Digitálna kancelária IIS MIS
Ľubomír Jurica
[email protected]
A.V.I.S. - International Software Distribution & Servis, s.r.o., Bratislava
Digitálna kancelária IIS MIS Evolúcia a skúsenosti
Viete o tom, že ...
2
Digitálna kancelária IIS MIS Evolúcia a skúsenosti Viete o tom, že: ... nemusíte platiť načas dane ? ... ani daňové priznanie nemusíte dávať načas ? ... za koho platíte odpad ?
... keď zaplatíte na úrade, tak sumu aspoň 3x zapíšu do systému ? Pozrite sa.
•
Aj zdravotné poisťovne vyzývajú svojich abonentov, aby sa informovali, aké výkony na pacientov účtuje lekár. 3
Digitálna kancelária IIS MIS Evolúcia a skúsenosti
Viete prečo ?
4
Digitálna kancelária IIS MIS Evolúcia a skúsenosti Viete prečo ? ... lebo v 90-tych rokoch tu vznikol pre obce a mestá kopec programov, ktoré sa dodnes tvária ako „programy“, aj keď ide iba o triviálne evidencie
Pozrite sa.
• • •
V programe a slušnej databáze sa presne eviduje subjekt. V zošite sa „presne“ eviduje saldokonto subjektu. A výzvy a sankčné úroky za neplatenie sa pre istotu nevyrubujú vôbec. 5
Digitálna kancelária IIS MIS Evolúcia a skúsenosti
Zároveň vznikajú systémy pre mestá ...
6
Digitálna kancelária IIS MIS Evolúcia a skúsenosti Zároveň vznikajú systémy pre mestá ... •
vnútorná previazanosť systémov a sofistikovanosť je lepšia
•
moduly navzájom komunikujú
•
duplicitné zadávanie údajov sa redukuje
7
Digitálna kancelária IIS MIS Evolúcia a skúsenosti
Tak vznikol systém IIS MIS ...
8
Digitálna kancelária IIS MIS Evolúcia a skúsenosti Tak vznikol systém IIS MIS, a dnes patrí ku špičkovým riešeniam pre mestá ... •
z „natvrdo“ naprogramovaných tlačových výstupov prechod na úplnú integráciu s MS Office® neskôr OpenOffice, LibreOffice
•
systém riadený konfigurovateľnými parametrami
•
ručné aktualizácie boli nahradené úplne automatizovanými aktualizáciami
•
systém sa „otvoril“ pre e-komunikáciu (e-maily, inteligentné eformuláre, ÚPVS ...) 9
Digitálna kancelária IIS MIS Evolúcia a skúsenosti
E-komunikácia ...
10
Digitálna kancelária IIS MIS Evolúcia a skúsenosti E-komunikácia ... •
v r. 2005 Software602 odštartoval éru inteligentných e-formulárov
•
ešte pred „narodením“ OPISu sa nám v januári 2008 podarilo vypublikovať pre mesto Komárno prvú sadu niekoľko desiatok eformulárov s kompletným prepojením na BackOffice úradu
•
e-podpis, propagácia, nedôvera verejnosti a ďalšie faktory výrazne marili využitie e-formulárov - jav všeobecne pretrváva dodnes
11
Digitálna kancelária IIS MIS Evolúcia a skúsenosti •
v r. 2008 sa narodil OPIS (?) a k nemu vznikali ďalšie a ďalšie pilotné projekty na e-komunikáciu s občanmi
•
v r. 2008 - 2012 sme sa dokázali konektovať na: • portál RZOF • portál Civitas • portál 602XML • portál eGov • portál iPoint • Občiansky Portál Samosprávy • Osobná schránka správ ÚPVS
•
v r. 2011 - 2012 máme dokonalý systém, ale OPIS latentne stále „nevstal z mŕtvych“ a mestá v očakávaní financií EU nededikujú až „škrtia“ vlastné rozpočty na IKT 12
Digitálna kancelária IIS MIS Evolúcia a skúsenosti •
neexistujú poriadne štandardy resp. nie sú implementované a disponibilné
•
centrálne registre kto má dnes priamy konekt na CEPO z vlastného IS ? (register adries, register priestorových informácií ...)
•
neexistujú centrálne moduly ÚPVS napr. modul IAM - takže keď sa dnes niekto prihlási na portál, tak stále „nevieme“ či je to Jano alebo Fero
•
riešenia typu „zmluvy s občanmi resp. PO“ zlyhávajú ...
13
Digitálna kancelária IIS MIS Evolúcia a skúsenosti Mestá:
Trh BackOffice IS v mestách je saturovaný - karty sú rozdané. Doterajšie mnohoročné štátne prísľuby financovania vzdušných zámkov pre OPIS riešenia doviedli mestá k stavu „zabetónovania“ súčasných dodávateľov riešení pre IS. Obce: Prevažne zotrvávajú v „stredoveku“ - česť všetkým výnimkám!
14
Digitálna kancelária IIS MIS Evolúcia a skúsenosti
Zachráni nás cloud ?
15
Digitálna kancelária IIS MIS Čo služba prinesie Zachráni nás cloud ? z našej histórie ku cloudovým riešeniam
•
Projekt ISHEM pre ÚVZ SR - komutované spojenie z 36 RÚVZ do ÚVZ SR replikované DB (1996-1999)
•
Projekt ISÚVZ pre ÚVZ SR - internetové spojenie z 36 RÚVZ do ÚVZ SR využitie technológie Citrix, centrálne DB (2004)
•
Projekt Správa registratúry SIŽP - internetové spojenie z 4 IŽP do SIŽP využitie technológie 2X (obdoba Citrix), centrálne DB (2005)
16
Digitálna kancelária IIS MIS Čo služba prinesie •
Projekt ASP - realizácia technológie 2X (obd. Citrix) pre podriadené organizácie mesta Komárno (2008)
• •
Projekt 602XML - MsÚ Komárno - v súčasnosti spolu 105 e-formulárov (2008) Projekt Civitas - Samospráva - komplexné prepojenie vrátane spätnej odozvy pre občana (2011)
•
až po cloudové riešenie: Projekt Digitálna kancelária IIS MIS ako služba v Dátovom centre 17
Digitálna kancelária IIS MIS Evolúcia a skúsenosti
A čo naše obce ?
18
Digitálna kancelária IIS MIS Evolúcia a skúsenosti A čo naše obce ? •
v r. 2010 pobádaní neúspešnosťou OPISu (od r. 2008 / 2009 nie a nie sa rozbehnúť) sme sa sústredili na svet OpenSource
•
RDS riešenie je primárne predražované balíkom MS Office®, preto sme zvolili použitie paralelnej implementácie prepojenia na OpenOffice - podarilo sa
•
licencie Microsoftu tiež nepatria k najlacnejším, preto sme sa snažili portovať systém IIS MIS na Linux ako Desktop prostredie (server pod Linuxom nám ide od samého počiatku) - podarilo sa
19
Digitálna kancelária IIS MIS Evolúcia a skúsenosti •
k vyriešeniu takto zostal už iba aplikačný server - podarilo sa nám nájsť systém Ulteo, v spolupráci s kolegami z Francúzska sme ho preložili, doladili pre naše potreby, niečo odchytali ... a dnes nám a naším zákazníkom už verne slúži
•
ostalo nám presvedčiť a dohodnúť sa s dodávateľom technológie OpenEdge - aj to sa podarilo (veď je kríza)
•
a napokon sme spojili naše úsilie so sp. SWAN, kde sme našli pre našich zákazníkov špičkové prostredie dátového centra PERPETUUS pre ukážkový cloud pre obce (BackOffice riešenie pre samosprávu) - a ako sa ukazuje aj pre ďalšie inštitúcie verejnej správy (BackOffice riešenie pre registratúru) - kde poskytujeme systém formou služby Digitálna kancelária IIS MIS 20
Digitálna kancelária IIS MIS Evolúcia a skúsenosti
Kde sme dnes ?
21
Digitálna kancelária IIS MIS Evolúcia a skúsenosti Kde sme dnes ? •
ukazuje sa, že v obciach by sme všetci veľmi potrebovali „partnerov mladých duchom“ - tam kde sme ich našli, tam bol cloud veľmi rýchle, funguje a využíva sa
•
ak sa toto nepodarí, potom pomôže rigorózna dikcia a uplatňovanie zákonov - kde štátny aparát (NKÚ ...) zatiaľ veľmi nepomáha
•
ale v októbri prichádza Zákon o e-Governmente (ZeG)
22
Digitálna kancelária IIS MIS Evolúcia a skúsenosti •
ZeG ustanovuje v 10 ods. 2: „Orgány verejnej moci sú pri výkone verejnej moci elektronicky na zabezpečenie činností, ktoré predmetné moduly zabezpečujú, povinné používať spoločné moduly podľa odseku 3 písm. a), b), e) a f) ...“
•
ZeG ustanovuje v 10 ods. 3 Spoločné moduly: a) b) c) d) e) f) g) h) i)
modul elektronických schránok autentifikačný modul platobný modul modul centrálnej elektronickej podateľne modul elektronických formulárov modul elektronického doručovania notifikačný modul modul úradnej komunikácie modul dlhodobého uchovávania 23
Digitálna kancelária IIS MIS Evolúcia a skúsenosti •
ak sa bude vyžadovať dodržiavanie ZeG (sankcie a kontroly) a občania konečne dostanú e-preukazy, potom obce budú musieť hromadne prejsť na „dobré“ systémy opäť sa pýtame, čo na to hovorí OPIS DCOM ? zatiaľ stále „nepracuje“ a nerušene „spinká“ a nezabudnime na relikt FZ ČSFR ! ak v ZeG nebude ustanovený Orgán verejnej moci, zachráň sa kto môžeš ...
•
mimochodom získali sme cetifikát MV SR, ktorý nás medzi taketo systémy radí, a to vo vysokej zhode
•
naším motívom a cieľom je pracovať a smerovať k reálne dosiahnuteľným cieľom a nie „utekať“ za vzdušnými zámkami. 24
Digitálna kancelária IIS MIS Evolúcia a skúsenosti
Ďakujeme sp. SWAN a.s. za entuziazmus a technologickú spoluprácu, ktorá umožnila naše vízie dotiahnuť do cloudového riešenia, ktoré je dnes už využívané v dennej praxi k spokojnosti zákazníkov.
25
Digitálna kancelária IIS MIS Informačný systém ako služba
26
Digitálna kancelária IIS MIS Informačný systém ako služba Organizácia
Dátové centrum Internet
HTTPS
ďalší IS IIS MIS databáza databáza
Digitálna kancelária IIS MIS: samospráva, registratúra 27
Digitálna kancelária IIS MIS Informačný systém ako služba Správne agendy samosprávy evidencia obyvateľov, voľby dane, poplatky, exekúcie, prenájmy kataster nehnuteľností registratúra ( pošta, spisy ) povoľovacie procesy, priestupky
kalendáre a plánovač ...
referenčná architektúra eGOV služieb
Dátové centrá informačný systém ako služba
28
Digitálna kancelária pre OcÚ Prepojenie daní na účtovníctvo Ekonomický subsystém SRS
Účtovníctvo, Personalistika a Mzdy, Majetok ...
Správne agendy IIS MIS
Dane, Poplatky, Prenájmy, Splátkové kalendáre ...
MIS-EIS
- prevodné príkazy - VAKUP (banka)
Pokladňa - stačí zadať VS
došlé platby
Účtovníctvo
Banka a homebanking
elektronický rozpis zloženiek VAKUP (pošta)
MIS-AIS
Došlé platby - riadené prevzatie - automatické párovanie
pohľadávky úhrady
Saldo doklady - výmery, rozhodnutia, úrok z omeškania, ...
procesovanie došlých platieb automatizované procesovanie:
platobné výmery, úrok z omeškania, ...
účtovné uzávierky (mesačné, ročné)
agendové uzávierky (ročné) predkontácie na účtovníctvo
automatické doplnenie údajov na pokladni po zadaní VS
automatizované párovanie automatizovaný rozpis VAKUP
29
Digitálna kancelária IIS MIS Informačný systém ako služba Systém IIS MIS ako služba v Dátovom centre Pri poskytnutí služby Digitálnej kancelárie IIS MIS vykonáme: • konfiguráciu systému pre potreby Vášho úradu • migráciu-transformáciu aktuálnych dát • autorizáciu pracovníkov do systému, zaškolenie • trvalý servis a podporu Čo potrebujete ? • štandardný PC • tlačiareň • internet 30
Digitálna kancelária IIS MIS Informačný systém ako služba Systém IIS MIS ako služba v Dátovom centre Čo získate ? • bezpečné, profesionálne a špičkové úložisko dát v dátovom centre • zabezpečené služby a servis (legislatíva, update) • zabezpečený špičkový kvalitný server s potrebným softvérom • zabezpečené zálohovanie • zabezpečene uložené dáta • zabezpečenú komunikáciu medzi úradom a dátovým centrom
31
Digitálna kancelária IIS MIS Informačný systém ako služba Čo získate pre akútnu legislatívu? Zákon č. 563/2009 Z.z. - 156 úrok z omeškania (úč. od 1.1.2012) Zákon č. 460/2011 Z.z. - 99, 17 zlúčenie daní (úč. od 1.12.2012) Výnos č. 525/2011 Z.z. - elektronické IS na registratúru (všeob. úč. od 1.1.2013)
• • • •
Novelou sa správa rôznych daní zlučuje do jednej agendy. Neurčené platby vers. evidovanie a párovanie predpisov a úhrad daní. Kvalita a súlad s legislatívou pre nové výmery. Rovnoprávnosť a povinnosť pre elektronickú aj písomnú korešponedenciu (pošta, spisy vyraďovacie konania registratúrne stredisko archív).
•
Digitálna kancelária IIS MIS uvedené požiadavky rieši. 32
Digitálna kancelária IIS MIS Informačný systém ako služba K zákonu o e-Governmente Zákon o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci (v príprave)
•
Zákon č. 395/2002 Z.z. o archívoch a registratúrach v znení od 1.3.2011
•
Zákon č. 275/2006 Z.z. o informačných systémoch verejnej správy v znení od 1.11.2012
•
Výnos č. 312/2010 Z.z. o štandardoch pre informačné systémy verejnej správy v znení od 15.7.2012
•
Výnos č. 525/2011 Z.z. o štandardoch pre elektronické informačné systémy na správu registratúry, v znení od 1.2.2012, všeobecne účinný od 1.1.2013 33
Digitálna kancelária IIS MIS Informačný systém ako služba Správa registratúry • • • • • • • •
voľba použitia od najjednoduchšieho (e-kniha pošty) až po najsofistikovanejšie (kontakty, e-komunikácia s občanmi a verejnosťou, riadenie úradu ...) centrálna evidencia RZ a Spisov vrátane elektronických dokumentov podpora pre úrovne Príručná registratúra, Registratúrne stredisko, Archív hromadné spracovanie RZ a Spisov automatické zaspisovanie rozhodnutí automatizované preraďovacie a vyraďovacie konania integrovaná tvorba dokumentov v OpenOffice, LibreOffice centrálne úložisko dát, centrálne zálohovanie a archivácia 34
Digitálna kancelária IIS MIS Informačný systém ako služba Elektronická registratúra • • •
bezpečnostné štandardy v prevádzke IS podľa legislatívy elektronické podania (e-maily, ÚPVS ...) - príjem, spracovanie, odosielanie elektronizácia procesov
•
chránené okruhy údajov (kryptovanie dokumentov) pre segmenty: • integrovaná tvorba dokumentov (Writer, Calc) • skenované a importované dokumenty, súbory, elektronické dokumenty • elektronické podania (e-maily, ÚPVS …) • elektronické formuláre (inteligentné) • karty údajov, atribúty, kategorizácia záznamov, zakladače • register kontaktov 35
Digitálna kancelária IIS MIS Elektronická registratúra, DMS
došlé registratúrne záznamy
Organizácia
Podateľňa
e-podania (ZEP) e-maily, ÚPVS ...
procesovanie reg. záznamov, spisov
Registratúrne stredisko
spisy CO2
Výpravňa
odoslané regis. záznamy
e-podania (ZEP) e-maily, ÚPVS ...
Manažovanie úloh
registre subjektov a kontaktov hrom. korešpondencia, zakladače
Externý archív interné RZ došlé, odoslané RZ pohyby-odstupovanie: - registratúrne záznamy - spisy
šablóny, formuláre centrálne úložisko
centrálne denníky denníky za útvary
Spisy - komplexný manažment - spravovanie počas životného cyklu - zápožičky, archív, regály - automatizov. vyraďovacie konania
schvaľovacie procesy, obežníky protokoly, monitoring záznamov
36
Digitálna kancelária IIS MIS Elektronizácia procesov samosprávy Spoločnosti
Web-stránka Portál samosprávy HTTPS
Internet
ďalší IS Web služby
IIS MIS
Elektronická podateľňa Elektronické formuláre GIS informácie Info modul
Občania
Produkčné databázy pre portál
databáza
Životné situácie eDemokracia ...
Pracovníci úradu
databáza
Elektronická registratúra systému IIS MIS 37
Digitálna kancelária IIS MIS Informačný systém ako služba Poskytovanie systému IIS MIS ako služby v Dátovom centre SWAN • • • • • • •
kompletný systém IIS MIS dostupnosť cez web prehliadač (IE, Firefox, Opera, Chrome) dôraz na OpenSource - Ulteo, OpenOffice, LibreOffice zdieľané adresáre v cloude dostupnosť lokálnych súborov zo strany klienta dostupnosť lokálnych tlačiarní zo strany klienta možnosť publikovania ďalších, či už OpenSource alebo komerčných aplikácii, a teda možnosť poskytnúť plnohodnotnú unifikovanú digitálnu kanceláriu pre obec resp. mesto 38
Digitálna kancelária IIS MIS
Ľubomír Jurica
[email protected]
A.V.I.S. - International Software Distribution & Servis, s.r.o., Bratislava
