08

Protokol o výsledku kontroly Kontrolního výboru ZM Tábor Kontrola plnČní usnesení ZM Tábor þ. 733/15/08 1. ZM schvaluje poskytnutí dotací na podporu výkonnostního sportu pro rok 2008 ve prospČch: 1. Fbk Tábor – florbal 2. Basketbalový klub Tábor 3. KuželkáĜský klub Lokomotiva Tábor 4. Hokej klub Tábor s.r.o. 5. E-ON Triatlon Team Tábor 6. Cyklo Team Budvar 7. TJ Vodní stavby – atletický oddíl 8. K – Pedros – CS – futsal 9. SK Viktoria Tábor – basketbal 2. ZM schvaluje uzavĜení smluv o dotacích dle návrhu Kontrolu provádČla: Mgr. Miroslava Horecká JUDr. Ivana Mizerová Termín kontroly: záĜí – Ĝíjen 2008 ZpĤsob kontroly: studium písemných pokladĤ: - Materiál pro jednání ZM dne 15.4. 2008 – Návrh na uzavĜení dotaþních smluv pro sportovní kluby na výkonnostní sport - Metodika pro podporu výkonnostního sportu v TáboĜe schválená RM dne 1. 10. 2007 - Smlouva o dotaci - namátkou vybrané vyúþtování dotace za rok 2007

Provedení kontroly: Rada mČsta Tábora schválila dne 1.10. 2007 þ. usnesení 819/19/07 metodiku Podpory výkonnostního sportu v TáboĜe. Cílem finanþní podpory mČsta je podpora vrcholového a výkonnostního sportu, ohodnocení špiþkových sportovcĤ, práce kvalitních trenérĤ a umožnČní úþasti na nejvyšších sportovních soutČžích doma i v zahraniþí. Úþel dotace: Dotace je dle §19 odst. 3 zákona 250/2000 Sb., pĜísnČ úþelovČ urþena na výkonnostní sport: • na provozní náklady související s pĜípravou a úþastí v republikových a mezinárodních soutČžích • na cestovné • na nákup sportovního vybavení a zaĜízení • na propagaci Dotaci nelze použít na mzdy hráþĤ, trenérĤ, funkcionáĜĤ a þlenĤ realizaþního týmu.

Kritéria rozdČlování finanþních prostĜedkĤ : 1. Podpora se týká kolektivu, který se úþastní dvou nejvyšších soutČží ( v odĤvodnČných pĜípadech i tĜetí nejvyšší soutČže ) 2. Podpora bude smČrována ke kategoriím dospČlých – podmínkou bude základna mládeže, která je zapojena v soutČžích odpovídající úrovnČ. 3. Úþastník soutČže, který spadne z vyšší soutČže do nižší, mĤže obdržet v následující sezónČ 50 % podpory z pĜedchozí sezóny. 4. Úþastník soutČže, který bude požadovat finance, musí doruþit na podatelnu mČsta vyplnČnou žádost. Vyhlášení zajistí OŠMaT obvyklým zpĤsobem ( tisk, web, formuláĜ žádosti ) 5. Došlé žádosti vyhodnotí pĜíslušná odborná komise na základČ výše uvedených kritérií a stanoví návrh na výši podpory. Poté pĜedloží RMT tabulku vyhovujících žádostí. 6. Na základČ usnesení RMT bude zpracován materiál do ZMT ke schválení navrhované výše dotace a dotaþních smluv pro vybrané oddíly. 1. usnesení: Zastupitelstvo mČsta Tábor schvaluje poskytnutí dotací na podporu výkonnostního sportu pro rok 2008 ve prospČch: 1. Fbk Tábor – florbal ………………………………150.000 2. Basketbalový klub Tábor …………………………400.000 3. KuželkáĜský klub Lokomotiva Tábor ……………100.000 4. Hokej klub Tábor s.r.o. ……………………………850.000 5. E-ON Triatlon Team Tábor…………………………300.000 6. Cyklo Team Budvar …………………………………500.000 7. TJ Vodní stavby – atletický oddíl…………………500.000 8. K – Pedros – CS – futsal……………………………100.000 9. SK Viktoria Tábor – basketbal……………………100.000 Celkem……………………………………………3.000.000 Kontrolní výbor ovČĜil, že výše uvedené þástky byly odeslány jednotlivých klubĤm podle usnesení. 2. usnesení Zastupitelstvo mČsta Tábor schvaluje uzavĜení smluv o dotacích dle návrhu. Kontrolní výbor shledal, že mČsto Tábor uzavĜelo devČt smluv o dotacích s pĜedmČtnými sportovními kluby. Všechny smlouvy jsou typovČ stejné a obsahují potĜebné náležitosti, úþel dotace, podmínky poskytnutí dotace, podpisy paní místostarostky Mgr. Peþmanové a zástupcĤ jednotlivých sportovních klubĤ. Vyúþtování se pak provede až v r. 2009 – do 30.6. Kontrola vyúþtování dotací za rok 2007 Kontrolní výbor se rozhodl pro úplnost kontroly ovČĜit vyúþtování dotací na podporu výkonnostního sportu za rok 2007. Kritéria pro rozdČlování finanþních prostĜedkĤ byla v loĖském roce shodná, jediný rozdíl oproti letošnímu roku byl ten, že rozdČlení þástek bylo v kompetenci Rady mČsta Tábor. V letošním roce þástky dle kritérií rozdČlovala Komise TV a sportu.

Namátkou byly vybrány þtyĜi sportovní kluby, TJ VS Tábor – atletika, Hokej klub Tábor s.r.o., Basketbalový klub Tábor a Cyklo Team Budvar Tábor.

TJ VS Tábor – atletika: Atletický oddíl TJ VS Tábor má celkem 268 aktivních hráþĤ, z toho je témČĜ 200 þlenĤ mládeže. Dotace tedy smČĜovala k cca 70 dospČlým þlenĤm oddílu. Z kontrolovaného vyúþtování dotace vyplynulo: 57.605,- Kþ bylo využito na propagaci, v þástce jsou položky na medaile a plakety, ale také tisk kalendáĜĤ s logem TJ VS a potisk triþek 2.955,- Kþ bylo použito na pronájem zaĜízení od TZMT 155.508,- Kþ za nákup sportovního vybavení 103.398,- Kþ faktury za dopravu 53.668,- Kþ soustĜedČní 13.980,- Kþ cestovné za závody Další položky: startovné – závody (6.970,-), rehabilitace (2.340,-), iontové nápoje (8.711,-), šití dresĤ (12.050). Celkem vyúþtovaná dotace 433.605,61 Kþ.

Dotace byla použita na úþely stanovené v metodice Podpory výkonnostního sportu v TáboĜe. Z dodaných vyúþtování však není zĜejmé, jak vyúþtované provozní náklady souvisí s úþastí v republikové a mezinárodní soutČži (napĜ. položky za soustĜedČní, rehabilitaci, iontové nápoje). KromČ toho se kontrolní výbor domnívá, že by nČkteré výdaje mČly být více specifikované, napĜ. odĤvodnit množství zakoupených oštČpĤ, treter apod. Hokej klub Tábor s.r.o.: DospČlých hráþĤ v II. lize je dle údajĤ klubu 178, mládeže v lize juniorĤ 77 a dČtí v lize žákĤ 190. MČstská dotace tedy smČĜuje ke 178 hráþĤm. Z kontrolovaného vyúþtování vyplynulo: 170.050,- Kþ faktury TZMT za nájemné a služby související s pronájmem zimního stadionu 405.022,- Kþ sportovní výstroj 41.650,- Kþ pĜevod hráþe Celkem vyúþtovaná dotace 616.722,- Kþ.

Dotace byla použita na provozní náklady (nájemné TZMT) a sportovní výstroj podle pokynĤ stanovených v metodice Podpory výkonnostního sportu v TáboĜe. Kontrolní výbor však považuje za problematickou fakturu vystavenou spoleþností Divident plus s.r.o. na þástku 232.037,- Kþ s obecným úþelem platby „hokejky a výzbroj“ bez udání specifikace a poþtu kusĤ. Za další problematickou þást vyúþtování považuje kontrolní výbor þástky za sportovní výstroj.na paragonech, které v souþtu dávají þástku témČĜ 150.000,-. Protože poskytovatel dotace dostává do vyúþtování pouze kopie platebních dokladĤ, pro minimalizaci podezĜení, že jsou platební doklady vyúþtovávány vícekrát, doporuþuje kontrolní výbor, aby sportovní kluby podepsaly v tomto smyslu þestné prohlášení. Z dodaných vyúþtování také není zĜejmé, jak vyúþtované provozní náklady souvisí s úþastí v republikové a mezinárodní soutČži, stejnČ tak faktura za pĜevod hráþe. Cyklo team Budvar Tábor s.r.o.: Podle údajĤ doložených k žádosti pro r. 2007 se republikových þi mezinárodních soutČží úþastnilo 15 þlenĤ oddílu v kategoriích „junioĜi, kadeti, elite“. V podkladech je zmínka o mládežnické základnČ. Celkem vyúþtovaná dotace 800 000,- Kþ Z kontrolovaného vyúþtování vyplynulo napĜíklad: 143 825,- Kþ faktury rĤzných poskytovatelĤ za ubytování 640 000,- Kþ (zaokrouhleno) - dodávky sportovního vybavení zejména rámy, ráfky, ĜetČz, galusky apod. 17.100,- Kþ zdravotní prohlídky PodobnČ jako v pĜedchozích pĜípadech není z dodaných vyúþtování zĜejmé, jak vyúþtované provozní náklady souvisí s pĜípravou a úþastí v republikové a mezinárodní soutČži, neboĢ není napĜ. ani uvedeno pro kolik a které sportovce bylo poskytnuto ubytování, zdravotní prohlídka apod., i když se dá z informací v tisku tušit, že podmínky poskytnutí dotace jsou splnČny. Leþ konkrétní doklady nejsou k dispozici Za zmínku stojí i skuteþnost, že vČtšinu dodávek sportovního vybavení provedla Agentura cyklistika s.r.o. Basketbalový klub Tábor: Podle údajĤ doložených k žádosti pro r. 2007 klub odehrál nejvyšší soutČž basketbalistek v ýR a podaĜilo se s mladými hráþkami postoupit do druhé ligy. V podkladech je rovnČž zmínka o mládežnické základnČ. Celkem vyúþtovaná dotace 600 000,- Kþ Z kontrolovaného vyúþtování vyplynulo napĜíklad: 542 518,- Kþ faktura A and C PLAN s.r.o. – pĜefakturace nákladĤ vynaložených na þinnost oddílu Basket Slovanka v roce 2007 zejména za ubytování a stravování, dopravu a jízdné, ostatní služby, masáže a rehabilitace a zdravotní materiál

50 000,- Kþ – faktura od Basket Slovanka – pĜefakturace odmČn rozhodþích a komisaĜe 29.400,- Kþ - faktura od Basket Slovanka – pĜefakturace nákladĤ za využití sportovního zaĜízení K fakturám jsou doloženy doklady, na jejichž základČ k pĜefakturaci došlo. Z uvedeného plyne, že firma A and C PLAN s.r.o. je dodavatelem služeb pro basketbalový klub souvisejících se zajištČním chodu oddílu. Podle údajĤ obchodního rejstĜíku je pĜedmČtem þinnosti uvedené firmy mimo jiné poskytování tČlovýchovných a sportovních služeb v oblasti basketbalu. PodobnČ jako v pĜedchozích pĜípadech není z dodaných vyúþtování zĜejmé, jak vyúþtované provozní náklady souvisí s pĜípravou a úþastí v republikových a mezinárodních soutČžích, neboĢ není napĜ. ani uvedeno pro kolik a které sportovce bylo poskytnuto ubytování, zdravotní prohlídka apod., i když se dá z informací v tisku tušit, že podmínky poskytnutí dotace jsou splnČny. Leþ konkrétní doklady nejsou k dispozici. Za zmínku stojí i skuteþnost, že vČtšinu služeb spoþívajících v poskytnutí ubytování zpravidla ve víkendových termínech provedla R.P.A.H. s.r.o. (u níž navíc není v aplikaci obchodní rejstĜík na www.justice.cz vyznaþeno jako pĜedmČt podnikání poskytování ubytovacích služeb). Kontrolou dokladĤ bylo dále zjištČno, že þastými dodavateli zboží a služeb jsou firmy založené þi „vlastnČné“ þleny, pĜíp. funkcionáĜi sportovních klubĤ, pĜiþemž z dokladĤ nelze spolehlivČ zjistit pro jejich všeobecnost, zda takové dodávky jsou za podmínek srovnatelných s konkurencí. Z uvedeného dĤvodu kontrolní výbor doporuþuje opatĜení dle návrhu níže.

Doporuþení kontrolního výboru: Kontrolní výbor doporuþuje zmČnit urþení dotace na provozní náklady, tak že se buć vypustí text: „související s pĜípravou a úþastí v republikových a mezinárodních soutČžích“ nebo naopak vypustí slovo „s pĜípravou“ a pĜíp. se doplní další jednoznaþné podmínky poskytnutí dotace na tento provozní náklad, vzhledem k tomu, že smyslem dotace je podpora výkonnostního sportu a nikoli sportu jako takového. Podle názoru KV je stávající omezení nejednoznaþné. Dále kontrolní výbor doporuþuje projednat s pĜíjemci dotací pravidla pro zadávání zakázek financovaných z poskytnuté dotace transparentnČ, podle principu rovného zacházení, když v té souvislosti doporuþuje stanovit pĜíjemcĤm dotace pravidla podobná pravidlĤm pro vnitĜní jednotky mČsta, nevznikne-li povinnost v závislosti na výši poskytnuté dotace postupovat podle zákona þ. 137/2006 Sb. v aktuálním znČní. Návrh na usnesení: Zastupitelstvo bere na vČdomí zprávu kontrolního výboru a jeho doporuþení.

Podpisy þlenĤ kontrolní skupiny: