Deskundigenpool Bundelen van kennis en ervaring
1
Aanleiding Veel grote projecten in Noord-Brabant Complexe / dynamische projecten Veel verschillende bevoegde instanties
Samenwerking
onontbeerlijk Specialistische kennis / ervaring vereist Grote capaciteitsvraag
2
Grote projecten
Aanleg A-16 / HSL Aanleg A-50 Eindhoven – Oss Ombouw N-59 naar A-59 Paalgraven – aansluiting A-50 / A-59 A-2 Den Bosch A-2 Eindhoven A-4 Bergen op Zoom Ontpoldering Noordwaard Kanaalomlegging Zuid-Willemsvaart 3
Ombouw A2 / Ekkersrijt
4
5
Problemen / ervaringen Langzame / late start HH-samenwerking Problemen in uitvoeringsfase:
Communicatieproblemen Hoogovenslakkenzand
Voorzieningen
AVI-bodemassen
……….
6
Deskundigenpool “Kaartenbak” deskundigen Werkwijze:
Projectmatige
aanpak Betrokkenheid vanaf initiatieffase
7
Fasering / werkwijze 1. 2. 3. 4.
5. 6.
7.
Signalering / initiëren: PHO-werkgroep Inzet SEPH Risico-analyse Organiseren handhavingsteam Beoordelen plannen Ondersteuning bij uitvoering Evalueren 8
Fasering infra-project
Planstudies Tracé-besluit Aanbesteding Planvorming aannemer (Deel)Kwaliteitsplannen Uitvoering Evaluatie
-Signaleren / initiëren Risico-analyse Organiseren team Beoordelen Toezicht en handhaving Evalueren
9
10
11
Risico-analyse A-59 Veiligh. Gezondh. Natuur Milieu Finec Maatsch. Imago Opslag (afval)stoffen Toepassen bouwstoffen Waterafvoer Verstoren fauna Bodemsanering Kappen van bomen Bouwlawaai Grondwaterbescherming Transport grond Puinbrekers Tijdelijke installaties Bouwwerken TAG Grondwateronttrekkingen Ontgraven grond Tijdelijke voorzieningen Sloopafval Totaal
58 30 203 11 27 27 14 3 100 73 70 66 21 3 31 47 16 800
277 87 1 11 81 11 72 44 21 53 26 11 65 5 7 16 12 800
22 21 124 156 55 139 26 34 7 18 1 41 8 67 78 1 2 800
67 115 68 37 55 41 70 20 32 80 42 38 30 21 46 21 17 800
54 116 113 30 133 32 1 17 54 21 23 78 31 11 7 33 46 800
83 50 104 75 35 80 67 105 41 35 21 11 29 21 13 21 9 800
Totaal 35 118 121 105 61 115 35 40 15 15 11 59 2 34 15 11 8 800
561 419 613 320 386 330 250 223 255 280 183 245 184 128 182 139 102 4800 12
13
Per project te regelen Opzetten samenwerking Volgen werkwijze
Samenwerkingsafspraken Overlegstructuur
Verantwoordelijkheden
Financiering Strategie
14
Structureel te regelen “Kaartenbak” Afspraken met betrokken instanties Afspraken over werkwijze Financiën structurele kosten
Initiërende
/ aanloopkosten Kennis / bijeenkomsten Inhuur externe deskundigheid 15
16
17
Eisen nieuwe contractvorm
Oud: RAW-bestek,
detail-
gericht Directie:
RWS Risico’s: RWS Sturing
RWS: op resultaat
Nieuw: Functionele
eisen Contract, functioneel Directie:
Opdrachtnemer Risico’s: Opdrachtnemer Sturing RWS: hoofdzakelijk op proces
18
Bouwfasen
Traditionele vorm U.A.V.-contract
Geïntegreerde vorm D&C-contract
Turnkey-contract
Initiatief Onderzoek Definitie Programma van eisen Voorlopig ontwerp Definitief ontwerp Uitvoeringsontwerp Werkvoorbereiding Uitvoering Onderhoud 19
Betrokkenheid opdrachtgever bij realisering
Meer terughoudende opstelling opdrachtgever Uitgangspunt: in UAVgc omschreven Toetsingsen Acceptatieprocedures Nadere invulling in contract
20
Systeemgerichte Contractbeheersing
Basis is risicomanagement Toetsing op systeem van werken Proces
(systeem- en procestoetsen) Visueel (bijwoon- of stopmoment) Eindproducten (producttoets)
Verplicht kwaliteitsysteem (ISO 9001/9002) Aantonen functionele eisen Risico
Proces
Product Kwaliteitssysteem ON 21
22
23
Verplichtingen aannemer
Projectkwaliteitsplan (risicobeheersing, kwaliteitssysteem en -beheersing, procedures, procesbeheersing etc.)
Deelkwaliteitsplannen (bouwstoffen, afvalstoffen, AVI-bodemas etc.) Risicomanagement/-dossier Kwaliteitsregistraties
TOEZICHTSPLAN RWS 24
25
26
(On)mogelijkheden RWS
Mogelijk Toetsen
aan wetgeving Toetsen aan contract Uitvoeren audits Nemen steekmonsters Aanwijzen risico’s
Onmogelijk Afwijzen
“mazen” Afwijzen oplossingen binnen de wet Zelf optreden Zelf oplossen
27
Afstemming Toetsing en toezicht RWS Privaatrecht Gebaseerd op risico-analyse
Bevoegd gezag Bestuurs- + strafrecht ??
Systeemtoetsen Procestoetsen Producttoetsen
Geen formele bevoegdheden
Systeemtoetsen?? Procestoetsen Producttoetsen Formele bevoegdheden, 28 ook in keten
Voorbeeld grond- en afvalstromen Groot aantal meldingen / veel grondtransport
Fysiek controleren transporten of systeem- en procestoets? Fysiek controleren partijen = producttoets? Bemonstering?
29
Voorbeeld AVI Plannen en ontwerp Beoordelen vraagt deskundigheid Toezicht vraagt deskundigheid
Systeem- en procestoets? Fysiek controleren aanvoer? Fysiek controleren aanbrengen voorzieningen? Bemonstering? 30
