1 Energetika Most 2015 Dopad legislativy EU v oblasti ochrany ovzduší na možnosti využití hnědého uhlí v ČR Ing. Martin Hájek, Ph.D. 2. června 2015, H...
Dopad legislativy EU v oblasti ochrany ovzduší na možnosti využití hnědého uhlí v ČR Ing. Martin Hájek, Ph.D. 2. června 2015, Hotel Širák, Most
www.tscr.cz
sdružení podnikatelů v teplárenství
Témata
Motto: Využitelnost zásob hnědého uhlí v ČR určí evropská legislativa ochrany ovzduší. • Návrh směrnice o středních spalovacích zdrojích • Schvalování BREF pro velká spalovací zařízení
www.tscr.cz
sdružení podnikatelů v teplárenství
Návrh směrnice o středních spalovacích zařízeních
Spalovací zdroje 1-50 MWt (tzv. MCP) Pro stávající zdroje: Pro nové zdroje: > 5 MWt od roku 2025 < 5 MWt od roku 2030
1 rok od transpozice
Situace v ČR - marginální podíl na emisích (NOx 2,6 %, tuhé látky 1,4 %)
Prvotní posouzení dopadu: 1. Kolize s národním snížením limitů k roku 2018 (zákon o ochraně ovzduší) 2. Značný ekonomický dopad www.tscr.cz
sdružení podnikatelů v teplárenství
Navržené emisní limity dle EK (stará/nová zařízení) mg/Nm3 Znečišťují Tuhá -cí látka biomasa
Ostatní tuhá paliva
Zemní plyn
Ostatní plynná paliva
Těžký topný olej
SO2
200/200
400/400
-
35/35
350/350
NOx
650/300
650/300
200/10 0
200/200
650/300
Prach
30 (45*) /20 (25*)
30/20
-
-
30/20
*Zařízení pod 5 MW www.tscr.cz
sdružení podnikatelů v teplárenství
Studie IREAS pro MPO (MŽP) – srpen 2014
Celkové náklady na plnění emisních limitů dle návrhu MCP směrnice (mil. Kč)
www.tscr.cz
sdružení podnikatelů v teplárenství
Návrh MCP směrnice – schvalování v Evropské radě
Návrh intenzivně projednáván během 2014 – 8 textů Schválení stanoviska Rady v prosinci 2014 Úprava textu navrženého Komisí: 1. Úprava navržených emisních limitů 2. Doplnění přechodných režimů – pro teplárenské zdroje a pro dožívající zdroje (obdoba s IED) 3. Rozšíření režimu pro špičkové zdroje (do 1000h/rok 5-ti letý průměr)
www.tscr.cz
sdružení podnikatelů v teplárenství
Navržené emisní limity dle Rady (stará/nová zařízení) mg/Nm3
Zařízení 1-5 MWt Znečišťují Tuhá -cí látka biomasa
Ostatní tuhá paliva
Zemní plyn
Ostatní plynná paliva
Těžký topný olej
SO2
200/200
1100/1100
-
200/110
350/350
NOx
650/500
650/500
250/10 0
250/200
650/300
Prach
50 /50
50/50
-
-
50/50
www.tscr.cz
sdružení podnikatelů v teplárenství
Navržené emisní limity dle Rady (stará/nová zařízení) mg/Nm3
Zařízení 5-50 MWt Znečišťují Tuhá -cí látka biomasa
Ostatní tuhá paliva
Zemní plyn
Ostatní plynná paliva
Těžký topný olej
SO2
200/200
400*/400*
-
35/35
350/350
NOx
650/300
650/300
250/10 0
250/200
650/300
Prach
30**/20**
30**/20**
-
-
30/20
*Zařízení do 20 MWt - 1100 mg/Nm3 ** Zařízení do 20 MWt - 50 mg/Nm3 www.tscr.cz
sdružení podnikatelů v teplárenství
Návrh MCP směrnice – schvalování v Evropském parlamentu
Návrh projednáván od začátku 2015 - výbory ITRE a ENVI - celkem cca 400 pozměňovacích návrhů Schválení stanoviska ENVI výboru 6. května 2015 1. Zachování emisních limitů dle návrhu EK 2. Doplnění podmíněného přechodného režimu – pro teplárenské zdroje a biomasu 3. Posunutí platnosti postupně již od roku 2020 (pro zdroje nad 15 MWt)
www.tscr.cz
sdružení podnikatelů v teplárenství
Návrh MCP směrnice – schvalování v Trialogu
První trialog 21. května 2015 – představení pozic. Druhý trialog 2. června 2015 – první návrhy kompromisů. Třetí trialog plánován na konec června 2015. Snaha uzavřít téma do konce LV PRES.
www.tscr.cz
sdružení podnikatelů v teplárenství
Revize referenčního dokumentu pro nejlepší dostupné techniky
Referenční dokument pro nejlepší dostupné techniky (BREF) obsahuje tzv. Závěry o BAT Závěry o BAT – závazné dle směrnice 2010/75/EU o průmyslových emisích (IED) - vycházejí jako rozhodnutí EK - závazné do 4 let od vydání ve Věstníku EU Od roku 2011 probíhá revize klíčového BREF pro velká spalovací zařízení (nad 50 MWt) – tzv. LCP BREF www.tscr.cz
sdružení podnikatelů v teplárenství
Revize LCP BREF - proces
2012 - dotazníkové šetření – členské státy navrhly zařízení s parametry dle BAT - za ČR zasláno 8 dotazníků s podrobnými údaji vybraných zařízení
Červen 2013 - první návrh LCP BREF. Září 2013 - celkem 8500 připomínek. Červen 2014 neformální jednání technické pracovní skupiny (TWG) k LCP BREF - členové státy, nevládní organizace a průmyslové asociace - první strukturovanější výměna názorů mezi členy TWG
www.tscr.cz
sdružení podnikatelů v teplárenství
Revize LCP BREF - proces
European IPCC Bureau (EIPPCB) připomínky zpracovalo do tzv. „background paperu“ - souhrn návrhů na úpravu textu LCP BREF - zveřejněn 1. dubna 2015 spolu s novým návrhem na „Závěry o BAT“
Od 1. do 9. června 2015 plánován tzv. „Final meeting“ - zástupci v TWG by měli dosáhnout konsenzu „Závěrů o BAT“
Následně EIPPCB vypracuje tzv. „Final draft“ LCP BREF pro IPPC fórum - předpoklad do konce roku 2015
www.tscr.cz
sdružení podnikatelů v teplárenství
Revize LCP BREF - proces
Následně „Závěry o BAT“ postoupeny do Výboru dle článku 75 IED - hlasování o textu - předpoklad v prvním čtvrtletí 2016
Poté vydání ve Věstníku EU. - předpoklad do poloviny 2016
Platnost nových LCP BREF cca od pol. roku 2020.
www.tscr.cz
sdružení podnikatelů v teplárenství
Revize LCP BREF – současný obsah návrhu
Oproti požadavkům IED: - závazné emisní limity na další polutanty CO, NH3, HCL, HF, Hg - podstatné zpřísnění hodnot u polutantů NOx, SO2 a prachu - další požadavky na velká spalovací zařízení – čistá účinnost atd.
IED Směrnice 2010/75/ES - od r. 2016 Tepelný příkon [MWt]
Měsíční průměr [mg/Nm³]
Tepelný příkon [MWt]
Denní průměr [mg/Nm³]
Roční průměr [mg/Nm³]
50-100
30
50-100
4-28
2-20
100-300
25
4-25
2-20
4-20
2-15
4-16
< 2-10
100
50
BAT-AELs - D1 BREF LCP Stávající zařízení - od r. 2020
>300
20
100300 3001000 >1000
www.tscr.cz
sdružení podnikatelů v teplárenství
Revize LCP BREF – problematické oblasti
Energetická účinnost -
nově navrhované požadavky pro kogenerační zdroje na splnění jak čisté elektrické účinnosti tak čisté celkové účinnosti jsou technicky nesplnitelné a oproti čistě kondenzačním nebo výtopenským zdrojům diskriminační
Emisní limity pro rtuť - navrhované emisní limit 10 µg/Nm3 spalin (při 6% O2) při spalování hnědého uhlí nereálně nízký oproti např. požadavkům na spalovny odpadů dle IED na úrovni 50 µg/Nm3 spalin (při 11% O2) - velký problém s fluktuací hodnot, rtuť reaguje jak na různé metody odstranění polutantů tak i na různé příměsi v palivu
www.tscr.cz
sdružení podnikatelů v teplárenství
Revize LCP BREF
Problematický přístup EIPPCB – tzv. „cherry picking“ - výběr nejlepších zařízení pro daný polutant vede k nereálným požadavkům, - zařízení nebyla otestována na všechny polutanty současně – tedy neexistuje dostatečný počet zařízení plnících všechny požadavky současně (např. alespoň 10%)
Nerealistické požadavky nad rámec směrnice o průmyslových emisích. - Dramatické navýšení nákladů bez významného efektu pro životní prostředí.
