PŘEHLED ZPRÁV Dopravci navrhují politickým stranám teze volební kampaně .......................................................... 2 Stát chystá dražší mýto pro kamiony .................................................................................................. 3 ŘSD zaplatilo právníkům za tři roky 360 miliónů ............................................................................... 4 Policie: Řidiče pokuty nepálí, jsou mírné ........................................................................................... 5 Němečtí experti zavrhli zpoplatnění svých dálnic pro cizince .......................................................... 6
Relative PR & Consultancy, s.r.o. www.relativepr.cz
1
PLNÉ ZNĚNÍ ZPRÁV Dopravci navrhují politickým stranám teze volební kampaně dnoviny.cz
29. 09. 2013
Volební kampaně se v poledních letech vždy nějakým způsobem dotkly i silniční dopravy. Sdružení ČESMAD Bohemia po těchto zkušenostech samo v předstihu sestavilo stručné teze k aktuálním problémům v silniční dopravě, které je třeba urychleně řešit. „Blížící se kampaň pro předčasné volby do Poslanecké sněmovny se jistě bude věnovat i otázkám silniční dopravy. Bohužel se stejnou jistotou můžeme očekávat řadu nereálných a populistických slibů a návrhů, pohříchu vznikajících s minimální znalostí této složité problematiky,“ uvedl na začátku září mluvčí sdružení Martin Felix. Jako příklad uvedl v první řadě návrhy Zelených zkracující týdenní pracovní dobu v silniční nákladní dopravě na čtyři a půl dne, což by podle něj paralyzovalo český průmysl i obchod a fatálně poškodilo konkurenceschopnost České republiky. „Stejně tak bychom rádi předešli vzájemnému trumfování politických stran nabízejících na všechny neduhy lék v podobě rozšiřování a zdražování elektronického mýta. Připomeňme jen, že roční výběr mýtného ve výši něco přes osm miliard Kč představuje zhruba stejnou sumu, o kterou přichází stát jen na daňových únicích při prodeji pohonných hmot,“ dodal Martin Felix. Následující teze, které dopravci sami sestavili, jsou podle mluvčího výčtem skutečných problémů, na něž se mohou zaměřit všechny politické strany, které doopravdy usilují o zlepšení fungování tohoto strategického odvětví. Dobudování páteřní infrastruktury je pro Českou republiku nezbytností. Prioritou je alternativa k D1 v linii I/35, napojení na Rakousko a D8. Nutné je řešit katastrofální nedostatek udržovaných parkovišť a odstavných míst pro kamiony, což je problém nejen pro výkon odpočinku řidiče, ale i pro kontrolní orgány. Velký počet mostů je v havarijním stavu. Stát musí stimulovat rozvoj kombinované dopravy podporou rozšiřování a budování veřejných překladišť. Finance musí být poskytovány pouze životaschopným projektům, kde bude zajištěn nediskriminační přístup k této infrastruktuře. Klíčovým problémem je zajistit dlouhodobé financování infrastruktury z národních zdrojů, což lze především zvýšením podílu spotřební daně do Státního fondu dopravní infrastruktury. V roce 2014 bude nutné rozhodnout o sazbách mýta od roku 2015. Dopravci preferují podporu nákupu vozidel Euro 6, ale ne za cenu, že se dramaticky zvýší sazby pro vozidla Euro 5, kterých bude v té době v mýtném systému naprostá většina. Sazby musí být stanoveny v dostatečném předstihu, aby na jejich změny mohli dopravci včas reagovat jednáním se zákazníky. Jakékoliv rozšiřování mýtného systému musí být podloženo analýzou efektivity tohoto kroku. Regulační funkce mýta se podle dopravců v České republice nikdy nepotvrdila, zejména kvůli neexistenci alternativních tras. Hlavním tématem je efektivita vynakládání veřejných prostředků. Podle údajů ministerstva dopravy činila v roce 2011 průměrná dotace na jeden kilometr na železnici 102 Kč, zatímco v autobusové dopravě jen 17 Kč. Z toho jednoznačně vyplývá, že všude, kde stejnou službu může poskytnout autobus, je velkorysé dotování železniční dopravy plýtváním a vyhazováním veřejných prostředků.
Relative PR & Consultancy, s.r.o. www.relativepr.cz
2
V praxi se výkon dozoru podle dopravců v jednotlivých regionech liší. Kromě nejednotného uplatňování předpisů není kontrola vždy dostatečně efektivní, například celní správa při kontrole mýta nekontroluje u zahraničních vozidel přepravní povolení, doby řízení a další povinnosti. Vzhledem k neexistenci kontrol na vstupu mají zahraniční dopravci možnost provozovat v ČR přepravy neoprávněně. Nejasné je i trestání za přestupky, v některých případech nepřiměřeně přísné. Samostatným tématem je i nedostatečná kontrola činnosti STK. Volební kampaně se v poledních letech vždy nějakým způsobem dotkly i silniční dopravy. Sdružení ČESMAD Bohemia po těchto zkušenostech samo v předstihu sestavilo stručné teze k aktuálním problémům v silniční dopravě, které je třeba urychleně řešit. V příštích letech bude patrný především nedostatek řidičů v autobusové dopravě a MHD. Velké procento řidičů je starší 50 let. Získání profesního osvědčení řidiče je nákladné a brání zvyšování počtu řidičů. Stát může podporou v této oblasti částečně i řešit problém nezaměstnanosti. Zvýšení spotřební daně z nafty se v ČR projevilo prokazatelně negativně. Snížení spotřební daně o zhruba dvě Kč na jeden litr by podle Sdružení ČESMAD Bohemia zajistilo nejen návrat tankování tuzemských i zahraničních dopravců a minimálně stejný nebo vyšší výběr spotřební daně, ale i snížení přepravních nákladů českých výrobních firem. V neposlední řadě by nižší ceny pohonných hmot pomohly i tuzemským motoristům. Velkým problémem v silniční dopravě jsou opožděné platby a špatná vymahatelnost práva. Dopravce je v platebním řetězci posledním článkem a trpí často přenesenou platební neschopností od svých zákazníků. Stát by se měl zasadit o důsledné uplatňování závazných lhůt splatnosti daných směrnicí EU o postupu proti opožděným platbám, píše se v návrhu předvolebních tezí pro politické strany Sdružení ČESMAD Bohemia.
Stát chystá dražší mýto pro kamiony Lidové noviny
30. 09. 2013
Autor: Petra Jůzlová Víc peněz za jízdu po dálnicích i po silnicích prvních tříd. Na to se musí připravit čeští autodopravci. Od ledna se totiž zvednou sazby mýtného – zhruba o 30 až 80 haléřů za kilometr. Ministerstvo dopravy zatím nechce upřesnit, jak konkrétně se jednotlivé sazby mýtného (podle emisních tříd) změní. Na první pohled nijak závratné zvýšení ale už teď děsí mnohé menší dopravce. "Řada z nich je už teď kvůli rostoucím nákladům na pokraji krachu. Pokud se zvednou sazby mýtného, i když jen minimálně, budou muset své podniky zavřít," popisuje majitel menší severočeské dopravní firmy Aleš Landa. Zvýšené náklady avizují i větší konkurenti. "Naše roční náklady na mýto se u jednoho kamionu pohybují v řádu stovek tisíc korun ročně," popisuje spolumajitel dopravní firmy ACS trans Roman Polák. "Pokud mýto zdraží ve všech kategoriích, odhadujeme, že naše celkové náklady na provoz vzrostou o 20 až 25 procent," dodává pro upřesnění. Dosud autodopravci platí za mýto podle emisních tříd, do kterých patří, od 1,67 koruny za kilometr do 8,24 koruny za kilometr. Od ledna ale má být vše jinak. "Sazby mýtného jsme navrhli zvýšit." potvrzuje mluvčí ministerstva dopravy Andrea Volaříková. Konečný návrh nových cen by měl být podle informací LN hotov ještě do voleb, které proběhnou koncem října. Sdružení automobilových dopravců Česmad Bohemia proto viní stát z porušení dohod. Resort dopravy se rozhodl ceny elektronického mýta zvednout i přes fakt, že má dohodu se Sdružením
Relative PR & Consultancy, s.r.o. www.relativepr.cz
3
automobilových dopravců Česmad Bohemia. "Podle naší dohody s ministerstvem by se sazby mýtného až do konce příštího roku zvedat neměly," říká mluvčí Česmadu Martin Felix. "Dohoda, že se Sdružením automobilových dopravců skutečně existuje, i podle ní ale ceny mýtného o několik procent zvednout můžeme," kontruje mluvčí Volaříková. Samotní dopravci však nesouhlasí ani s několika procentním navýšením. Podle nich totiž i malé zdražení mýta zvedne ceny autodopravy a desítky menších firem na trhu se dostanou do existenčních problémů. "Situace na trhu je velmi napjatá. Zdražení mýtného zvedne náklady autodopravy a ti, kteří ceny ponechají na současné úrovni, budou mít problém, jak rostoucí náklady kompenzovat. Těm dopravcům, kteří ceny zvednou, zase hrozí, že přijdou o zákazníky," popisuje Roman Polák, spolumajitel dopravní firmy ACS Trans. Cena nákladní dopravy se momentálně pohybuje okolo jednoho eura za kilometr jízdy kamionu. Podle expertů z branže i dopravců by se ale společně se zdražením mýta mohla příští rok zvednout až o čtvrtinu. Kromě tuzemska si ale dopravci připlatí zřejmě i v cizině. Evropská unie totiž chce, aby se v příštích pěti letech vybralo na mýtném o třetinu více než dosud a právě proto podraží jízda po dálnicích v některých členských zemích. Ceny dálničních kuponů měly původně vzrůst v příštím roce i v Česku. Na vině až 300korunového zdražení měla být přeměna Ředitelství silnic a dálnic z příspěvkové organizace na státní podnik, který by si mohl brát půjčky na výstavbu silnic. Řidiči by pak podle transformačního návrhu museli kromě ceny dálniční známky platit i DHP, což by kupony zdražilo až o pětinu. Příští rok se tak ale ještě nestane. "Ředitelství silnic a dálnic je stále státní příspěvková organizace. Změna statutu je ještě v jednání," uvedla mluvčí ŘSD Nina Ledvinová. Podobně se vyjádřilo ministerstvo dopravy. "Projekt přeměny byl sice ideově rozpracován, nicméně jeho realizace je podmíněna jak politickým rozhodnutím, tak změnou příslušných zákonů. V současné politické situaci není transformace aktuální," říká Volaříková s tím, že příští rok se ceny dálničních známek měnit nebudou. Roční kupon tak řidiči vozů do 3,5 tuny pořídí za 1500 korun, měsíční za 440 a desetidenní za 310 korun.
ŘSD zaplatilo právníkům za tři roky 360 miliónů novinky.cz
30. 09. 2013
Ředitelství silnic a dálnic (ŘSD) od roku 2010 do března 2013 zaplatilo 357 miliónů korun za právní služby, zjistil Nejvyšší kontrolní úřad (NKÚ). Ne vždy ale byly tyto služby v souladu s rámcovou smlouvou, podle které ŘSD právní poradce najímalo. Jednu zakázku také rozdělilo na sedm menších, aby nemuselo vypisovat výběrové řízení, čímž porušilo zákon. NKÚ prověřoval výdaje generálního ředitelství, ředitelství závodů Praha a Brno a ředitelství správ Jihlava, Karlovy Vary, Pardubice a Plzeň. Kromě nákladů na právní, poradenské a konzultační služby sledovali kontroloři také například výdaje na výpočetní techniku, kancelářský materiál nebo úklid. Náklady na právní služby Generálního ředitelství ŘSD v kontrolovaném období významně rostly. Mezi lety 2010 a 2011 se zvýšily z 81 na téměř 132 miliónů korun za rok, tedy o 62 procent. V roce 2012 pak vzrostly o dalších devět procent na téměř 144 miliónů korun. „Celkem tak Generální ředitelství ŘSD zaplatilo za právní služby za tři roky 357 miliónů korun,” uvedla mluvčí NKÚ Olga Málková. Generální ředitelství ŘSD podle ní využívalo k nasmlouvání právních služeb pro kontrolované období převážně rámcovou smlouvu uzavřenou se čtyřmi právními poradci do listopadu 2010. Na jejím základě pak uzavíralo prováděcí smlouvy na konkrétní služby s jednotlivými poradci. Například s jedním z nich uzavřelo generální ředitelství 21prováděcích smluv za celkem 109 miliónů korun, z nichž 17 podepsalo těsně před koncem platnosti rámcové smlouvy. Jenže podle zjištění kontrolorů služby dodané na základě devíti z těchto sedmnácti prováděcích smluv vůbec neodpovídaly rámcové smlouvě nebo obsahu příslušné prováděcí smlouvy.
Relative PR & Consultancy, s.r.o. www.relativepr.cz
4
Právní poradce tak za sazbu 3500 korun na hodinu například vytvářel obrázek ke směrnici, který vyšel na 7000 korun, nebo graf ke směrnici za 1750 korun. Téměř třicet tisíc pak právní poradce vyúčtoval za stěhování archivu o dvě patra výš. U tří prováděcích smluv generální ředitelství kontrolorům nedoložilo, jaké služby byly na jejich základě poskytnuty. Generální ředitelství ŘSD také rozdělilo zakázku na poradenství v oblasti krizového řízení za celkem 4,8 miliónu korun na sedm menších zakázek. Tím cenu jednotlivých zakázek stlačilo pod limit pro zakázky malého rozsahu, a nemuselo tak vypisovat výběrové řízení. Porušilo tím zákon o veřejných zakázkách. Další nesrovnalosti NKÚ zjistil ve využívání služebních aut, které měli zaměstnanci k dispozici pro osobní účely, přičemž v průměru najezdili čtvrtinu až třetinu kilometrů soukromě. U některých vozidel to bylo až 85 procent najetých kilometrů.
Policie: Řidiče pokuty nepálí, jsou mírné Lidové noviny
30. 09. 2013
Vypadalo to jako ideální kompromis: konec výmluvám na osobu blízkou se vykoupí nižšími pokutami a tím, že viník neinkasuje žádné trestné body. Právě takový stav zavedla v lednu na české vozovky novela silničního zákona, dosud nejcitelnější zásah do zdejšího dopravního práva. Odpovědnost za určité přestupky – nejčastěji za rychlou jízdu zachycenou radarem – se poprvé přenesla z řidiče přímo na provozovatele vozidla. Hlavní cíl: zamezit tomu, že drtivá většina přestupků končila v koši. Sonda LN mezi dopravní odbory radnic po celé republice po tři čtvrtě roce odhaluje, že se to podařilo. Úředníci napříč Českem hlásí unisono: řidiči začali po změně platit. "Výmluvy vymizely. Pokuty se platí výrazně více," připouští třeba Ladislav Prudil z brněnského magistrátu. Jeho kolegové v Pardubicích pak dokonce vyčíslili, že úřadem vyměřenou sankci zaplatí téměř 95 procent řidičů. Ještě minulý rok přitom byl na řadě míst poměr zcela obrácený: 9 z 10 dopravních přestupků zůstalo bez trestu. Zásadní střet Průlomovou normu přesto nyní čeká zásadní střet. Dopravní policie a experti ministerstva dopravy mají po roce vyhodnotit její přínosy. Už nyní je zřejmé, že pohledy na věc se u nich rozcházejí. A to zejména v citlivé otázce výše pokut. Aby přiměly řidiče platit, spokojí se úřady (výnos z pokut míří do jejich kasy) často s částkou, která je v půlce sazby za daný přestupek. A viníkovi navíc nehrozí ani přírůstek v kolonce trestných bodů, Takový přístup je podle policie až příliš benevolentní. A ztrácí se tak prý i výchovný efekt. Chce proto vyvolat diskusi, jak má úprava pokračovat. Zda třeba nezvýšit finanční strop pro pokuty. "Umím si představit, že by to mělo být vyšší. Řidič takto utíká z bodového systému," vysvětluje ředitel dopravní policie Tomáš Lerch. O konkrétním nastavení pro další roky se chce bavit s vedením ministerstva dopravy na sklonku roku. Jenže pokud bude v čele úřadu stávající ministr Zdeněk Žák, může dopravní policie na zpřísnění prý rovnou zapomenout. "Jsem proti nárůstu další represe. Vzory ze zahraničí ukazují, že je nutné jít spíše cestou apelů," vzkázal včera LN Žák. Podle Žáka totiž i nynější úprava ukázala, že řidiči jsou ochotni pykat za svoje dopravní prohřešky – když to není přehnaný trest. To by se přitom mohlo změnit, pokud by částky, které nyní úřady nařizují řidičům třeba za rychlou jízdu či špatné parkování zaplatit, rapidně vzrostly. "Čím jsou sankce citelnější, tím přirozeně klesá ochota lidí je platit. A hledají způsoby, jak se z takové povinnosti dostat," připouští expert na dopravní právo Tomáš Beran. "Radil bych proto úřadům, aby pečlivě vyvážily možnou výši Relative PR & Consultancy, s.r.o. www.relativepr.cz
5
pokut. A myslím si, že oni to dobře vědí. Že vidí, jak jim vzrostly příjmy, když řidiči najednou platí," přemítá Beran. Radnice už netratí na pokutách Už v případě středně velkých měst se přitom zdaleka nejedná o "drobné", co řidiči na pokutách odvedou do obecních kas. Například Mladá Boleslav pro LN ještě den předtím, než vešla v platnost novela zákona o provozu na pozemních komunikacích, vyčíslila, že na výmluvách na osobu blízkou přichází ročně zhruba o půl milionu korun. Sto tisíc na nevybraných pokutách pak odhadovali zase úředníci z Blanska. Tam si přitom nyní radnice může mnout ruce. "V devadesáti procentech případů provozovatel vozidla reaguje na výzvu k uhrazení stanovené částky," tvrdí tamní vedoucí dopravního odboru Radek Gajdošík. Jednu z nejvyšších "sekyr" na ušlém zisku kvůli osobě blízké ale ještě loni evidoval Hradec Králové. Ve statistikách nevyřešených dopravních přestupků měli úředníci přesně 567 věcí, které kvůli oblíbené fintě skončily v koši. Tedy zhruba minus 850 tisíc pro obecní kasu. Nyní počet takových případů klesl na minimum. "Ke konci června jsme měli hlášeno asi 10 případů, kdy se někdo vymlouval na osobu blízkou či vzdálenou. Ani v těchto případech však nebudou úspěšní," věští Ľudmila Ducháčová, která má na magistrátu na starosti správní odbor. Patrně největší počet přestupků na silnicích eviduje Praha. Ta ale přesná čísla nezveřejnila. Nicméně, protože jsou města a obce s přínosem novely spokojené, nelze podle mnoha dopravních expertů vyloučit, že ve výsledku její další směřování půjde zcela jinam, než jak zamýšlí dopravní policie. Tedy, že se místo zpřísňování pokut ještě rozroste počet přestupků, které by takto šlo řešit.
Němečtí experti zavrhli zpoplatnění svých dálnic pro cizince CT24.cz
28. 09. 2013 Autor: Ekonomika
Mýtné na německých silnicích jen pro cizince, tak zněl návrh bavorské vládní Křesťanskosociální unie (CSU), kterým podmiňovala podpis koaliční smlouvy. Německá expertní komise tento krok však podle deníku Frankfurter Rundschau jednoznačně odmítla. EU podle expertů nepřipouští žádnou diskriminaci uživatelů na základě státní příslušnosti nebo bydliště a požaduje spravedlivé a transparentní mechanismy při rozložení zátěže infrastrukturních nákladů na uživatele. Po zpoplatnění dálnic pro osobní dopravu volá dlouhodobě CSU, argumentuje nedostatkem peněz na údržbu a rozšiřování dálniční sítě. Podle představ křesťanských socialistů by mýtné měli pocítit hlavně zahraniční řidiči, zatímco těm německým by ho vláda kompenzovala možností odepsat si poplatek z daní. Ostatní strany i největší autoklub v zemi ADAC s mýtným pro osobní auta nesouhlasí a odmítly i Seehoferův požadavek na jeho zařazení do příští koaliční smlouvy. Po triumfu CSU v bavorských volbách nicméně kancléřka ustoupila s tím, že je připravená ke kompromisu. Za jízdu po německých dálnicích v současnosti platí mýtné pouze kamiony nad 12 tun. Kromě dálnic navíc byla tato povinnost od 1. srpna rozšířena o zhruba 1 100 kilometrů čtyřproudých spolkových silnic. Resort dopravy si od rozšíření výběru mýtného u kamionů slibuje dodatečných 100 milionů eur (zhruba 2,5 miliardy korun) ročně na investice do silnic.
Relative PR & Consultancy, s.r.o. www.relativepr.cz
6
