•
PLAN VAN AANPAK: FINGERPRINTlNG EN HERKENNING DIGITALE INfORMATIE
Auteur
Opdrachtgever
~BZK / Directie Veiligheid en bestuur 02-11-09
Datum
Paraaf akkoord opdrachtnemer, de Nationaal Coördinator
Versie: Datum:
Bestandsnaam:
1.0
status:
02- 11 -09 NCTb PvA Angerprinting v 1.0 (definitlef).doc
defintlef
PLAN VAN AANPAK Fingerprlntlng en Herkenning Digitale Informatie
MANAGEMENT SAMENVATIING
Het Nationaal R&D programma maatschappelijke veiligheid "Veilig door Innovatie" financiert vraaggestuurde initiatieven ter preventie en bestrijding van onveiligheid. In 2008 is het onderzoeksprogramma "Fingerprinting en Herkenning Digitale Informatie" voor subsidie in aanmerking gekomen. Als subsidieverstrekker is het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (directie Veiligheid en Bestuur) de opdrachtgever voor dit programma . Er is een aantal nieuwe technieken in op komst waarmee de detectie van digitale informatie aanzienlijk kan worden vergroot, evenals de snelheid waarmee dat gepaard gaat. Het ontwikkelen , verbeteren en toepassen van deze technieken kan grote voordelen bieden voor organisaties die belast zijn met opsporing van strafbare feiten, toezicht op de naleving van wetgeving, en het optreden tegen illegale handelingen. Dit kunnen ook private partijen zijn, zoals bijvoorbeeld Internet Service Providers die willen voorkomen dat hun netwerk voor illegale praktijken wordt misbruikt. Bij fingerpinting technieken gaat het doorgaans om het geautomatiseerd herkennen van (bewegende) plaatjes, achtergronden, en matchen van gegevens. Deze technieken kunnen behulpzaam zijn bij onder meer. • De Bestrijding van kinderporno op Internet. Het Monitoren van haatzaaiende/terroristische sites op Internet. • Het tegengaan van illegale verspreiding van digitale informatie. • • Het effectief detecteren van specifieke relevante informatie uit internetverkeer (taps) of in beslag genomen digitale data in het kader van opsporingsonderzoeken . De doelstelling van dit onderzoeksprogramma is het stimuleren van bestaande en nieuwe initiatieven die de toepassing van fingerprinting technieken helpen verbeteren. Het gaat om kennisopbouw, kennisdeling, en kennistoepassing in een publiek·private setting. Onder de vlag van dit onderzoeksprogramma willen betrokken publieke en private partijen samenkomen om: 1. nieuwe technieken te ontwikkelen en uit te proberen, 2. in dat kader hun mogelijkheden en wensen op elkaar af te stemmen , 3. van elkaar te leren, en 4. te experimenteren met innovatieve toepassingen in een veilige omgeving (simulaties). Kenmerkend aan dit onderzoeksprogramma is dat er projecten zullen worden gestart die niet concurrerend, maar juist ten dienste staan van huidige initiatieven en projecten. Een ander kenmerk van dit onderzoeksprogramma is dat het vraaggestuurd is. Daarom wordt er in goed overleg met betrokken partijen aan de hand van een jaarplanning onderzoeken uitgevoerd.
" .~
TItel: Versie:
Fingerprintlng en Herkenn ing Digitale Informatie 1.0
Auteur: Datum:
2 · 13 02·11·09
J
PLAN VAN AANPAK Fingerprinting en Herkenning Digitale Informatie
INHOUDSOPGAVE
1 PROBLEEMDEFINITIE ........ ............•.. .•.. •. . •.. .•.. .•. .. •... •.. •...... •.. ... ... .. .. .... .4 1.1 Aanleiding .....................••........• •.. ..........••...... .•........ .••............................ 4 1.2 Achtergrond ............. .. ........ .......... . .. ..... .. .. .. .......... .. .. .... ........................... 4 1.3 Behoeften .. ..... . ........... .• .. .................... _••........•........ _•.............. . ..... _• ........ 5
1.4 Doelstellingen ..... .. .. .. ........ ............• ... ........... ....... .. ........ .
0'
•• ,
••••
••••••••
•
_,
••••••
5
1.5 Afbakening. ,_, ... _, ............. .......... ... .................. ..........••............................. 6 1.6 Randvoorwaarden & beperkingen ...................................................................6 1.7 Relevante omgeving en relaties met andere projecten ................ . ... ...................... 6
2 AANPAK EN FASERING ......................... .... ...... .. .. ....... .... .............. . ....... 8 )
3 PROJECTBEHEERSING ........ ........... .. ...................................... ........... 10 3.1 Planning 2009·2012 ................... ........................ .......... . .... .......... ............... 10 3.2 Kosten ........... . ............ ............ .............................................................. 10 3.3 Externe afhankelijkheden .. . .......... ............... .. . ......... ...... ............................. 10 3.4 Organisatiestructuur ............. ........ ....... . ........... ............ ............................. 11 3.5 Beheersingsmechanismen ................................. ..... ..................................... 12
)
Titel: Versie:
Fingerprintlng en Herkenning Digitale Informatie 1.0
3 - 13
Auteur: Datum:
02-11-09
1
PROBLEEMOEFINITIE
1.1
Aanleiding M
Het Nationaal R&D programma maatschappelijke veiligheid "Veilig door Innovatie sluit aan bij de afspraken in het regeerakkoord: meer preventie en bestrijding van onveiligheid. Op zichzelf is innovatie ook een speerpunt van het kabinetsbeleid. Vooral vraaggestuurd onderzoek kan dit beleid ondersteunen. Dat is ook het uitgangspunt van Veilig door Innovatie: alleen onderzoeken waar de eindgebruikers in de veiligheidsketen zelf om vragen, worden opgenomen in het onderzoeksprogramma . Het onderzoeksprogramma is onderverdeeld in een aantal zogenaamde ·subarena's· , In het kader van de sub-arena -Terrorisme en Radicalisering-, dat wordt gecoördineerd door de Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding, is een in 2008 ingediend onderzoeksprogramma "Fingerprinting en Herkenning Digitale Informatie" gehonoreerd. Een aantal publieke en private organisaties heeft de wens naar voren gebracht om de techniek van Kfingerprinting- als instrument in de strijd tegen cybercrime en terrorisme verder te ontwikkelen en toepasbaar te maken . Dit plan van aanpak is tot stand gekomen met behulp vertegenwoordigers van diverse private en publieke partijen die thans een rol spelen op het gebied van (video·) fingerprinting en de geautomatiseerde herkenning van digitale bestanden. Op 20 mei 2008 vond een bijeenkomst plaats waarin politie- en opsporingsdiensten, wetenschappelijke instellingen, private belangenbehartigers, en ICT bedrijven gezamenlijk elkaars behoeften hebben verkend. Op grond daarvan zijn reeds bestaande wensen concreter gemaakt. Een concept van dit plan van aanpak is vervolgens ter becommentariêring aan de deelnemers rondgestuurd. De ontvangen reacties zijn verwerkt. In overleg met de subsidie· verstrekker in de zomer van 2008, is de scope verder gepreciseerd en is het definitieve plan van aanpak opgesteld .
1.2
Achtergrond
De massaliteit van gegevens die via Internet gewisseld wordt, maakt het detecteren van specifieke relevante informatie vaak tot het zoeken naar een speld in een hooiberg. In het kader van de bestrijding van cybercrime in het algemeen, en de opsporing en vervolging van strafbare feiten in het bijzonder, is het goed en snel detecteren van digitale informatie van groot belang om effectief te kunnen opereren. Er is een aantal nieuwe technieken in opkomst~ met een veelbelovende potentie. Door middel van deze technieken kan de detectie van bepaalde Informatie aanzienlijk worden vergroot, evenals de snelheid waarmee dat gepaard gaal Het ontwikkelen, verbeteren en toepassen van deze technieken kan dus grote voordelen bieden voor organisaties die belast zijn met toezicht op de naleving van wetgeving, en het optreden tegen illegale handelingen. In grote lijnen zijn er twee groepen geïnteresseerden in verdere innovatie ten aanzien van fingerpinting technieken. Dit zijn enerzijds de ontwikkelaars van de nieuwe technieken, doorgaans ICT bedrijven en wetenschappelijke instellingen. Anderzijds gaat het om de potentiêle gebruikers. Dit zijn veelal publieke organisaties met handhavende taken, of private organisaties die hierin een eigen verantwoordelijkheid hebben. Onder de laatste categorie kunnen bijvoorbeeld Internet Service Providers worden gerekend die willen voorkomen dat hun netwerk voor illegale praktijken wordt misbruikt. Er Îs op dit moment sprake van een beperkt aantal ontwikkelaars van deze technieken, en een groot potentieel (internationaal) toepassingsgebied. Het zijn deze publieke en private partijen die tezamen de behoefte hebben geuit om het potentieel van fin gerpinting technieken en digitale herkenning verder te ontwikkelen en toepasbaar te maken. Dit kan hen helpen bij onder meer: 1. De Bestrijding van kinderporno op internet.
Titel:
Versie:
Flngerprint!ng en Her1<:enn!ng Digitale Informatie 1.0
4 - 13
Auteur: Datum:
02-11-09
,
•
2. 3. 4.
Het Monitoren van haatzaaiendelterroristische sites op Internet. Het tegengaan van illegale verspreiding va n digitale infonnatie. Het effectief detecteren van specifieke relevante intonnatie uit internetverkeer (taps) of in beslag genomen digitale data in het kader van opsporingsonderzoeken.
Bij dit soort activiteiten zien de potentiële gebruikers mogelijkheden om met behulp van de nieuwe technieken hun forensische werk en het opsporingswerk efficiënter en effectiever te maken. Het gaat daarbij doorgaans om het geautomatiseerd herkennen van (bewegende) plaatjes. achtergronden, en matchen van gegevens. Oe term "fingerprinting technieken- wordt in het vervolg als verzamelbegrip gehanteerd voor dergelijke toepassingen.
1.3
Behoeften
Bijzonder aan dit onderzoeksprogramma is het vraaggestuurde karakter. De doelstellingen moeten dus voldoen aan behoeften uit het veld. Daarom worden in deze paragraaf kort de behoeften beschreven die aanleiding hebben gegeven tot dit onderzoeksprogramma . De gebruikers wensen technieken te kunnen hanteren om hun werk; effici~nter en effectiever te maken , de ontwikkelaars hebben wetenschappelijke en/of commerci~le belangen. Wat hen bindt, is het maatschappelijke belang van het tegengaan van illegaliteit op Internet. Dat kan met een verbeterde toepassing van deze technologie.
)
Omdat er al diverse fingerprinting technieken bestaan, er nieuwe technieken in ontwikkeling zijn, én er diverse proeven, experimenten en projecten lopen, is er vooral behoefte aan onderzoek dat ten dienste staat aan de reeds bestaande initiatieven. Met name is er behoefte aan het stimuleren van (nieuwe) ontwikkelingen en het testen daarvan. Ook is er een aantal gezamenlijke problemen waar men bij de huidige initlatieven tegenaan loopt. Deze hebben bijvoorbeeld te maken met hoe om te gaan met privacy·aspecten en de bestuurlijk·juridische implicaties van nieuwe technieken. Maar ook op technischlinhoudelijk vlak zijn er onderwerpen die voor meerdere initiatiefnemers van belang kunnen zijn. Onder de vlag van dit onderzoeksprogramma willen betrokken publieke en private partijen samenkomen om: 5. nieuwe technieken te ontwikkelen en uit te proberen, 6. in dat kader hun mogelijkheden en wensen op elkaar af te stemmen, 7. van elkaar te leren, en 8. te experimenteren met innovatieve toepassingen in een veilige omgeving.
)
Naast deze behoeften, Is ook een ambitie uitgesproken. Nederland is ten opzichte van het internationale veld een belangrijke speler als het gaat om digitaal opsporen en het gebruik van fingerprinting technieken. Dit onderzoeksprogramma biedt een kans om op dit terrein tot internatlonale koploper uit te groeien . Een daarbij te benutten kans, is dat Nederland over een zeer goede digitale infrastructuur beschikt.
1.4
Doelstellingen
De doelstelling is het stimuleren van bestaande en nieuwe initiatieven die de toepassing van fingerprinting technieken helpen verbeleren. Het gaat om kennisopbouw, kennlsdeting, en kennistoepassing in een publiek· private setting. Het gaat niet alleen om technische aspecten of het opzetten van databanken . Ook in de juridische en bestuurlijke context kan er aanleiding voor onderzoek zijn, en er is ruimte voor experimenten. Vaak is het immers zowel bij potentiêle gebruikers als ontwikkelaars vooraf niet altijd zeker of bepaalde veelbelovende applicaties in de praktijk goed gaan werk;en, of dat ze zijn op te schalen naar nationaal of intemationaal niveau.
Titel: Versie :
Flngerprlntlng en Herkenning Digitale Informatie 1.0
5 · 13
Auteur : Datu m :
02-11-09
1.5
Afbakening
Dit onderzoeksprogramma beperkt zich tot het uitvoeren van onderzoeks- en ontwikkeiingsactiviteiten die subsidiabel zijn volgens de criteria van de opdrachtgever. De publieke en private partijen die betrokken waren bij de totstandkoming van dit plan van aanpak hebben ook een aanvullende behoefte geformuleerd. Namelijk de wens om te komen tot een permanent centrum voor Innovatie en ontwikkeling van fingerpinting technologie. in wezen behelst deze wens het creëren van een continue voorziening voor het stimuleren van fingerpinting technieken zoals in dit Plan van Aanpak beschreven. De oprichting van een dergelijke continue voorziening behoort niet tot de doelstelling van dit onderzoeksprogramma. Het staat de betrokken partijen natuurlijk wel vrij om op eigen initiatief tot een dergelijke voorziening te komen.
1.6
Randvoorwaarden & beperkingen
In het kader van dit onderzoeksprogramma zullen zowel commerciële belangen als de uitvoering van overheidstaken een rol spelen . Dit brengt mee dat zorgvuldig rekening moet worden gehouden met de verschillende belangen , taken en verantwoordelijkheden van de betrokken partijen . In het bijzonder gelden de volgende randvoorwaarden: • Er is een helder onderscheid tussen kennisdeling 'om niet' en het verrichten van commerciële taken . • Er worden geen activiteiten verricht die louter ten goede komen aan commerciële doeleinden. Met andere woorden, er zal met de activiteit in ieder geval (ook) een overheidsbelang gediend zijn. • Eindproducten komen In beginsel beschikbaar voor alle betrokkenen (-). • De activiteiten vanuit dit onderzoeksprogramma komen niet ten goede aan de uitvoering van al regulier gefinancierde taken (voorkomen dubbele financiering). • Er worden geen activiteiten uitgevoerd die reeds onder andere programma's worden uitgevoerd, of waarvan aannemelijk Is dat ze binnenkort in het kader van andere programma's zullen worden uitgevoerd.
,
(.) Hierop zou bijvoorbeeld een uitzondering kunnen worden gemaakt als vertrouwelijke of staatsgeheime infonnatie in het geding is, of indien er reeds gepatenteerde of copy-right beschennde aspecten gerespecteerd moeten worden. 1.7
Relevante omgeving en relaties met andere projecten
Omdat dit onderzoeksprogramma een vraaggestuurd karakter heeft, is nauwe afstemming met diverse veldpartijen van belang. In de fase voorafgaand aan dit onderzoeksprogramma is contact gegeweest met een aantal publieke en private partijen . Daartussen zitten zowel ontwikkelaars van de technologie als (potentiële) gebruikers.
• •
• • • •
~
....
_-
• • • •
• •
•
Titel: Versie:
Fingerprinti ng en Herkenning Digita le Informat ie 1.0
6 - 13
Auteur ; Datum:
02-11 -09
)
• •
• Deze partijen hebben aangegeven geïnteresseerd te zijn enlof mogelijk betrokken te willen worden. Sommigen van deze partijen voeren thans al projecten uit met betrekking tot fingerprint technologie. Verder zijn er raakvlakken met projecten en programma's op intemaüonaal niveau en/of met de academische wereld. Naar verwachting zal het aantal geïnteresseerden gedurende het project verder toenemen.
)
Titel: Versie:
Fingerprinting en Herkenning Digitale Informatie 1.0
Auteur: Datum:
02-11-09
2
AANPAK EN FASERING
Oe aanpak wordt gefaseerd uitgevoerd en zal beginnen met een inventariserende startfase. Belangrijkste product van de startfase is een onderzoek naar de huidige stand van de techniek, en het in kaart brengen van concrete onderzoeksbehoeften. Dit is nodig om focus aan te brengen voor de concrete onderzoeken in de volgende fasen (waar zitten de witte plekken?), én dient als een vorm van O-meting om aan het eind van het programma de opgeleverde resultaten te kunnen evalueren. Er zijn op dit moment namelijk alleen algemeen geformuleerde onderzoekswensen. die eerst om verdere concretisering vragen. Bijvoorbeeld: • De vraag hoe op technische wijze het meest effectief illegale afbeeldingen (kinderpomo) op een openbaar netwer1< getraceerd en zo mogelijk geweerd kunnen worden? • De vraag hoe aangetoond kan worden dat een bepaalde afbeelding door een bepaalde camera gemaakt is (bewijskracht: die foto is door die camera genomen) ? • De vraag hoe goed een persoon of object op geautomatiseerde wijze herkend kan worden als deze voorkomt op foto's of video's van onbekende herkomst? • De vraag of en zo ja in welke mate privacy rechten geschonden zouden kunnen worden bij het toepassen van bovenstaande technieken? • De vraag welke bestuurlijke randvoor.vaarden nodig zijn, om bovenstaande technieken toe te gaan passen bij de uitvoering van een (exclusieve) overheidstaak? Daamaast is er behoefte om ontwikkelaars en gebruikers bij elkaar te brengen, en potentieel interessante toepassingen in een veilige omgeving te testen. Het kan daarbij gaan om een applicatie die op kleine schaal zijn waarde heeft bewezen, maar waarvan niet bekend is of deze op ruime (nationale) schaal, met diverse Invloeden van exteme factoren , ook naar ver.vachting presteert. Hiervoor zijn simulaties nodig. In het hiema volgende worden kunnen onder ~onderzoeken~ of ~onderzoeksactivi teiten~ ook dergelijke simulaties worden bedoeld. Op basis van de inventarisatie, kunnen de concrete onderzoeksactiviteiten worden uitgevoerd. Enkele activiteiten die zonder twijfel op voorhand binnen de criteria van dit programma vallen, kunnen al parallel worden opgestart. Is de inventarisatie gereed, dan wordt op basis daarvan een o nderzoeksUaar)planning opgesteld , die regelmatig door de opdrachtgever wordt gevalideerd.
De fasering is daarom als volgt: 1 , Startfase: inventarisatie Doel: O-metlng, wensen en verwachtingen concreet maken , toetsingskader en technische randvoorwaarden beschrijven. Dit is noodzakelijk voor de verdere uitvoering. Eventueel kunnen onderzoeksprojecten starten die zonder twijfel binnen de criteria vallen.
)
2. Opstellen meedarenolannjng en bijbehorend budgetverdeling In deze fase - die gelijk met de eerste fase van start gaat - worden de onderzoeksactiviteiten verder geconcretiseerd, en de volgorde der activiteiten bepaald. Dit is ook nodig om de budgetverdelingover de loopjaren van het programma vast te stellen. 3. Uitvoering onderzoeks- en innovatie projecten In deze fase wordt uitvoering gegeven aan de activiteiten. Deze fase is in 3 delen gesplitst. Elke fase eindigt met een evaluatiemoment, en een go I no-go beslissing voor het volgende (begrotings)jaar. 4, Afronding en verantwoording Eindrapport met overzicht van uitgevoerde activiteiten. Afronding en decharge van programma.
TItel:
Flngerprinting en Herkenning
Auteur:
Versie:
Digitale Informatie 1.0
Datum:
-
02-11-09
8 - 13
.,
1. Inventarisatie
2.
3a.
2010
3b.
2011
3e.
2012
4.
Het programma wordt uitgevoerd met een kernteam dat de onderscheidene onderzoeksactiviteiten op externe locaties faciliteert en coördineert. Het kernteam omvat ook enkele onderzoekers met centrale I (deel)projectoverstijgende onderzoekstaken.
)
)
Titel:
Flngerprintlng en Herkenning Digitale Informatie
Auteur:
Versie:
1.0
Datum:
9 - 13
3
PROJECTBEHEERSING
3.1
Planning 2009-2012
De initiële planning ziet er als volgt uil: 1. Startfase: inventarisatie: 1-12-09 tot 1-07-10 2. Opstellen meerjarenplanning: 1-12-09 tot 1-03-10 3. Uitvoering onderzoeks- en innovatie projecten tweede jaar: 1-04-10 tot 1-07-12 4. Afronding en verantwoording: 1-07-12 tot 31-12-12 3.2
Kosten
De kosten voor de uitvoering van het programma zijn gebaseerd op ervaringscijfers van onderzoekers, en schattingen die zijn gemaakt aan de hand van de algemene productdecompositie.
~~~~~================~o~n~d;e~~~o~e~k~s~m~a~m~a~n~age~m~e~nt~+~=r========~ii~~========~ ~;;;;;j;,;'11(17-;:o~ndd,erzoeken) onderzoeken)
centraal onderzoeksteam
2 groot, 2 2 klein gemiddeld, 2 klein
Totaal Het hiervoor benodigde budget zal op basis van dit geakkoordeerde Plan van Aanpak worden overgeheveld van het ministerie van BZK naar de NCTb, en worden geêffectueerd per voorjaarsnota 2010. De verdeling van het budget over de loopjaren 2010, 2011 en 2012 zal aan de hand van een meerjarenplanning nader gepreciseerd worden in januari 2010.
3.3
Externe afhankelijkheden
Innovatieve onderzoeken kennen bijna per definitie onbekende factoren die van invloed kunnen zijn op de tijdsplanning. De ontwikkeling van nog onontgonnen terrein kan langer duren dan verwacht, maar soms ook korter. Naast deze niet voorspelbare factoren doen zich mogelijk nog andere afhankelijkheden voor. • De rijksbrede heroverweging kan ook gevolgen krijgen voor dit programmabudget. Dit traject voorziet in een taakstelling van 20%. Indien de nctb wordt geconfronteerd met een taakstelling van deze omvang zal dit tevens consequenties hebben voor dit project en zal dit leiden tot minder uit te voeren activiteiten bij de onderscheiden deelprojecten. Behoefte aan specialistische kennis die moeilijk leverbaar is. • • Onverwachte neveneffecten die optreden bij experimenten en testen. • Na te leven regels betreffende aanbesteding en inhuur. Wat het laatste punt betreft, is de jaarlijkse externe inhuur vanuit NCTb aan een maximum onderhevig. Bij voorkeur zal daarom gezocht worden naar In te zetten menskracht via de inbestedingsprocedure. Deze afhankelijkheden kunnen van invloed zijn op de planning en budgettering gedurende het programma.
TItel: Versie:
Fingerprinting en Herkenning Digitale lnformlltie 1.0
10 • 13
Auteur: Datum:
02·11·09
)
,
3.4
Organisatiestructuur
Opdrachtgever is het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (directie Veiligheid en Bestuur). De opdrachtgever is tevens de financierder vanuit het programma Veiligheid, Innovatie en Technologie. Opdrachtnemer is de Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding (programma Innovatie en Techniek). Zij stelt een programmamanager aan en zal het centrale onderzoeksteam huisvesten. De aansturing vindt plaats door een kleine stuurgroep. Deze bestaat uit: - Oe opdrachtgever I budgetverstrekker (BZK) - De coördinator subarena Terrorisme en Radicalisering (NCTb) - De beleidsverantwoordelijke (NCTb/directie Regie)
,\
Om het vraaggestuurde karakter van dit onderzoeksprogramma te waarborgen, wordt een brede adviesgroep samengesteld. Via deze adviesgroep zullen de eindgebruikers en andere belanghebbenden kennis inbrengen en hun onderzoeksbehoeften concretiseren. Daarnaast adviseren ze over lopende onderzoeksprojecten. De adviesgroep bestaat uit zowel publieke als private partijen die als kennispartner deelnemen aan dit onderzoeksprogramma . De adviesgroep bestaat in ieder geval uit een vertegenwoordiging van TNO en NFI , en kan gaandeweg uitgebreid worden met nieuwe belangstellenden. Deelname aan de adviesgroep is vrijblijvend, en vindt op niet-commerciële basis plaats. De eventuele (commerciElle) inhuur van kennis, capaciteit en expertise vindt plaats vanuit het kernteam.
Stuurgroep
Adviesgroep
) Kernteam
Begeleidings~
Commissie(s)
Onderzoeksteam
TItel: Versie:
Onderzoeksteam
Fingerprinting en Herkenning Digitale Informatie 1.0
Onderzoeksteam
11 - 13
Auteur: Datum:
02-11-09
Hierna worden de verantwoordelijkheden van de diverse betrokken groepen algemeen toegelicht.
I i Deze groep stuurt het onderzoeksprogramma aan op de formele kaders. De programma manager legt verantwoording af aan deze stuurgroep. De stuurgroep komt tweemaal per Jaar bijeen om de plannen en rapportages goed te keuren, om over de go I no-go momenten te besluiten, en over eventuele tussentijdse programmadocumenten te beslissen. Indien nodig kan de stuurgroep extra bijeenkomsten beleggen.
NogJn te vullen De programmamanager krijgt van de Stuurgroep de verantwoordelijkheid en de bevoegdheid voor de dagelijkse gang van zaken in het programma. De programmamanager kan beslissingen nemen binnen de grenzen zoals aangegeven door de Stuurgroep (tolerantie). De belangrijkste verantwoordelijkheid van de programmamanager is het zekerstellen dat het programma de gewenste producten oplevert, binnen tijd, binnen budget en volgens de afgesproken kwaliteit. De programmamanager rapporteert aan de Stuurgroep. De programmamanager opereert binnen de formele lijnverantwoordelijkheid van de directeur Regie van de NCTb. De onderzoekers uit het kernteam voeren zelf (generieke deel-) onderzoeken uit, of dragen bij aan onderzoeksteams in het veld. De programmamedewerkers ondersteunen de programmamanager bij de onderzoeksplanning en de financiële verantwoording in relatie tot de subsidie-criteria . Onderzoeksteam (veldteams) kunnen worden ingesteld op basis van de concrete onderzoeken uit de (jaar)planning. Zo nodig worden aar ook begeleidingscommissies bij in het leven geroepen voor de wetenschappelijke verantwoording.
3.5 Beheersingsmechanismen
)
Tijdens de uitvoering van het programma controleert de programmamanager regelmatig de voortgang. Indien de afwijking van de plannen naar verwachting groter is dan de afgesproken tolerantie (kosten of doortooptijd plus of min 15%) , wordt daarover gerapporteerd aan de Stuurgroep. Naast het toe te sturen (onderzoeks-) jaarplan, stuurt de programma manager de stuurgroep ook periodiek een voortgangsrapportage . Hierin staan de hoofdlijnen van de reguliere voortgang (kwalitatief en kwantitatief) opgenomen, en eventuele afwijkingen van de tolerantiegrenzen. In de hierna volgende tabel staan enkele gekende risico's en de daarbij voorgestelde beheersmaatregelen . BedreIging Onderzoeken duren langer, en kosten meer dan gepland
Titel: Vers ie:
Te enmaatre el Door het hanteren van een jaarplanning met de mogelijkheid om deze tussentijds bij te stellen ontstaat flexibiliteit in de planninQ.
Flngerprfnting en Herkenning Digitale Informatie 1.0
12 - 13
Auteur: Datum:
02- 11-09
.,
Productdecompositie vindt pas plaats in de jaarplanning. Er kan gevarieerd worden in het aantal uit te voeren onderzoeken en eventueel kan een onderzoek qua tijd doorlopen naar het volgende jaar. Uitgangspunt is dat de kwaliteit van de onderzoeken Onderzoeken duren korter, en kosten minder dan gepland
Onderzoeken voldoen niet aan criteria van BZK.
) Confrontatie van publieke en private belangen leidt tot conflicten tussen belanghebbenden. Er zijn commerciële belangen in het spel, er zijn exclusieve overheidstaken in het spel, en wetgeving omtrent privacy en inforrnatieveiligheid dienen gerespecteerd te worden. Eventuele conflicten kunnen uitstraling hebben naar de media.
I c:zewaarborQd blïtt. Bij kortere looptijden worden resultaten eerder opgeleverd . Doordat om redenen van budgetsystematiek onderschreidingen niel beschikbaar komen voor de budgetvertrekker (BZK) wordt een zo groot mogelijke nauwkeurigheid betracht bij het opstellen van kasraming voor de jaren 2010 tlrn 2012. Hiertoe wordt in de periode december 2009 tot en met januari 2010 een gedetailleerde planning opgesteld met de daarbij benodiade financiële middelen. Jaarplannen worden altijd goedgekeurd door de opdrachtgever. Het gevolg van niet voldoen aan de criteria, is dat het voorgenomen onderzoek niet uitgevoerd zal worden. Binnen het programmateam wordt continu getoetst of aan de criteria wordt voldaan . Transparantie in de uitvoering van alle programmataken is cruciaal om belangentegenstellingen goed te managen. Heldere communicatie over onderzoekscriteria Is essentieel. Mochten zich problemen gaan voordoen, dan moet de programmamanager tijdig en adequaat interveniéren.
,\
Titel:
Fingerprinting en Herkenning
Auteur:
Versie:
Digitale Informatie 1.0
Datum:
7 02-11-09
13 - 13
