Vijf aanbevelingen voor een Open Tweede Kamer
1
Publiceer alle parlementaire documenten (inclusief de Handelingen) op zo’n manier dat ze geschikt zijn voor geautoma=seerd hergebruik Dat wil zeggen dat de informa1e: • Volledig en onmiddellijk beschikbaar is en blij: • Gestructureerd is op een wijze die voor een machine leesbaar is • Metadata bevat die combina1es van databronnen mogelijk maakt (bijvoorbeeld de 1jden waarop gesproken is) • Juridisch vrij is voor hergebruik
Publiceer niet alleen informa=e over het primaire proces maar ook alle informa=e over secundaire processen die (mogelijk) relevant zijn voor de beïnvloeding van volksvertegenwoordigers op een manier die geschikt is voor geautoma=seerd hergebruik Bijvoorbeeld: • Wie hebben er een toegangspas tot de Tweede Kamer en Nieuwspoort? • Met welke lobbyisten hebben Tweede Kamerleden afspraken? • Wat zijn de nevenac1viteiten van Tweede Kamerleden? • Welke cadeaus ontvangen Tweede Kamerleden?
2
Vijf aanbevelingen voor een Open Tweede Kamer
3
Zorg dat het proces van wetgeving duidelijk te volgen is op de Tweede Kamer website, inclusief alle documenten die bij het voorstel van wet horen Zorg dat op ieder moment te zien is op welk punt in het proces de wetgeving staat, welke documenten er al over zijn verschenen, wat de toezeggingen zijn van de minister aan de Tweede Kamer en welke organisa1es er advies over hebben gegeven
Kom met een unieke manier om de diverse dossiers ook buiten de Tweede Kamer te kunnen volgen Bijvoorbeeld door zelf met hashtags te komen als #TK31221 (Tweede Kamer dossier 31.221). Dan is voor anderen makkelijk om de discussie te volgen en is het voor Tweede Kamerleden gemakkelijker om te vinden waar buiten de Tweede Kamer over het dossier gediscussieerd wordt
5
4
Neem burgerini=a=even serieus Bijvoorbeeld door te zorgen dat burgerini1a1even minimaal een inhoudelijk antwoord krijgen en jezelf als Tweede Kamer een doel te stellen over het minimaal aantal burgerini1a1even dat er per jaar behandeld dient te worden
Concrete voorstellen bij de aanbevelingen Stel alle stukken in vrij formaat beschikbaar: Veel stukken zijn nu alleen in PDF beschikbaar. Stel liever alles in een open formaat beschikbaar (bijvoorbeeld XML)
Sta vrij hergebruik van informa1e toe: De disclaimer op de website van de Tweede Kamer schept verwarring rondom de mogelijkheden tot hergebruik. Dit omdat het niet gaat om een standaard licen1e en de disclaimer alleen het overnemen van de informa1e voor eigen gebruik toestaat. Terwijl het hier gaat om publieke informa1e. Stel de informa1e liever onder een standaard open licen1e (zoals een CC0 of CC-‐BY licen1e) beschikbaar.
Zet alle stukken op officiële bekendmakingen: Er ontbreken nu een aantal stukken.
Publiceer een lijst met toezeggingen Publiceer ijst met ztijn oezeggingen die door dee en Mlinisters gedaan in de Tdweede Een voorbeeld die oor de Kmamer. inis1er zijn gedaan in de Tweede Een voorbeeld: biedt de KEamer. erste K amer: h^p://www.eerstekamer.nl/ www.eerstekamer.nl/toezeggingen toezeggingen
Voeg 1jden toe in de Handelingen: Voeg bij ieder onderdeel in de Kamer toe de 1jd toe waarop dit onderdeel begint. Zie voor voorbeelden de parlementen in Europa, het Verenigd Koninkrijk en Denemarken. Het gaat bijvoorbeeld om: • Aanvang nieuw onderwerp ("Aan de orde is") • Aanvang nieuwe spreker op spreekgestoelte (Nieuw blokje) • Nieuwe spreker (Elke keer als de naam van een spreker in de Handelingen verschijnt)
Publiceer direct en gestructureerd de stemmingen: De stemmingen staan in de Handelingen, maar deze zijn niet meteen beschikbaar en zijn niet machine-‐leesbaar. De stemming is er alleen handma1g uit te halen. Dit kost veel 1jd en is een bron van fouten. De gepubliceerde stemmingen op de dag zelf (in PDF formaat) tonen alleen de stemmingsuitslag, niet het stemgedrag. De voorlopige verslagen (dag later) tonen wel stemgedrag, maar hebben een html opmaak die niet bruikbaar is en verdwijnen na twee weken van de site, waardoor permanent linken niet mogelijk is. Publiceer liever direct een tabel met daarin een link naar het Kamerstuk waarover gestemd is, of het is aangenomen, en voor elke par1j hoe deze par1j gestemd hee:. Zie voor een voorbeeld de Hansards (Verenigd Koninkrijk).
Concrete voorstellen bij de aanbevelingen
Maak hyperlinks van elke verwijzing naar een Kamerstuk in de digitale publica1e van de Handelingen: De Handelingen staan vol met referen1es naar Kamerstukken. Vaak expliciet met dossier en kamerstuknummer, maar (bijvoorbeeld in het geval van amendementen) soms ook slechts half gespecificeerd: "We stemmen nu over het amendement Irrgang (Stuk 19)" Bij digitale publica1e zou dit een hyperlink kunnen zijn. Wij vragen om elke referen1e naar een Kamerstuk expliciet aan te geven in de XML. Dit gebeurt nu al bij mo1es, maar niet bij amendementen en dossiers. De Oostenrijkse Handelingen hebben bijvoorbeeld dit systeem.
Gebruik iden1fiers voor personen en par1jen in de digitale publica1e van de Handelingen: De Handelingen staan vol met verwijzingen naar poli1ci en par1jen. Over de periode 1814-‐ heden gaat het om meer dan 4000 personen. Daar zi^en een heleboel mensen bij met (vrijwel) dezelfde naam. Per parlementaire periode zijn de mensen uit elkaar te houden (J en JJ van Dijk), maar dit blij: las1g voor geautoma1seerd hergebruik. Geef daarom liever iedere spreker en iedere par1j een unieke code en link die code aan de bio-‐pagina van die persoon. Zo weten we nu, maar ook in de verre toekomst wie wie is. Dit systeem wordt in veel landen toegepast, zie voor een voorbeeld het Europees parlement.
Maakt duidelijk in de Handelingen wie de Voorzi^er is: Het is moeilijk de achterhalen in de Handelingen wie op dat moment de Voorzi^er is. Dit is met het opknippen van de Handelingen (begin 2011) las1ger geworden. Wij vragen of • Men steeds de naam van de Voorzi^er wil afdrukken. Bijvoorbeeld als Voorzi^er (Verbeet). Dit is de op1e die in Denemarken wordt toegepast • Het laten bij hoe het is, maar in de metadata van de XML file van een item aangeven wie de "lopende Voorzi^er is" (dus wie voorzit op moment van aanvang van een nieuw onderwerp)
Colofon
• •
Deze aanbevelingen zijn opgesteld door een groep burgers die ac=ef is op het internet en begaan is met de Nederlandse democra=e Wij zijn gaarne bereid om over verdere invulling van deze aanbevelingen mee te denken.
• • • • • • • • • • • • • • •
Tijs van den Broek (TNO) Tobias Dekkers (Open State Founda=on) Stef van Grieken (Open State Founda=on) Mieke van Heesewijk (Netwerk Democra=e) Josta de Hoog (Poli=x) Stefan de Konink (OpenGeo) Tom Kronenburg (Zenc) Carl Lens (verbeterdebuurt.nl) Maarten Marx (UvA) Arjan Nusselder (UvA) Stephan Okhuijsen (Sargasso) Josien Pieterse (Netwerk Democra=e) Reinder Rustema (Pe==es.nl) Ben Teeuwen (Open State Founda=on) Dimitri Tokmetzis (Sargasso) Lex Slaghuis (Hack de Overheid) Samira Zafar (RMO)
