7

Versie 14-05-2009

1/7

Draaiboek :

12

Titel:

Afzetten en afschermen

Draaiboekcoördinator:

Gerrit Kok

Doelstelling: Bij een crisis moet de hulpverlening en de bestrijding van het incident door de betrokken hulpdiensten zo spoedig mogelijk totstandkomen. Om deze activiteiten ongestoord uit te kunnen voeren in de chaos die een crisis met zich meebrengt, moet het gebied afgezet en afgeschermd worden. Ook om het eventuele evacuatiegebied te controleren op achterblijvers, en onbeheerde goederen te beschermen zal het gebied moeten afgezet en afgeschermd worden.

Doelgroep: Alle personen op of rondom het rampterrein. Specifiek: de bevolking, bij de hulpverlening betrokken personen/ organisaties en de pers.

Verantwoordelijkheid: Politie Taken: Analyseren van relevante gegevens, opstellen van een plan m.b.t. afzetten en afschermen, verspreiden van afzet-/ afschermplan, beschikbaar krijgen van personeel en middelen, inzetten van personeel en middelen, informeren publiek, bevolking en overige belanghebbenden, sanctioneren van afzettingsmaatregelen.

Versie 14-05-2009

2/7

Draaiboek 12 Afzetten en afschermen heeft relatie met de volgende draai(boeken) Relatie met draaiboek Draaiboek 11 Ontruimen en evacueren. Draaiboek 13 Verkeer regelen. Draaiboek 14 Handhaven openbare rechtsorde. Draaiboek 18 Voorlichten en informeren.

Versie 14-05-2009

Van belang zijnde informatie

Terugkoppeling

►….

Politie

►….

Politie

►….

Politie

►….

Gemeente/Politie

3/7

Beschrijving deelprocessen Politie Utrecht. Proces 12: Afzetten / Afschermen Proces verantwoordelijk : Politie Utrecht Procesuitvoeringsverantwoordelijke : Chef Openbare Orde (CHOP) Doel: Het ten tijde van een incident/ calamiteit of dreiging daarvan: -zoveel mogelijk ongestoord kunnen laten plaatsvinden van de hulpverlenings– en opsporingsactiviteiten -het beperken van de schadelijke gevolgen voor de bevolking Procesbeschrijving

Verantw.

Uitvoerend

AC

CHOP/ RMU

CHOP

CHON Taakcdt Verkeer.

1. Informatie analyse Informatie/ oriëntatiefase 1.1 de veiligheidszone aangeven op stafkaarten (A4), kaartenatlassen,sjerpa (GPS), in het GIS en de Stadskaart in de calamiteitenruimte(n) van:  het beleidscentrum  het actiecentrum (SGBO) Hierop staan aangegeven:  beschikbare wegen  uitgangslocaties van de hulpverleningsdiensten  loodspost bijzondere locaties zoals ziekenhuizen, de morgue, opvangcentra voor slachtoffers en de hoofdverkeersstromenstructuur. 2. Afzetten/-schermen 2.1 Opstellen plan Doel:  waarborgen dat de werkzaamheden van de hulpverleningsdiensten ongestoord kunnen worden uitgevoerd  beschermen van sporen  voorkomen van plundering  beperken van schadelijke gevolgen  waarborgen van de privacy van de slachtoffers  beperken/ voorkomen van ramptoerisme

Versie 14-05-2009

4/7

2.2 Vaststellen van een toelatingsregime: AC  Bepalen welke personen/ instanties wel of niet worden toegelaten tot het rampterrein.  Afspraken maken over registratie bij betreding/ verlaten van het afgezette gebied.  Vaststellen wie bevoegd is tot welke autorisatie. Afspraken maken over de wijze waarop controle op de aanwezigheid in het rampgebied mogelijk is. Bijvoorbeeld door:  Pasjesverstrekking (crisisbeheersingspas)  Afspraken met de pers

CHOP

De wettelijke basis voor de maatregelen en bevoegdheden kan AC zijn:  De APV  Een noodverordening, vaststellen van het handhavingsbeleid en sancties in overleg met het OM (moet van te voren)

CHON

2.3 Vaststellen en inzetten van de personen en middelen  Aanwijzen van een of meerdere Taakcommandanten.  Vaststellen van het aantal medewerkers met afzettaken en/ of surveillancetaken.  Vaststellen van de noodzaak en mogelijk maken van inzet van middelen zoals: - afzetlint, dranghekken, bebordingsmaterialen - voertuigen - paarden/ honden - verbindingsmiddelen - bewakingscabines 3. Verspreiden van het afzet/ afschermplan  Opstellen van een verzendlijst waarop in ieder geval voorkomen: - BT - ROT / SGBO politie - Afdeling Verkeer - Afdeling Voorlichting / communicatie - Brandweer - Ghor - Andere voor actie relevante politiediensten - Facilitaire dienst / BCCB  Verspreiden van het plan middels E-mails, fax, koerier of op andere wijze.

Versie 14-05-2009

5/7

CHOP CHON

CHON

CHON

CHON Taakcdt. Verkeer Taakcdt. Logistiek

Taakcdt. personeel CHON

Gemeente

Secretariaat

4. Organisatie beschikbaarheid van personeel en middelen 4.1 Personeel In overleg met de planners wordt extra personeel vrijgemaakt uit team district of divisie. Zonodig kan gebruik worden AC gemaakt van: CHON  De vrijwillige Politie  KLPD  ME eenheden  Buur-regio's  De Koninklijke marechaussee  Militaire eenheden  Boa’s en toezichthouders  Particuliere bewakingsdiensten 4.1.2

Opstellen van een dienstrooster (afstemmen met andere diensten)

CHON

CHON Taakcdt. Personeel.

Taakcdt. Personeel / planners

4.1.3 Organiseren van een briefing  Opkomstlocatie/ tijdstip vaststellen 4.2 Middelen CHON Het inventariseren van beschikbaarheid van:  Voertuigen Voor de surveillance wordt gebruik gemaakt van opvallende en niet opvallende dienstvoertuigen. Inventarisatie beschikbare voertuigen binnen de teams en andere diensten. Zonodig assistentieverzoek bij de buurregio’s en het LOCC.  Verbindingsmiddelen  Advisering aan de CHOP over de beschikbare gespreksgroepen. Opmaken van een verbindingsschema.  Overige middelen

Inventarisatie hoeveelheid en opslaglocatie van de middelen. Zonodig afspraken maken belanghebbende gemeentes over de inzetlocaties en het vervoer van de middelen naar deze locaties. Indien middelen worden ingehuurd, wordt eerst een offerte aangevraagd en getoetst door taakcommandant Financiën. Na accorderen van de offerte volgt een beslissing CHON over de aanvraag.

Versie 14-05-2009

6/7

Taakcdt. Logistiek

Taakcdt. Verbindingen

5

Inzet van personeel en middelen

5.1 Het personeel Instructie van het personeel over hun taken, de werkwijze en het actuele beleid, bevoegdheden inzake toegangsprotocol en strafrechtelijke handhaving van de afzettingsmaatregelen.

CHOP

CORT

CHO

5.2 Middelen Het inrichten van de afzettingen CHON  Dranghekken / schragen  Verkeersborden / omleidingborden  Afzetlint Voor het inrichten van de afzettingen wordt gebruik gemaakt van de direct in de regio beschikbare en daarvoor gereserveerde middelen.(BCCB).

Taakcdt. verkeer

Taakcdt. verkeer

Indien nodig aangevuld door middelen van het KLPD / LOCC. 5.3 Verbindingsmiddelen Onder bekendmaking van de beschikbare gespreksgroepen en roepnamen worden verbindingsmiddelen uitgereikt 6

CHON

Taakcdt. logistiek

Voorlichting

6.1 Vaststellen doelen Bepalen inhoud van de berichtgeving / communicatie 6.2 Vaststellen van de doelgroep  Bewoners / ondernemers getroffen gebied  Overige bewoners / ondernemers  Alle betrokken diensten  Rijksluchtvaartdienst  RWS/PWS  Connexxion / busondernemingen / taxicentrales  Prorail 6.3 Beslissen over de verspreidingsstrategie  Schrijvende pers  Radio en TV  Posters  Mailing  Internet 7 Sanctioneren van de afzettingsmaatregelen In overleg met het verantwoordelijke bestuursorgaan wordt de tekst van een Noodverordening opgesteld. Tevens worden de sancties en het sanctioneringbeleid vastgesteld. Het uitvaardigen van de Noodverordening gebeurt onder de verantwoordelijkheid van het bestuursorgaan/

Versie 14-05-2009

7/7

Hfd.Comm Gemeente unicatie

AC