Donedávna nebylo možné hazard regulovat
„Rozdíl“ mezi VHP (vlevo) a VLT (vpravo)
Porušování zákony ze strany MF - dle stanoviska Veřejného ochránce práv Ministerstvo financí pod vedením Miroslava Kalouska (TOP09) zásadním způsobem porušovalo při povolování hazardních přístrojů zákon o loteriích, a to hned v několika paragrafech:
- ignorování ústavní pravomoci obcí na samosprávu, - povolování automatů do blízkosti škol, kostelů, ap. - 10násobné překračování maximální doby na povolení - až o milion procent překročení limitů na jednu hru
Porušování zákona ze strany MF To znamená, že v ČR je dnes několik desítek tisíc VLT a podobných přístrojů, které jsou v rozporu s vyhláškami povoleny až do roku 2019, s limity nastavenými tak, že na nich lze za jednu noc prohrát prakticky libovolný obnos. V důsledku tohoto porušování zákona se nyní pohybujeme ve stavu, kdy má Česká republika největší koncentraci automatů na světě.
Potvrzení neústavnosti ÚS Již v června 2011 konstatoval ÚS, že MF dlouhodobě porušovalo ústavní právo obce na samosprávu a že povolení pro VLT byla vydávána v rozporu se zákonem.
ÚS řekl, že všechny obce VŽDY MĚLY právo regulovat veškeré druhy hazardních automatů a toto právo mají i do budoucna.
Opětovné protiústavní odejmutí práva obcí na samospráva - Parlament však v ostrém rozporu se závazným nálezem ÚS toto ústavní právo obcí na samosprávu novelou zákona o loteriích odebral a obcím regulaci hazardu až do roku 2015 odňal. - Zpráva BIS za rok 2011: „Zástupci hazardní lobby ovlivňovali legislativní proces, který upravoval a zpřísňoval podmínky pro podnikání v hazardu, a to přes instituce, kde se o podobě nové legislativy rozhodovalo.“
Nyní už však hazard regulovat možné je Ústavní soud 11. dubna 2013 vyškrtl ze zákona přechodné ustanovení, které obcím regulaci hazardu znemožňovalo.
Stalo se tak na základě komunální ústavní stížnosti Klatov, která byla vypracována ve spolupráci s Brněním. Obce mohou nyní mohou regulovat veškeré druhy hazardních přístrojů a Ministerstvo financí je povinno přístroje rušit.
Stačí přijmout vyhlášku
Proč by měly obce hazard regulovat - kriminalita (zpronevěry, podvody, krádeže, vraždy) - rozpady rodin, ztráta zaměstnání - sebevraždy, deprese
Patologické hráčství je nemoc (F 63.0).
Negativní dopady na ekonomiku - Stát ročně sanuje dopady hazardu v řádu desítek miliard.
- Obec získá na daních z hazardu zhruba dvacetinu toho, co se v dané obci automaty prohází (příjem 50 milionů znamená 1 mld naházená do automatů). - v automatech končí peníze nás všech, z trestné činnosti, i podle představitelů hazardní lobby se jedná de facto o zdanění krádeží. - hazard ničí ceny normálnímu podnikání (ceny nemovitostí, ceny piva).
Zbytečná obava z nezaměstnanosti V důsledku vytlačení hazardu z měst nedojde k nárůstu nezaměstnanosti, ale naopak. Z měst, kde herny mizí, je prokázáno, že se obratem objeví jiné služby (příklad Chrastavy, Prahy 2), které zaměstnávají více lidí.
Zbytečná obava z „černých heren“ Hazardní průmysl straší negativní důsledky „prohibice“. Ta ale nikde v republice nehrozí, protože obce mohou regulovat pouze automatový hazard. Na regulaci sázkových kanceláří (sazka, kursovní sázky) nemají žádný právní mechanismus.
Zbytečná obava z „černých heren“ Několik černých heren se sice pod značkou občanského sdružení Život je hrou a pod. objevilo. Za černými hernami stojí prokazatelně lidé jinak provozující „legální“ byznys.
Nijak to ale nesouvisí s regulací hazardu – černé herny vznikly například na Praze 2, kde je hustá síť „legálních“ heren. PČR má jednoduché nástroje k tomu, aby případné skutečné černé herny rychle
Co dělat do budoucna - zakázat hazard v sociálně vyloučených lokalitách - snížit sázkové limity na VLT a pod. a změnit parametry dynamiky hry - změnit systém zdanění hazardu - zavést stropy pro počet automatů na obyvatele
