DEPARTEMEN EKONOMI PEMBANGUNAN FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN

SKRIPSI ANALISIS PERBEDAAN PROFITABILITAS DAN PENGELOLAAN PERUSAHAAN SEBELUM DAN SESUDAH PRIVATISASI YANG MEWUJUDKAN GOOD CORPORATE GOVERNANCE (STUDI EMPIRIS PADA BUMN SEKTOR TELEKOMUNIKASI DI INDONESIA)

OLEH :

ROLAND BIJAKSONO 100501104

DEPARTEMEN EKONOMI PEMBANGUNAN FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2015

Universitas Sumatera Utara

ABSTRAK ANALISIS PERBEDAAN PROFITABILITAS DAN PENGELOLAAN PERUSAHAAN SEBELUM DAN SESUDAH PRIVATISASI YANG MEWUJUDKAN GOOD CORPORATE GOVERNANCE (STUDI EMPIRIS PADA BUMN SEKTOR TELEKOMUNIKASI DI INDONESIA) Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis tingkat perbedaan signifikan BUMN sektor telekomunikasi sebelum dan sesudah privatisasi yang mewujudkan good corporate governance yang dilihat dari rasio profitabilitas dan pengelolaan perusahaannya. Teknik penelitian yang digunakan adalah dengan mengumpulkan data rasio profitabilitas dan laporan tahunan dari perusahaan yang selanjutnya akan dianalisis. Jenis data yang digunakan adalah data sekunder. PT TELKOM Tbk merupakan perusahaan yang menjadi sampel dalam penelitian ini. Data dikumpulkan melalu metode dokumentasi yang berasal dari website perusahaan dan dari sumber-sumber lainnya. Metode analisis data yang digunakan adalah pendekatan verifikatif yang terdiri dari uji normalitas dan uji paired sample t-test. Hasil penelitian menunjukkan bahwa pengelolaan pada PT TELKOM Tbk semakin baik walaupun tidak terdapat perbedaan signifikan pada rasio profitabilitas sesudah adanya privatisasi yang mewujudkan good corporate governance. Kata Kunci: Rasio Profitabilitas, Pengelolaan Perusahaan, Privatisasi, Good Corporate Governance, BUMN Sektor Telekomunikasi.

Universitas Sumatera Utara

ABSTRACT ANALYSIS OF DIFFERENCE PROFITABILITY AND MANAGEMENT OF COMPANY BEFORE AND AFTER THE PRIVATIZATION WHICH REALIZE GOOD CORPORATE GOVERNANCE (EMPIRICAL STUDY ON SOE TELECOMMUNICATIONS SECTOR IN INDONESIA) The purpose of this research is to find out and analyze the significant difference level of SOE telecommunications sector before and after the privatization which realize good corporate governance which seen from profitability ratios and management of company. Research technics in this research was taken by collected profitability ratios data and annual reports of companies which would be analyzed later. The type of data used is secondary data. PT Telkom Tbk is the sample in this research. Data was collected through documentation method which taken from the company's website and from other sources. Data analysis method used is a verification approach which consists of normality test and paired sample t-test. The result of this research showed that the management company of PT Telkom Tbk getting better even though there are no significant differences in profitability ratios after the privatization which realize good corporate governance. Keywords: Profitability Ratio, Management Company, Privatization, Good Corporate Governance, SOE telecommunications

Universitas Sumatera Utara

KATA PENGANTAR

Puji syukur Alhamdulillah kehadirat Allah SWT atas segala limpahan rahmat dan hidayahNya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Skripsi ini berjudul “Analisis Perbedaan Profitabilitas dan Pengelolaan Perusahaan Sebelum dan Sesudah Privatisasi yang Mewujudkan Good Corporate Governance (Studi Empiris Pada BUMN Sektor Telekomunikasi di Indonesia)”. Penyusunan skripsi ini merupakan salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Departemen Ekonomi Pembangunan, Universitas Sumatera Utara. Penulis telah banyak menerima bimbingan, saran, motivasi dan doa dari berbagai pihak selama penulisan skripsi ini. Sehingga pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terimakasih kepada semua pihak yang telah memberikan bantuan dan bimbingan, terutama kepada: 1.

Kedua orang tua penulis, Bapak Toiman dan Ibu Sumiati, Kakak penulis drg. Tika Ikke Ivanti, dan Tante penulis Ibu Sumini yang senantiasa mendukung, mendoakan, memberikan semangat dan perhatiannya dalam mengikuti pendidikan hingga selesainya skripsi ini.

2.

Bapak Prof. Dr. Azhar Maksum, M.Ec., Ac., Ak., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.

3.

Bapak Wahyu Ario Pratomo, SE, M.Ec, selaku Ketua Departemen Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara serta Bapak Drs. Syahrir Hakim Nasution, M.Si selaku Sekretaris Departemen Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.

4.

Bapak Irsyad Lubis, SE, M.Soc, Sc, Ph.D, selaku Ketua Program Studi S1 Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara. Bapak Paidi Hidayat, SE, M.Si, selaku Sekretaris Program Studi S1 Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara

Universitas Sumatera Utara

5.

Bapak Wahyu Ario Pratomo, S.E., M.Ec., selaku dosen pembimbing yang telah banyak meluangkan waktu dalam memberikan petunjuk, pengarahan, dan bimbingan dari awal hingga selesainya skripsi ini.

6.

Bapak Syarief Fauzie, S.E., M.Ak., Ak., dan Bapak Drs. Rakhmat Sumanjaya Hsb, M.Si selaku dosen penguji I dan penguji II yang telah memberikan masukan dan arahan dalam penulisan skripsi ini.

7.

Seluruh Staff Akademik di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara, khususnya Departemen Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.

8.

Rekan-rekan mahasiswa stambuk 2010 S1 Ekonomi Pembangunan maupun para junior yang selalu memberikan semangat dan dukungan dalam mendampingi penulis hingga selesainya skripsi ini. Dengan segala kerendahan hati, penulis menyadari bahwa skripsi ini tidak

sempurna dan masih terdapat kekurangan yang disebabkan keterbatasan penulis dalam

pengetahuan dan

pengulasan

skripsi. Oleh karena

itu,

penulis

mengharapkan saran yang membangun sehingga skripsi ini dapat dijadikan acuan dalam penulisan karya-karya ilmiah selanjutnya. Semoga skripsi ini memberikan manfaat bagi penulis maupun para pembaca. Amin ya rabbal alamin.

Medan, Juli 2015 Penulis

Roland Bijaksono NIM: 100501104

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR ISI

Halaman ABSTRAK ...................................................................................................... ABSTRACT .................................................................................................. KATA PENGANTAR .................................................................................. DAFTAR ISI .................................................................................................. DAFTAR TABEL ......................................................................................... DAFTAR GAMBAR .................................................................................... DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................

i ii iii v vii viii ix

BAB I : PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang ......................................................................... 1.2 Perumusan Masalah .................................................................. 1.3 Tujuan Penelitian ..................................................................... 1.4 Manfaat Penelitian ...................................................................

1 6 7 7

BAB II : TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Tinjauan Teoritis ....................................................................... 2.1.1 Badan Usaha Milik Negara (BUMN) ........................... 2.1.2 Privatisasi ........................................................................ 2.1.2.1 Teori Monopoli ................................................ 2.1.2.2 Teori Property Rights ....................................... 2.1.2.3 Teori Pilihan Publik (Public Choice Theory) 2.1.2.4 Defenisi Privatisasi .......................................... 2.1.2.5 Landasan Hukum Privatisasi ........................... 2.1.2.6 Tujuan Privatisasi ............................................ 2.1.2.7 Tata Cara Privatisasi ........................................ 2.1.3 Good Corporate Governance ........................................ 2.1.3.1 Teori Keagenan (Agency Theory) ..................... 2.1.3.2 Defenisi Good Corporate Governance ............. 2.1.3.3 Prinsip - prinsip Dasar Good Corporate Governance ...................................................... 2.1.3.4 Tujuan Good Corporate Governance .............. 2.1.3.5 Pengukuran Terhadap Implementasi Good Corporate Governance .................................... 2.1.4 Rasio Profitabilitas ......................................................... 2.1.5 Tinjauan Penelitian Terdahulu ...................................... 2.2 Kerangka Konseptual .............................................................. 2.3 Hipotesis ..................................................................................

8 8 11 11 11 12 13 15 16 17 18 18 19 21 22 23 25 26 30 31

Universitas Sumatera Utara

BAB III : METODE PENELITIAN 3.1 Jenis Penelitian ......................................................................... 3.2 Batasan Operasional ................................................................ 3.3 Defenisi Operasional ............................................................... 3.4 Pengukuran Variabel ............................................................... 3.5 Populasi dan Sampel Penelitian .............................................. 3.5.1 Populasi Penelitian ........................................................ 3.5.2 Sampel Penelitian .......................................................... 3.6 Jenis Data ................................................................................. 3.7 Metode Pengumpulan Data ..................................................... 3.8 Metode Analisis Data .............................................................. BAB IV : HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 4.1 Profil Singkat PT TELKOM Tbk ........................................... 4.2 Deskriptif Data Penelitian ....................................................... 4.3 Analisis Hasil Penelitian ......................................................... 4.3.1 Uji Normalitas ............................................................... 4.3.2 Uji Paired Sample T-Test ............................................. 4.4 Pembahasan Hasil Penelitian .................................................. 4.5 Pembahasan Pengelolaan Perusahaan .................................... 4.5.1 Pengelolaan Perusahaan Sebelum Good Corporate Governance .................................................................. 4.5.2 Pengelolaan Perusahaan Sesudah Good Corporate Governance ...................................................................

32 32 33 34 34 34 34 35 35 36

38 39 40 40 41 43 44 45 50

BAB V : KESIMPULAN DAN SARAN 5.1 Kesimpulan .............................................................................. 5.2 Saran ........................................................................................

54 55

DAFTAR PUSTAKA .................................................................................... LAMPIRAN ………………………………………………………………

56 58

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR TABEL

No. Tabel 2.1 3.1 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7

Judul

Halaman

Rangkuman Penelitian Terdahulu ............................................. Awal Penerapan GCG pada BUMN Sektor Telekomunikasi ....................................................................... Deskriptif Data Rasio Profitabilitas PT TELKOM Tbk .......... Hasil Uji Normalitas Data ......................................................... Paired Sample T-Test ROA PT TELKOM Tbk ....................... Paired Sample T-Test ROE PT TELKOM Tbk ....................... Paired Sample T-Test NPM PT TELKOM Tbk ...................... Rangkuman Hasil Penelitian ..................................................... Pengelolaan Perusahaan PT TELKOM Tbk.............................

28 33 39 40 41 42 42 43 44

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR GAMBAR

No. Gambar 2.1

Judul

Halaman

Kerangka Konseptual .................................................................

30

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR LAMPIRAN No. Lampiran 1 2

Judul

Halaman

Data Rasio Profitabilitas PT TELKOM Tbk ................. Hasil Output Uji Normalitas SPSS ................................

58 59

Universitas Sumatera Utara