kárenyhítési rendszerhez az előző évekhez hasonlóan minden évben május 15ig lehet csatlakozni, a végleges kárigényt pedig december 10-ig lehetett benyújtani, mellyel 23 termelő élt. A decemberben megjelent 37/2010. (XII. 14) VM rendelet alapján 2010. évben hízottbika támogatása esetén, történelmi bázis jogosultságonként 60.000 Ft, anyatehén támogatás esetén, termeléshez kötötten 40.000 Ft, termeléstől elválasztva szintén bázis jogosultságonként 10.450 Ft, tejtermelők bázis alapján kilogrammonként legfeljebb 6 Ft, a juhtartók pedig, anyánként 1750 Ft támogatást vehettek igénybe. Az említett támogatások 2011. április 30. kerültek kifizetésre. A 2011-es év első negyedévében munkánk jelentős részét megszokott módon a gázolaj jövedéki adó visszaigénylése mellett az őstermelői igazolványokkal kapcsolatos ügyintézés tette ki, melyet március 20- ig 422 termelő érvényesített meg. Február és március hónapban az elmúlt évhez hasonlóan a monitoring adatszolgáltatásra kötelezett termelőknek nyújtottunk segítséget, amely 36 termelőt érintett és elektronikus formában kellett teljesíteni. Márciusban EMVA forrásból a 33/2011. (IV.28) VM rendelet alapján 60-65 % mértékű támogatást vehettek igénybe a mikrovállalkozások fejlesztéseik támogatásához megkezdett vagy tervezett gazdasági tevékenységükhöz. A tejtermelők helyzetének javítása érdekében jelent meg márciusban a 18/2011 (III. 9) VM rendelet, amely a tejtermelő szarvasmarhák után nyújtott állategységenként meghatározott mértékű támogatást, a kérelmet 2011. április 1. és április 30. között lehetett benyújtani. Szintén a tejtermelőknek nyújtott kiegészítő támogatást, a 21/2011. (III. 25) VM rendelet, melynek értelmében a beszállítási, illetve közvetlen értékesítési tejkvótával rendelkező tejtermelők a saját gazdaságában a 2010/2011. kvótaévben megtermelt, és ténylegesen értékesített tej után - legfeljebb a tejkvótájuk mértékéig - különleges támogatást vehettek igénybe, melyet május 15-ig nyújthattak be. Az anyajuhtartás feltétele az előző évhez képest nem változott a kérelmet március 20. és május 3. között lehetett benyújtani, melyet 34 termelő igényelt, KAT juh kiegészítő támogatásban 11 fő részesül. A 2011. évi területalapú támogatás feltétele az előző évekhez képest nem változott, a kölcsönös megfeleltetés, mint feltételrendszer, már az elmúlt évtől bevezetésre került, melynek értelmében a támogatások egyik fő feltételeként a gazdálkodási alapkövetelmények betartását tekintik vizsgálati alapnak.
E feltételrendszer 19 jogszabály alapján, a természetvédelem a környezetvédelem az állatjelölés, valamint a növény és állategészségügy területeit foglalja magába. A kérelmet kizárólag elektronikus formában, valamint szankciómentesen az előző évekhez hasonlóan május 15-ig lehetett igényelni, melyet a falugazdász irodán keresztül 397 termelő nyújtott be. Az anyatehén támogatás, termeléshez kötött feltétele is változatlan maradt, szankció nélkül július 31.-ig lehetett benyújtani, melyet 28 termelő igényelt, extenzifikációs szarvasmarha tartási támogatásra 9 fő jogosult. A hízottbika tartási támogatásban bázis alapján 38 termelő részesül 553 egyeddel, tejkvóta támogatásra 55 fő jogosult, összesen 4.993.043 kg mennyiségre. Elkülönített cukortámogatásban 15, agrár-környezetgazdálkodási támogatásban pedig 26 fő részesül. Június hónapban az EMVA keretén belül a nem termelő mezőgazdasági beruházások megvalósításához nyújthattak be támogatási kérelmet az AKG és Natura-2000 területtel rendelkező termelők. A támogatás célja a nem termelő beruházások révén a vidéki táj megőrzése, az egyedi tájérték fenntartása, a növény- és állatvilág fajgazdagságának növelése, a környezeti állapot javítása, az agrár-környezetgazdálkodási előírások betartásának és teljesítésének elősegítése, a Natura-2000 területek közjóléti értékének növelése, valamint a környezetgazdálkodási célok teljesítéséhez való hozzájárulás. Az elmúlt év rendkívüli csapadékos időjárása ebben az évben is éreztette kedvezőtlen hatását, ennek következtében termelők folyamatosan nyújthatják be vis maior kérelmüket, mellyel eddig 76 termelő élt. Az agrár-kárenyhítési rendszerbe minden év május 15-ig, hektáronként 800 Ft befizetése mellett lehet belépni. Az agrárpiaci rendtartásról szóló törvény elmúlt évi módosítása értelmében az elemi kárt szenvedett termelők mentesültek a vis major miatt nem teljesülő szerződésteljesítési kötelezettség alól. A vis majort szenvedett termelők számára legkedvezőbb hitellehetőség az MFB agrárforgóeszköz vis major hitelprogramja, (3 havi Euribor+max 2,5% RKF + legfeljebb 2,5%), amelynek mértéke hektáronként legfeljebb 200.000 Ft, futamideje pedig akár 5 évet is elérheti. A gazdahitel-gazdakártya mellett, szeptembertől igényelhető a 2 % kamattámogatású Agrár Széchenyi kártya is. Az augusztus hónapban megjelent 81/2011 (VIII. 11) VM rendelet alapján 7590% közötti támogatás vehető igénybe többek között: tanyafelújításra, gazdasági épület felújításra, építésre, gazdálkodáshoz szükséges gépek, eszközök beszerzéséhez, állatállomány vásárláshoz, valamint a tanyák energiaellátásának és ivóvízellátásának javításához, korszerűsítéséhez. Sajnálatos, hogy kistérségünkön belül, csak Szerep és Kaba szerepel a támogatott település között. A területalapú túligénylésekkel kapcsolatos adategyeztetések várhatóan a jövő hónapban elkezdődnek. A 2011. évi területalapú támogatás kifizetése
valószínűleg a jogszabályban foglalt időpontnál hamarabb, már az ősszel elkezdődik. Jelenleg a Kölcsönös megfeleltetés gazdálkodási követelményeinek állattartással kapcsolatos ellenőrzéseit végezzük. Városunk mezőgazdaságáról: Az MVH városunkban jelenleg 847 regisztrált termelőt tart nyilván. Nyilvántartásunk szerint, jelenleg 2 Szövetkezet, 17 Kft 3 Bt, 12 egyéni vállalkozó folytat mezőgazdasági tevékenységet, valamint 3004 fő rendelkezik őstermelői igazolvánnyal, melyből eddig 590 fő érvényesítette meg az igazolványát. A vetésszerkezet az előző évekhez képest lényegesen nem változott a szántóterület (11.478 ha) kétharmadán továbbra is gabonanövények termesztése folyik. A tavaszi vetésű növényeken belül, viszont nőtt a zöldborsó, valamint csemegekukorica vetésterülete. Az elmúlt évben a napraforgó termésátlaga a belvíz, valamint a gombabetegségek következtében csak közepes volt. A kukorica termésátlaga viszont jó volt, betakarítása viszont az esőzések miatt elhúzódott és nagy területen csak lánctalpas kombájnnal tudták betakarítani a növényt. Az elmúlt évi belvíz, valamint a csapadékos ősz miatt, őszi káposztarepcét minimális, őszi kalászost pedig a megszokotthoz képest kb. 70 %-al kisebb területen tudtak vetni. A kedvezőtlen talajviszonyok miatt a tavaszi munkálatok csak késve indultak és elhúzódtak, több táblát május végéig meg sem lehetett közelíteni. A TIKÖVIZIG mérése alapján ebben az évben eddig 319,1 mm csapadék hullott, az eloszlása és intenzitása viszont rendkívül szélsőségesen alakult, augusztusban több mint 150 mm hullott 24 óra leforgása alatt. A be nem vetett terület nagysága ezer hektár felett van, azokat pedig, melyeket sikerült elvetni a belvíz 10-100 %- os mértékben károsított. Az őszi búza termésátlaga a belvíz miatt szélsőségesen, hektáronként 2,5-6,5 tonna között alakult, minősége 60 %- ban malmi volt, a felvásárlási ár minőségtől függően tonnánként 42-46 ezer Ft között alakult, amely jelenleg 4448 ezer Ft közötti. A kevés őszi vetés miatt a tavaszi vetések területe nőtt, ennek következtében a napraforgó vetésterülete is jelentősen meghaladja az előző évit. Termésátlaga viszont szélsőségesen fog alakulni az elhúzódó vetés és a belvíz miatt, a felvásárlási ár jelenleg 95-100 ezer Ft közötti tonnánként. A kukorica területe szintén növekedett, termésátlaga viszont elmarad az előző évitől. Ennek oka, hogy az elmúlt évben kialakult tartós belvízborítás következtében a talajok fizikailag, biológiailag és kémiailag is degradálódtak, amely a termékenység csökkenését eredményezte.
A felvásárlási ár jelenleg 42-46 ezer Ft tonnánként, amely közel ezer Ft-al alacsonyabb az előző évhez képest. A parlagon lévő szántóterület nagysága továbbra is jelentősnek mondható. Az EMVA pályázatok építési beruházásai befejeződtek. Az önkormányzati mezőőri szolgálat fenntartási költségeihez a 39/2006 (V.19.) FVM-PM együttes rendelet alapján ez évben is 50%-os támogatás igényelhető. Településünkön a HSVT ebben az évben a Kisfenéki, Makkodi öv, Makkodlaposi, Kettősérszigeti, Kereklaposi, Kisfehértói, valamint a Zódony-Battonyás csatornákon végez iszaptalanítási munkálatot. A vízgazdálkodási társulat részére közcélú hozzájárulást 2011 évtől már nem kell fizetni. A volt üzemi, jelenleg önkormányzati csatornák, valamint a hozzájuk kapcsolódó műtárgyak állapota továbbra is rendkívül elhanyagolt, ezek esetében vízkormányzásról nem beszélhetünk. Az Alsó-Futaki és a Makkodi csatorna iszaptalanítására az elmúlt év decemberében sor került, ezáltal többé-kevésbé betöltik befogadó szerepüket, de az előbbi csatorna rekonstrukciójára továbbra sem került sor, amely véglegesen megoldaná az érintett határrész belvíz problémáját, valamint a város belvízének elvezetését. Továbbra is probléma, hogy az itt található szivattyútelep a kritikus időszakban nem üzemelt folyamatosan. Az állattenyésztés vonatkozásában elmondható, hogy az állattartási kedv már évek óta mélyponton van. A háztáji sertés állomány az előző évhez képest is csökkent, melynek nagysága 1400-1500 db-ra tehető, a hízóalapanyag iránti kereslet stagnál. A felvásárlási ár jelenleg 320-350 Ft/kg közötti, a túlsúlyosért 300 Ft/kg-ot kínálnak, amely szintén stagnálást mutat az elmúlt évhez képest. A hízó marha ára a keresleti piac következtében emelkedett az előző évhez képest, jelenleg 460-650 Ft/kg közötti. Az állatorvosok nyilvántartása szerint jelenleg 1100 db szarvasmarha található településünkön, melyből 450 db a tehén. A juhállomány nagysága 4000 db-ra tehető. A városunkban működő tejfelvásárló, jelenleg 28 csarnokba járó termelőt tart nyilván. A napi tejmennyiség 1500-1700 liter közötti, a minőség az elmúlt időszakban folyamatosan javult. A felvásárlási ár jelenleg literenként 71 Ft, amely emelkedett az elmúlt évhez képest, a minősége továbbra is extra. Településünk állategészségügyi szempontból problémamentesnek mondható, mivel városunk az elmúlt éveleje óta a kéknyelv betegség miatti védőzónából kikerült. Környezetvédelmi szempontból megoldódni látszik az R&J Kft Tilalmasi sertéstelepének hígtrágya elhelyezése, mivel a trágyatároló építése a tavasz folyamán elkezdődött. A jövőben megoldásra váró feladatok közül a legsürgetőbb továbbra is a jelentősebb forgalmú (Mérges, Középhát) dűlőutak, és a belvízvédelem szempontjából kiemelt fontosságú volt üzemi, jelenleg önkormányzati tulajdonban lévő csatornák karbantartása illetve felújítása, valamint a
mezőgazdasági külterületi utak, valamint az ehhez kapcsolódó árkok, átereszek korszerűsítése illetve felújítása, melyhez a 34/2008 (III. 27) FVM rendelet alapján 70% -os támogatás igényelhető. A támogatási kérelmet 2011. szeptember 15. és október 14. között lehet benyújtani. A püspökladányi iroda továbbra is körzetközpontként működik, 3 körzet ezen belül 6 település, Báránd, Biharnagybajom, Kaba, Sárrétudvari, Szerep, és Tetétlen, tartozik hozzá.
Végezetül a Hajdú Bihar Megyei Kormányhivatal Élelmiszerlánc-biztonsági és Állategészségügyi Igazgatóságának nevében is szeretném megköszönni a rendszeres évenkénti tájékoztatási lehetőséget, valamint szakbizottság munkájában való részvételt.
Püspökladány, 2011. 09. 10.
Matkó József Zoltán Falugazdász
