ANALISIS HIERARKI PUSAT PELAYANAN SEBAGAI ARAH PENGEMBANGAN WILAYAH DI KABUPATEN MAGETAN TAHUN 2013
SKRIPSI
Disusun Oleh : LIRIH MEGA NIRWANI NIM K5409035
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA APRIL 2014
ii
ANALISIS HIERARKI PUSAT PELAYANAN SEBAGAI ARAH PENGEMBANGAN WILAYAH DI KABUPATEN MAGETAN TAHUN 2013
Oleh : LIRIH MEGA NIRWANI NIM K5409035
Skripsi Ditulis dan diajukan untuk memenuhi syarat dan mendapatkan gelar Sarjana Pendidikan Program Studi Pendidikan Geografi Jurusan Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan Sosial
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA APRIL 2014
iii
iv
v
ABSTRAK
Lirih Mega Nirwani. ANALISIS HIERARKI PUSAT PELAYANAN SEBAGAI ARAH PENGEMBANGAN WILAYAH DI KABUPATEN MAGETAN TAHUN 2013. Skripsi, Surakarta : Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta, April 2014. Tujuan penelitian adalah untuk mengetahui : (1) mengetahui ketersediaan fasilitas pelayanan sosial ekonomi, (2) mengetahui hierarki fasilitas pelayanan sosial ekonomi, (3) mengetahui arah pengembangan wilayah di Kabupaten Magetan. Penelitian ini menggunakan metode kualitatif deskriptif dan kuantitatif. Teknik analisis kualitatif berupa penyajian grafis dan persentase sedangkan teknik kuantitatif dalam penelitian ini adalah teknik scalogram untuk penentuan hierarki fasilitas pelayanan. Sumber data diperoleh dari data sekunder berupa data jumlah dan distribusi pusat pelayanan sosial ekonomi. Teknik pengumpulan data adalah dengan analisis dokumen. Hasil penelitian yang diperoleh yaitu: (1) ketersediaan fasilitas sosial ekonomi paling tinggi berada di Kecamatan Magetan dan paling rendah di Kecamatan Nguntoronadi. (2) hierarki I Kecamatan Magetan dan Maospati, hierarki II adalah Kecamatan Plaosan, Kawedanan, Sukomoro dan Barat, hierarki III adalah Panekan, Parang, Ngariboyo, Takeran, Karas, Karangrejo, Kartoharjo, Lembeyan, Sidorejo, Bendo, Poncol dan Nguntoronadi. (3) Arah pengembangan wilayah berdasarkan fasilitas pelayanan sosial ekonomi yaitu terbagi menjadi 3 prioritas. Prioritas I adalah wilayah dengan hierarki III (rendah), prioritas II kecamatan dengan hierarki II (sedang), prioritas III adalah kecamatan yang berhierarki tinggi. Sebagian besar kecamatan - kecamatan masih membutuhkan fasilitas kesehatan yang meliputi: puskesmas pembantu (pustu), balai pengobatan, BKIA, Apotek dan fasilitas perekonomian yaitu pertokoan (Swalayan). Kata kunci: Hierarki, Pusat Pelayanan, Pengembangan Wilayah
vi
ABSTRACT
Lirih Mega Nirwani. A HIERARCHIC ANALYSIS ON SERVICE CENTER AS AREA DEVELOPMENT DIRECTION IN MAGETAN REGENCY IN 2013. Thesis, Surakarta: Teacher Training and Education Faculty of Surakarta Sebelas Maret University, April 2014. The objective of research was to find out: (1) the availability of socialeconomic service, (2) the hierarchy of social-economic service facility, and (3) the area development direction in Magetan Regency. This study employed descriptive qualitative and quantitative methods. The qualitative analysis technique constituted graphic and percentage presentation while the quantitative one was scalogram to determine service facility hierarchy. The data source was obtained from secondary data in the form of social-economic service center number and distribution. Technique of collecting data used was document analysis. From the result of research the following conclusions could be drawn. (1) the highest availability of social-economic facility occurred in Magetan Subdistrict and the lowest one in Nguntoronadi Subdistrict. (2) hierarchy I included Magetan and Maospati Subdistrict, II included Plaosan, Kawedanan, Sukomoro and Barat, III included Panekan, Parang, Ngariboyo, Takeran, Karas, Karangrejo, Kartoharjo, Lembeyan, Sidorejo, Bendo, Poncol and Nguntoronadi. (3) The area development direction by social-economic service facilities was divided into 3 priorities. Priority I was the area with hierarchy III (low), priority II was the subdistrict with hierarchy II (moderate), priority I was the one with high hierarchy. Most subdistricts still required health facility including: subsidiary puskesmas (public health center), medication center, BKIA (Maternal and Fetal Health Center), Pharmacy, and economic facilities such as shopping center (Supermarket). Keywords: Hierarchy, Service Center, Area Development.
vii
MOTTO
Sesungguhnya dibalik kesukaran pasti ada kemudahan. (Q.S Al Insyirah : 6). Kau harus menunjukkan sebuah atau beberapa perbedaan unikmu agar kau menarik. (Willy Wong, penulis buku best seller dahsyatnya hipnotis) Ujian dan cobaan adalah cara ALLAH menguji setiap makhluknya. Jangan pernah sekalipun menyesali karena dibalik ujian itu ALLAH telah menyiapkan sesuatu yang indah. Tetap berbaik sangka kepada-Nya dalam keadaan apapun. (Anonim)
Lakukan yang terbaik dan dapatkan yang terbaik (Penulis)
viii
PERSEMBAHAN
Dengan mengucap syukur kehadirat Allah SWT, Karya ini kupersembahkan untuk : 1. Ibu ku Endah Hari Astuti dan Bapak ku Sofandi Doamu yang tiada terputus, kerja keras yang tiada henti, pengorbanan yang tiada terbatas, semuanya membuatku bangga memiliki Ibu dan Bapak. Maafkan putrimu yang tak bisa membalas perjuangan ibu dan bapak. 2. Adikku Lawuning Nastiti Terimakasih atas dukungan semangat yang selalu membara untukku. 3. Mbah putriku yang selalu mengharapkan kelulusanku. Terimakasih atas doa yang senantiasa mengiringi langkahku. 4. Tim Skripsi Magetan (Rudi Harfianto dan Yanuari) 5. Keluarga besar 6. Teman-teman Geo 09 7. Almamater
ix
KATA PENGANTAR Segala puji bagi ALLAH Yang Maha Pengasih dan Penyayang yang selalu memberikan jalan bagi hambanya yang mauterus berusaha. Atas kehendak-Nya penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “ANALISIS HIERARKI PUSAT PELAYANAN SEBAGAI ARAH PENGEMBANGAN WILAYAH DI KABUPATEN MAGETAN TAHUN 2013”. Skripsi ini disusun untuk memenuhi sebagian dari persyaratan untuk mendapatkan gelar Sarjana Pendidikan pada Program Studi Pendidikan Geografi Jurusan Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial, Universitas Sebelas Maret. Penulis menyadari bahwa penyelesaian skripsi ini tidak terlepas dari bantuan, bimbingan serta pengarahan dari berbagai pihak, oleh karenanya, penulis mengucapkan terima kasih kepada: 1.
Bapak Prof. Dr. Ravik Karsidi M.S. selaku Rektor UNS.
2.
Bapak Prof. Dr. M. Furqon Hidayatullah, M.Pd selaku Dekan FKIP UNS, atas pemberian ijin menyusun skripsi.
3.
Bapak Drs. Syaiful Bachri, M.Pd selaku ketua Jurusan P.IPS, atas pemberian ijin menyusun skripsi.
4.
Bapak Drs. Djoko Subandriyo, M.Pd. selaku Ketua Program Studi Pendidikan Geografi yang telah berkenan memberi ijin penelitian dan atas dukungan kepada penulis.
5.
Bapak Drs. Wakino, M.S selaku Pembimbing I yang dengan kesabaran dan dalam memberikan arahan, bimbingan dan masukan hingga skripsi ini selesai.
6.
Ibu Rita Noviani, S.Si. M.Sc. selaku Pembimbing II atas kesediaan waktu dan kesabarannya dalam memberikan arahan, bimbingan dan masukan serta inspirasi dan semangat juang dalam penyusunan skripsi ini
7.
Bapak dan Ibu Dosen Program Studi Pendidikan Geografi FKIP yang telah mendidik dan memberikan warna kegeografian dalam diri saya.
8.
Pemerintah Kabupaten Magetan; Bupati, Kepala Kantor Kesbang dan Linmas, BAPPEDA, BPS dan Instansi Kedinasan lain di Kabupaten Magetan, terimakasih atas dukungan dan segala fasilitas yang diberikan. x
9.
Patkurohman yang selalu memberikan semangat kepadaku.
10. Sahabat-sahabat tercinta Adrian, Dewi, Kartika, Irenna, Ratna Dewi, Lilyana, Binti, Dyah, Ita, Sulis terimakasih telah menjadi keluargaku. 11. Teman-teman di kost Prabu Indah. 12. Karyawan dan karyawati di FKIP UNS, terimakasih atas segenap bantuannya. 13. Semua pihak yang tidak dapat saya sebutkan satu-persatu yang telah membantu kelancaran penyusunan skripsi dari awal sampai akhir.
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini masih ada kekurangan, untuk itu saran dan kritik sangat diharapkan untuk kebaikan penelitian. Semoga skripsi ini bermanfaat dan dapat digunakan sebagaimana mestinya oleh pembaca.
Surakarta,
April 2014
Penulis,
Lirih Mega Nirwani NIM. K5409035
xi
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL ............................................................................................... i HALAMAN PERNYATAAN ........................ ....................................................... ii HALAMAN PENGAJUAN ................................................................................... iii HALAMAN PERSETUJUAN ............................................................................... iv HALAMAN PENGESAHAN ................................................................................. v HALAMAN ABSTRAK ........................................................................................ vi HALAMAN ABSTRACT .................................................................................... vii HALAMAN MOTO ............................................................................................ viii HALAMAN PERSEMBAHAN ............................................................................ ix KATA PENGANTAR ............................................................................................ x DAFTAR ISI ......................................................................................................... xii DAFTAR TABEL ................................................................................................. xv DAFTAR GAMBAR .......................................................................................... xvii DAFTAR PETA ................................................................................................. xviii DAFTAR LAMPIRAN ........................................................................................ xix
BAB I PENDAHULUAN ...................................................................................... 1 A. Latar Belakang Masalah ....................................................................... 1 B. Rumusan Masalah ................................................................................. 5 C. Tujuan Penelitian .................................................................................. 5 D. Manfaat Penelitian ................................................................................ 6 1. Manfaat Teoritis ................................................................................ 6 2. Manfaat Praktis ................................................................................. 6 BAB II KAJIAN PUSTAKA ................................................................................. 8 A. Kajian teori dan hasil penelitian yang relevan ...................................... 8 1. Wilayah ............................................................................................ 8 2. Pengembangan Wilayah .................................................................. 10 3. Pusat Pelayanan ............................................................................... 18 4. Hierarki Pusat Pelayanan ................................................................ 23 xii
5. Arah Pengembangan Wilayah ......................................................... 29 B. Penelitian yang Relevan ...................................................................... 31 C. Kerangka Berfikir................................................................................ 36 BAB III METODOLOGI PENELITIAN.............................................................. 38 A. Tempat dan Waktu Penelitian ............................................................. 38 1. Tempat Penelitian............................................................................ 38 2. Waktu Penelitian ............................................................................. 38 B. Metode Penelitian................................................................................ 39 C. Data dan Sumber Data ....................................................................... 39 D. Pengumpulan Data .............................................................................. 40 E. Analisis Data ....................................................................................... 41 1. Ketersediaan Fasilitas Pelayanan .................................................... 41 2. Analisis Hierarki fasilitas sosial ekonomi ....................................... 41 3. Arah Pengembangan Wilayah ......................................................... 41 F. Prosedur Penelitian.............................................................................. 42 1. Penyusunan Proposal Penelitian ..................................................... 42 2. Penyusunan Instrumen .................................................................... 42 3. Pengumpulan Data .......................................................................... 42 4. Analisis Data ................................................................................... 42 5. Penulisan Laporan Penelitian .......................................................... 43 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ...................................... 44 A. Deskripsi Lokasi ................................................................................. 44 1. Letak, Batas dan Luas Daerah Penelitian ....................................... 44 a. Letak .......................................................................................... 44 b. Batas .......................................................................................... 44 c. Luas daerah penelitian ................................................................44 2. Keadaan Iklim ............................................................................... 47 3. Penggunaan Lahan ......................................................................... 48 4. Keadaan Penduduk ........................................................................ 50 5. Kondisi Sosial Ekonomi Kbupaten Magetan .................................61
xiii
B. Kebijakan Tata Ruang Kabupaten Magetan ......................................67 C. Deskripsi Hasil dan Pembahasan Penelitian.......................................72 BAB V HASIL SIMPULAN, IMPLIKASI, DAN SARAN ............................... 101 A. Kesimpulan....................................................................................... 101 B. Implikasi ........................................................................................... 101 C. Saran ................................................................................................. 102 DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................... 103 LAMPIRAN
xiv
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1. Ketersediaan fasilitas sosial ekonomi Kabupaten Magetan Tahun 2012 ................. ........................................................... 4 Tabel 2.1. Standar Fasilitas Pelayanan Sosial Ekonomi ........................ 22 Tabel 2.2. Penelitian yang relevan ......................................................... 34 Tabel 3.1. Waktu Pelaksanaan Penelitian .............................................. 38 Tabel 3.2. Data sekunder dalam penelitian ............................................ 40 Tabel 4.1. Luas daerah tiap kecamatan .................................................. 46 Tabel 4.2. Kriteria tipe ikim menurut Schimidt dan Ferguson .............. 47 Tabel 4.3. Penggunaan lahan Kabupaten Magetan Tahun 2012 ............ 48 Tabel 4.4. Jumlah dan pertambahan penduduk Kabupaten Magetan..... 50 Tabel 4.5. Kepadatan Penduduk menurut kecamatan tahun 2012 ......... 51 Tabel 4.6. Komposisi Penduduk di Kabupaten Magetan menurut jenis kelamin tahun 2012 ............................................................. 55 Tabel 4.7. Komposisi penduduk berdasarkan kelompok umur Kabupaten Magetan tahun 2012 ............................................................... 57 Tabel 4.8. Komposisi penduduk berdasarkan tingkat pendidikan tahun 2012 ....................................................................................... 58 Tabel 4.9. Jumlah anak usia sekolah Kabupaten Magetan Tahun 2012 . 60 Tabel 4.10.Komposisi penduduk menurut lapangan usaha Tahun 2012..............................................................................61 Tabel 4.11.Fasilitas pendidikan Kabupaten Magetan Tahun 2012 ......... .62 Tabel 4.12 Fasilitas perekonomian Kabupaten Magetan Tahun 2012 .... .63 Tabel 4.13 Fasilitas kesehatan Kabupaten Magetan Tahun 2012 ......... ...64 Tabel 4.14 Fasilitas peribadatan dan jasa Kabupaten Magetan Tahun 2012 .......................................................................... 65 Tabel 4.15 Kondisi Jalan di Kabupaten Magetan Tahun 2012 ............... 66 Tabel 4.16 Fungsi kegiatan kota – kota di Kabupaten Magetan .............. 69 Tabel 4.17 Klasifikasi Ketersediaan fasilitas sosial ekonomi Kabupaten Magetan Tahun 2012............................................................... 81 xv
Tabel 4.18 Skalogram fasilitas sosial ekonomi Kabupaten Magetan Tahun 2012 ................. .......................................................... 88 Tabel 4.19 Distribusi kecamatan berdasarkan hierarki ............................ 89 Tabel 4.20 Fungsi berdasarkan hierarki Kabupaten Magetan .................. 95 Tabel 4.21 Arah pengembangan wilayah berdasarkan fasilitas sosial ekonomi di Kabupaten Magetan tahun 2013 ......................... 96
xvi
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Hierarki tempat – tempat sentral yang kawasan daya pengaruhnya berbeda – beda ...................................................13 Gambar 2. Hierarki K = 7 ......................................................................... 14 Gambar 3. Hierarki K = 4 ......................................................................... 15 Gambar 4. Hierarki K = 3 .........................................................................15 Gambar 5. Kerangka Pemikiran ............................................................... 37 Gambar 6. Fasilitas Pendidikan di Kabupaten Magetan ........................... 74 Gambar 7. Fasilitas Kesehatan Kabupaten Magetan................................. 76 Gambar 8. Fasilitas Perekonomian Kabupaten Magetan .......................... 78
xvii
DAFTAR PETA
Peta 1. Administrasi........................................................................... ........45 Peta 2. Penggunaan lahan ......................................................................... 49 Peta 3. Kepadatan Penduduk ..................................................................... 54 Peta 4. Sub Satuan Wilyah Pembangunan ............................................... 71 Peta 5. Ketersediaan Fasilitas Pendidikan................................................. 75 Peta 6. Ketersediaan Fasilitas Kesehatan .................................................. 79 Peta 7. Ketersediaan Fasilitas Perekonomian............................................ 80 Peta 8. Klasifikasi Ketersediaan Fasilitas Sosial Ekonomi ....................... 82 Peta 9. Hierarki Wilayah Kabupaten Magetan .......................................... 93 Peta 10. Arah Pengembangan Wilayah Kabupaten Magetan.................. 100
xviii
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran Daya layan fasilitas sosial ekonomi Kabupaten Magetan Data – data dari instansi Perijinan Penelitian
xix
