PÁLYÁZATI FELHÍVÁS a DÉL-ALFÖLDI OPERATÍV PROGRAM „2000 lakos-egyenérték alatti települések szennyvízkezelésének fejlesztése” DÉL-DUNÁNTÚLI OPERATÍV PROGRAM „Kistelepülések szennyvízkezelésének fejlesztése” ÉSZAK-ALFÖLDI OPERATÍV PROGRAM „2000 LE alatti települések szennyvízkezelése” KÖZÉP-DUNÁNTÚLI OPERATÍV PROGRAM „Szennyvízelvezetés és kezelés fejlesztése” NYUGAT-DUNÁNTÚLI OPERATÍV PROGRAM Kistelepülések szennyvízkezelése c. komponenséhez Kódszám: DAOP-5.2.1/C-11. DDOP-5.1.4-11. ÉAOP-5.1.2/B-11. KDOP-4.1.1/A-11. NyDOP-4.1.1/A-11.
1
Tartalomjegyzék A. TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE ..................................................................... 3 A1.
Alapvető cél..................................................................................................... 3
A2.
Rendelkezésre álló forrás ................................................................................. 3
A3.
Támogatható pályázatok várható száma ........................................................... 4
B. PÁLYÁZÓK KÖRE ........................................................................................... 4 C.
A PÁLYÁZAT TARTALMA ................................................................................ 5 C1. Támogatható tevékenységek köre....................................................................... 5 C2. Nem támogatható tevékenységek ....................................................................... 7 C3. Elszámolható költségek ...................................................................................... 8 C4. A projektmegvalósítás időtartama és a pénzügyi elszámolás végső határidejére vonatkozó speciális előírások ................................................................................. 12 C5. A projekt tartalmára vonatkozó speciális előírások ............................................ 13 C5.1 Projekt területi korlátozása............................................................................. 13 C5.2. A fejlesztéssel érintett ingatlanra vonatkozó feltételek: .................................. 13 C5.3. Egyéb speciális feltételek............................................................................... 14
D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK ............................................................................... 16 D1. Támogatás formája .......................................................................................... 16 D2. Támogatás mértéke.......................................................................................... 16 D3. Támogatás összege .......................................................................................... 16 D4. Az önerő mértéke ............................................................................................. 16 D5. Előleg mértéke ................................................................................................. 16
E
KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK .................................................................... 17 E1. Kiválasztási kritériumok ................................................................................... 17
F.
ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK ............................................................... 32 F1. A pályázatok benyújtásának helye és határideje ................................................ 32 F2. További információ: .......................................................................................... 33 F3. Vonatkozó speciális jogszabályok listája............................................................ 33 F4. Fogalomjegyzék................................................................................................ 34 F5. Szakmai ajánlások ............................................................................................ 35 F5. Mellékletek ....................................................................................................... 35
A Pályázati Felhívás elválaszthatatlan része a Pályázati Útmutató a Regionális Fejlesztési Operatív Programok keretében megjelent Pályázati Felhívásokhoz– 2012-01. számú verzió c. dokumentum (a továbbiakban: Pályázati Útmutató c. dokumentum), mely a Projekt adatlappal együtt tartalmazza a pályázat elkészítéséhez szükséges összes feltételt. Amennyiben jelen Pályázati Felhívásban foglaltak valamely fejezet tekintetében eltérnek a Pályázati Útmutató c. dokumentumban megfogalmazott általános előírásoktól, és az eltérés tényére kifejezett hivatkozás történik, akkor a jelen dokumentumban szabályozottak az irányadók. Felhívjuk a tisztelt pályázók figyelmét, hogy a Pályázati Felhívás, valamint a Pályázati Útmutató, illetve ezek dokumentumai esetén a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség (továbbiakban: NFÜ) a változtatás jogát fenntartja, ezért kérjük, hogy kövessék figyelemmel a www.nfu.gov.hu honlapon megjelenő közleményeket! A beadás előtt ellenőrizzék, hogy a pályázati dokumentumokat a honlapon megadott sablonoknak megfelelően állították össze, mert az ettől való (akár formai, akár tartalmi) eltérés esetén a pályázat elutasításra kerülhet.
2
A. TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE A1 .
Alapvető cél
A pályázati felhívás alapvető célja a 2000 lakos-egyenérték (LE) alatti települések települési környezetének fejlesztése a korszerű szennyvízkezelési módszerek elterjesztésével, ezáltal a természeti környezetet terhelő szennyezések csökkentése. A konstrukció további célja, hogy a fejlesztések révén korszerű, környezetvédelmi-, valamint gazdaságossági szempontból is indokolható műszaki megoldások és kapacitások valósuljanak meg, és hogy a tervezett létesítmények folyamatos szakszerű üzemeltetésének, illetve fenntartásának feltételei hosszútávon biztosítottak legyenek.
A2 .
Rendelkezésre álló forrás
A kiírás meghirdetésekor az elszámolható közkiadásokra1 rendelkezésre álló keretösszeg a 2011-2013-as időszakban. OP
mrd Ft
Dél-Alföldi Operatív Program
1,311
Dél-Dunántúli Operatív Program
3,500
Észak-Alföldi Operatív Program
1,500
Közép-Dunántúli Operatív Program
1,500
Nyugat-Dunántúli Operatív Program
2,435
ebből közszolgáltatásba vont egyedi szennyvízkezelő berendezések telepítésére elkülönített indikatív keret2
0,4
Jelen kiírás támogatási forrását az Európai Regionális Fejlesztési Alap és a Magyar Köztársaság költségvetése társfinanszírozásban biztosítja.
1 Támogatható közkiadásnak minősül jelen pályázati felhívás esetében a projekt elszámolható összköltsége, amelybe beletartozik mind a megítélt támogatás, mind a közszféra szerv pályázó által biztosítandó önerő összege. A közszféra szerv pályázó definíciója a Pályázati Útmutató H14 pontjában található. 2
A Nyugat-dunántúli régióban a „kezdeményezések régiója”, valamint a „zöld régió” meghatározásoknak megfelelően a modell-értékű, innovatív, fenntartható megoldások ösztönzése és elterjesztése érdekében az egyedi szennyvízkezelő létesítmények programszerű telepítését célzó pályázatok számára védett keret kerül meghatározásra. Az indikatív keret értelmében az egyedi szennyvízkezelő berendezések telepítését célzó projektek a kiválasztási folyamat során a védett keret erejéig támogatásban részesíthetők, az ezt meghaladó forrásigény esetén ezen típusú pályázatok a többi pályázattal (hagyományos rendszerek fejlesztését célzó projektekkel) együttesen kerülnek elbírálásra. Amennyiben az indikatív keret nem kerül teljes mértékben lekötésre, úgy a fennmaradó összeg az eredeti keretre kerül átcsoportosításra így a hagyományos rendszerek fejlesztését célzó projektek támogatására felhasználhatóvá válik.
3
A3 .
Támogatható pályázatok várható száma
A támogatott pályázatok várható száma: OP
db
Dél-Alföldi Operatív Program
4
Dél-Dunántúli Operatív Program
9
Észak-Alföldi Operatív Program
5
Közép-Dunántúli Operatív Program
5
Nyugat-Dunántúli Operatív Program
8
B. PÁLYÁZÓK KÖRE Jelen kiírás keretében az alábbi szervezetek pályázhatnak A Nemzeti Települési Szennyvízelvezetési és –tisztítási Megvalósítási Programról szóló, 25/2002 (II.27.) Korm. rendelet 2. számú mellékletében meghatározott agglomerációs településlistákon nem szereplő 2000 lakos-egyenérték alatti települések körében: - helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 1. § (1) bekezdése szerinti települési önkormányzatok, (KSH 321, 322) - Jogi személyiséggel rendelkező önkormányzati társulások esetén maga a társulás (KSH 327,328); - Többcélú kistérségi társulás (KSH 326); - Az 1997. évi CXXXV. tv. 8. §-a alapján létrejött, nem jogi személyiségű társulás esetén a társulási megállapodásban rögzített székhely szerinti önkormányzat (gesztor), az 1997. évi CXXXV. tv. 9. §-a alapján létrejött, nem jogi személyiségű társulás esetén a tanácsi határozatban a társulás nevében, a társulás tagjai közül a pályázat benyújtására kijelölt önkormányzat (KSH 321,322); A pályázat benyújtására konzorciumi formában is van lehetőség, kizárólag abban az esetben, ha a tervezett projektbe bevont települések együttesen sem haladják meg a 2000 LE szennyezőanyag-terhelést. Meglévő agglomerációhoz való csatlakozás esetén a 25/2002 (II.27.) Korm. rendelet 2. számú mellékletében felsorolt, a csatlakozási pontot biztosító és a szennyvíztisztító telep helyszíneként a projektbe bevont településeket nem kell figyelembe venni a fenti számításnál. Ha a települések a 25/2002 (II.27.) Korm. rendelet 2. számú mellékletében meghatározott, jelen pályázati kiírás feltételeinek megfelelő agglomerációs központokban található szennyvíztisztító telephez csatlakoznak, akkor a csatlakozó települések különkülön nem érhetik el a 2000 LE szennyezőanyag-terhelést. Önállóan nem, konzorciumi partnerként pályázhatnak az alábbi szervezetek: - Magyar Közút Nzrt. - Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt. Konzorciumvezető kizárólag olyan szervezet lehet, amely önállóan is jogosult pályázat benyújtására.
4
Figyelem, amennyiben a pályázat állami tulajdonú országos közutat is érint, a pályázat előkészítésekor egyeztetni szükséges a vagyonkezelő Közlekedésfejlesztési Koordinációs Központtal a megfelelő pályázói / kedvezményezetti kör meghatározása érdekében! Állami tulajdonú közút, vagy országos közúthálózatba tartozó és 1, 2, 3, 4 vagy 5 számjeggyel jelölt út területén a pályázók kizárólag az 1988. I. tv. 29.§ (11)-ben számukra engedélyezett tevékenységekre pályázhatnak önállóan. Amennyiben szükséges, a Magyar Közút NZrt és a Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt. konzorciumba történő bevonása elegendő a támogatási szerződés megkötéséhez, de a vagyonkezelő hozzájáruló nyilatkozatának a pályázathoz/projektjavaslathoz történő benyújtása kötelező a Pályázati Útmutatóban foglaltak szerint.
C. A PÁLYÁZAT TARTALMA C1. Támogatható tevékenységek köre A pályázat keretében kizárólag a jelen pontban meghatározott tevékenységekre lehet támogatást igényelni. Ezeken túlmenően semmilyen egyéb tevékenység nem támogatható.
C.1.1 Önállóan támogatható tevékenységek A projekt eredményeképpen a keletkező szennyvíz összegyűjtésének, kezelésének és a tisztított szennyvíz megfelelő elvezetésének, elhelyezésének együttesen kell megvalósulnia, ezért az alábbiakban soroljuk fel a szennyvízkezelési megoldások típusait, melyekhez a projekt keretében megvalósítandó (támogatható) tevékenységeknek kapcsolódniuk szükséges. ·
Gyűjtőrendszer és önálló művi szennyvíztisztító telep, a tisztított szennyvíz felszíni vízbe vezetésével
·
Gyűjtőrendszer csatlakozása meglévő agglomerációs szennyvíztisztító telephez, vagy 2000 LE alatti szennyvízkezelő rendszerhez
·
Gyűjtőrendszer és művi szennyvíztisztító telep és a tisztított szennyvíz helyben tartása, természetközeli hasznosítása (pl. nyárfás öntözés)
·
Gyűjtőrendszer és természetközeli szennyvíztisztító telep, a tisztított szennyvíz felszíni vízbe vezetésével
·
Gyűjtőrendszer és természetközeli szennyvíztisztító telep, a tisztított szennyvíz elszikkasztásával, illetve helyben tartásával
·
Közszolgáltatásba vont egyedi szennyvízkezelő berendezések, egy, vagy 2-4 ingatlanonként, a tisztított szennyvíz felszíni vízbe történő bevezetésével
·
Közszolgáltatásba vont egyedi szennyvízkezelő berendezések, egy, vagy 2-4 ingatlanonként, a tisztított szennyvíz helyben tartásával, hasznosításával
·
Egyedi zárt szennyvíztárolók létesítése, az összegyűjtött szennyvíz művi szennyvíztisztító telepen, vagy természetközeli telepre való szállításával.
A felsorolt projekttípusok vagy azok megfelelő kombinációjának megvalósítása érdekében a pályázat keretében az alábbi tevékenységek támogathatók: ·
Újonnan építendő (költség- és környezetkímélő) szennyvíztisztítási technológiájú telepek és hozzá kapcsolódó szennyvízgyűjtő, -elvezető rendszerek kiépítése,
5
·
Szennyvízgyűjtő és -elvezető csatornahálózat kiépítése (gravitációs és/vagy kényszer-áramoltatású gyűjtőhálózat és bekötővezetékek, közterületi átemelők
·
Meglévő szennyvíztisztító telepek kapacitás kihasználtságának növekedését elősegítő szennyvízgyűjtő, és - elvezető rendszerek kiépítése. (2000 LE fölötti agglomerációs besorolású településen található telepekre való tengelyen történő beszállítással is tervezhető);
·
Egyedi szennyvízkezelő berendezések, egyedi zárt szennyvíztárolók, programszerű telepítése A települési folyékony hulladékok (TFH) tengelyen történő szállításához és 2000 LE alatti településeken lévő/létesülő telepek esetében a TFH kezeléséhez kapcsolódó építési munkák A 25/2002. (II.27.) Korm. rendelet 2. sz. mellékletében szereplő szennyvízelvezetési agglomerációkban található meglévő, szabad kapacitással rendelkező szennyvíztisztító telepre történő rácsatlakozás és a hozzá kapcsolódó szennyvízgyűjtő rendszer kiépítése. Jelen tevékenység megvalósítása kizárólag abban az esetben lehetséges, ha a nemzeti szennyvízprogrammal összefüggő szennyvízelvezetési agglomerációk lehatárolásáról szóló 26/2002. (II. 27.) Korm. rendelet módszertanának megfelelően elvégzett számítások alapján a szennyvízelvezetési agglomeráció jelenlegi és célállapoti tényleges terhelését tekintve a szennyvíztisztító telep mind hidraulikai tisztítási, mind szennyezőanyag lebontási kapacitása megfelelő lehetőséget biztosít a csatlakozni szándékozó kistelepülés/kistelepülések jelenlegi és célállapoti szennyvizeinek - befogadó terhelhetőségének vonatkozásában előírt követelményeknek is megfelelő tisztítására. Tekintettel arra, hogy az elnyert támogatással rendelkező, de még megvalósítás előtt álló, valamint építés alatt lévő szennyvíztisztító telepre nem lehet rákötni, ezekben az esetekben a csatlakozási kérelem benyújtásával meg kell várni a beruházás üzembe helyezését.
· ·
Az optimalizált, kombinált megoldásokat a jogszabályi előírások, gazdaságossági és környezeti szempontok figyelembe vételével kell meghatározni.
C.1.2 Önállóan nem támogatható, választható kapcsolódó tevékenységek A kiírás keretében önállóan nem, csak a C1.1. pontban felsorolt tevékenységekkel együtt támogathatók az alábbi tevékenységek: · · ·
Előkészítési tevékenységek (pl. kötelezően előírt előzetes tanulmányok, engedélyezési-, műszaki-, tender és kiviteli tervek készítése), A támogatásból létrehozandó létesítmények megközelítéséhez elengedhetetlenül szükséges és indokolt beruházások megvalósítása
·
A projekt keretében létrehozott szennyvízcsatorna-hálózat építésével közvetlenül érintett, a beruházás során sérült közúthálózati sáv, járda, kapubejáró, parkolófelület eredetivel azonos minőségi és mennyiségi paraméterekkel történő helyreállítása, szakmai indokoltság alapján. Teljes forgalmi sáv felújítása kizárólag indokolt esetben, a Magyar Közút Nzrt. által kiadott, a projekt által érintett útszakaszra vonatkozó kötelezés alapján lehetséges. Szennyvízhálózat rekonstrukciós munkái az elszámolható összköltség 5 %-áig
·
Projektmenedzsment tevékenységek (külső-, belső és vegyes struktúrában is)
·
Próbaüzem
·
Monitoring rendszer kiépítése (amennyiben jogszabályi előírás alapján kötelező)
·
Megvalósításhoz kapcsolódó, elszámolható szolgáltatások
6
C.1.3 Önállóan tevékenységek
nem
támogatható,
kötelezően
megvalósítandó
A kiírás keretében önállóan nem, csak a C1.1. pontban felsorolt tevékenységekkel együtt támogatható, kötelezően megvalósítandó tevékenységek: -
Nyilvánosság biztosítása a Pályázati Útmutató c. dokumentum C1.2 pontjának megfelelően
A kommunikációs tevékenység megkezdése előtt kérjük, vegye fel a kapcsolatot a közreműködő szervezet kommunikációs kollégájával. Felhívjuk a Pályázók figyelmét, hogy jelen kiírás keretében a Nyilvánosság biztosítása költségek között kizárólag az adott kommunikációs csomagra vonatkozó kötelezően előírt minimum tevékenységek támogathatók A nyilvánosság biztosításával kapcsolatos költségek az elszámolható költségek részét képezik. - Projektszintű könyvvizsgálat a Pályázati Útmutató c. dokumentum C1.2 pontjának megfelelően
C2. Nem támogatható tevékenységek Kizárólag a jelen dokumentum C1.1-C1.3 pontjában felsorolt tevékenységek minősülnek támogatható tevékenységnek. Nem támogatható tevékenységek különösen: · Meglevő szennyvíztisztító telep bővítése, rekonstrukciója, kivéve a 2000 lakosegyenérték alatti ellátókörzettel rendelkező telepeken a pályázó település(ek)ről a projekt keretében beszállítandó települési folyékony hulladék fogadó berendezés kialakítása; · Szennyvízhálózat rekonstrukciós munkái a teljes elszámolható összköltség 5 %-át meghaladó mértékben; · Fenntartási, karbantartási tevékenységek · Tisztítómezővel ellátott oldómedencék programszerű telepítése · A 25/2002. (II. 27.) Korm. rend. 2. sz. mellékletének hatálya alá tartozó településeken: a szennyvízhálózat fejlesztése, rekonstrukciós munkái, valamint a szennyvíztisztító telepek kapacitásbővítése, felújítása, rekonstrukciója, technológiai fejlesztése. · Üdülőterület, mezőgazdasági kertes terület, valamint e területeken szakszerű egyedi szennyvíz-elhelyezési kislétesítmények, egyedi szennyvízkezelő berendezések, egyedi, zárt szennyvíztárolók létesítése, zárt gyűjtők létesítése; · Magántulajdonban levő szennyvíztisztító telepen történő bármilyen fejlesztés illetve arra történő rácsatlakozás nem támogatható. · Az ÚMFT keretében korábban nyertes, 2000 LE alatti szennyvízkezelési rendszerekhez való csatlakozás a meglévő rendszer kötelező fenntartási időszakában · Előközművesítés: Előközművesítésnek minősül, ha az alábbi kritériumok közül legalább az egyik fennáll: a terület vagy ingatlan vezetékes ivóvíz-ellátással nem rendelkezik,
7
-
·
·
· · · · ·
a tervezett közművezeték olyan terület ellátására irányul, amelyen az ingatlanok többségén állandó tartózkodásra alkalmas épület vagy az épületekben állandó bejelentett (az önkormányzatnál nyilvántartott) lakos nem található, Közúthálózat átfogó rekonstrukciója, burkolat megerősítése, kivéve a projekt keretében létrehozott szennyvízcsatorna-hálózat építésével közvetlenül érintett, a beruházás során sérült sávnak az eredetivel azonos minőségi és mennyiségi paraméterekkel történő helyreállítása, Olyan kapacitások kiépítése, amelyek későbbi kihasználása a megvalósíthatósági tanulmányban nincs reálisan alátámasztva, illetve általában a megvalósíthatósági tanulmánynak vagy az engedélyeknek meg nem felelő létesítmények kialakítása. Monitoring rendszer létesítéséhez kapcsolódó eszközbeszerzés. Egyedi szennyvízkezelő berendezések telepítéséhez szennyvíziszap szippantókocsi vásárlása nem támogatható Települési folyékonyhulladék lerakó kialakítása, bővítése, lezárása, rekultiválása; Szétválasztott csatornarendszer esetében a csapadékvíz-elvezető rendszer építése, bővítése, rekonstrukciója Felhagyott szennyvíztisztító telep bontása, kármentesítése, rekultivációja
C3. Elszámolható költségek Jelen fejezet C3.1 pontjában kerülnek meghatározásra a kiírás keretében elszámolható költségek típusai. A pályázatok tervezése során kizárólag a jelen dokumentumban meghatározott költségtípusok tervezhetők elszámolható költségként. Az egyes költségtípusokra, elszámolhatóságukra valamint a pályázatban való alátámasztásukra vonatkozó általános szabályok a Pályázati Útmutató c. dokumentum C2 pontjában kerültek meghatározásra.
C3.1. Elszámolható költségek típusai Jelen kiírás keretében az alábbi költségek számolhatók el: I. Előkészítési költségek 1. Projekt-előkészítés költségei · Kötelezően előírt előzetes tanulmányok elkészítésének költségei (mint pl.: megvalósíthatósági tanulmány, környezeti hatásvizsgálat); · Települési Szennyvízkezelési Program elkészítésének költsége · Szükséges engedélyezési dokumentumok, műszaki tervek (pl. vízjogi létesítési-, építési engedélyezési-, kivitel3i-, tender-tervdokumentáció, valamint ezek átdolgozásának költségei) és ezek hatósági díja, kötelező hatósági igazolások és nyilatkozatok díjai; · Terület-előkészítéshez szükséges előzetes felmérő munkálatok költsége; · Közbeszerzési eljárások költségei (ideértve a közbeszerzési szakértő díját is) · Jelen pályázati felhívásban előírt, kötelezően beszerzendő tulajdoni lapok egyszeri költsége A fentiekben felsorolt tevékenységek kizárólag a projekt előkészítés költségsoron tervezhetőek, függetlenül azok felmerülésének időpontjától!
3 A kiviteli tervek készítésének költségeit abban az esetben is az előkészítési költségek között kell szerepeltetni, amennyiben a kiviteli tervet a pályázó a kivitelezővel együtt kívánja beszereztetni.
8
Felhívjuk a pályázók figyelmét, hogy az előkészítési és a megvalósítási költségek tekintetében - a projekt megkezdettségére vonatkozó előírások betarthatósága érdekében - külön szerződéseket javasolt kötni! A fentiekben felsorolt tevékenységek kizárólag a projekt előkészítés soron tervezhetőek a költségvetésben, függetlenül azok felmerülésének időpontjától! 2. Ingatlan és ingatlanhoz kapcsolódó vagyoni értékű jog megszerzése · A fejlesztés megvalósításához elengedhetetlenül szükséges ingatlanvásárlás költségei, felszín alatti nyomvonalas létesítmények (pl. zárt csatorna) esetén csak a szolgalmi jog alapításának költségei; · Az ingatlan és ingatlanhoz kapcsolódó vagyoni értékű jog megszerzésével kapcsolatos költségek (ideértve az ügyvédi díjakat, az értékbecslés költségét, a kisajátítási, kártalanítási költségeket, tulajdoni lapon történő bejegyzés költségét is). II. Megvalósítási költségek 1. Projektmenedzsment költségek a Pályázati Útmutató c. dokumentum C2.3 II. Megvalósítási költségek 1. Projektmenedzsment költségek pontjában meghatározottaknak megfelelően. 2. Szolgáltatások igénybevételének költsége A külső, harmadik féltől megrendelt, a támogatott tevékenységhez közvetlenül kapcsolódó alábbi szolgáltatások igénybevételének költsége számolható el: -
A projekt beruházásainak igénybevételének költségei: ·
-
megvalósításához
szükséges
szakmai
szolgáltatások
Az előkészítési költségek részét nem képező mérnöki szolgáltatások, műszaki ellenőr, laborvizsgálat, szakmai szakértői szolgáltatások;
A projekt megvalósításához kapcsolódó egyéb szolgáltatások költségei: · ·
Jogi szolgáltatással kapcsolatos költségek Nyilvánosság biztosításának költségei (kizárólag a kötelezően ellátandó tevékenységek között felsorolt nyilvánosság biztosításához kapcsolódó költségeket): Kötelezően elvégzendő projektszintű külön könyvvizsgálat díja (amennyiben releváns a Pályázati Útmutató c. dokumentum C.1.2. pontja szerint).
·
3. Építési (átalakítási, bővítési, felújítási) költségek -
Komplex terület-előkészítés, feltárás, lőszermentesítés is.
ezen
belül
kötelezően
elvégzendő
régészeti
-
A támogatható tevékenységekhez kapcsolódó építési és mélyépítési munkák költségei az alábbiak szerint: · Szennyvíztisztító telep kialakításának és a tisztított szennyvíz elvezetését és elhelyezését szolgáló közművek és műtárgyak, építési költségei, kizárólag a 25/2002 (II.27.) Korm. rendelet 2. számú mellékletében meghatározott agglomerációs településlistákon nem szereplő 2000 lakos-egyenérték szennyezőanyag-terhelés alatti településeken, vagy az ezen települések alkotta térségi rendszerekben. · Természetközeli szennyvíztisztítás és/vagy elhelyezés esetén, valamint telep körüli védősáv kialakítás esetén a növénytelepítés költsége. · Szennyvízcsatorna hálózat kiépítésének költségei: szennyvízcsatorna főgyűjtő/gyűjtő vezeték és a kapcsolódó szükséges gépészet, valamint műtárgyak kialakítási költségei, a bekötővezetékek (telekhatáron belül 9
·
·
· ·
jogszabályi előírás szerint) kialakításának költségei a telekhatáron belül annak végpontjáig, azaz gravitációs bekötővezeték esetén a telekhatártól 1m szakaszig, valamint a kapcsolódó szennyvízakna műtárgy kiépítésének költségei illetve kényszer-áramoltatású bekötővezeték esetén a kapcsolódó házi átemelő műtárgyig. Házi átemelő (akna és szivattyúrendszer) létesítésének költségei. Abban az esetben, ha magánterületen kerül kialakításra, akkor a bekötő vezeték kialakításának költségei a telekhatáron belül a (telekhatáron belül jogszabályi előírás szerint). A házi átemelő a pályázó tulajdonában kell, hogy maradjon. A tervezés során törekedni kell arra, hogy a házi átemelők lehetőleg a telekhatáron kívül, közterületen kerüljenek kialakításra; Települési folyékony hulladék tengelyen történő szállításához kapcsolódóan az egyedi zárt szennyvíztárolók és a települési folyékony hulladék fogadóműtárgy építési, mélyépítési munkáinak költségei. Amennyiben egy adott ingatlanon igazolható, hogy egyedi zárt szennyvíztárolóval rendelkezik (pl. használatbavételi engedélybe foglalt, vízzárósági próbával igazolt), azon az ingatlanon nem kötelező a beruházás keretében új zárt szennyvíztárolót kialakítani. Egyedi szennyvízkezelő berendezések telepítéséhez szükséges építési, mélyépítési munkák költségei, beleértve a meglévő műtárgyak elbontását is. Monitoring kutak létesítése.
-
Keresztező közmű-kiváltások költségei
-
A projekt keretében létrehozandó létesítmények megközelítéséhez és védelméhez elengedhetetlenül szükséges és indokolt beruházások költségei;
-
A pályázó, vagy támogatásban részesülő partner település(ek) területén a fejlesztés megvalósítása következtében minőségi paramétereiben megromlott, a fejlesztés által közvetlenül érintett közúthálózati sáv, járda, kapubejáró, parkoló-felület az eredetivel azonos minőségi és mennyiségi paraméterekkel történő helyreállításának költségei; Teljes forgalmi sáv felújítása kizárólag indokolt esetben, a Magyar Közút Nzrt. által kiadott, a projekt által érintett útszakaszra vonatkozó kötelezés alapján lehetséges.
-
Próbaüzem (azonban az ezen időszak alatt keletkező bevétel kapcsán figyelembe kell venni a Pályázati Útmutató mellékletét képező Pénzügyi elszámolás részletes szabályai útmutató bevételkezelésre vonatkozó rendelkezéseit). A próbaüzem költségei kizárólag a projekt záró elszámolásának benyújtásáig számolhatók el.
4. Eszközbeszerzések költségei Új eszköz beszerzése támogatható, mely megjelenik a kedvezményezett tárgyi eszköz leltárában, és szükséges a projekt működtetéséhez, továbbá a támogatandó eszköz beszerzése önálló szerződés keretében, és nem valamely építési szerződéshez kapcsolódóan történik. Ezen projektelemen belül számolható el: ·
·
Műszaki és egyéb berendezések, felszerelések költsége, kizárólag a 25/2002. (II.27.) Korm. rendelet 2. számú mellékletében meghatározott agglomerációs településlistákon nem szereplő 2000 lakos-egyenérték szennyezőanyag-terhelés alatti településeken lehetséges A szippantott szennyvíz elszállítására szolgáló jármű beszerzése, abban az esetben, amennyiben a projekt tartalmazza egyedi zárt szennyvíztároló(k) kiépítését és az adott településen a projekt keretében tervezett szennyvízkezelési fejlesztés során a
10
szennyvízkezelésbe bevont ingatlanok legalább 30%-a esetén a szennyvízkezelés (TFH kezelés) egyedi zárt szennyvíztárolóból szippantásos módszerrel történik.
5. ÁFA, valamint más adók és közterhek Az ÁFA, valamint más adók és közterhek kizárólag akkor tekinthetők elszámolható költségnek, amennyiben azok jogszabály alapján nem levonhatóak. Amennyiben az adók, közterhek levonhatóak, nem számolhatóak el, még abban az esetben sem, ha a végső Kedvezményezett, vagy az egyéni Kedvezményezett ténylegesen nem él a levonás lehetőségével. Az ÁFA elszámolhatóságára azonos szabályok vonatkoznak a támogatások EU és hazai részét illetően.
C3.2 Nem elszámolható költségek Jelen kiírás keretében nem számolható el semmilyen, a C3.1 pontban fel nem sorolt költségtípus különösen a Pályázati Útmutató c. dokumentum C2.4-es pontjában meghatározott költségek.
C3.3 A projekt költségvetés belső korlátai Jelen kiírás keretében a projekt elszámolható költségei vonatkozásában a következő belső korlátok kerülnek érvényesítésre:
Költségtípus
I. Előkészítési Költségek
1. Projekt-előkészítés költsége összesen Megvalósíthatósági tanulmány készítés költsége TSZP elkészítése Projekt előkészítési költségek közül:
II. Megvalósítás i költségek
Maximáli s elszámol ható mérték (MFt)
8%
-
2%
-
Max. millió Ft Max. 500 ezer Ft / település
Tervezés (környezeti hatástanulmány, előzetes környezetvédelmi vizsgálati dokumentáció, engedélyes és kiviteli tervek költségei stb.)
5%
-
Közbeszerzés költsége
2%
max. 3 millió Ft
10%
-
2%
max. 4 millió Ft
2. Ingatlan és ingatlanhoz kapcsolódó vagyoni értékű jog megszerzése 1. Projekt menedzsment költségek 2.A projekt megvalósításával kapcsolatban felmerülő
A projekt elszámolható költségei arányában számított maximális %-os korlát
Építési műszaki ellenőr költsége Jogi szolgáltatások igénybevételének költsége
2%
max. 8 millió Ft
0,5 %
-
11
2
szolgáltatások költsége
I. csomag esetén: max. 1 millió Ft
Nyilvánosság biztosításának költsége 1%
- II. és III. csomag esetén: max. 0,5 millió Ft
0,5 %
-
Az építéssel közvetlenül érintett, a beruházás során sérült közúthálózati sáv, járdának, kapubejárónak, parkoló-felületnek az eredetivel azonos minőségi és mennyiségi paraméterekkel történő helyreállítása,.
8%
-
A támogatásból létrehozandó létesítmények megközelítéséhez és védelméhez elengedhetetlenül szükséges és indokolt beruházások költségei
5%
-
Szennyvízhálózat munkái
5%
(Az ÚSZT Kedvezményezettek Tájékoztatási Kötelezettségei alapján)
Könyvvizsgálat költsége
3. Építés átalakítás költségei
és
rekonstrukciós
Keresztező közmű kiváltások költségei
10 %
Komplex terület-előkészítés költségei
10%
4. Eszközbeszerzés költségei
-
5%
-
Konzorciumi pályázók esetében a meghatározott belső korlátokat projekt szinten szükséges vizsgálni. Felhívjuk a pályázók figyelmét, hogy a belső arányok vizsgálata során az előírt korlátok megtartásának ellenőrzése két tizedes jegy pontosságig történik.
C4. A projektmegvalósítás időtartama és a pénzügyi elszámolás végső határidejére vonatkozó speciális előírások A projekt megkezdésére a Pályázati Útmutató c. dokumentum C3. pontjában rögzített szabályok érvényesek. Jelen kiírás keretében a Pályázati Útmutató C4 pontjában foglaltaktól eltérően a projekt megvalósítására a projektgazdának a projekt megkezdésétől - amennyiben a projekt a Támogatási Szerződés hatályba lépéséig nem kezdődött meg, akkor a Támogatási Szerződés hatályba lépésétől - számítva maximum 36 hónap áll rendelkezésére, melyből 24 hónap a projekt fizikai befejezésére, az ezt követő 12 hónap pedig a próbaüzemre és a projekttel kapcsolatos záró kifizetési igénylés benyújtására áll rendelkezésre. A projekteket 2015. június 30-ig meg kell valósítani. A támogatás terhére – a próbaüzem költségén kívül - a projekt fizikai befejezéséig felmerült költségek (fizikai teljesítés dátuma) számolhatók el. A próbaüzem költsége a záró kifizetési igénylés benyújtásáig elszámolható
12
C5. A projekt tartalmára vonatkozó speciális előírások C5.1 Projekt területi korlátozása ·
Azon települések területén valósulhat meg támogatott projekt, amelyek nem szerepelnek a Nemzeti Települési Szennyvízelvezetési és –tisztítási Megvalósítási Programról szóló 25/2002 (II.27.) Korm. rendelet 2. számú mellékletében meghatározott agglomerációs településlistákon, kivételt képez ez alól, ha a Pályázati Felhívás és Útmutató C1.1. pontja alapján a projekt célja 25/2002. (II. 27.) Korm. rendelet 2. sz. mellékletében szereplő szennyvízelvezetési agglomerációkban található szabad kapacitással rendelkező – befogadó terhelhetőségének vonatkozásában előírt követelményeknek is megfelelő szennyvíztisztító telepre történő rácsatlakozás és a hozzá kapcsolódó, a projektben részt vevő nem agglomerációs települések összegyűjtött szennyvizét a szennyvíztisztító telepre szállító szennyvízgyűjtő csatorna csatlakozási pontig történő kiépítése.
·
Szennyvízkezelés fejlesztési projektek esetén meghatározásánál az alábbiak vehetők figyelembe:
a
megvalósítási
helyszín
·
szennyvíztisztító telep és a tisztított szennyvíz elhelyezésére szolgáló terület,
· · · · · ·
szennyvíztelepre vezető bekötőút szennyvíz gyűjtőrendszer, szennyvíz bekötővezeték (telekhatáron kívüli és telekhatáron belüli rész), egyedi zárt szennyvíztároló (önkormányzat tulajdonát képezi), házi átemelő (önkormányzat tulajdonát képezi), egyedi szennyvízkezelő berendezés (önkormányzat tulajdonát képezi).
C5.2. A fejlesztéssel érintett ingatlanra vonatkozó feltételek: I. Az alábbi ingatlanok esetén a fejlesztéssel érintett ingatlanra vonatkozó feltételek tekintetében a Pályázati Útmutató c. dokumentum C7. pontjában foglaltak az irányadóak: 1., szennyvíztisztító telep, valamint a tisztított szennyvíz elhelyezésére szolgáló terület 2., szennyvíztelepre vezető bekötőút területe 3., szennyvíz gyűjtőrendszer 4., szennyvíz bekötővezeték telekhatáron kívüli (azaz közterületi) része Felhívjuk szíves figyelmüket, hogy amennyiben egyes megvalósítási helyszínek vonatkozásában szolgalmi jog bejegyzéssel kívánják rendezni a tulajdon viszonyt, úgy a pályázat benyújtásakor - az érintett ingatlanok esetében ezt a Projekt helyszínei segédtáblázat „szolgalmi jog” oszlopában X-szel szükséges jelölni, és ha a projekt keretében a szolgalmi jog bejegyzésével járó költségeket elszámolják, akkor azt külön táblázatban tételesen, összegszerűen be kell mutatni. II. A fejlesztéssel érintett ingatlanok közül a szennyvíz bekötővezeték telekhatáron belüli része, egyedi szennyvízkezelő berendezések, házi átemelők, egyedi zárt szennyvíztárolók megvalósítási helyszínei esetében a tulajdonviszonyok igazolásához az alábbi dokumentumok benyújtása szükséges: A projektgazda által hitelesített összesítő lista, amely tartalmazza az adott ingatlan helyrajzi számát, az ingatlanra telepített létesítmények mennyiségét és műszaki specifikációját és a területtulajdonos nevét. A felsorolt megvalósítási helyszínek 13
vonatkozásában a tulajdoni lap benyújtása nem szükséges, sem a pályázathoz, sem a támogatási szerződés megkötéséhez. A projekt gazda által készített (önkormányzati) összesítő alátámasztásaként a projektgazdának rendelkeznie kell az érintett területek tulajdonosai által aláírt hozzájáruló nyilatkozatokkal melyekben hozzájárulnak a pályázat benyújtásához, annak végrehajtásához és a támogatási időszak során megvalósuló infrastrukturális fejlesztések pályázó általi aktiválásához, továbbá ahhoz, hogy az ingatlan a kötelező fenntartási időszakban a fejlesztés céljára rendelkezésre áll. Közműfejlesztések esetén üzemeltetésre/tulajdonba történő átadásra vonatkozó feltételeket a Pályázati Útmutató C8. pontja tartalmazza. C5.3. Egyéb speciális feltételek ·
Egyéb speciális feltételek: ·
A szennyvízkezelési projektek kizárólag a 147/2010. (IV. 29.) Korm. rendelet 20. § szerint elkészített és a pályázó önkormányzat jegyzője által hitelesített települési szennyvízkezelési programmal (TSZP) összhangban nyújthatók be. A települési szennyvízkezelési program és a területileg illetékes környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi felügyelőség véleménye a pályázat mellékletét képezi.
·
A projektek műszaki tartalmának engedélyezési eljárását megelőzően meg kell kérni a Területi Vízgazdálkodási Tanács Szakmai Bizottságának szakvéleményét, mely alapján az ott megfogalmazott szakmai javaslatok figyelembevétele szükséges az engedélyes tervdokumentáció véglegesítéséhez. A vízügyi szakvélemény másolata a pályázat mellékletét képezi.
·
A projekt benyújtásához lakossági felmérést kell készíteni. A vállalt csatlakozások számáról és a fejlesztéssel érintett ingatlanok viszonyított arányáról felmérési összefoglalót kell készíteni. Az adatokat településenként külön-külön kell összesíteni.
·
A minimálisan elvárt rákötés a projekt során létesített hálózatra vonatkozóan a projekt zárásának idején legalább 60%, a fenntartási időszak végére minimálisan 80%.
·
Közszolgáltatásba vont egyedi szennyvízkezelő berendezések, egy, vagy 2-4 ingatlanonként történő telepítése esetében, a projekt megvalósítás eredményeképpen a fejlesztéssel érintett település ingatlanjainak min. 50%-át el kell látni egyedi szennyvízkezelési megoldással.
·
A közcsatornázást nem igénylő, a 147/2010. (IV. 29.) Korm szerinti egyedi szennyvízkezelő berendezések és egyedi zárt szennyvíztárolók és házi átemelők alkalmazására irányuló fejlesztések esetén a települési önkormányzatnak biztosítania kell a telken belüli szakszerű megépítést. Ezen kívül a berendezések önkormányzati tulajdonban kell, hogy maradjanak és azok település szintű szakszerű üzemeltetéséről az önkormányzatnak legalább a fenntartási kötelezettség időszakára gondoskodnia kell.
·
25/2002. (II. 27.) Korm. rendelet hatálya alá eső szennyvízelvezetési agglomerációkban található szennyvíztisztító telepre történő rácsatlakozás kezdeményezése kizárólag a 26/2002. (II. 27.) Korm. rendelet mellékletében szereplő módszertanra alapozottan, a 3. §-ban részletezett eljárás lefolytatását követően lehetséges.
14
·
·
·
25/2002. (II. 27.) Korm. rendelet hatálya alá eső szennyvízelvezetési agglomerációkban található, meglévő szennyvíztisztító telepre történő rácsatlakozás esetén az érintett agglomerációban szereplő településekkel a pályázónak egyeztetési kötelezettsége áll fenn. Szükség van a szennyvíztisztító telep tulajdonosi, valamint az önkormányzati együttműködési kötelezettségekre, díjkérdésekre is tekintettel az érintett szennyvízelvezetési agglomerációt alkotó települési önkormányzatok nyilatkozatára, amelyben a települési önkormányzatok legalább 50%+1 arányban hozzájárulnak a szennyvízgyűjtő rendszerhez és a szennyvíztisztító telephez történő csatlakozáshoz. A hozzájáruló nyilatkozatot aláíró települések között mindenképpen szerepelnie kell az első csatlakozási pontot tartalmazó településnek, valamint a csatlakozási kérelemmel összefüggően az agglomerációs központ településének. 25/2002. (II. 27.) Korm. rendelet hatálya alá eső szennyvízelvezetési agglomerációkban található, meglévő szennyvíztisztító telepre történő rácsatlakozás esetén a nemzeti szennyvízprogrammal összefüggő szennyvízelvezetési agglomerációk lehatárolásáról szóló 26/2002. (II. 27.) Korm. rendelet mellékletében megfogalmazott módszertannak megfelelően elvégzett számítások alapján a szennyvízelvezetési agglomeráció jelenlegi és célállapoti tényleges terhelését tekintve a szennyvíztisztító telep mind hidraulikai tisztítási, mind szennyezőanyag lebontási kapacitása megfelelő lehetőséget kell, hogy biztosítson a csatlakozni szándékozó kistelepülés/kistelepülések jelenlegi és célállapoti szennyvizeinek - befogadó terhelhetőségének is megfelelő - tisztítására. A fentiek igazolására a közmű kezelőjétől – a felülvizsgálati dokumentációra alapozott, kérelemmel összefüggő, a befogadó terhelhetőségének vonatkozásában előírt követelményeknek is megfelelő – üzemeltetői nyilatkozat benyújtása szükséges. Az agglomerációs központ települési önkormányzatának nyilatkozata szükséges arról, hogy a beruházás nem tartalmaz jelen pályázati felhívás C.2. fejezetében szereplő felsorolás ötödik pont szerinti nem támogatható tevékenységet.
·
A 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet értelmében a szennyvíztisztító telep és a gyűjtőhálózat bizonyos esetekben környezeti hatásvizsgálatköteles tevékenység lehet, ezért a pályázat benyújtását megelőzően be kell szerezni a területileg illetékes környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi felügyelőség igazolását a környezetvédelmi hatásvizsgálat szükségességéről. Az igazolás a pályázat mellékletét képezi.
·
A projekt keretében letelepített egyedi szennyvízkezelő berendezések 100 %-át a projektzárásig üzembe kell helyezni.
Felhívjuk a pályázók figyelmét, hogy a tervezés és engedélyeztetés során tekintettel kell lenni arra a tényre, hogy a közbeszerzési eljárások során gondot okozhat, ha az engedélyező hatóság konkrét szennyvíztisztító berendezés típusra adja ki a vízjogi létesítési engedélyt.
15
D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK D1. Támogatás formája A pályázó működési támogatásának nem minősülő visszafizetési kötelezettség nélküli végleges juttatásban (vissza nem térítendő támogatás) részesül.
D2. Támogatás mértéke Az igényelhető támogatás mértéke minden régióban egységesen 90 % Amennyiben a pályázatba az 1988. I. tv 29.§ (1) alapján konzorciumi partnerként szükséges bevonni a jogszabály szerinti építtetőt, a Magyar Közút NZrt és a Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt. által igényelhető támogatás mértéke minden régió esetében 100%.
D3. Támogatás összege A jelen pályázat keretében igényelhető támogatás összege (millió Ft): minimum
maximum
DAOP-5.2.1./C-11.
25
350
DDOP-5.1.4.-11.
50
600
ÉAOP-5.1.2/B-11.
20
400
KDOP-4.1.1./A-11.
20
500
NYDOP-4.1.1./A-11. komponens keretében az alábbi kivételtől eltekintve minden esetben:
20
400
Kizárólag min. 3 település összefogásával megvalósuló agglomerációs telepre történő rákötést célzó projektek esetén
20
600
D4. Az önerő mértéke Az önerő mértéke minden régióban egységesen 10 % Az önrész összetételével kapcsolatos részletes előírásokat a Pályázati Útmutató D1 pontja tartalmazza.
D5. Előleg mértéke Jelen kiírás keretében támogatott projektek esetében az igénybe vehető maximális előleg mértéke a megítélt támogatás 25%-a. Az előlegigényléssel kapcsolatos általános előírásokat a Pályázati Útmutató D2. pontja tartalmazza.
16
E
KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK
A feltételnek való megfelelés ellenőrzése az alábbi kritériumok alapján történik.
E1. Kiválasztási kritériumok Ha a küldemény sérülten érkezik (törött vagy nem olvasható adathordozó) és a pályázati anyagok emiatt hiányosak, a pályázót legfeljebb 8 napos határidő kitűzésével a Közreműködő Szervezet felhívja a sérült részek pótlására. Pótlásra kizárólag a pályázat beadási határidejének lejártát megelőzően van lehetőség. Ha a projektgazda nem vagy nem határidőben pótolja a sérült, illetve hiányos részeket, és emiatt a pályázat befogadási kritériumainak ellenőrzése lehetetlenné válik, a pályázat további elbírálására nem kerül sor, erről a pályázót a Közreműködő Szervezet a befogadásról történő értesítésre rendelkezésre álló határidőig értesíti. Pótlásra a pályázat beadási határidejének lejártát követően nincs lehetőség. E.1.1 A pályázat nem hiánypótolható befogadási és jogosultsági kritériumai:
Szempont
1.
2.
3.
4.
A pályázó megfelel a kritériumnak
A pályázó nem felel meg a kritériumnak
A pályázat a benyújtási határidőn belül került benyújtásra. Benyújtásnak a pályázatot tartalmazó postai küldeményen, szereplő postai bélyegző dátuma tekintendő, mely nem lehet későbbi a benyújtási határidőnél. Az igényelt támogatás összege nem haladja meg a maximálisan igényelhető támogatási összeget, és eléri a minimálisan igényelhető támogatást, és az igényelt támogatási arány nem haladja meg a kiírásban megjelölt maximális támogatási intenzitást. A támogatást igénylő a jelen pályázati felhívásban meghatározott lehetséges pályázói körbe tartozik. A pályázatnak benyújtáskor minimálisan tartalmaznia kell hiánytalanul kitöltött Pályázati adatlapot
Amennyiben a benyújtott pályázat nem felel meg a fenti feltételeknek, a pályázat hiánypótlás nélkül elutasításra kerül! Amennyiben a benyújtott pályázat megfelel a fenti feltételeknek, a közreműködő szervezet azt befogadja, és az NFÜ által meghatározott módon tartalmilag értékeli.
17
E.1.2 Támogathatósági kritériumok Ha a benyújtott pályázat nem felel meg az alábbi (teljességi, tartalmi – szakmai megfelelőségi, pontozással értékelt tartalmi szakmai szempontok) feltételeknek, megfelelő, de legalább 5 napos, legfeljebb 15 napos határidő kitűzésével – az összes hiány, vagy hiba egyidejű megjelölése mellett – a KSZ felszólítja a pályázót a pályázat kijavítására. Hiánypótlásra egyszer lehet felhívni a pályázót. Ha a pályázó a hiánypótlást hibásan, hiányosan nyújtja be, úgy a hibás, hiányos pályázatot a rendelkezésre álló adatok alapján kell elbírálni. A pályázónak a jelen pontban szereplő kritériumoknak a pályázat benyújtásakor kell megfelelnie, amelyet a fent kifejtettek szerit hiánypótlás során is teljesíthet. Felhívjuk a pályázók figyelmét, hogy a hiánypótlás során a hiánypótlási felhívásban előírt módosításoktól eltérő módosítás, valamint a pályázat tartalmi elemeinek változtatása nem lehetséges. Az ilyen jellegű módosítási igények nem vehetők figyelembe. Felhívjuk a figyelmet, hogy amennyiben a hiánypótlást követően a projekt támogathatóságának megítéléséhez szükséges információk nem állnak teljes körűen rendelkezésre, a projektet a Döntés-előkészítő bizottság elutasításra javasolhatja! I. Teljességi kritériumok:
Szempont
Igazolás módja
1.
A pályázat a pályázati felhívásban példányszámban került benyújtásra.
meghatározott
2.
A közzétett kitöltő programmal készült projekt adatlap a kért formában, elektronikus adathordozón is benyújtásra Pályázati csomag került.
3.
A papír alapon benyújtott projekt adatlap az arra Pályázati csomag jogosult által, a megfelelő módon aláírásra került.
4.
A pályázatot magyar nyelven nyújtották be.
5.
A pályázat összefűzött (pl. dossziéban lefűzött, spirálozott), oldalszám hivatkozásokkal ellátott tartalomjegyzékkel, folyamatos oldalszámozással, Pályázati csomag minden tartalommal rendelkező oldalt oldalszámmal ellátott formában került benyújtásra (kivéve a külön mellékletet képező műszaki dokumentációkat).
6.
Az adatlapot sem tartalmában, sem alakjában nem Projekt adatlap változtatták meg.
7.
Az eredeti és a másolati példány mindenben megegyezik.
8.
A papír alapon és a digitálisan (Xzip formátumban) benyújtott pályázati dokumentáció mindenben Pályázati csomag megegyezik.
9.
A Projekt adatlap valamennyi rovata jelen Felhívásban Projekt adatlap
Pályázati csomag
Pályázati csomag
Pályázati csomag
18
foglaltak szerint kitöltésre került és minden kérdésére hiánytalanul választ ad. 10.
A pályázatban szereplő, az igényelt vonatkozó táblázatok adatai egyezőek.
támogatásra
Pályázati csomag
A pályázó, és a projekt nem tartozik a Pályázati Útmutató c. dokumentum F1. és F2. pontjában, valamint 11. Pályázati csomag a jelen Pályázati Felhívás C5. pontjában meghatározott kizáró okok alá. A pályázó vállalja a Pályázati Útmutató F3. pontjában 12. meghatározott általános, valamint jelen Felhívás C.5.3. Projekt adatlap pontjában meghatározott egyéb speciális feltételeket. A pályázó a pályázat befogadásának feltételeként meghatározott valamennyi nyilatkozatot megfelelően 13. megtette, az abban foglaltakat vállalta. Konzorciumok Projekt adatlap esetén a releváns nyilatkozatokat valamennyi konzorciumi tag megfelelően megtette. 14. A csatolt mellékletek köre teljes és megfelel az előírt alaki-formai követelményeknek.
Elszámolható 15. köre
Pályázati csomag
A költség-alátámasztó dokumentumok az előírt alaki-formai követelményeknek megfelelnek. A költségek alátámasztása elsődlegesen a Pályázati Útmutató c. dokumentum C2.2. pontjának, valamint az 1. számú mellékletében előírtaknak megfelelően, a jelen Felhívás mellékletét képező részletes költségvetési táblázat megfelelő kitöltésével és benyújtásával történik. költségek Projekt adatlap, költségAmennyiben a költségvetést alátámasztás tartalmazó táblázaton kívül dokumentumai egyéb költség alátámasztó dokumentum is benyújtandó, az egyértelműen megfeleltethető a költségvetés egyes tételeinek. Adott költségtételt alátámasztó dokumentumokban feltüntetett összeg megegyezik a tervezett költségtétel összegével, vagy annál magasabb. (Amennyiben a hiánypótlást követően a pályázó/pályázat ezen kritériumnak nem felel meg, úgy a Pályázati
19
Útmutató G1. pontjában foglaltaknak megfelelően költségcsökkentés történik.) 16.
17. 18. 19.
A megvalósítás helyszíne, fejlesztéssel érintett ingatlan tulajdoni viszonyai megfelelnek a Pályázati Útmutató c. dokumentum C7 pontjában, valamint a jelen Felhívás C.5.2. pontjában előírtaknak. A Pályázó a Projekt adatlap vonatkozó pontjában (Esélyegyenlőség érvényesítése) legalább két szempontot megjelölt. A Pályázó a Projekt adatlap vonatkozó pontjában (Fenntarthatóság érvényesítése) legalább két vállalást tett a választható szempontok közül. A Pályázó a Projekt adatlap vonatkozó pontjában a jelen Felhívásban meghatározott kulcsindikátorokat reális bázis- és célérték meghatározásával megadta.
Pályázati csomag
Projekt adatlap Projekt adatlap Projekt adatlap
A projekt maximum 36 hónap (24 hónap megvalósítás + 12 hónap próbaüzem) alatt, de legkésőbb 2015. június 20. 14. Projekt adatlap 30-ig megvalósul és a projekt kezdési időpontja nem korábbi, mint a pályázat benyújtásának időpontja. A külön mellékletet képező excel formátumú Költségvetési Tábla, valamint az adatlap költségek 21. részletezését tartalmazó részeinek (pl.: költségvetés Projekt csomag szöveges indoklása) adatai egymással összhangban vannak, egyértelműen megfeleltethetőek egymásnak
20
II. Tartalmi értékelés II.1. Tartalmi - szakmai megfelelőségi kritériumok A tartalmi értékelés a tartalmi szakmai alkalmassági szempontok esetében igen/nem/amennyiben külön feltüntetésre került: részben, vagy nem releváns válasszal történik, amelyet „nem”, vagy „részben” válasz esetén a szakmai értékelőnek részletes indoklással kell alátámasztania. Amennyiben az adott szempontra vonatkozó információk alapján nem dönthető el egyértelműen, hogy a projekt megfelel-e, vagy sem a kritériumban elvártaknak, akkor tisztázó kérdés kerül megküldésre a projektgazdának. A tisztázó kérdés megválaszolása során a pályázat tartalmi elemeinek módosítására nincs lehetőség. Amennyiben a projektgazda a tisztázó kérdésben foglaltakat nem teljesíti, vagy válasza alapján továbbra sem egyértelmű a kritériumnak való megfelelés, akkor az az adott szempontra vonatkozóan nemleges/ amennyiben külön feltüntetésre került: részben értékelést von maga után. Amennyiben az 1., 2., 3., 4., 12., 13., 14. pontokban az értékelés „nem”, a szakmai értékelő további tartalmi/szakmai értékelés nélkül, 0 ponttal terjeszti elutasításra a pályázatot. Amennyiben a pályázat elszámolható költségekre vonatkozó költségvetése nem támogatható tevékenységekhez kapcsolódó, vagy nem elszámolható költségeket tartalmaz, úgy a projekt elszámolható költsége a szakmai értékelés során csökkentésre kerül. Amennyiben a 4; 12 az értékelés „részben”, a 10., 11. szempont esetében az értékelés „részben” vagy nem, valamint a 5., 9., 15.,16., 17. szempont esetében „nem”, úgy támogatás esetén a Döntés Előkészítő Bizottság a Támogatási Szerződés megkötéséhez feltételt fogalmazhat meg. Szempont
Értékelési szempont
I.
Tartalmi-szakmai alkalmassági kritériumok
1.
A hiánypótlást követően a projekt támogathatóságának megítéléséhez szükséges információk teljes körűen rendelkezésre állnak.
Igen/Nem
2.
A projekt illeszkedik a pályázati felhívás céljához.
Igen/Nem
3.
A projekt tartalmaz minimum egy önállóan támogatható tevékenységet.
Igen/Nem
4.
A projekt csak a jelen Felhívás C1. pontjában meghatározott támogatható tevékenységekhez igényel támogatást, valamint a projektjavaslat tartalma megfelel az ott foglalt kritériumoknak
Igen/Nem/Részben
5. 6.
A projekt költségvetés számszakilag hibátlan. A projekt javaslat minden elszámolni kívánt költsége besorolható a jelen Felhívás C3. pontjában meghatározott elszámolható költségek körébe.
Igen/Nem/Részben Igen/Nem/Részben
7.
A pályázati felhívásban előírt, a költségvetésre vonatkozó belső arányokat betartották.
Igen/Nem
8.
A költségvetés a hiánypótlást követően összhangban van a költségvetést alátámasztó dokumentumokkal. A költségvetés alátámasztása teljes körű.
Igen/Nem/Részben
21
9. 10.
A költségvetés terve a projekt adatlapban nyilatkozott ÁFA státuszának megfelelően készült. A projektmenedzsment erőforrások megfelelnek az előírásoknak.
és
referenciák
Igen/Nem Igen/Nem/Részben
11.
A számszerűsíthető eredmények meghatározása pontos és összhangban van a fejlesztés műszaki tartalmával
Igen/Nem/Részben
12.
Az illetékes hatóság által véleményezett és az érintett Önkormányzat Képviselőtestülete által elfogadott TSZP, valamint a TVT szakvélemény benyújtásra került és azok tartalma megfelelő.
Igen/Nem/Részben
13.
A fejlesztés szükségessége és indokoltsága az MT 4.1. fejezete alapján alátámasztott
Igen/Nem
14.
Az alternatíva vizsgálat során, szennyvíztelep létesítése esetén sor került a szomszédos (közeli) településekkel való közös beruházás vizsgálatára (partnerségi, konzorciumi formában), illetve figyelembe vették a szomszédos ill. az adott régió településszerkezeti viszonyai között közelinek számító települések kapacitás ellátottságát/hiányát (nem közös beruházás esetén)
Igen/Nem
15.
A projekt műszaki /szakmai ütemezése reális
Igen/Nem
16.
A kockázatkezelési stratégia megfelelősége a megvalósítás időszakában A kockázatkezelési stratégia megfelelősége a fenntartási időszakban
Igen/Nem
17.
Közbeszerzési terv megfelelősége (az ütemezés és a jogi megfelelőség alapján)
Igen/Nem
II.2. Pontozással értékelt tartalmi szakmai szempontok Amennyiben a pontozásos értékelési során a projekt javaslat nem éri el a minimum 40 pontszámot, a projektjavaslat támogatásra nem javasolható. II.
Többfokú skálán értékelt szakmai kritériumok
1.
A pályázó környezetének értékelése
2.
A projekt céljának, indokoltságának értékelése
14
3.
A projekt szakmai és műszaki értékelése
28
4.
A projekt pénzügyi, gazdaságossági értékelése
24
Elérhető szakmai pontszám
70
Területi preferencia
Sorszám 1)
1.
Tartalmi értékelés szempontjai A pályázó környezetének értékelése A pályázó település, a fejlesztés által érintett terület általános bemutatása
4
+5 pont
Maximális pontszám
Adatlap/MT
4
2
(1) vízrajz (felszíni és felszín alatti vízbázisok, vízháztartási viszonyok, talajvíz állás, és -áramlási viszonyok) (2)
22
geográfiai, geomorfológiai, geológiai, hidrogeológiai jellemzők, (3) éghajlat (csapadékok, mikroklimatikus jellemzők), (4) ökológiai viszonyok (NATURA 2000, védett természeti területek, védett fajok), (5) Demográfiai helyzet, társadalmi jellemzők., (6) Településszerkezeti jellemzők. A tervezett fejlesztés kapcsolódása · 2. · 2)
A fejlesztési helyszín területére érvényes egyéb környezetvédelmi vagy természetvédelmi tervdokumentumhoz vagy településés területrendezési, szabályozási tervekhez A településen megvalósuló / tervezett környezetvédelmi illetve közcélú projektekhez
2
egyéb
A projekt indokoltságának értékelése
14
A fejlesztés érint-e az országos szakpolitika által preferált területe(ke)t: · Sérülékeny vízbázisok védőterületei (123/1997 (VII.18.) Korm. rendelet alapján) · 3.
Felszín alatti víz szempontjából fokozottan vagy kiemelten érzékeny felszín alatti vízminőség védelmi területeken lévő települések a (27/2004 (XII.25.) KvVM rendelet alapján)
·
Magas talajvízállású területen valósul meg (147/2010. (IV. 29.) Korm. r. 2.§ 19. pont.)
·
Érzékeny felszíni vizek és egyéb védett területek befogadói
8
Jelen projekt keretében szennyvízkezelési szolgáltatással ellátandó lakosság* aránya a projekt megvalósulása esetén a projekt által érintett település(ek) teljes lakosságán belül.
4.
*szennyvízkezeléssel ellátandó lakosság: azon lakosok száma, akiknél a keletkezett szennyvíz kezelésre kerül, ami beleértendő a zárt gyűjtő + tengelyen történő elszállítás, a zárt csatornarendszer kiépítése és az is, ha a szennyvizüket egyedi szennyvízkezelő berendezésekben tisztítják. Azon lakosok, akik többféle szolgáltatással is érintettek (pl. a tengelyen szállított szennyvizüket a helyi szennyvíztisztító telepen kezelik csak 1-szer számolhatók bele a szennyvízkezeléssel ellátandó lakosságba!)
4
5.
A pályázó szervezet intézkedései a nagyobb arányú lakossági rákötés / csatlakozás érdekében
3)
A projekt szakmai és műszaki értékelése
28
6.
A változatok műszaki tartalmának megfelelősége: (elemzések az Útmutató ill. a megvalósíthatósági tanulmány sablonja alapján) · megfelelő műszaki változatok kerültek bemutatásra: Az alternatíva elemzés során sor került a természet-közeli tisztítási technológiák és az egyedi szennyvízkezelő berendezések lehetőségének vizsgálatára · Amennyiben természet-közeli és/vagy az egyedi szennyvízkezelő berendezések telepítésének az érintett
24
2
23
· ·
településen jogszabályi akadálya van (és ez az MT-ben megfelelő módon bemutatásra és alátámasztásra került), úgy több valós műszaki változat vizsgálata is megtörtént-e, az egyes változatok műszaki tartalma közötti különbségek mértéke Fejlesztési változatok realitása A kiválasztott változat műszaki tartalmának összhangja a Területi Vízgazdálkodási Tanács eseti szakmai bizottsága által kiadott szakvéleménnyel
Környezetvédelmi szempontok figyelembe vétele
7.
·
Energetikai jellemzők (üzemeltetés, energetikai hasznosítása)
·
Szaghatások megelőzése (gyűjtő- és tisztító rendszer)
·
Vízgazdálkodási szempontok (vizek helyben tartására, hasznosítására való törekvés)
·
Hulladékgazdálkodási szempontok hasznosítás, ártalmatlanítás)
4)
A projekt pénzügyi, fenntarthatósági értékelése
8.
A projektelemek költséghatékonysága
szennyvíziszap 4
(megelőzés,
gazdaságossági
és
24 10
A fejlesztés fenntarthatóságának vizsgálata: ·
9.
A működtetéshez, fenntarthatósághoz erőforrások rendelkezésre állnak
szükséges
·
Üzemeltetési költségek felmérése teljes körű és reális
·
Karbantartási költségek felmérése teljes körű és reális
·
Pótlási költségek felmérése teljes körű és reális
·
A működtetésre vonatkozó szakmai koncepció megfelelő és összhangban van a pénzügyi elemzéssel
·
Díjképzés realitása (műszaki, pénzügyi megfizethetőségi szempontok alapján)
Elérhető szakmai pontszám
14
illetve 70
Területi preferencia A pályázó település 10.
·
a Balatoni Kiemelt Üdülőkörzet vagy a
·
Devecseri kistérség területén található vagy
·
érintett a Vásárhelyi Tervvel
Elérhető összpontszám
5
75
24
E2. Csatolandó mellékletek Ebben a pontban ellenőrzési lista formájában kerül felsorolásra a pályázathoz és/vagy támogatási szerződés megkötéséhez benyújtandó mellékletek köre és az ezekre vonatkozó kötelező formai-tartalmi előírások. A táblázatban felsoroltakon túlmenően a támogatási szerződés megkötéséhez további feltételek is megfogalmazásra kerülhetnek. A táblázat kizárólag azokat a feltételeket rögzíti, amelyek kapcsán a pályázat benyújtásához kötődően is megfogalmazásra kerül valamilyen előírás. A mellékletek benyújtása minden konzorciumi tag esetében kötelező, amennyiben releváns. Valamely melléklet ismételt csatolása akkor szükséges, ha a benyújtását követően annak tartalmát érintő változás következik be. Ekkor a megfelelően módosított dokumentum ismételt becsatolása szükséges. A pályázati dokumentáció összeállítása javasolt az alábbi tartalomjegyzék minta szerint, mely egyben a pályázók számára ellenőrzési listaként is szolgál a csatolandó mellékletek körére. Ahol az alábbi táblázatban eredeti dokumentum benyújtása került előírásra, ott elfogadható a közjegyző által hitelesített másolat is. Dokumentum sorszáma 1. számú melléklet 2. számú melléklet 3. számú melléklet 4. számú melléklet
5. számú melléklet
5./1.. sz. melléklet 5./2.. sz. melléklet
5./3. sz. melléklet
5./4. sz. melléklet 5./5. sz. melléklet
Dokumentum megnevezése A pályázó jogi státuszának és a képviseleti jogosultság igazolása a Pályázati Útmutató 1. számú mellékletében foglaltak szerint (A.1. melléklet) Pénzügyi alkalmasság igazolása a Pályázati Útmutató 1. számú mellékletében foglaltak szerint (A.2. melléklet) Tulajdonviszonyok, per- és igénymentesség igazolása a Pályázati Útmutató 1. számú mellékletében foglaltak szerint (A.3. melléklet) Engedély a Pályázati Útmutató 1. számú mellékletében foglaltak szerint (A.4. melléklet) Vízjogi engedélyköteles tevékenységek esetén a vízjogi létesítési engedélyt, vagy a hatóság nyilatkozatát kérjük benyújtani arról, hogy az engedély iránti kérelem benyújtása megtörtént. Megvalósíthatósági tanulmány a jelen felhívásban meghatározottak szerint Az 5. sz melléklet speciális mellékletei (Kizárólag 25/2002 (II. 27.) Korm. rendelet hatálya alá tartozó szennyvíztisztító telepre történő rácsatlakozás esetén nyújtandók be!) A VKKI pozitív értelmű igazolása a 25/2002. (II. 27.) Korm. rendelet hatálya alá tartozó szennyvíztisztító telepre történő rácsatlakozás lehetőségéről. Az érintett agglomerációban található települések 50% + 1 arányú hozzájáruló nyilatkozata. Az aláírók között szerepelnie kell legalább az első csatlakozási pontot tartalmazó, valamint a szennyvíztisztító teleppel rendelkező települési önkormányzat hozzájáruló nyilatkozatának. Az agglomerációs központ települési önkormányzatának nyilatkozata arról, hogy a beruházás nem tartalmaz jelen pályázati felhívás C.2. fejezetében szereplő felsorolás ötödik pont szerinti nem támogatható tevékenységet. Üzemeltetői nyilatkozat a befogadó közmű kezelőjétől, a felülvizsgálati dokumentációra alapozottan, a kérelemmel összefüggően. A csatlakozni kívánó település/ települések képviselőtestületi határozattal elfogadott díjképzési módszerének bemutatása.
25
Dokumentum sorszáma 6. számú melléklet
7. számú melléklet 8. számú melléklet
9. sz. melléklet
10. sz. melléklet
Dokumentum megnevezése A projekt számszerűsíthető adatait tartalmazó táblázat (Költségvetési táblázat (a Pályázati Útmutató 1.sz mellékletének A6 pontjában foglaltak alapján), műszaki és projekt helyszínei segédtáblázat). A költségvetési táblázatot, műszaki adatlapot, projekt helyszíneit elektronikus formában excel fájlként is kérjük benyújtani. A „Projekt helyszínei” táblázat alapján be kell mutatni a lakossági csatlakozási vállalásról készített felmérés összesített eredményét, valamint a fenntartási időszak alatt vállalt további csatlakozások számának évenkénti előrejelzését. A területileg illetékes Környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi felügyelőség igazolása a környezetvédelmi hatásvizsgálat, illetve előzetes vizsgálat szükségességéről. Amennyiben releváns: Települési folyékony hulladékok gyűjtésére szolgáló egyedi zárt szennyvíztárolók megléte esetén - amennyiben a beruházást követően is használni kívánják a települési szennyvízkezelési rendszer részeként - a használatbavételi engedély, vagy annak hiányában- illetve vízzárósági próbával történő hatósági igazolás A véleményező hatóság észrevételeivel kiegészített és módosított, a pályázó önkormányzat képviselő-testülete által elfogadott, jegyző által hitelesített Települési Szennyvízkezelési Program Területileg illetékes Területi Vízgazdálkodási Tanács 5/2009. (IV. 14.) KvVM rendelet alapján felállított Eseti Szakmai Bizottsága támogató nyilatkozata és szakmai véleménye
Az 1.-4. pontokban meghatározott mellékletek benyújtásával kapcsolatos részletes tudnivalókat a Pályázati Útmutató 1. sz. melléklete tartalmazza. A Speciális, szakmai mellékletek tartalmi követelményei: 5. számú melléklet: Megvalósíthatósági tanulmány 5.1. számú melléklet: A VKKI pozitív értelmű igazolása a 25/2002. (II. 27.) Korm. rendelet hatálya alá tartozó, a rendelet 2. számú mellékletében szereplő szennyvízelvezetési agglomerációkban található, szabad kapacitással rendelkező szennyvíztisztító telepre történő rácsatlakozás lehetőségéről. 5.2. számú melléklet: A szennyvíztisztító telep tulajdonosi, valamint a beruházással kapcsolatos önkormányzati együttműködési kötelezettségekre, díjkérdésekre stb. tekintettel az érintett szennyvízelvezetési agglomerációt alkotó települési önkormányzatok, beleértve és kiemelten a szennyvíztisztító telepet tartalmazó központi, illetve a fejlesztéssel közvetlenül érintett más települések önkormányzatának – csatlakozási kérelemmel összefüggő – szándéknyilatkozatára is szükség van. A tulajdonos önkormányzatok 50%+1 arányban kell, hogy hozzájáruljanak a tervezett fejlesztéshez. Az aláírók között szerepelnie kell legalább az első csatlakozási pontot tartalmazó, valamint a szennyvíztisztító teleppel rendelkező települési önkormányzat hozzájáruló nyilatkozatának.
26
5.3. számú melléklet: Az agglomerációs központ települési önkormányzatának nyilatkozata arról, hogy a beruházás nem tartalmaz jelen pályázati felhívás C.2. fejezetében szereplő felsorolás ötödik pont szerinti nem támogatható tevékenységet. 5.4. számú melléklet: Üzemeltetői nyilatkozat a befogadó közmű kezelőjétől, a felülvizsgálati dokumentációra alapozottan, a kérelemmel összefüggően. 5.5. számú melléklet: A csatlakozni kívánó település/települések képviselőtestületi határozattal díjképzési módszerének bemutatása.
elfogadott
6. számú melléklet: A projekt számszerű adatait tartalmazó melléklet, benne költségvetési, műszaki és projekt helyszínei segédtáblázat, valamint a projekt költségeinek alátámasztása. Pályázathoz benyújtandó: A Pályázati Útmutató 1. sz. mellékletének A.6. számú melléklete szerint kell benyújtani, a pályázó által hitelesen aláírva és lepecsételve. Az egyes költségnemeket a Pályázati Útmutató C3.1. Elszámolható költségek típusai fejezet szerint kell besorolni. Kérjük hogy kiemelt figyelmet fordítsanak arra, hogy a megfelelő költségnemet a megfelelő költségoszlopban és költségsorban szerepeltessék. Amennyiben a pályázat konzorciumban kerül benyújtásra, akkor tagonként el kell készíteni a költségvetést, valamint csatolni szükséges egy összesített költségvetést is a teljes projekt költségvetésre vonatkozóan. Támogatási szerződéshez benyújtandó: A fentiek szerint, a döntés alapján esetleges költségkorrekciók átvezetésével. A mellékletnek tartalmaznia kell a „Projekt helyszínei” munkalap alapján a lakossági csatlakozási vállalásról készített felmérés összesített eredményét, valamint a fenntartási időszak alatt vállalt további csatlakozások számának évenkénti előrejelzését. A fentiekre vonatkozóan a sablon táblázat a Pályázati Útmutató F6 fejezetének 6. pontjában található meg. 7. számú melléklet A területileg illetékes Környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi felügyelőség igazolása a környezetvédelmi hatásvizsgálat, illetve előzetes vizsgálat szükségességéről. Az igazolás a 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 1. számú melléklet I.56. pontja alapján igazgatási szolgáltatási díjköteles. 8. melléklet Amennyiben releváns: Települési folyékony hulladékok gyűjtésére szolgáló zárt gyűjtők megléte esetén - amennyiben a beruházást követően is használni kívánják a települési szennyvízkezelési rendszer részeként - a használatbavételi engedély vagy annak hiányában vízzárósági próbával történő hatósági igazolás 9. sz. melléklet A véleményező hatóság észrevételeivel kiegészített és módosított, a pályázó Önkormányzat képviselőtestülete által elfogadott, jegyző által hitelesített Települési Szennyvízkezelési Program.
27
10. sz. melléklet Területileg illetékes Területi Vízgazdálkodási Tanács 5/2009. (IV. 14.) KvVM rendelet alapján felállított Eseti Szakmai Bizottsága támogató nyilatkozata és szakmai véleménye
28
E3. Monitoring mutatók Az összes releváns indikátor szerepeltetése kötelező a pályázatban. Valamennyi a benyújtott pályázatban szereplő indikátor vonatkozásában az indikátor tényértékének alakulásáról az adatszolgáltatás kötelező.
E3. Monitoring mutatók Mutató neve
Mértékegység
2000 LE fő alatti települések en a korszerű szennyvízke zeléssel ellátott lakosok száma
Típus (output/ eredmény)
eredmény
Bázis érték
Minimálisan kötelezően elvárt célérték
Megvalósí tási időszak (célérték)
Fennta rtási időszak (célért ék)
Mutató forrása
Mutató definíciója
Mutató számítási módszertana
Mellékelt indikátor mérési útmutató alapján.
29
Mutató neve
Mértékegység
Típus (output/ eredmény)
Bázis érték
Minimálisan kötelezően elvárt célérték
Megvalósí tási időszak (célérték)
Fennta rtási időszak (célért ék)
Mutató forrása
Mutató definíciója
Mutató számítási módszertana
A projekt keretében kiépített és a projektben résztvevő település(ek)en keletkezett kommunális szennyvíz és települési folyékony hulladék korszerű kezelését biztosító szennyvíztisztító kapacitás .
A projekt keretében kiépített mechanikai és biológiai és szükség esetén kémiai szennyvízkezelést biztosító telepek kapacitása m3/nap-ban kifejezve. A műszaki engedélyes dokumentáció alapján kell megadni.
m3/nap Támogatott projekt keretében kiépített szennyvíztiszt ító kapacitás
output
Kedvezményezett jelentése
m Támogatott projekt által megvalósult szennyvízcsatorna hálózat hossza
output
Projekt műszaki A támogatott A projekt keretében támogatásból kiépített dokumentáció projektben résztvevő közcsatorna vezetékek hosszát kell megadni az település(ek)en a alábbi vezetéktípusok számításával: projekt keretében - gyűjtő- és főgyűjtő-vezeték kiépített - bekötővezeték szennyvízcsatornahálózat hossza Minden vezetéktípusnál számítani kell mind a gravitációs, mind a nyomott/kényszerméterben megadva. áramoltatott vezetékek összes hosszát. (A bekötővezetékek a magánberuházásban épült házi bekötések hosszát nem tartalmazhatják!) A fenti vezetéktípusokat minden, a projekt keretében támogatásból csatornázott településen vagy településrészen a projekt keretében megépített vezetékszakaszának összegzésével kell megadni, azaz nem kell külön szerepeltetni az egyes vezetéktípusokat.
30
Mutató neve
Mértékegység
Típus (output/ eredmény)
Bázis érték
Minimálisan kötelezően elvárt célérték
Megvalósí tási időszak (célérték)
Fennta rtási időszak (célért ék)
Mutató forrása
Mutató definíciója
Mutató számítási módszertana
db A projektterület településein szennyvízcsatornával ellátott ingatlanok száma
eredmény
Kedvezményezett jelentése
A projektben résztvevő település(ek)en a projekt eredményeként szennyvízcsatorna hálózattal ellátott ingatlanok száma.
A projektben résztvevő település(ek)en a projekt keretében támogatásból épült szennyvízcsatorna hálózattal és rácsatlakozási lehetőséggel ellátott ingatlanok száma. (Településrészek előközművesítése nem támogatható, de többségében lakott utcák még be nem épített ún. „foghíj-telkei” beleszámítandóak.) Az ingatlanok számításánál az ivóvíz-bekötéssel rendelkező ingatlanokat kell számítani.
db Egyedi szennyvízkezelési berendezések kel ellátott ingatlanok száma
eredmény
Kedvezményezett jelentése
A projektben résztvevő település(ek)en a projekt eredményeként csatornahálózattal el nem látott, de egyedi szennyvízkezelési megoldásokkal ellátott ingatlanok száma.
A projektben résztvevő település(ek)en a projekt keretében támogatásból épült, a 147/2010. (IV. 29.) Korm. rendelet 2.§ 8. és 9. pont szerinti egyedi szennyvízkezelő berendezéssel, illetve egyedi zárt szennyvíztárolóval ellátott ingatlanok számát kell megadni.
A projektben résztvevő település(ek)en a kiépített szennyvízcsatorna hálózatra rácsatlakozott ingatlanok aránya a csatornázással érintett településrész(ek) összes jogosult ingatlanához viszonyítva.
A projektben résztvevő település(ek)en a kiépített szennyvízcsatorna-hálózatra rácsatlakozott ingatlanok száma (bekötési pontokra rácsatlakozások számának összege) osztva a projektterület településein szennyvízcsatornával ellátott ingatlanok számával („A projektterület településein szennyvízcsatornával ellátott ingatlanok száma” indikátor értékével) százalékosan megadva (azaz a hányados szorozva 100-zal).
Rácsatlakozá % sok aránya a megépült szennyvízcsatorna hálózaton
eredmény
60 % üzembe helyezés évére 80 % a fenntartási időszak – (megvalósítást követő 5. év) végére
Kedvezményezett jelentése
Az ingatlanok számításánál az ivóvízbekötéssel rendelkező ingatlanokat kell számítani.
Az összes releváns indikátor szerepeltetése kötelező a pályázatban. Valamennyi, a benyújtott pályázatban szereplő indikátor vonatkozásában az indikátor tényértékének alakulásáról az adatszolgáltatás kötelező.
31
F.
ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK
Az általános adminisztratív információkat a Pályázati Útmutató c. dokumentum H. pontja tartalmazza. Az alábbiakban kizárólag a jelen kiírásra vonatkozó speciális feltételek kerülnek rögzítésre. Jelen kiírásban egyfordulós eljárásrendben egyszakaszos bírálati folyamat keretében történik a pályázatok elbírálása.
F1. A pályázatok benyújtásának helye és határideje A projektjavaslat magyar nyelven, kizárólag az xzip formátumban készült projekt adatlapon nyújtható be, mind a papír, mind elektronikus formában. A Projekt adatlap sem tartalmában, sem alakjában nem változtatható. A projektjavaslatot összefűzött formában, oldalszám-hivatkozásokkal ellátott tartalomjegyzékkel, és minden tartalommal rendelkező oldalt érintő folyamatos oldalszámozással ellátva kell benyújtani. Kézzel írott projektjavaslatok feldolgozására nincs lehetőség. A projektjavaslatot 2 példányban (1 eredeti és 1 másolat), valamint további 1 elektronikus példányban (CD/DVD lemezen, digitális formátumban rögzítve), zárt csomagolásban, postai küldeményként vagy gyorspostai szállítás igénybevételével a projekt megvalósítás helyszíne alapján meghatározott régió közreműködő szervezetének címére kell beküldeni. Benyújtás helyei komponensenként: Dél-Alföldi Operatív Program DAOP-5.2.1/C-11. Dél-Alföldi Regionális Fejlesztési Ügynökség Nonprofit Kft. 6726 Szeged, Közép fasor 1-3. Dél-Dunántúli Operatív Program DDOP-5.1.4.-11. Dél-Dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség Közhasznú Nonprofit Kft. 7621 Pécs, Mária. 3. Észak-Alföldi Operatív Program ÉAOP-5.1.2./B-11. Észak-Alföldi Regionális Fejlesztési Ügynökség Nonprofit Kft. ROP KSZ 4002 Debrecen 2. Pf. 501. Közép-Dunántúli Operatív Program KDOP-4.1.1/A-11. Közép-Dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség Közhasznú Nonprofit Kft. 8000 Székesfehérvár Rákóczi u. 1. III. emelet Nyugat-Dunántúli Operatív Program NyDOP-4.1.1/A-11. Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség Nonprofit Kft. 9700 Szombathely, Kőszegi u. 23.
32
Felhívjuk a figyelmet, hogy a projektjavaslat benyújtását követően az ellenőrzésre feljogosított szervek megkezdhetik a projektjavaslat ellenőrzését! Felhívjuk a figyelmet, hogy a pályázatok személyes benyújtására nincs lehetőség! Benyújtás ideje: A pályázatok benyújtása az alábbi időpontok között lehetséges: Konstrukció
A benyújtás kezdete
A benyújtás legvégső időpontja
DAOP-5.2.1./C-11.
2012. január 5.
2012. május 14.
DDOP-5.1.4.-11.
2012. január 5.
2012. május 2.
ÉAOP-5.1.2/B-11.
2012. január 5.
2012. május 14.
KDOP-4.1.1./A-11.
2012. január 5.
2012. május 2.
NyDOP-4.1.1./A-11.
2012. január 5.
2012. május 2.
A benyújtás napja az a nap, amikor a postai bélyegző szerint a pályázatot postára adták. A benyújtást követően a pályázat tartalmi elemeinek változtatására nincs lehetőség. Az ilyen jellegű módosítási igények nem vehetők figyelembe.
F2. További információ: A pályázati feltételekkel, tudnivalókkal kapcsolatban további általános, valamint kiírás specifikus információkat az NFÜ honlapján (www.nfu.hu) talál, felvilágosítást pedig az alábbi elérhetőségeken keresztül kérhet: Telefonon: +36-40-638-638. Személyesen: 1077 Budapest, Wesselényi u. 20-22. E-mailen:
[email protected]
F3. Vonatkozó speciális jogszabályok listája Az általános jogszabályi listát a Pályázati Útmutató H13. pontja tartalmazza. 1. Törvények 1995. évi LIII. törvény a környezet védelmének általános szabályairól 1995. évi LVII. törvény a vízgazdálkodásról 1996. évi XXV. törvény a helyi önkormányzatok adósságrendezési eljárásáról 2000. évi XLIII. törvény a hulladékgazdálkodásról 2003. évi LXXXIX. törvény a környezetterhelési díjról 2008. évi LVII. törvény a Balatoni Területrendezési Szabályzat megállapításáról 2003. évi XXVI. törvény az Országos Területrendezési Tervről 2. Kormányrendeletek
33
314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet a környezeti hatásvizsgálatról és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról 72/1996. (V.22.) Korm. rendelet. a vízgazdálkodási hatósági jogkör gyakorlásáról 147/2010. (IV. 29.) Korm. rendelet a vizek hasznosítását, védelmét és kártételeinek elhárítását szolgáló tevékenységekre és létesítményekre vonatkozó általános szabályokról 38/1995. (IV. 5.) Korm. rendelet a közműves ivóvízellátásról és a közműves szennyvízelvezetésről 25/2002. (II. 27.) Korm. rendelet a Nemzeti Települési Szennyvíz-elvezetési és -tisztítási Megvalósítási Programról 26/2002. (II. 27.) Korm. rendelet a Nemzeti Települési Szennyvízelvezetési és -tisztítási Megvalósítási Programmal összefüggő szennyvízelvezetési agglomerációk lehatárolásáról 240/2000. (XII. 23.) Korm. rendelet a települési szennyvíztisztítás szempontjából érzékeny felszíni vizek és vízgyűjtőterületük kijelöléséről 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet a felszín alatti vizek védelméről 123/1997 (VII.18.) Korm. rendelet a vízbázisok, távlati vízbázisok, valamint az ivóvízellátást szolgáló vízi-létesítmények védelméről 275/2004. (X. 8.) Korm. rendelet az európai közösségi jelentőségű természetvédelmi rendeltetésű területekről 160/1995. (XII. 26.) Korm. rendelet a vízgazdálkodási társulatokról 3. Miniszteri rendeletek 3/2003. (I. 25.) BM-GKM-KvVM együttes rendelet az építési termékek műszaki követelményeinek, megfelelőség igazolásának, valamint forgalomba hozatalának és felhasználásának részletes szabályairól 5/2009. (IV.14.) KvVM rendelet a vízgazdálkodási tanácsokról 18/1996. (VI. 13.) KHVM rendelet a vízjogi engedélyezési eljáráshoz szükséges kérelemről és mellékleteiről 21/2002. (IV. 25.) KöViM rendelet a víziközművek üzemeltetéséről 27/2004.(XII.25.) KvVM rendelet A felszín alatti víz állapota szempontjából érzékeny területeken lévő települések besorolásáról 27/2005.(XII.6.) KvVM rendelet a használt és a szennyvizek kibocsátásának ellenőrzésére vonatkozó részletes szabályokról 28/2004. (XII. 25.) KvVM rendelet a vízszennyező anyagok kibocsátásaira vonatkozó határértékekről és alkalmazásuk egyes szabályairól 30/2008. (XII. 31.) KvVM rendelet a vizek hasznosítását, védelmét és kártételeinek elhárítását szolgáló tevékenységekre és létesítményekre vonatkozó műszaki szabályokról
F4. Fogalomjegyzék Az általános fogalmakat a Pályázati Útmutató H14. pontja tartalmazza.
34
F5. Szakmai ajánlások
1.
Útmutató a 2000 lakos-egyenérték szennyezőanyag-terhelés alatti települések szennyvízelvezetési és –tisztítási megoldásainak kialakításához (Vidékfejlesztési Minisztérium, 2010) http://www.kormany.hu/download/3/c5/10000/utmutato_2000LE_alatti_telepuleseknek.pdf
2.
Nick Grant, Mark Moodie, Chris Weedon: Szennyvízkezelés Élőgépek – Gyökérmezők – Komposztvécék (Cser Kiadó, 2009) a.) Módszertani segédlet A Kohéziós Alap támogatásával megvalósuló vízgazdálkodási (szennyvízkezelés és csatornázás; ivóvízminőség-javítási) és hulladékgazdálkodási projektekhez kapcsolódó díjképzési rendszer kialakításához (2007. július) b.) SEGÉDLET a KEOP-ból támogatott projektek fajlagos költségmutatóinak Meghatározásához - A vízellátás, vízkezelés, szennyvízelvezetés és –tisztítás fajlagos költségei munkarész
3.
c.) Gyakorlati útmutató A Környezet és Energia Operatív Program(KEOP) 2007-2013 keretében megvalósuló, vízgazdálkodási (szennyvízkezelés és csatornázás; ivóvízminőség-javítás), célú fejlesztések hazai társfinanszírozásához kapcsolódó, helyi önkormányzatokat és társulásaikat érintő finanszírozási konstrukció kialakításához (2007. május) d.) Segédlet a KEOP-ból támogatott ivóvizes és szennyvizes projektek üzemeltetési, működtetési költségeinek meghatározásához (KVM FI, 2010)
fajlagos
http://www.kofi.gov.hu/index.php?pid=75&sid=71&spid=2
F6. Mellékletek 1. Pályázati Útmutató a Regionális Fejlesztési Operatív Programok keretében megjelent Pályázati Felhívásokhoz – 2012-01. számú verzió, és ennek mellékletei 2. Projekt adatlap 3. Költségvetési, műszaki és projekt helyszínei segédtáblázat 4. Kitöltési útmutató a Költségvetési, műszaki és projekt helyszínei segédtáblázathoz 5. 6. 7. 8.
Útmutató a Megvalósíthatósági Tanulmány elkészítéséhez Költség-haszon elemzési útmutató TVT értékelési szempontrendszer Indikátor mérési és célérték útmutató
35