Dossier nummer Onderwerp Zaaktype Aangemaakt
614511 Raadsinformatiebrief over aanvullende overeenkomst met A.B. van Pelt Projektontwikkeling B.V. m.b.t. planinitiatief Spuiboulevard-Johan de Wittstraat Raadsinformatiebrief GDD
Datum B&W Besluit
12-04-2011 12-04-2011
Programma Portefeuillehouder Behandelend ambtenaar
Ruimtelijke ordening J. Mos NJ van Klinken, 770 4271
Toelichting
Op 28 oktober 2010 is de zitting gehouden in het kader van het door A.B. Van Pelt Projektontwikkeling B.V. geïnitieerde kort geding inzake het project Spuiboulevard Johan de Wittstraat. Tijdens de zitting is geconstateerd dat een viertal problemen maken dat het plan niet per direct kan worden uitgevoerd. Ter zitting is overeengekomen met elkaar in overleg te treden om te bezien of deze belemmeringen kunnen worden weggenomen. Recent is het stadium bereikt waarin kan worden geconstateerd dat alle belemmeringen daadwerkelijk zijn weggenomen. Vanwege tijdsverloop is het nodig met Van Pelt een Allonge aan te gaan, als aanvulling op de liggende, bestuurlijk geaccordeerde overeenkomsten. Recent hebben wij hieromtrent met Van Pelt overeenstemming bereikt. In deze brief informeren wij u ter zake.
DOCUMENTEN Raadsinformatiebrief Aanspreekpunt Aanspreekpunt telefoon Aanspreekpunt emailadres
Raadsinformatiebrief 568163 - Aanvullende overeenkomst met AB van Pelt Projektontwikkeling BV m.b.t. planinitiatief Spuiboulevard - Johan de Wittstraat H. Rosier
0787704979
[email protected]
BEHANDELADVIEZEN EN BESLUITEN In vergadering Gemeenteraad - dinsdag 17 mei 2011 20:15 Besluit De raad neemt het stuk voor kennisgeving aan.
lORDREKRÏ
Retouradres: Postbus 8 3300 AA DORDRECHT
Aan de gemeenteraad
Datum Ons kenmerk Begrotingsprogramma Betreft
GEMEENTERAAD DORDRECHT
1 7 NE! 2011 Agendapunt: ( £ . Bijlage nr. :
3311 GR DORDRECHT F (078) 800 8080 www.dordrecht.nl
Contactpersoon 12 apri! 2011 PM/568163 projectnummer 379383 Ruimtelijke ontwikkeling RAADSINFORMATIE inzake aanvullende overeenkomst met A.B. van Pelt Projektontwikkeling B.V. m.b.t. planinitiatief Spuiboulevard -Johan de Wittstraat
Samenvatting Op 28 oktober 2010 is de zitting gehouden in het kader van het door A.B. Van Pelt Projektontwikkeling B.V. geïnitieerde kort geding inzake het project Spuiboulevard-Johan de Wittstraat. Tijdens de zitting is geconstateerd dat een viertal problemen maken dat het plan niet per direct kan worden uitgevoerd. Ter zitting is overeengekomen met elkaar in overleg te treden om te bezien of deze belemmeringen kunnen worden weggenomen. Recent is het stadium bereikt waarin kan worden geconstateerd dat alle belemmeringen daadwerkelijk zijn weggenomen. Vanwege tijdsverloop is het nodig met Van Pelt een Allonge aan te gaan, als aanvulling op de liggende, bestuurlijk geaccordeerde overeenkomsten. Recent hebben wij hieromtrent met Van Pelt overeenstemming bereikt. In deze brief informeren wij u ter zake. 1. Wat is de aanleiding? Op 15 juni 2010 heeft u uitgesproken geen wensen en bedenkingen te hebben tegen het voornemen van ons college tot het aangaan van een tweetal overeenkomsten met A.B. van Pelt Projektontwikkeling B.V. inzake de planontwikkeling Spuiboulevard - Johan de Wittstraat. Dit besluit lag in het verlengde van uw besluit van 16 februari 2010, waarbij is ingestemd met het tussen de gemeente en Van Pelt bereikte (financiële) onderhandelingsresultaat, met name het verstrekken van een gemeentelijke bijdrage in de onrendabele top van dit project. Tot op heden is het niet gekomen tot ondertekening van de overeenkomsten gevolgd door start bouw. Een dispuut ten aanzien van verhoging van de gemeentelijke bijdrage als gevolg van tijdsverloop, leidde er uiteindelijk toe dat Van Pelt in september 2010 de gemeente in kort geding heeft gedagvaard met als eis opnieuw te onderhandelen. De gemeente heeft daartegen verweer gevoerd en vervolgens een eis in reconventie ingediend en nakoming van de overeenkomsten gevorderd. Behandeling in kort geding Bij de behandeling ter zitting op 28 oktober 2010 bleek dat een aantal aspecten de planrealisatie belemmerden. In verband daarmee is tijdens de zitting tussen partijen overeengekomen op dat moment geen uitspraak te vragen om vervolgens
Pagina 1 / 4
Gemeentebestuur Spuiboulevard 300
NJ. van Klinken
T (078) 770 4271 E nj.van.klinken@dordrecht.
DOSSIER Afschrift: - Projectmanagement IMJ. van Klinken SK Dordrecht West l e etage - wethouder Mos SK Dordrecht 813 - secretaris Adviescommissie SK Dordrecht Oost l e etage
Datum Ons kenmerk
12 april 2011 PM/568163 projectnummer 379383
in overleg te bezien of dit tot een oplossing kon worden gebracht, zodat het project met zekerheid kan worden uitgevoerd. Van Pelt heeft daarbij op voorspraak van de voorzieningenrechter ingestemd met het stallen van de kwestie over een financiële tegemoetkoming. Belemmeringen planrealisatie en wegneming daarvan Direct vanaf dat moment is intensief en constructief overleg met Van Pelt ingezet teneinde de belemmeringen te elimineren. De aspecten welke afhechting behoefden waren: 1. bouwen binnen 2 meter vanaf de erfgrens van Redevco / C8iA; 2. de consequenties van het vervallen van de Verborgen Kunstuiting voor; 3. de contractuele verhouding Van Pelt en Media Markt/Saturn; en 4. de bouwvergunning; 5. de financiering. Al snel bleek zich nog een aspect aan te dienen dat voorafgaande oplossing vereiste, nl. de tijdelijke en definitieve expeditiemogelijkheden voor de aangrenzende winkels via de Achteromplaats. Juist met oplossing van dit aspect bleek uiteindelijk de meeste tijd gemoeid. Vooral Redevco/C&A uitte ernstige twijfels aan de bruikbaarheid van de Achteromplaats voor bedienend verkeer na oplevering van het project, ondanks het bestuurlijk geaccordeerde rapport van Goudappel en de contractuele garantie die Redevco op dit punt al eerder van de gemeente had verkregen. Aan bouwen binnen 2 meter vanaf haar erfgrens - essentieel voor effectuering van het plan wilde men slechts mee werken als de gemeente kon aantonen dat de expeditiehof in de nieuwe situatie ook daadwerkelijk door alle aanliggende bedrijven gebruikt kon worden. Tijdens een op 11 maart 2011 gehouden praktijkproef met vrachtauto's is aangetoond dat de expeditiehof in de nieuwe situatie met intensiever bedienend verkeer, zonder meer kan functioneren. Redevco/C8iA heeft inmiddels dan ook haar bezwaren laten varen en medewerking toegezegd. Al eerder waren de overige aspecten van een passend antwoord voorzien. Alle tijdens de terechtzitting geconstateerde belemmeringen, zijn daarmee weggenomen. Behandeling van het kort geding op 31 maart j l . is door Van Pelt geannuleerd en uitgesteld. 2. Wat willen we bereiken? Medio januari 2010 was met Van Pelt wilsovereenstemming bereikt over een tweetal te sluiten overeenkomsten. Het verloop van tijd en het op orde brengen van de bevoorwaarding voortvloeiend uit de behandeling in kort geding, maken aanvullende afspraken met Van Pelt nodig, vast te leggen in een Allonge. Deze wordt gesloten als aanvulling op de liggende contractstukken. Het gaat daarbij om (aanvullende) technischadministratieve aanpassingen en niet om wezenlijke afwijkingen van de afspraken. Inmiddels is daaromtrent met Van Pelt overeenstemming bereikt.
Pagina 2 / 4 Mode! bnftf a<
Datum Ons k e n m e r k
12 april 2011 PM/568163 projectnummer 379383
Naast (tekstuele) aanvullingen met betrekking tot overwegingen, planning, bijiagen en een aanpassing als gevolg van de afgeronde bestuurlijke procedures, gaat het om de contractuele vastlegging/regeling van de volgende aspecten: 1.
de met Redevco overeengekomen erfdienstbaarheden en afspraken ten aanzien van het bouwen binnen 2 meter vanaf haar erfgrens en de daaruit voortvloeiende bouwkundige aanpassingen aan haar pand;
2. een aanvullende erfdienstbaarheid voor een noodzakelijk gebleken constructieve ondersteuning voor de nieuwbouw aan de zijde van de Achteromplaats; 3. aanpassing van het moment van levering van de bouwgronden en de (wijze van) uitbetaling van de gemeentelijke bijdrage; en 4. voorbehoud bereiken definitieve contractuele overeenstemming tussen Van Pelt en Mediamarkt/Saturn en zijn financier, welke zaken pas definitief regeling kunnen vinden, na ondertekening van de overeenkomsten en de Allonge met de gemeente. De afspraken wijken wezenlijk niet af en liggen in de lijn van hetgeen eerder met Van Pelt is overeengekomen en bestuurlijk geaccordeerd. Tijdens de onderhandelingen is de gemeente juridisch bijgestaan door de heer mr. H. Breeman van Loyens & Loeff Advocaten, die ook namens de gemeente is opgetreden tijdens de zitting in kort geding. Het sluiten van deze aanvullende overeenkomst prejudicieert niet op de door beide partijen tijdens de behandeling van het kort geding ingenomen standpunten. Met het oog op een mogelijke rechtsgang in de toekomst is dit ook als zodanig in de overeenkomst verwoord. Zoals eerder opgemerkt heeft Van Pelt ter terechtzitting ingestemd met het aanhouden van de financiële kwestie inzake de naar zijn mening door hem geleden (vertragings)schade. Daarbij ware opgemerkt dat Van Pelt naar zijn zeggen voornemens is te zijner tijd een civiele procedure tegen de gemeente te starten. Om die reden is tijdens de recente onderhandelingen, scheiding tussen inhoud en financiën van beide zijden nadrukkelijk in acht genomen. 3. Wat gaan we daarvoor doen? Bij deze informeren wij u dat wij op 12 april 2011 hebben besloten de Allonge zoals bedoeld en omschreven in deze brief met Van Pelt aan te gaan. Op zo kort mogelijke termijn zal tot ondertekening van de Packagedeal, de Koopovereenkomst en de Allonge worden overgegaan, teneinde Van Pelt in de gelegenheid te stellen definitief met Mediamarkt/Saturn en zijn financier te contracteren en derhalve op zo kort mogelijke termijn met de bouw(voorbereiding) te starten.
Pagina 3 / 4 Model brief cctj.
Datum Ons kenmerk
12 april 2011 PM/568163 projectnummer 379383
5. Vervolgtraject besluitvorming N.v.t. 6. Wat mag het kosten? Geen extra kosten ten opzichte van de vigerende afspraken. 7. Bij deze raadsïnformatiebrïef horen de volgende bijlagen: Geen. Wij vertrouwen er op u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Het college van Burgemeester en Wathouders de secretaris de burgemeester
J.H. de Baas
Pagina 4 / 4
A.4.M. Brok
Datum Ons kenmerk
2.
26 april 2011 SO/574723
Bij De a. b. c.
de vergelijking van de registraties is een aantal verschillen geconstateerd. verschillen zijn in 3 categorieën te verdelen, te weten: openbare ruimten waarbij de diakrieten ontbreken; openbare ruimten die niet volgens het raadsbesluit zijn opgenomen; openbare ruimten waarvan de naamgeving foutief is of niet consistent in relatie t o t andere naamgeving. De eerste categorie is een technische tekortkoming die bekend is en die middels een instelling in de applicatie en database opgelost kan worden. De verschillen in de tweede categorie zijn aangepast in de registratie volgens de schrijfwijze zoals die in het raadsbesluit beschreven is. De laatste categorie kan niet door de BAG of GBA gewijzigd worden omdat de registratie conform het raadsbesluit is. Toch is het van belang dat de openbare ruimtes in deze laatste categorie ook gewijzigd wordt in de BAG. Om te zorgen voor een juiste en consistente registratie van de naamgeving openbare ruimte is het belangrijk om onderstaande wijzigingen door te voeren. > Generaal Van der Heijdenstraat moet worden Generaal van der Heijdenstraat (voorvoegsels binnen straatnaam met kleine letters) > Molen Het Fortuin moet worden Molen het Fortuin (voorvoegsels binnen straatnaam met kleine letter) > Steve Biko-pad moet worden Steve Bikopad (koppelteken bij pad niet consistent met andere namen die eindigen op pad) > Willem Kes-plantsoen moet worden Willem Kesplantsoen (koppelteken of spatie voor plantsoen niet consistent) > Van den Kloosterstraat moet worden Van der Kloosterstraat (de naam van de betreffende persoon heeft van der als voorvoegsel) > Celsiustraat moet worden Celsiusstraat (het is Celsius waarnaar de straat vernoemd is, dus met twee maal s)
3.
Bij de uitvoering van de Sportboulevard is het Karel Lotseypad bebouwd. Het is wenselijk om verwarring te voorkomen deze straatnaam in te trekken.
2. W a t willen w e bereiken Het is wenselijk dat alle namen van de openbare ruimte die al in gebruik zijn ook terug te vinden zijn in de BAG-lijst. Door vaststelling en correctie van de voorgestelde namen wordt de BAG-lijst gecompleteerd, zodat alle instanties zoals hulpverleningsdiensten, brandweer, politie, cartografen, TNT post, etc. deze kunnen raadplegen. Na vaststelling van naamgeving openbare ruimte worden deze instanties ook altijd geïnformeerd via een brief of per e-mail.
3. Wat gaan we daar voor doen Ons college heeft op 26 april j l . de namen van haven, waterlopen en straatnamen buitengebied en een aantal andere namen in de gemeente (zie tabellen) vastgesteld, het stratenbeloop buitengebied vastgesteld, de schrijfwijze van de straatnamen Generaal van der Heijdenstraat, Molen het Fortuin, Steve Bikopad, Willem Kesplantsoen, Van der Kloosterstraat en Celsiusstraat opnieuw vastgesteld en het Karel Lotsypad ingetrokken. 4 . I n s p r a a k in c o m m u n i c a t i e Er is een lijst van instanties die worden geïnformeerd na vaststelling.
Pagina 3 / 4
Datum
26 april 2011
Ons k e n m e r k
SO/574723
5. Vervolgtraject en communicatie N.v.t. 6. Wat mag het kosten N.v.t. 7. Bij deze raadsinformatie brief horen de volgende bijlagen: tekeningen S 999 94 en S 999 103. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Het college van Burgemeester en Wethouders de secretaris de burgemeester tf J.H. de Baas
Pagina 4 / 4 Korid brief s<
DORDRECHT
Retouradres: Postbus 8 3300 AA DORDRECHT
Spuiboulevard 300 3311 GR DORDRECHT
Aan de gemeenteraad
Datum Ons kenmerk Begrotingsprogramma Betreft
Gemeentebestuur
F (078) 800 8080 www.dordrecht.nl
12apri! 2011 PM/568163 projectnummer 379383 Ruimtelijke ontwikkeling RAADSINFORMATIE inzake aanvullende overeenkomst met A.B. van Pelt Projektontwikkeling B.V. m.b.t. planinitiatief Spuiboulevard -Johan de Wittstraat
Contactpersoon N J . van Klinken
T (078) 770 4271 E
[email protected]
Samenvatting Op 28 oktober 2010 is de zitting gehouden in het kader van het door A.B. Van Pelt Projektontwikkeling B.V. geïnitieerde kort geding inzake het project Spuiboulevard-Johan de Wittstraat. Tijdens de zitting is geconstateerd dat een viertal problemen maken dat het plan niet per direct kan worden uitgevoerd. Ter zitting is overeengekomen met elkaar in overleg te treden om te bezien of deze belemmeringen kunnen worden weggenomen. Recent is het stadium bereikt waarin kan worden geconstateerd dat alle belemmeringen daadwerkelijk zijn weggenomen. Vanwege tijdsverloop is het nodig met Van Pelt een Allonge aan te gaan, als aanvulling op de liggende, bestuurlijk geaccordeerde overeenkomsten. Recent hebben wij hieromtrent met Van Pelt overeenstemming bereikt. In deze brief informeren wij u ter zake. 1. Wat is de aanleiding? Op 15 juni 2010 heeft u uitgesproken geen wensen en bedenkingen te hebben tegen het voornemen van ons college tot het aangaan van een tweetal overeenkomsten met A.B. van Pelt Projektontwikkeling B.V. inzake de planontwikkeling Spuiboulevard - Johan de Wittstraat. Dit besluit lag in het verlengde van uw besluit van 16 februari 2010, waarbij is ingestemd met het tussen de gemeente en Van Pelt bereikte (financiële) onderhandelingsresultaat, met name het verstrekken van een gemeentelijke bijdrage in de onrendabele top van dit project. Tot op heden is het niet gekomen tot ondertekening van de overeenkomsten gevolgd door start bouw. Een dispuut ten aanzien van verhoging van de gemeentelijke bijdrage als gevolg van tijdsverloop, leidde er uiteindelijk toe dat Van Pelt in september 2010 de gemeente in kort geding heeft gedagvaard met als eis opnieuw te onderhandelen. De gemeente heeft daartegen verweer gevoerd en vervolgens een eis in reconventie ingediend en nakoming van de overeenkomsten gevorderd. Behandeling in kort geding Bij de behandeling ter zitting op 28 oktober 2010 bleek dat een aantal aspecten de planrealisatie belemmerden. In verband daarmee is tijdens de zitting tussen partijen overeengekomen op dat moment geen uitspraak te vragen om vervolgens
Pagina 1 / 4 Model brief actieve informatie x0
Mixed Sources c
Datum Ons k e n m e r k
12 april 2011 PM/568163 projectnummer 379383
in overleg te bezien of dit tot een oplossing kon worden gebracht, zodat het project met zekerheid kan worden uitgevoerd. Van Pelt heeft daarbij op voorspraak van de voorzieningenrechter ingestemd met het stallen van de kwestie over een financiële tegemoetkoming. Belemmeringen planrealisatie en wegneming daarvan Direct vanaf dat moment is intensief en constructief overleg met Van Pelt ingezet teneinde de belemmeringen te elimineren. De aspecten welke afhechting behoefden waren: 1. bouwen binnen 2 meter vanaf de erfgrens van Redevco / C&A; 2. de consequenties van het vervallen van de Verborgen Kunstuiting voor; 3. de contractuele verhouding Van Pelt en Media Markt/Saturn; en 4. de bouwvergunning; 5. de financiering. Al snel bleek zich nog een aspect aan te dienen dat voorafgaande oplossing vereiste, nl. de tijdelijke en definitieve expeditiemogelijkheden voor de aangrenzende winkels via de Achteromplaats. Juist met oplossing van dit aspect bleek uiteindelijk de meeste tijd gemoeid. Vooral Redevco/C&A uitte ernstige twijfels aan de bruikbaarheid van de Achteromplaats voor bedienend verkeer na oplevering van het project, ondanks het bestuurlijk geaccordeerde rapport van Goudappel en de contractuele garantie die Redevco op dit punt al eerder van de gemeente had verkregen. Aan bouwen binnen 2 meter vanaf haar erfgrens - essentieel voor effectuering van het plan wilde men slechts mee werken als de gemeente kon aantonen dat de expeditiehof in de nieuwe situatie ook daadwerkelijk door alle aanliggende bedrijven gebruikt kon worden. Tijdens een op 11 maart 2011 gehouden praktijkproef met vrachtauto's is aangetoond dat de expeditiehof in de nieuwe situatie met intensiever bedienend verkeer, zonder meer kan functioneren. Redevco/C&A heeft inmiddels dan ook haar bezwaren laten varen en medewerking toegezegd. Al eerder waren de overige aspecten van een passend antwoord voorzien. Alle tijdens de terechtzitting geconstateerde belemmeringen, zijn daarmee weggenomen. Behandeling van het kort geding op 31 maart j l . is door Van Pelt geannuleerd en uitgesteld. 2. Wat willen we bereiken? Medio januari 2010 was met Van Pelt wilsovereenstemming bereikt over een tweetal te sluiten overeenkomsten. Het verloop van tijd en het op orde brengen van de bevoorwaarding voortvloeiend uit de behandeling in kort geding, maken aanvullende afspraken met Van Pelt nodig, vast te leggen in een Allonge. Deze wordt gesloten als aanvulling op de liggende contractstukken. Het gaat daarbij om (aanvullende) technischadministratieve aanpassingen en niet om wezenlijke afwijkingen van de afspraken. Inmiddels is daaromtrent met Van Pelt overeenstemming bereikt.
Pagina 2 / 4 Model brief actieve informatie
Datum Ons k e n m e r k
12 april 2011 PM/568163 projectnummer 379383
Naast (tekstuele) aanvullingen met betrekking tot overwegingen, planning, bijlagen en een aanpassing als gevolg van de afgeronde bestuurlijke procedures, gaat het om de contractuele vastlegging/regeling van de volgende aspecten: 1. de met Redevco overeengekomen erfdienstbaarheden en afspraken ten aanzien van het bouwen binnen 2 meter vanaf haar erfgrens en de daaruit voortvloeiende bouwkundige aanpassingen aan haar pand; 2. een aanvullende erfdienstbaarheid voor een noodzakelijk gebleken constructieve ondersteuning voor de nieuwbouw aan de zijde van de Achteromplaats; 3. aanpassing van het moment van levering van de bouwgronden en de (wijze van) uitbetaling van de gemeentelijke bijdrage; en 4. voorbehoud bereiken definitieve contractuele overeenstemming tussen Van Pelt en Mediamarkt/Saturn en zijn financier, welke zaken pas definitief regeling kunnen vinden, na ondertekening van de overeenkomsten en de Allonge met de gemeente. De afspraken wijken wezenlijk niet af en liggen in de lijn van hetgeen eerder met Van Pelt is overeengekomen en bestuurlijk geaccordeerd. Tijdens de onderhandelingen is de gemeente juridisch bijgestaan door de heer mr. H. Breeman van Loyens & Loeff Advocaten, die ook namens de gemeente is opgetreden tijdens de zitting in kort geding. Het sluiten van deze aanvullende overeenkomst prejudicieert niet op de door beide partijen tijdens de behandeling van het kort geding ingenomen standpunten. Met het oog op een mogelijke rechtsgang in de toekomst is dit ook als zodanig in de overeenkomst verwoord. Zoals eerder opgemerkt heeft Van Pelt ter terechtzitting ingestemd met het aanhouden van de financiële kwestie inzake de naar zijn mening door hem geleden (vertragings)schade. Daarbij ware opgemerkt dat Van Pelt naar zijn zeggen voornemens is te zijner tijd een civiele procedure tegen de gemeente te starten. Om die reden is tijdens de recente onderhandelingen, scheiding tussen inhoud en financiën van beide zijden nadrukkelijk in acht genomen. 3. Wat gaan we daarvoor doen? Bij deze informeren wij u dat wij op 12 april 2011 hebben besloten de Allonge zoals bedoeld en omschreven in deze brief met Van Pelt aan te gaan. Op zo kort mogelijke termijn zal tot ondertekening van de Packagedeal, de Koopovereenkomst en de Allonge worden overgegaan, teneinde Van Pelt in de gelegenheid te stellen definitief met Mediamarkt/Saturn en zijn financier te contracteren en derhalve op zo kort mogelijke termijn met de bouw(voorbereiding) te starten.
Pagina 3 / 4 Model brief actieve informatie
Datum Ons kenmerk
12 april 2011 PM/568163 projectnummer 379383
4. Inspraak en communicatie N.v.t. 5. Vervolgtraject besluitvorming N.v.t. 6. Wat mag het kosten? Geen extra kosten ten opzichte van de vigerende afspraken. 7. Bij deze raadsïnformatiebrief horen de volgende bijlagen: Geen. Wij vertrouwen er op u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Het college van Burgemeester en Wethouders de secretaris de burgemeester
J.H. de Baas
Pagina 4 / 4 Model brief actieve informatie