A11
IN DEZE BROCHURE WAT IS DE A11 WAAROM DE A11 DE A11 IN BEELD EN NOG VEEL MEER …
VERBINDEN EN
VERBETEREN! I N F O R M AT I E B R O C H U R E
A11
N31
N49
A11
VERBINDEN EN
VERBETEREN!
Wat is de A 1 1 ?
De A11, ook gekend als de AX, is één van de zes ‘missing links’ (= ontbrekend stuk weg) op de prioriteitenlijst van de Vlaamse overheid. Het Agentschap Wegen en Verkeer (AWV), één van de schakels binnen het Departement Mobiliteit en Openbare Werken (MOW) van de Vlaamse overheid, maakt hier werk van.
Deze aan te leggen autosnelweg moet twee belangrijke verkeersaders, namelijk de N31 in Brugge en de N49 in Westkapelle (een deelgemeente van Knokke) met elkaar verbinden. De A11 (met een totale lengte
is het resultaat van vele studies
van
statuut
rond technische haalbaarheid, een
van een autosnelweg met 2 x 2
diepgaande optimalisatiestudie en
rijstroken,
en
de toetsing hiervan op de milieu-
pechstroken. Op 30 april 2009
effecten (impact van de A11 op de
werd het definitieve tracé van de
mens, fauna en flora, de verwachte
A11 vastgelegd. Dit definitieve tracé
geluidshinder, fijn stof, …)
12
km)
krijgt
een
het
middenberm
WA A R O M D E A 1 1 ? De aanleg van de A11 is noodzakelijk om een betere ontsluiting van de haven te garanderen. Door het havenverkeer te scheiden van het lokale verkeer wordt ook de verkeersveiligheid en de leefbaarheid van de regio vergroot.
De nieuwe verbindingsweg A11 moet de verkeersknoop ontwarren en de veiligheid en leefbaarheid verhogen.
2
De huidige verbindingsweg tussen
Deze
de N31 en de N49 loopt vanaf het
niet uitgerust om al dat verkeer
knooppunt Blauwe Toren (N31) via
vlot en veilig te kanaliseren. Met
de Stationsweg, de brug over de
de aanleg van de A11 kunnen we
spoorlijn
Brugge-Zeebrugge,
verbindingsweg
is
echter
de
het vrachtverkeer van en naar de
Herdersbrug, de Havenrandweg-
haven en het doorgaand toeristisch
Zuid en de N376 (Westkapelse
verkeer scheiden van het lokale
Steenweg/Dudzelestraat).
Zowel
verkeer. Samen met de aanleg
het vrachtverkeer van en naar
van de A11 worden ook nieuwe
de
lokale
haven,
het
lokale
verkeer
verbindingen
aangelegd:
tussen de dorpskernen als het
dit
toeristische verkeer richting kust
en leefbaarheid van de hele regio
gebruikt
verhogen.
deze
verbindingsroute.
moet
de
verkeersveiligheid
A11
VERBINDEN EN
VERBETEREN!
V oordelen A 1 1 ?
A11 is belangrijk voor economische ontwikkeling in Vlaanderen
W ie staat in voor de uitvoering ? De Vlaamse overheid is de opdrachtgever voor de aanleg van de A11 en richtte hiervoor de vennootschap Via-Invest op. Via-Invest is een samenwerkingsverband tussen enerzijds het Vlaams Gewest, vertegenwoordigd door het AWV en het Departement MOW en anderzijds de Participatiemaatschappij Vlaanderen (PMV). THV AX Technum-Arcadis is het studiebureau dat onder leiding van de afdeling Wegen en Verkeer West-Vlaanderen instond voor het referentieontwerp van de A11. Het referentieontwerp is een soort
De A11 moet een betere ontsluiting van de haven Zeebrugge garanderen en dus zorgen voor een vlotte verbinding tussen de haven en het hinterland. Bovendien geeft de A11 ook meer vlotte verbindingsmogelijkheden voor het recreatieve verkeer richting oostkust. Tenslotte brengt de aanleg van deze nieuwe weg ook een betere ontsluiting van het regionaal-stedelijk gebied Brugge.
voorontwerp waarop de aannemer zich zal baseren. Dit betekent dat de aannemer zich aan een aantal richtlijnen moet houden (bijvoorbeeld breedte wegprofiel, minimum hoogte brug, …) maar ook zelf nog vrijheid heeft in de uiteindelijke uitvoering van de werken.
FINANCIERING Een project als de A11 vergt een serieuze investering van geld en middelen. Daarom werd er gekozen voor een alternatief financieringssysteem: een publiek-private samenwerking, afgekort PPS, waarbij de overheid in zee gaat met een private aannemer en een DBFM-contract afsluit. DBFM staat voor Design, Build, Finance & Maintain (Ontwerpen, Bouwen, Financieren & Onderhouden). Naast het ontwerp en de bouw van de
A11 is belangrijk voor u!
A11 staat de aannemer ook in voor de financiering. Bovendien moet de aannemer vanaf de openstelling van de A11 gedurende 30 jaar instaan voor het onderhoud ervan. De Vlaamse overheid betaalt gedurende die periode jaarlijks een vergoeding voor het ter beschikking stellen van voor
de infrastructuur. De aannemer heeft er alle belang bij dat er zo weinig
Vlaanderen maar er wordt van de gelegenheid
mogelijk slijtage of schade optreedt aan de infrastructuur omdat dit
gebruik gemaakt om ook de situatie voor de
leidt tot een inkrimping van de jaarlijkse vergoeding. Na 30 jaar is de A11
lokale bevolking te verbeteren.
definitief eigendom van de Vlaamse overheid.
De
A11
biedt
cruciale
voordelen
Door het vrachtverkeer te scheiden van het lokale verkeer creëren we op de lokale wegen een vlottere en veiligere verkeerssituatie. Een
C ontinu overleg betro k k en p arti j en
volledig nieuw fietspadennetwerk zorgt voor
Tijdens de maandenlange voorbereiding aan het referentieontwerp
veilig fietsverkeer zowel van en naar de haven
werd er continu overleg gepleegd tussen het Agentschap Wegen en
als tussen de polderdorpen. De aanleg van
Verkeer en alle betrokken overheidsinstanties (gemeentebesturen,
de A11 gaat gepaard met veel aandacht voor
Via-Invest, Agentschap voor Natuur en Bos, de Vlaamse Bouwmeester,
een goede omgevingskwaliteit (respect voor
de
het open polderlandschap, beperking van
Zeevaartinrichtingen, ...) Ook burgers kenden inspraakmomenten via
geluidshinder door geluidsschermen, visuele
de vastgelegde procedures van openbaarheid (project-MER, GRUP, …).
groenbuffers, …).
Vlaamse
Landmaatschappij,
Maatschappij
van
de
Brugse
VERWERVINGEN De aanleg van een nieuwe weg vereist dat de overheid de gronden moet verwerven die onder het tracé liggen. Hierbij gaat het meestal om gedeeltelijke onteigeningen (stukje voortuin, inrit, deel weide of akkerland). Wij erkennen als overheid dat die procedure een noodzakelijk kwaad is maar we proberen door tijdig te informeren de hinder zoveel mogelijk te beperken. Het Agentschap Wegen en Verkeer heeft al de eerste contacten gelegd met de betrokken bewoners en zal hen verder blijven informeren over de komende onteigeningsprocedures.
3
A11
VERBINDEN EN
VERBETEREN!
DE A11 IN BEELD
Het Agentschap Wegen en Verkeer vindt het belangrijk om u te informeren over hoe de A11 er zal uitzien. We zetten daarom een aantal toekomstige beelden op een rij. Dit zijn echter ‘referentiemodellen’ die een voorstelling geven van hoe het er mogelijk zal uitzien. De uiteindelijke vorm en architectuur worden definitief vastgelegd in samenspraak met de private partner.
Knokke N34 - N34b
N34 - N34b
Knokke
N49 (Natiënlaan)
Heist
primaire weg type II
N49 (Natiënlaan)
Heist
primaire weg type II aansluitingscomplex
A11 - N49
Oostelijke Havenrandweg primaire weg type II
Blankenberge
aansluitingscomplex
AX - N49
N31
N31
primaire weg type I
3 aansluitingscomplex
A11 - Alfred Ronsestraat aansluitingscomplex
A
AX - Oostelijke Havenrandweg aansluitingscomplex
N31 - Blauwe TorenN31
aansluitingscomplex
we TorenN31
aansluitingscomplex
2 1 aansluitingscomplex
A11/N49
A11 - N31
AX - N31
Er komen 3 aansluitingscomplexen met de A11: • ter hoogte van de N31 richting Zeebrugge • ter hoogte van de Alfred Ronsestraat richting achterhaven • ter hoogte van de N49 richting Knokke Het aansluitingscomplex van de Blauwe Toren met de N31 wordt aangepast en versmelt met het aansluitingscomplex van de A11
N31 4
N31
met de N31 om veiliger invoegen mogelijk te maken. Brugge
Brugge
A11
VERBINDEN EN
VERBETEREN!
• Twee korte tunnels herstellen de historische verbinding tussen de Blankenbergse Steenweg
©POLYGON
en Dudzele. • Op de simulatie zie je hoe de tunnel van de Stationsweg zowel de spoorweg BruggeZeebrugge als het viaduct van de A11 kruist. • Het fiets- en voetpad ligt hoger dan de weg, waardoor het hoogteverschil voor fietsers en voetgangers kleiner wordt. Fietsers moeten zo minder klimmen bij het uitrijden van de tunnel. • De wanden plooien open naar boven om zo een opener beeld en een geoptimaliseerde 1
beleving van de omgeving te creëren. • Het viaduct wordt opgesplitst in twee delen (één voor elke rijrichting) zodat er voldoende
Zicht vanop de Stationsweg in de richting van de Blankenbergse Steenweg
zonlicht valt op het onderliggende gras- en akkerland. • De A11 wordt gebundeld met de spoorwegen
©POLYGON
en vanaf de kruising met de spoorweg BruggeZeebrugge, tot 100m voor de Zwaanhofstraat wordt de A11 een viaduct. • Door de
de
kruising
spoorlijn
van
de
snelweg
Brugge-Knokke,
en
met het
Boudewijnkanaal passeert de A11 hier hoog boven het grondniveau. • Grote overspanningen en een slank brugdek garanderen voldoende openheid naar het polderlandschap. • Op het viaduct wordt géén traditionele wegverlichting voorzien. Enkel wanneer de
2 Zicht vanop de Stationsweg in de richting van de noordelijk gelegen spoorwegberm.
beweegbare brug openstaat zal de weg worden verlicht.
• De
route
langsheen
de
Leopoldvaart-
©POLYGON
Noord wordt ter hoogte van de Knoksebaan (N376) doorgetrokken naar het noorden. Om een veilige en comfortabele fietsroute te garanderen passeert het fietspad ook onder de verbindingsweg met de Heistlaan. Er wordt een korte tunnel gebouwd om het autoverkeer te vermijden. De wanden plooien open naar boven toe en creëren zo een opener beeld en een verhoogde belevingswaarde voor fietsers en voetgangers.
3
• Ter hoogte van het ‘Tweelingenkanaal’ wordt de A11 uitgevoerd als viaduct.
Zicht vanop het fietspad van de oostelijke dijk van het Leopoldkanaal, richting noorden
• Achter het viaduct van de A11 is de verbindingsweg met de Heistlaan zichtbaar. Het lokale karakter van deze weg ten opzichte van
De visualisaties in deze brochure zijn
de naastliggende A11 wordt benadrukt door
slechts referentiemodellen. De uiteindelijke
het brugontwerp.
realisaties kunnen hier nog van verschillen.
5
A11
VERBINDEN EN
VERBETEREN!
Natuurcompensaties A 1 1 Op 19 juni 2009 ondertekenden het Vlaamse Gewest en de Vlaamse Landmaatschappij een overeenkomst voor
de
uitvoering
van
natuurcompensaties
De project-MER van de A11 beschrijft een aantal aandachtspunten voor
voor de realisatie van de A11. Aangezien een deel
de inpassing van de A11 in de omgeving en maatregelen ter beperking
van het traject van de A11 het vogelrichtlijngebied
van mogelijke hinder.
‘Poldercomplex’
andere
Het inrichtingsplan landinrichting A11 beschrijft wat die maatregelen
gebieden van dit vogelrichtlijngebied nieuwe natuur
inhouden, wie ze zal uitvoeren en wie er zal zorgen voor de
gecreëerd. De overeenkomst bakent deze gebieden af
financiering ervan.
doorsnijdt,
de
I nrichtings p lan landinrichting : omgevings k waliteit A 1 1
wordt
er
in
als verschillende zoekzones. Deze maatregelen omvatten:
In totaal moet 32 ha nieuwe habitat gerealiseerd worden
• de compensatie van verdwenen landschaps- en natuurwaarden • de aanleg van buffergroen: - in Dudzele tussen de A11 en het dorp - in Westkapelle ter hoogte van individuele woningen in het open poldergebied • de aanleg van nieuwe fietsverbindingen
In de zoekzone Kwetshage (Jabbeke) wordt de ongebruikte
snelwegbrug
afgebroken
en
volgen
• het vermijden van geluidshinder door te voorzien in geluidsbuffering voor individuele woningen in het open poldergebied van Westkapelle.
bijkomende inrichtingsmaatregelen zodat ongeveer 4 ha rietmoeras kan ontwikkelen.
Omzetten van grasland naar akkerland zorgt voor 28 ha poldergraslanden De overige 28 ha zijn poldergraslanden die gerealiseerd worden door het omzetten van akkerland naar grasland en door de opwaardering van bestaande graslanden. De gronden hiervoor worden op vrijwillige basis
aangekocht of uitgeruild. De Vlaamse Land-
maatschappij beheert hiervoor een grondenbank.
Compensaties
Het Agentschap Wegen en Verkeer financieert de inrichtingswerken en de aankoop van de gronden.
Contactpersoon landinrichting: Wim Van Isacker -
[email protected] 050 45 91 27 Contactpersoon gebruiksruilproject: Hilde Van Leirsberghe -
[email protected] 050 45 81 15 Contactpersoon natuurcompensaties: Edgard Daemen-
[email protected] 050 45 82 15
Ruilverkaveling 6
A11
VERBINDEN EN
VERBETEREN!
TIJDSCHEMA
GRUp REGIONAAL STEDELIjk GEBIED BRUGGE RUILVERkAVELING
GEBRUIkSRUIL VERWERVINGEN
STRATEGISCH pLAN ZEEHAVEN SFEERBEELD AX OpTIMALISATIESTUDIE
AANBESTEDINGSpROCEDURE
REFERENTIEONTWERp + BESTEk
STEDENBOUWkUNDIGE VERGUNNING
pLAN-MER
UITVOERING
GRUp ZEEHAVEN
LANDINRICHTING VLM
pROjECT-MER
NATUURCOMpENSATIES
2006
2007
2008
2009
2010
verleden
• Op 30 april 2009 werd het tracé definitief vastgelegd als resultaat van
verschillende
studies
(streefbeeldstudie,
2012
2011
2013
heden
Gewestelijke
Ruimtelijke Uitvoeringsplannen (GRUP), optimalisatiestudie en MER (milieu-effectenrapport)) • 2009-2010 Opmaak referentieontwerp en DBFM-bestek
2014
2015
toekomst
• Juli 2010 Referentieontwerp en bestek worden afgerond • Najaar 2010: aanbestedingsprocedure kan beginnen • Weerhouden
aannemers
(consortia
van
bouwbedrijven
en
financiers) maken een eigen gedetailleerd ontwerp (op basis van het referentieontwerp en bestek) en dienen een offerte in • Winnend consortium wordt gekozen (met beste beoordeling voor prijs én kwaliteit) • Stedenbouwkundige
vergunning
wordt
aangevraagd
voor
gekozen ontwerp • Na verkrijgen van vergunning: start uitvoering werken • Vermoedelijke start werken: eind 2012 • Vermoedelijke duur werken: 3 à 4 jaar
G ebrui k sruil en ruilver k aveling : I ns p anningen voor de betro k k en landbouwers De aanleg van de A11 heeft in het poldergebied van Westkapelle
Via gebruiksruil en kavelinrichting worden de door de aanleg
een belangrijke impact op het huidig landbouwgebruik. Om de
van de A11 versnipperde landbouwpercelen weer gegroepeerd
gevolgen voor de landbouwers zoveel mogelijk te beperken zijn
tot een goed bereikbaar geheel.
er verschillende maatregelen voorzien. Dit gebruiksruilproject wordt in een latere fase gevolgd door De VLM koopt op vrijwillige basis landbouwgrond aan om mogelijk
een ruilverkaveling waarbij ook nog werken ter verbetering van
grondverlies te compenseren. De VLM bouwt zo een grondenbank
het landbouwgebruik en landschapsmaatregelen mogelijk zijn.
op. Ze geeft landbouwers de kans om te kiezen tussen grondruil en een financiële vergoeding door onteigening. Waar mogelijk kunnen bedrijven verplaatst worden.
7
VERKLARENDE WOORDENLIJST MER = Milieueffectrapport. Het MER schetst een beeld van de gevolgen voor mens en milieu van een plan of project. Verschillende alternatieven worden hiervoor onderzocht. Het MER geeft aan hoe negatieve (milieu-)effecten kunnen worden vermeden, gemilderd, verholpen of gecompenseerd.
Er zijn
• een plan-MER onderzoekt de effecten van beleidsopties en weegt alternatieven af • in de project-MER zal het voorgestelde alternatief verder worden onderzocht en geoptimaliseerd. GRUP = Gewestelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan
Redactie Eveline Vandecaetsbeek
twee soorten MER’s: een plan-MER en een project-MER:
de Vlaamse overheid in een bepaald gebied aangeeft welke activiteiten en projecten er wel en niet mogen komen. Een gewestelijke RUP (GRUP) draagt altijd bij aan de uitvoering van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen. Hierin geeft de Vlaamse overheid in grote lijnen aan hoe zij Vlaanderen
Vormgeving magenta.be
Een ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) is een plan waarmee
= Design, Build, Finance & Maintain (Ontwerpen – Bouwen – Financieren en Onderhouden) Een DBFM-contract is een contract tussen de overheid en een private partner, waarbij de private partner alle onderdelen van een door de overheid gedefinieerd infrastructuurproject voor zijn rekeniing neemt. Naast het ontwerpen en bouwen van het project, staat de private partner ook in voor de volledige financiering en het onderhoud gedurende een afgesproken periode. AWV Het Agentschap Wegen en Verkeer (AWV) is, als intern verzelfstandigd agentschap, één van de schakels van het beleidsdomein Mobiliteit en Openbare werken van de Vlaamse overheid. Het AWV wil een veilige, vlotte en duurzame mobiliteit voor alle weggebruikers in Vlaanderen realiseren. Het AWV hecht bovendien veel belang aan de beperking van overlast die onze mobiliteit veroorzaakt. VLM
Verantwoordelijke uitgever Eveline Vandecaetsbeek
DBFM
Visualisaties en kaartmateriaal THV AX Technum-Arcadis
ruimtelijk wil zien evolueren.
en de beheersing van de mestoverschotten. Daarnaast geeft zij mee gestalte aan het plattelandsbeleid. Haar actieterrein strekt zich uit over het buitengebied en de randstedelijke open ruimte in Vlaanderen.
juni 2010
overheid verantwoordelijk voor de inrichting van de open ruimte
Uitgave Agentschap Wegen en Verkeer Markt 1 - 8000 Brugge
De Vlaamse Landmaatschappij is als agentschap van de Vlaamse
Voor meer info & reacties: www.wegenenverkeer.be www.zeebruggeopen.be
