Douane Wetboek van de Unie Dennis Heijnen Beleidsadviseur Internationale Handel
Inhoud • Wat komt er op ons af? • Wat zijn belangrijke wijzigingen (op hoofdlijnen)? • Overzetten vergunningen • Hoe nu verder?
Wat komt er op ons af? • Huidige douanewet (CDW) stamt uit 1992 en is gebaseerd op papier • Huidige werkwijze is niet in alle gevallen volgens de wet • In 2004 is besloten tot een nieuwe douanewet (MCC), later de UCC (volgens verdrag van Lissabon) • In 2013 is de DWU definitief geworden. Deze treed in werking op 1 mei 2016
Wat komt er op ons af? • Naast DWU zijn er toepassingsbepalingen nodig (IA en DA). De DA is vastgesteld in september 2015. De IA is vastgesteld op 5 november 2015. Beide stukken wetgeving zijn gepubliceerd op 29 december 2015.
Wat komt er op ons af? • De implementatie van de DWU start op 1 mei 2016 en duurt tot 2020. De implementatie start met: • • • • • •
Douanewaarde Bindende inlichtingen AEO Bijzondere regelingen (verdeling, entrepot, etc.) Tijdelijke opslag (RTO) Verplichte wederuitvoer aangifte na economische / bijzondere douaneregeling
• Beschikbaarheid van nieuwe (Europese en nationale) ITsystemen spelen daarbij een belangrijke rol
Waar zitten belangrijke wijzigingen? • Douanewaarde
• Wederuitvoer na bijzondere regeling
• Bindende inlichtingen • AEO
• Bijzondere regelingen (entrepot)
• Inschrijving in de administratie • Gecentraliseerde vrijmaking • Overige DWU wijzigingen
• Bijzondere regelingen (veredeling)
Douanewaarde • First Sale verdwijnt • Vervallen mogelijkheid om eerdere verkoop te nemen voor transactieprijs • Transactiewaarde is de laatste verkoop voordat de goederen op het grondgebied van de EU worden binnengebracht (volgens de Nederlandse douane) • Er is een overgangsregelingen t/m 31 december 2017 voor contracten die vóór 18 januari 2016 zijn afgesloten
• Royalty's en licenties moeten vaker worden meegenomen in de berekening van de douanewaarde • Bindende waarde-inlichting • mogelijkheid was geboden in het DWU, maar wordt niet verder ingevuld in onderliggende wetgeving
Bindende inlichtingen (BOI en BTI) • Onder DWU bindend voor douane en bedrijfsleven, ook die zijn afgegeven voor 1 mei 2016 • Onder DWU 3 jaar geldig in plaats van de huidige 6 jaar • Vergunningsnummer moet verplicht worden opgegeven op de (maand)aangifte • Bindende inlichtingen afgegeven voor 1 mei 2016 blijven 6 jaar geldig
AEO • AEO-aanvragen • AEO aanvraagmoet elektronisch • Verplicht gebruik Self Assessment Questionnaire (=uitgebreide vragenlijst) • AEO-vergunning i.p.v. AEO-certificaat • Die types AEO blijven behouden (AEO-C, AEO-S en AEO-F)
• AEO-criteria • Nieuwe eisen op praktische beroepservaring of beroepskwalificaties • Minimaal 3 jaar praktische beroepservaring of gekwalificeerde opleiding
AEO • Nieuwe voordelen • • • •
Verlaging zekerheid voor potentiële douaneschulden Verlaging zekerheid voor bestaande douaneschulden Voorafgaande kennisgeving op vooraf aangifte Vrijstelling S&S gegevens in (weder-)uitvoeraangifte
AEO wordt meer een basisvoorwaarde voor behoud vereenvoudigingen/vergunningen
Bijzondere regelingen (entrepot) • Er blijven beperkt aantal types entrepot over: • Publiek entrepot, type I, II en III • Privaat entrepot (vergelijkbaar met C en E)
• Overgangsregelingen • • • •
Douane-entrepot B = publiek douane-entrepot type II Douane-entrepot C, D en E = particulier douane-entrepot Vrije zone type II = ruimte voor tijdelijke opslag Vrij entrepot = douane-entrepot
Bijzondere regelingen (veredeling) • Twee types: • Actieve veredeling schorsing • Passieve verdeling
• Overgangsregelingen • Behandeling onder Douanetoezicht = Vergunning Actieve Veredeling waarbij schuld wordt berekend op basis van het eindproduct (schorsing) • Actieve Veredeling Teruggaaf = vervalt
Wederuitvoer na bijzondere regeling • Voor goederen die de EU verlaten vanuit entrepot of veredeling moet een wederuitvoer aangifte worden gedaan in plaats van de huidige NCTS aangifte • Vervoer naar kantoor van uitgang kan op basis van de wederuitvoer aangifte • Vervoer naar kantoor van uitgang kan ook op basis van een NCTS aangifte
Inschrijven in de administratie • Vervangt de huidige domiciliëringsprocedure (maandaangifte)
• Aangifte door inschrijving van goederen in de administratie van de aangever op voorwaarde dat gegevens ter beschikking staan van de douane. Hoe is nog steeds onzeker. • Verplicht elektronisch aanbrengbericht • Vrijstelling aanbrengverplichting mogelijk voor AEO-C
Gecentraliseerde vrijmaking • Vergunninghouder doet aangifte in 1 lidstaat en goederen worden aangebracht in één van de 28 overige lidstaten. • De mogelijkheid komt er, maar… • gaat lang duren (1/1/2020) • uitwerking nog onzeker • mogelijkheid alleen voor AEO-C bedrijven
• Vooralsnog blijft het huidige SASP in stand
Overige DWU wijzigingen • Alles elektronisch • Begrippenkader verandert • Binnenbrengproces (oa multiple filing) • Standaardisatie en harmonisatie – monitoring en surveillance
• Vereenvoudigde aangifteprocedure ‘aangifte doen met een handels- of administratief bescheid’ vervalt
Overzetten vergunningen • Bestaande vergunningen blijven geldig • Vergunningen met een geldigheidsduur tot eind van die geldigheidsduur of, indien dit eerder is, tot uiterlijk 1 mei 2019 • Vergunningen zonder geldigheidsduur voor 1 mei 2019 herbeoordelen
• Uiterlijk 30 april 2019 moeten de onder het CDW afgegeven vergunningen zijn herbeoordeeld • Vergunningen kunnen al aangevraagd worden voor 1 mei 2016, deze vergunningen zijn geldig vanaf 1 mei 2016
• Goederen voor 1 mei aangegeven voor een douaneregeling maar nog niet vrijgegeven voor die regeling worden volgens de regels van het DWU vrijgegeven op of na 1 mei 2016
Hoe nu verder? • EVO/Fenedex voeren overleg met de Nederlandse Douane over de wijze van implementeren • Opleidingen en separate voorlichting sessies worden ingepland. EVO/Fenedex houden masterclasses • Bedrijven moeten zich verdiepen en afvragen welke wijzigingen voor hun van toepassing zijn. Stel een team samen met douanespecialisten
Nog vragen? Dennis Heijnen Beleidsadviseur Internationale Handel
[email protected] 06 557 634 04 http://www.evo-fenedex.nl/
