Új napirendi pont 28. számú előterjesztés
Egyszerű többség ELŐTERJESZTÉS
Dombóvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2013. június 27-i rendes ülésére
Tárgy: Közbeszerzési eljárás indítása a „Teleki u. 14. alatti lakóház (Fecskeház) felújítása” elnevezéssel
Előterjesztő: Szabó Loránd polgármester
Készítette: Reichert Gyula közbeszerzési, műszaki ügyintéző Városüzemeltetési Iroda
Tárgyalta: Városgazdálkodási Bizottság Pénzügyi Bizottság
Tanácskozási joggal meghívott: -
Költségvetési, pénzügyi-gazdálkodási szempontból ellenőrizte: Kovács Gyula, Pénzügyi Iroda vezetője
Törvényességi szempontból ellenőrizte: dr. Letenyei Róbert jegyző
2
Tisztelt Képviselő-testület! A Képviselő-testület 185/2013.(V.16.) határozatával döntött arról, hogy el kívánja végeztetni a Teleki u. 14. és a Tanácsköztársaság tér 1-3-5. sz. alatti lakóépületek felújítási munkáit azzal, hogy a helyi és országos jogszabályi háttér alapján meg kell vizsgálni a versenyeztetés módját. A Maár Zoltán tervező által elvégzett kalkulációk alapján a várható költségek a következők voltak: -
Teleki 14. „Fecskeház” bruttó 21.740.076,- Ft Tanácsköztársaság tér 1-3-5. bruttó 8.947.795,- Ft
nettó 17.118.170,- Ft nettó 7.045.508,- Ft
A lefolytatott vizsgálatok és egyeztetések alapján a Tanácsköztársaság 1-3-5. sz. épület felújítását a Dombóvári Város- és Lakásgazdálkodási NKft. el tudja végezni, mivel annak becsült értéke a 2013-ban építési beruházásra érvényes nettó 15 millió Ft-os közbeszerzési értékhatárt nem éri el, s a vagyonrendelet 31.§ (9) bekezdés m) pontja alapján kivételt képez az ajánlatkérési eljárás alól. A Fecskeház felújítása viszont a becsült érték alapján a közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. törvény (Kbt.) hatálya alá esik, emiatt közbeszerzési eljárás lefolytatására van szükség, figyelemmel arra is, hogy a Kbt. 9.§ (1) bekezdés ka) pontja szerinti „inhouse” tényállás nem állapítható meg egyértelműen, mely alapján kivételt képezne a törvény alkalmazása alól. A korábbi előterjesztésben ismertettük a felmérés alapján elvégzendő főbb munkatételeket, azonban a közbeszerzési eljárás lefolytatásához a jogszabályokban meghatározott műszaki dokumentáció, közbeszerzési műszaki leírás, árazatlan költségvetési kiírás szükséges. Emiatt azt javasoljuk, hogy a Képviselő-testület most döntsön a közbeszerzési eljárás megindításáról, az ajánlattételi felhívás és dokumentáció elfogadását – amely a teljes műszaki dokumentáció megléte után véglegesíthető – pedig bízza a Polgármesterre. Így várhatóan a nyári „uborkaszezonban” az eljárás megindítható lesz. Az előzetes költségbecslés alapján a Teleki u. 14. sz. alatti lakóépület felújításának becsült értéke nettó 17.118.170,- Ft. Ennek alapján a közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. törvény (Kbt.) Harmadik Része szerinti nemzeti eljárásrendbe eső eljárást kell lefolytatni, azon belül a Kbt. 122.§ (7) bekezdés a) pontja alapján hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárás alkalmazható. Ez azt jelenti, hogy az ajánlattételi felhívás közvetlenül küldhető meg legalább három ajánlattevőnek. A felkérendő ajánlattevői körrel kapcsolatos kitétel, hogy mindegyik mikro-, kis- vagy középvállalkozásnak minősülő cég, illetőleg költségvetési szerv legyen, és a szerződés teljesítésére való alkalmasság feltételeit az ajánlatkérő megítélése szerint feltehetőleg teljesíteni tudják. Ennél az eljárásnál nem kell az ajánlattételi felhívást egyidejűleg megküldeni a Közbeszerzési Döntőbizottságnak, illetőleg nem alkalmazandó a kis- és középvállalkozásokról, fejlődésük támogatásáról szóló 2004. évi XXXIV. törvény 3. § (4) bekezdésében foglalt korlátozó rendelkezés: Nem minősül KKV-nak az a vállalkozás, amelyben az állam vagy az önkormányzat közvetlen vagy közvetett tulajdoni részesedése – tőke vagy szavazati joga alapján – külön-külön vagy együttesen meghaladja a 25%-ot. A Kbt. 22.§ (4) bekezdése értelmében az ajánlatkérő az ajánlatok elbírálására legalább három tagú bírálóbizottságot köteles létrehozni, amely írásbeli szakvéleményt és dön-
3
tési javaslatot készít a közbeszerzési eljárást lezáró döntést meghozó személy vagy testület részére. Személyi összetételére a határozati javaslat 2. pontjában teszek javaslatot. A jelenleg érvényes Kbt. az eljárásban közreműködőkre a közbeszerzés tárgya szerinti, közbeszerzési, pénzügyi és jogi szakértelem meglétét írja elő. Közbeszerzési Szabályzatunk értelmében nemzeti eljárásrend esetén a Városgazdálkodási Bizottság hozza meg a végső döntést, a most jóváhagyott bírálóbizottság javaslata alapján. Tekintettel arra, hogy ez a közbeszerzési eljárás az Önkormányzat 104/2013.(III.28.) képviselő-testületi határozatával jóváhagyott 2013. évi Közbeszerzési Tervben nem szerepel, a jogszerűség érdekében az eljárás megindításáról szóló döntés előtt a közbeszerzési tervet módosítani kell. A módosításra javasolt közbeszerzési tervet, változás kiemeléssel az előterjesztéshez mellékeljük. Ebben az időpontokat is aktualizáljuk a tényleges történések szerint. I. Határozati javaslat Dombóvár Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az Önkormányzat 2013. évi módosított Közbeszerzési Tervét az előterjesztés melléklete szerint elfogadja. A nyilvánosság folyamatos biztosítása érdekében elrendeli, hogy a www.dombovar.hu honlapra kerüljön fel. Határidő: 2013. július 05. – a közzétételre Felelős: Polgármester Végrehajtásért felelős: Jegyző II. Határozati javaslat 1. Dombóvár Város Önkormányzatának Képviselő-testülete döntést hoz a „Teleki u. 14. alatti lakóház (Fecskeház) felújítása” elnevezésű Kbt. Harmadik Része szerinti nemzeti eljárásrendben a Kbt. 121. § (1) bekezdés b) pontja alapján, azon belül a Kbt. 122. § (7) bekezdés a) pontja alkalmazásával lefolytatandó hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárás megindításáról. 2. A Képviselő-testület felhatalmazza a Polgármestert az ajánlattételi felhívás jóváhagyására és a közvetlen ajánlattételre felkérendő gazdasági szereplő körének meghatározására, figyelemmel a törvényi előírásokra. 3. Jóváhagyja az alábbi személyi összetételű bírálóbizottságot az eljárásban való közreműködésre: dr. Szabó Péter, a Városüzemeltetési Iroda vezetője (jogi szakértelem) Maár Zoltán, Varga Péter (közbeszerzés tárgya szerinti szakértelem) Kovács Gyula, a Pénzügyi Iroda vezetője (pénzügyi szakértelem) Reichert Gyula közbeszerzési, műszaki ügyintéző (közbeszerzési szakértelem)
4
Határidő: 2013. augusztus 15. – az ajánlattételi felhívás kiküldésére Felelős: Polgármester Végrehajtásért felelős: Jegyző – a közbeszerzési eljárásért Városüzemeltetési Iroda – a szerződés teljesítése során
Szabó Loránd polgármester
Dombóvár Város Önkormányzatának 2013. évi módosított közbeszerzési terve
A közbeszerzés tárgya és mennyisége
CPV kód
Időbeli ütemezés Sor kerül-e vagy sor kerültTervezett az eljárás megindításá- szerződés teljesíté- e az adott közbeszerzéssel Irányadó eljárási nak, illetve a közbeszer- sének várható idő- összefüggésben előzetes öszeljárásrend típus zés megvalósításának pontja vagy a szer- szesített tájékoztató közzétételére? tervezett időpontja ződés időtartama I. Árubeszerzés
Laboratóriumi berendezéKbt. Másosek, vegyszerek és anyagok beszerzése a TÁMOP-3.1.3- 39162110-9 dik Rész (uniós értékha10/2-2012-0015 projekt tárt elérő) keretében Üzemi-, irodai berendezéKbt. Harsek, felszerelések beszerzémadik Rész se a TÁMOP-3.1.3-10/239162000-5 (nemzeti eljá2012-0015 projekt keretérásrend) ben Kbt. Harmadik Rész Villamos energia beszerzés 09310000-5 (nemzeti eljárásrend)
nyílt
2013. július
2 hónap
nem
nyílt
2013. február
2 hónap
nem
nyílt
2013. január
12 hónap
nem
2013. július
nem
II. Építési beruházás Dombóvár, Arany János tér Kbt. Har21. alatti labor kialakítás, madik Rész épület bővítés a TÁMOP45210000-2 (nemzeti eljá3.1.3-10/2-2012-0015 prorásrend) jekt keretében
nyílt
2013. február
6
Teleki u. 14. alatti lakóház (Fecskeház) felújítása
Kbt. Harmadik Rész
45211340-4 (nemzeti eljárásrend)
hirdetmény nélküli tárgyalásos
2013. augusztus
2 hónap
nem
III. Szolgáltatás-megrendelés Kbt. HarKözvilágítási berendezések hirdetmény madik Rész nélküli tárgyaaktív elemeinek üzemelteté- 50232100-1 (nemzeti eljálásos se, karbantartása rásrend)
2013. június
36 hónap
nem
Kbt. Harhirdetmény Utak gépi síkosságmentesímadik Rész nélküli tárgya90620000-9 tése és hóeltakarítása (nemzeti eljálásos
2013. szeptember
6 hónap
nem
-
-
-
-
rásrend)
IV. Építési koncesszió -
-
-
-
-
V. Szolgáltatási koncesszió -
-
-
-
-
7
Az Integrált Önkormányzati Szolgáltató Szervezet keretében történő közbeszerzések
A közbeszerzés tárgya és mennyisége
CPV kód
Időbeli ütemezés Sor kerül-e vagy sor kerültTerveaz eljárás megindításá- szerződés teljesíté- e az adott közbeszerzéssel Irányadó eljázett összefüggésben előzetes öszrásrend eljárási nak, illetve a közbeszer- sének várható időzés megvalósításának pontja vagy a szer- szesített tájékoztató közzétípus tételére? tervezett időpontja ződés időtartama I. Árubeszerzés
Élelmiszer beszerzés
15000000-8
Kbt. Második Rész
nyílt
2013. szeptember
12 hónap
nem
-
-
-
-
-
-
-
-
(uniós eljárásrend)
II. Építési beruházás -
-
-
-
-
III. Szolgáltatás-megrendelés -
-
-
-
-
IV. Építési koncesszió -
-
-
-
-
V. Szolgáltatási koncesszió Dombóvár, 2013. június 27.
-
-
-
-
