6

Městský úřad Česká Lípa

Přítomni: Omluveni: Neomluveni: Hosté:

Zápis z 31. zasedání kontrolního výboru Zastupitelstva města Česká Lípa, které se konalo 17. 3. 2014 od 16:00 hodin v zasedací místnosti odboru kancelář tajemníka MěÚ

Strana č. 1 / 6

JUDr. Marie Nedvědová, Ing. Jiří Wawrečka, Olga Rottová, Lukáš Fojtík, Otomar Němeček, Mgr. Libor Šmejda, Mgr. Karel Heller, Olga Janatová Monika Rejnartová

Zasedání řídil:

JUDr. Marie Nedvědová, předsedkyně kontrolního výboru

Zasedání zahájeno v 16:00 hodin, ukončeno v 16:50 hodin.

1.

Zahájení zasedání a schválení programu

Předsedkyně kontrolního výboru zahájila zasedání v náhradním termínu a seznámila přítomné s jeho programem. Program: 1. Zahájení zasedání a schválení programu 2. Kontrola plnění usnesení zastupitelstva města a rady města 2.1 Kontrola plnění usnesení - závěr pracovní skupiny 2.2 Plnění usnesení ZM č. 600/H/2013 3. Kontrola dodržování právních předpisů ostatními výbory a městským úřadem na úseku samostatné působnosti 3.1 Útulek pro opuštěná zvířata BONA 4. Úkoly uložené zastupitelstvem města 4.1 Tvorba jednotného vizuálního a komunikačního stylu města 5. Ostatní 5.1 Program rozvoje Libereckého kraje 2014 – 2020 5.2 Parkování na parkovištích v majetku města – postup městské policie Návrh usnesení: Kontrolní výbor schválil program 31. zasedání v předneseném znění předsedkyní KV. HLASOVÁNÍ: 7 pro – 0 proti – 0 se zdržel – 0 nehlasoval

2.

Kontrola plnění usnesení

2.1 Kontrola plnění usnesení zastupitelstva města a rady města – závěr pracovní skupiny Pracovní skupina kontrolního výboru neshledala nedostatky při kontrole plnění usnesení zastupitelstva města a rady města, která budou předložena na zasedání zastupitelstva města a na zasedání rady města dne 19. 3. 2014. Návrh usnesení: Kontrolní výbor neshledal nedostatky při kontrole plnění usnesení zastupitelstva a rady města, která budou předložena na jejich zasedáních 19. 3. 2014. HLASOVÁNÍ: 7 pro – 0 proti – 0 se zdržel – 0 nehlasoval



Strana č. 2 / 6

2.2 Plnění usnesení ZM č. 600/H/2013 Zastupitelstvo města svým usnesením uložilo starostce města předložit informaci, jakým způsobem v současné době funguje sytém kontroly plnění finančních závazků BD Lada vůči městu. Zpráva zastupitelstvu města byla předložena na lednovém zasedání. Po jejím prostudování kontrolní výbor zkonstatoval, že usnesení bylo splněno formálně, neboť ve zprávě nebyly obsaženy konkrétní kontrolní mechanismy. Návrh usnesení: Kontrolní výbor zkonstatoval splnění usnesení zastupitelstva města č. 600/H/2013 formálně, neboť v starostkou města předložené zprávě nebyly obsaženy konkrétní kontrolní mechanismy města. Kontrolní výbor doporučuje zastupitelstvu města uložit starostce doplnění zprávy zejm. o finanční záležitosti (konkrétní rozpis plateb a kontrolu jejich vymáhání, …). HLASOVÁNÍ: 7 pro – 0 proti – 0 se zdržel – 0 nehlasoval

3.

Kontrola dodržování právních předpisů ostatními výbory a městským úřadem na úseku samostatné působnosti

3.1 Útulek pro opuštěná zvířata BONA Předsedkyně kontrolního výboru informovala přítomné o podnětech k podmínkám provozu útulku pro opuštěná zvířata BONA v Kozlech. Na základě prověření faktického stavu nebylo zjištěno porušení právních předpisů. Návrh usnesení: Kontrolní výbor vzal na vědomí informaci o podmínkách provozu útulku pro opuštěná zvířata BONA v Kozlech. HLASOVÁNÍ: 7 pro – 0 proti – 0 se zdržel – 0 nehlasoval

4.

Úkoly uložené zastupitelstvem města

4.1 Tvorba jednotného vizuálního a komunikačního stylu města Pracovní skupina provedla kontrolu zadání veřejné zakázky „Tvorba jednotného vizuálního a komunikačního stylu“ a se závěrem kontroly seznámila přítomné členka této pracovní skupiny, Olga Rottová. Zkonstatovala, že bylo postupováno v souladu se Směrnicí rady města č. 2/2012, o zadávání veřejných zakázek – viz příloha „Zápis z provedené kontroly“ ze dne 13. 3. 2014. Návrh usnesení: Kontrolní výbor zkonstatoval, že při zadávání veřejné zakázky „Tvorba jednotného vizuálního a komunikačního stylu“ bylo postupováno v souladu se Směrnicí rady města č. 2/2012, o zadávání veřejných zakázek a nebylo zjištěno porušení povinností. HLASOVÁNÍ: 7 pro – 0 proti – 0 se zdržel – 0 nehlasoval


5.


Strana č. 3 / 6

Ostatní

5.1 Program rozvoje Libereckého kraje 2014 – 2020 Z podnětu starostky města se kontrolní výbor seznámil s pracovní verzí Programu rozvoje Libereckého kraje 2014 – 2020, k níž přijal usnesení. Návrh usnesení: Kontrolní výbor se seznámil s pracovní verzí Programu rozvoje Libereckého kraje 2014 – 2020 a nemá k ní žádné připomínky. HLASOVÁNÍ: 7 pro – 0 proti – 0 se zdržel – 0 nehlasoval

5.2 Parkování na parkovištích v majetku města – postup městské policie Předsedkyně kontrolního výboru seznámila přítomné s negativními zkušenostmi občanů – řidičů při jejich parkování na parkovištích v majetku města. Tito občané obdrželi od městské policie „botičky“ za nezaplacení parkovného. Návrh usnesení: Kontrolní výbor zkonstatoval, že instalace „botiček“ městskou policií za nezaplacení parkovného na parkovištích v majetku města je v rozporu se zákonem, neboť řidiči těchto vozidel neporušují žádné právní předpisy a nezaplacení parkovného lze řešit jiným, vhodnějším způsobem. HLASOVÁNÍ: 7 pro – 0 proti – 0 se zdržel – 0 nehlasoval

Příští zasedání kontrolního výboru se koná 14. dubna 2014 od 16:00 hodin v zasedací místnosti odboru kancelář tajemníka MěÚ.

V České Lípě dne 17. března 2014

Zapsala: Olga Janatová tajemnice kontrolního výboru

JUDr. Marie Nedvědová předsedkyně kontrolního výboru

Rozdělovník: členové kontrolního výbor



Strana č. 4 / 6

Příloha k zápisu z 31. zasedání kontrolního výboru zastupitelstva města ze dne 17. března 2014

USNESENÍ

k bodu č. 1 Zahájení zasedání Kontrolní výbor schválil program 31. zasedání v předneseném znění předsedkyní KV. k bodu č. 2 Kontrola plnění usnesení 2.1 Kontrola plnění usnesení zastupitelstva města a rady města – závěr pracovní skupiny Kontrolní výbor neshledal nedostatky při kontrole plnění usnesení zastupitelstva a rady města, která budou předložena na jejich zasedáních 19. 3. 2014. 2.2 Plnění usnesení ZM č. 600/H/2013 Kontrolní výbor zkonstatoval splnění usnesení zastupitelstva města č. 600/H/2013 formálně, neboť v starostkou města předložené zprávě nebyly obsaženy konkrétní kontrolní mechanismy města. Kontrolní výbor doporučuje zastupitelstvu města uložit starostce doplnění zprávy zejm. o finanční záležitosti (konkrétní rozpis plateb a kontrolu jejich vymáhání, …). k bodu č. 3

Kontrola dodržování právních předpisů ostatními výbory a městským úřadem na úseku samostatné působnosti 3.1 Útulek pro opuštěná zvířata BONA Kontrolní výbor vzal na vědomí informaci o podmínkách provozu útulku pro opuštěná zvířata BONA v Kozlech. k bodu č. 4 Úkoly uložené zastupitelstvem města 4.1 Tvorba jednotného vizuálního a komunikačního stylu města Kontrolní výbor zkonstatoval, že při zadávání veřejné zakázky „Tvorba jednotného vizuálního a komunikačního stylu“ bylo postupováno v souladu se Směrnicí rady města č. 2/2012, o zadávání veřejných zakázek a nebylo zjištěno porušení povinností. k bodu č. 5 Ostatní 5.1 Program rozvoje Libereckého kraje 2014 – 2020 Kontrolní výbor se seznámil s pracovní verzí Programu rozvoje Libereckého kraje 2014 – 2020 a nemá k ní žádné připomínky. 5.2 Parkování na parkovištích v majetku města – postup městské policie Kontrolní výbor zkonstatoval, že instalace „botiček“ městskou policií za nezaplacení parkovného na parkovištích v majetku města je v rozporu se zákonem, neboť řidiči těchto vozidel neporušují žádné právní předpisy a nezaplacení parkovného lze řešit jiným, vhodnějším způsobem.



Strana č. 5 / 6

Příloha č. 1 Zápis z provedené kontroly Předmět kontroly:

Veřejná zakázka malého rozsahu „Nový jednotný vizuální a komunikační styl“

Průběh kontroly: 1. Kontrolním výborem vytvořená pracovní skupina ve složení Olga Rottová a Monika Rejnartová prověřila postup při zadávání veřejné zakázky malého rozsahu v souvislosti se zadaným úkolem – zejm.: - postup Komise pro komunikaci s veřejností, - dokumentaci zadání, - odůvodnění postupu ve vazbě na Směrnici rady města č. 2/2012 2. Komise kontrolního výboru zkonstatovala, že Komisí pro komunikaci s veřejností bylo jednoznačně postupováno v souladu se směrnicí rady města a nedošlo k porušení stanovených postupů, principů a související legislativy – a to: Jednou z hlavních dvou priorit Komise pro komunikaci s veřejností je nová koncepce vizuální komunikace města. Úplně na začátku práce na tomto projektu se členové komise seznamovali s přístupy jiných měst či organizací při tvorbě jednotného vizuálního stylu. Výsledkem bylo zjištění, že klasická veřejná soutěž se subjektivním hodnocením návrhů je využívána v minimálním počtu případů, protože častým výsledkem je nepoužitelný koncept, který většinou skončí nevyužitý. Sama komise získala první zkušenost s tímto typem soutěže, když byla těsně před jejím zřízením vyhlášena veřejná soutěž o návrh nové grafické podoby Městských novin. Komise tehdy vybrala několik odborníků, aby jí dali doporučení. S přihlédnutím k němu, pak na svém zasedání rozhodli členové komise o dvou finalistech, jejichž návrhy byly podrobeny veřejné anketě. I přes snahu komise vybrat použitelný grafický vizuál, nebylo nakonec možné vítězný návrh použít. A to vzhledem k použitým písmům a nákladnosti tisku. Nová podoba Městských novin tak vznikla až ve spolupráci s grafikem, který dostal na starost sazbu zpravodaje. Podobným výsledkem skončila i obdobná veřejná soutěž o nové logo Nového Boru. I přes výběr vítězného návrhu město do této chvíle nepřistoupilo k vytvoření jednotného vizuálního stylu a nové logo není využíváno. Opačný trend, tedy přímé oslovení odborného zhotovitele, zvolilo například město Ostrava, Česká televize nebo ZOO Praha. Ve všech těchto případech začalo být dodané logo včetně grafického manuálu využíváno. Nutno však podotknout, že náklady na realizaci těchto projektů neklesly ani v jednom případě pod 1 milion Kč, což je částka, kterou by si město Česká Lípa s největší pravděpodobností nemohlo dovolit. Komise pro komunikaci s veřejností diskutovala své první závěry ze zkoumání případových studií jiných měst a organizací s vedením města a po vzájemné diskusi došlo k dohodě, že komise využije služeb externího konzultanta a zároveň budou její členové sami pracovat na jednotlivých částech přípravy jednotného vizuálního komunikačního stylu. Pro tento způsob se komise rozhodla z důvodu snahy co nejvíce minimalizovat náklady na tento projekt a zároveň získat kvalitní návrh, který by mohla předložit zastupitelstvu k posouzení. Komise se zaobírala několika personálními variantami a nakonec se shodla na využití Tomáše Červenky, a to z několika důvodů.



Strana č. 6 / 6

Kromě finančního ohodnocení jeho práce, které je pro město Česká Lípa přijatelné, a odborné způsobilosti, která je doložena předchozí činností na obdobných projektech, zde hrála zásadní roli i skutečnost, že se jedná o člověka se vztahem k České Lípě a se znalostmi místních reálií. Na rozdíl od jiných místních lidí, kteří byli v hledáčku komise, má však výhodou určitého nadhledu, protože není obyvatelem České Lípy. Prvním společným krokem pak bylo sestavení průzkumu, realizovaného prostřednictvím dotazníkového šetření, na kterém se komise podílela. Následně bylo ve spolupráci s konzultantem provedeno jeho vyhodnocení. Následně došlo k vyhodnocení závěrečné zprávy z tohoto šetření a komise připravila ve spolupráci s konzultantem rozfázování dalších částí projektu, jehož první zásadní etapa končila výběrem nového loga a druhá pak vytvořením grafického manuálu. Komise pak po projednání s vedením města doporučila vytvořit ve spolupráci s konzultantem několik návrhů loga, a pokud by došlo k výběru jednoho z návrhů, zadat následné zpracování grafického manuálu jako veřejnou zakázku. Tento postup byl následně vedením města odsouhlasen a tak byla realizována celá první etapa. Zastupitelstvo, které se na svém prosincovém zasedání zabývalo výběrem nového loga včetně rozhodnutí o realizaci grafického manuálu, se nakonec rozhodlo nechat výběr jedné ze tří variant návrhů loga na veřejnosti s tím, že se o realizaci poslední etapy rozhodne na zasedání březnovém. Zjištěné nedostatky: žádné Návrh opatření směřujících k odstranění nedostatků: Zápis pořízen dne:

bezpředmětné

13. 03. 2014

Za pracovní skupinu kontrolního výboru v. r. Olga Rottová, člen výboru, který provedl kontrolu Za MěÚ Česká Lípa v. r. Mgr. Kristýna Brožová, zaměstnanec města, jehož činnosti se kontrola týkala

6

Recommend Documents