06-10-2013
Dieren als lawaaibron NSG – 4 oktober 2013 Chris Weevers
Deze presentatie: Dieren als bron (kort) Inrichtingen - met geluid van dieren als bron Geregeld in Wm, Activiteitenbesluit B.v. hondenkennel, dierentuin
Evenementen - met dieren als ontvanger TT assen,
Natuurwetgeving – dieren als ontvanger M.e.r. Oosterhorn Delfzijl
4 oktober 2013
2
1
06-10-2013
Dieren als bron Niet bedrijfsmatig: gs&h geregeld via APV (Hoofdstuk 2, Openbare Orde)
Aanlijngebod (2.57) Verwijderingplicht (2.58) – zakjes meenemen Kan: verbieden van het houden of voeren van hinderlijke of schadelijke dieren buiten een inrichting (2.60)
Vaak gaat het over hanen, honden Maar ook paarden, kikkers, pauwen, tropische vogels
Zie verder navolgende presentatie van Jan Kramer 4 oktober 2013
3
Inrichtingen (met geluid van dieren) Is het een inrichting ? Bedrijfsmatig, binnen een zekere begrenzing, pleegt te worden ..
dan Bor, bijlage I, onderdeel C, art. 8.3.a
In de buitenlucht ! ABRS: “bepalend is of het in de buitenlucht op het terrein van de inrichting aanwezig zijn van honden een vast onderdeel van de activiteiten van de inrichting vormt“ Alleen uitlaten niet, buitenverblijfsruimte wel 4 oktober 2013
4
2
06-10-2013
Inrichtingen - normstelling Geen grenswaarden specifiek voor geluid van dieren Dieren vallen onder de noemer “geluid vanwege een inrichting” dierengeluid gewoon optellen bij ventilatorgeluid, geluid verkeer en vervoer, enz.
Geluideisen: via Handreiking (of aansluiten op Barim) Dus 50 etmaal + de gebruikelijke Lmax grenswaarden
Hondengeblaf ? Dan 5 dB toeslag ivm impulskarakter (extra hinder) Meestal geen extra hinder door dierlijke herkomst. Meestal … 4 oktober 2013
5
Nu de richtwaarden voor (…) het maximale geluidniveau uit de door het college gehanteerde Handreiking niet worden overschreden, ziet de Afdeling geen aanleiding voor het oordeel dat het college ten onrechte geen geluidreducerende maatregelen heeft voorgeschreven.
De Raad van State heeft geconcludeerd dat met de verhuizing van Fernandez, de grootste lawaaimaker, de overlast al is verholpen. Wel stemt Artis ermee in dat zij in de toekomst bij het aantrekken van een nieuwe mannelijke zeeleeuw rekening zal houden met de locatie van het dier binnen de dierentuin.
4 oktober 2013
6
3
06-10-2013
Ouwehand te Rhenen
4 oktober 2013
7
Ouwehand In 1919 begonnen als “hoenderpark” In 1932 opening Ouwehands Dierenpark Thans 22 ha groot Milieuvergunning: Potentieel relevant voor aspect geluid zijn leeuwen, olifanten en wolven Woning van derden bij de ingang – VL bepalend Ammoniak is belangrijker aspect
4 oktober 2013
8
4
06-10-2013
Woningen op het terrein
Woningen op het dierenpark verkocht aan medewerkers Moeten wel bedrijfswoningen blijven …
4 oktober 2013
9
Meer dan een dierentuin Teruglopende inkomsten, dus Specialisatie Meer natuurlijke & ruimere habitats (buitenverblijven) Binnenactiviteiten voor kinderen Meer “MTV” (audio/visuele prikkels)
Maar ook: nieuwe economische dragers Feesten en partijen, zalenverhuur, vergadercentrum, trouwrecepties, theater, nachtopeningen, “events” etc. Dus o.m. meer verkeer in avond en nacht
4 oktober 2013
10
5
06-10-2013
Evenementen Met dieren als ontvanger Bijvoorbeeld concerten Vaak relatief kortdurend Geluid gaat samen met verstoring van gebieden
Soms komt de verstoring uit onverwachte hoek …
4 oktober 2013
11
4 oktober 2013
12
6
06-10-2013
Opwekking te Biddinghuizen Het festivalterrein ligt naast de EHS Spijk-Bremerberg en het Natura2000-gebied Veluwerandmeren. In die gebieden broeden vogels. Bezwaar van milieugroep Dronten en bungalowpark de Boschberg In 2012 was de geluidsnorm voor Opwekking 2012 op zaterdag en zondag op 43 decibel overdag en 36 decibel in de nacht in het gebied rondom het festivalterrein, meldt de gemeente. Metingen van het bungalowpark gaan tot ruim 63 decibel (CW: bedoeld is Lmax) De roerdomp en de grote karekiet staan bekend als gevoelige vogels. Bureau Waardenburg: het is alleen bekend dat de vogels worden verstoord als mensen het broedgebied betreden. Adviesbureau Alterra kan geen grenswaarden voor incidentele verstoring in decibels vaststellen. 4 oktober 2013
13
Wel of geen verstoring ?
4 oktober 2013
14
7
06-10-2013
Evenementen Adviesbureau Waardenburg deed onderzoek naar ‘incidentele geluidsoverlast’ bij het Open Air in het Gaasperpark in Amsterdam Resultaat: vogels hebben weinig hinder van het geluid. Alle vijftien nesten die het bureau in de gaten hield, bleven tijdens het festival intact. Geen van de ransuilen, reigers, futen of meerkoeten verliet de nesten met eieren, ook niet als het nest pal naast het podium lag. Er bestaat weinig onderzoek naar ‘incidentele geluidsbronnen’ zoals festivals. Maar de onderzoeken die er zijn, laten zien dat vogels niet hun nest verlaten door hard geluid. 4 oktober 2013
15
TT assen Alterra Wageningen 2012
4 oktober 2013
16
8
06-10-2013
4 oktober 2013
17
Conclusies Alterra Effect van de in 2010/2011 op het TT-Circuit Assen gehouden Superbike- en Superleague-evenementen op broedvogels in het Natura 2000-gebied Witterveld Relatief rijke soortensamenstelling (75) Specifiek gekeken naar soorten waarvan bekend is dat zij gevoelig zijn voor VL (iets ander geluid, maar toch) Resultaat: geen duidelijke patronen zichtbaar Conclusie: geen significant of wezenlijk negatief effect van de race-evenementen
4 oktober 2013
18
9
06-10-2013
Natuurbescherming (Nbw) Natuurbescherming: Vogelrichtlijn : bescherming alle in het wild levende vogelsoorten en hun leefgebieden Habitatrichtlijn: behouden biologische diversiteit (planten en dieren) door het in stand houden van natuurlijke leefgebieden Beide geïmplementeerd in Nbw 2005
O.g.v. Nbw aangewezen gebieden: Natura 2000 Geluid heeft invloed op dieren – dus bij initiatieven in de omgeving van N2000 gebieden beoordelen In wet®elgeving: geen grenswaarden voor dieren En geen meet/rekenvoorschriften, geen dosismaat
Met één uitzondering … 4 oktober 2013
19
4 oktober 2013
20
10
06-10-2013
Nbw grenswaarden (praktijk) Veel gehanteerd voor VL (continu geluid): 42 dB(A) voor bosvogels 47 dB(A) voor weidevogels Gebaseerd op “gemiddelde gevoeligheid”
Industrielawaai: 45 dB(A) continu geluid Proefboringen waddenzee (tijdelijk): 60 dB(A) Piekgeluiden ?
Wet geluidhinder, Activiteitenbesluit Kennen alleen een gemiddelde mens geen gebiedsgerichte differentiatie
“Geluid” nr. 36-3 – methode effectbepaling Tauw input: omgevingsgeluid spectraal, stoorgeluid spectraal, audiogram in stilte en stoorgeluid (per te beschermen soort), spectrale eigenschap vogelzang, omgevingskenmerken … Binnen acceptabele AL/BL toepasbaar in m.e.r. / vergunning Nbw ? 4 oktober 2013
21
m.e.r. Oosterhorn
4 oktober 2013
22
11
06-10-2013
m.e.r. Oosterhorn Keuzes (discussie) bij bepalen dosis :
dB(A) – dB(L) – dB(L1k) ? Letmaal – Lden – L24 ? Rekenhoogte (heeft behoorlijke invloed op ha verstoord gebied) Bodemfactor ?
Gekozen voor 45 dB(A) L24 op 0,3 meter Wat is de huidige situatie ? Vergund, gerealiseerd en operationeel Vergund maar niet benut ? Niet: bestemd (al 20 jaar) maar nog niet ingevuld >
4 oktober 2013
23
4 oktober 2013
24
12
06-10-2013
VKA: beperkt negatief 4 oktober 2013
25
Maatregel: broedponton “Maria”
4 oktober 2013
26
13
06-10-2013
Webcam op site Millenergy (www.broedeiland.nl)
4 oktober 2013
27
14
