DEMOCRATISCH ZAANSTAD. partij en verkiezingsprogramma Besturen met plaatsgenoten

DEMOCRATISCH ZAANSTAD partij en verkiezingsprogramma ‘Besturen met plaatsgenoten’. 2014-2018

Besturen met Plaatsgenoten 2014-2018: Rechtvaardig-Waakzaam-Realistisch

Voorwoord Met gepaste trots bieden wij u ons partijprogramma aan. Democratisch Zaanstad heeft ervoor gekozen om u een zo beknopt mogelijk programma aan te bieden. Dit omdat wij vinden dat wij op alle beleidsterreinen gebruik moeten maken van de meest recente informatie. Zo bepalen en onderbouwen wij onze standpunten. Er zijn maar weinig thema’s waarover wij geen mening hebben, maar wij laten ons graag met uw expertise verrijken. Zo weet Democratisch Zaanstad wat ons te doen staat de komende vier jaar. Wij zijn er klaar voor met ons team.

De partij Democratisch Zaanstad vindt dat de gemeentepolitiek onafhankelijk moet zijn van een landelijke partijideologie. Daarnaast moet deze zich bezig moet houden met zaken die de inwoners direct raken. Lokale thema’s vragen lokale oplossingen, landelijke vraagstukken vereisen een landelijke aanpak. De gemeente kan het best bestuurd worden vanuit een lokale visie, niet gebonden aan een landelijke politieke agenda. Zo zijn de belangen van de inwoners van de gemeente het best gediend.

Verkeer en vervoer Beter parkeerbeleid, in omvang en prijs De parkeerdruk in sommige gebieden in Zaanstad is aanzienlijk. Democratisch Zaanstad is van mening dat bij nieuwbouw minimaal twee parkeerplaatsen per woning moeten worden gerealiseerd. Waar de fysieke ruimte in bestaande woongebieden aanwezig is, vinden wij dat de gemeente meer parkeerplaatsen moet aanleggen. Het actuele parkeerbeleid biedt hiervoor absoluut geen soelaas. In het verleden heeft men bij nieuwbouwprojecten onvoldoende oog gehad voor de lokale infrastructuur. In het verleden legde Democratisch Zaanstad op dit probleem al sterk de nadruk en zal dit blijven doen. Te denken valt aan het aanleggen van blauwe zones om het parkeren in drukbezette winkelgebieden te reguleren. Met name de ondernemers in Zaanstad-Noord ondervinden een sterk teruglopende omzet door de gehanteerde tarieven.

Zonder commentaar

Democratisch Zaanstad is van mening dat het huidige parkeerregime onvoldoende rekening houdt met de belangen van de ondernemers en de bezoekers aan de verschillende centra van onze stad. Om die redenen maken wij ons sterk voor het afschaffen van de huidige regelgeving en de discussie stadsbreed opnieuw te starten.

1


Spoorse doorsnijding De ijzeren staven die onze gemeente doorkruizen vormen in de komende tien jaren de grootste infrastructurele opgave voor onze gemeente. De achtergrond daarvan is het Rijksvoornemen om in de eerstkomende jaren tienduizenden nieuwe woningen te bouwen op locaties tussen Zaanstad en Alkmaar. Hierover zijn gesprekken gaande met Stadsregio Amsterdam (die daarbij een groot belang heeft in verband met de woningbehoefte) en de Provincie Noord-Holland. Verder heeft als gevolg daarvan ProRail vanuit Den Haag de opdracht om in een periode van ongeveer 10 jaren het zogenaamde Programma Hoogfrequent Spoor (PHS) tot stand te brengen.

Dit heeft als doel om snelle verbindingen tussen de Noordkant van Noord Holland en Amsterdam te realiseren. Daarbij is vastgelegd dat het traject door Zaanstad gebruikt zal worden door zes intercity’s en zes sprinters in beide richtingen (totaal dus 24 treinen per uur). De gelijkvloerse overwegen die in Zaanstad aanwezig zijn, vormen daarbij een ernstige belemmering. Deze zullen zo goed als onbruikbaar worden voor het wegverkeer. Zoals u uit het bovenstaande kunt opmaken ligt het initiatief voor het ondergronds aanleggen van de spoorbaan niet bij Zaanstad doch eerder bij het Rijk, SRA, ProRail en de Provincie. Dit zijn de partijen die het grootste belang hebben bij het

PHS en dit dan ook financieel zullen steunen. Zijdelings merken wij hierbij nog op dat er wellicht andere opties zijn dan het ‘ondergronds’ aanleggen van de spoorbaan. In de eerstvolgende raadsperiode zal uitsluitend verder overleg plaatsvinden tussen genoemde partijen zonder dat daarvoor geld behoeft te worden gereserveerd. Maar dit is niet alleen het probleem van de spoorbanen. De wijken Westerkoog en Westerwatering missen daardoor een goede ontsluiting. De geplande aansluiting tussen de A8 en de A9 heeft als gevolg dat het Prins Bernhardplein zwaar zal worden belast. Door toename van het treinverkeer richting Purmerend zal zonder verdere maatregelen de hoge investeringen voor het beter bevaarbaar maken van de Zaan (Vaart in de Zaan) weggegooid geld blijken te zijn.

Wij zijn voorstander van een oplossing om de kruising van de Guisweg met de spoorlijn te ondertunnelen. Om in de toekomst zware verkeershinder in Zaanstad-Noord te voorkomen moet de doortrekking van de A8/A9 zo snel mogelijk worden gerealiseerd. Zo worden woongebieden in Noord ontlast en beter bereikbaar, alsmede de winkel- en industriegebieden. Democratisch Zaanstad realiseert zich goed dat een paar jaar geleden de gereserveerde 20 miljoen euro, bedoeld voor de ondertunneling in Zaandijk, gebruikt is om de begroting van Zaanstad sluitend te maken.

Verkeerscirculatieplannen Het huidige voorgestelde verkeerscirculatieplan voor het centrum van Zaandam zal vele ondernemers de kop gaan kosten. De afsluiting van de Beatrixbrug, door middel van verzinkbare palen, zal de bereikbaarheid vanaf de oostkant van de stad vrijwel elimineren. Omrijden via de Den Uylbrug maakt het centrum alleen bereikbaar via de veel te dure Q-park parkeergarage. De enige andere toegangsweg zal via de Stationsstraat zijn of de verderop gelegen Vincent van Goghweg. De andere mogelijke route om bij het centrum te komen is via de Bernhardrotonde, Bernhardbrug en de Westzijde. U kunt zich voorstellen dat klanten van het winkelgebied in het centrum van Zaandam zullen wegblijven. Feitelijk zijn er door het parkeerregime nu al duidelijk signalen waarneembaar van kopers die het af laten weten.

2

Besturen met Plaatsgenoten 2014-2018: Rechtvaardig-Waakzaam-Realistisch Dat het huidige college met het plan speelt de Bernhardrotonde te ondertunnelen is een mooi idee, maar de komende jaren financieel onhaalbaar. Tevens is het zonder meer een klap in het gezicht voor de mensen die van en naar gebieden ten westen van de spoorlijn moeten pendelen.

Binnenkort te verwachten op de Beatrixbrug in Zaandam

Ongeveer 1200 ondernemers in Zaanstad-Noord zijn afhankelijk van een optimaal functionerend verkeersnetwerk en daar dreigt nu bijna twee jaar lang een chaos die, zonder twijfel, de nodige ondernemers de kop zal kosten. Gezien de enorme kosten die met dit project gemoeid zijn moeten de provincie, de gemeenten Zaanstad en Wormerland de handen ineenslaan en tot een uitstekende compensatieregeling komen. Dit in overleg met de betrokken ondernemers. Uiteraard is dit uitsluitend van toepassing als de brug op de huidige locatie herbouwd wordt. Voorbeelden van wat er kan gebeuren bij het ontbreken van een goed plan zijn er te over. Parkeerproblemen in Wormerveer, Krommenie en Saendelft. Moeizame bereikbaarheid van Inverdan. Onvoldoende ontsluiting van Westerwatering en Westerkoog.

De Zaanbrug

Democratisch Zaanstad ziet bij voorkeur de brug in een andere vorm, op een plaats iets ten zuiden van de huidige brug, terugkomen.

Ondernemen is ondernemend zijn! Democratisch Zaanstad heeft een groot hart voor ondernemers, want zij zijn de motor van de economie en de werkgelegenheid in onze stad. Democratisch Zaanstad is van mening dat verantwoord ondernemerschap te allen tijde gestimuleerd dient te worden. Dat is niet alleen goed voor de ondernemers en de werkgelegenheid, maar ook voor bezoekers en klanten die kunnen profiteren van een grotere diversiteit van aanbod in onze stad. Democratisch Zaanstad vindt dat onze lokale ondernemers niet alleen maar bezig moeten zijn met het invullen van formulieren, wetboeken uit het hoofd leren en steeds met verschillende ambtenaren te maken krijgen die ook nog eens verschillende dingen zeggen. Een gemeentelijke afdeling in de vorm van één loket, met één ambtenaar als aanspreekpunt, vinden wij noodzakelijk. Ondernemers zijn goed in het ondernemen en de gemeente moet doen wat haar kerntaak is, namelijk ondernemers hierin faciliteren en ondersteunen.

Het omleidingstraject dat voorgesteld is om dienst te doen tijdens de (her)bouw van de Zaanbrug in Wormerveer, zal de ondernemers in Zaanstad-Noord zwaar treffen. De geschatte kosten voor de uitvoering van dat traject zijn 6 miljoen euro. Dat geld zijn we kwijt, want na de bouw van de brug zal alles in de oude staat teruggebracht worden.

Economie en het MKB

Ondernemersvriendelijk klimaat, op de hoogte van nieuwe initiatieven en ontwikkelingen De Zaanbrug Wormerveer, laten we het zo of gaan we met de tijd mee.

Zaanstad moet voldoende financiële middelen inzetten, en dat dan ook lang genoeg doen, om een aanjaageffect te genereren. Uiteraard hoort een goed risicomanagement tot de voorwaarden, maar wel met de uitdaging om risico’s te durven

3

Besturen met Plaatsgenoten 2014-2018: Rechtvaardig-Waakzaam-Realistisch nemen en daar de verantwoordelijkheid voor te dragen. Snelheid en flexibiliteit zijn daarbij van groot belang. Lokale ondernemers krijgen naar ons inziens voorrang; de aanbestedingswet- en regelgeving dient zodanig te worden opgesteld en uitgevoerd dat maximaal gebruik wordt gemaakt van de mogelijkheden om lokale ondernemers kansrijk te maken om gemeentelijke opdrachten binnen te halen. De gemeente Zaanstad moet het mogelijk maken de (bouw)leges te verlagen om investeringen, die enerzijds de waarde van een huis kunnen vergroten en die anderzijds een impuls geven aan de lokale ondernemers, mogelijk te maken. Democratisch Zaanstad vindt dat, zoveel als mogelijk, vergunningen afgeschaft moeten worden. Daarnaast zullen meer vergunningen een permanent karakter moeten gaan krijgen, zodat de ondernemer niet herhaaldelijk de vergunning hoeft te verlengen.

Welzijn en Volksgezondheid Ontwikkelingen op het gebied van de volksgezondheid zullen wij nauwlettend volgen en indien belangrijk voor de gezondheid van onze burgers steunen. Waar wij in het bijzonder iets mee hebben is het volgende: Een AED, daar red je levens mee! Jaarlijks zijn er zo’n 15.000-17.000 reanimaties buiten het ziekenhuis in Nederland. Het leren herkennen van de vroege signalen van een naderende circulatiestilstand, het leren herkennen van een circulatiestilstand en het leren reanimeren is niet moeilijk. Des te meer mensen een dergelijke cursus volgen, des te groter is de kans dat iemand de signalen herkent, dat de circulatiestilstand wordt herkend, dat z.s.m. 112 wordt gebeld en des te sneller er met reanimatie (al dan niet met AED) wordt gestart. Democratisch Zaanstad wil werken naar een situatie waarbij in het voortgezet onderwijs alle leerlingen elk schooljaar een reanimatiecursus volgen. De meeste leerlingen zullen voor deze cursus slagen. De groep die het niet redt om een reanimatie uit te voeren, kunnen in ieder geval de signalen herkennen.

Zaanstad is dringend toe aan één loket voor ondernemers

Er ontstaat dan een hele grote groep die in ieder geval weet wanneer het foute boel is. Er zal eerder 112 gebeld worden, meer reanimaties worden voorkomen, meer overlevingskans en waarschijnlijk minder morbiditeit/mortaliteit

onder deze patiëntengroep. Uiteindelijk zal dit een kostenbesparend effect hebben. De afgelopen 5 jaar kregen gemiddeld 106 personen per jaar in de gemeente Zaanstad een zogenaamd ‘out of hospital cardiac arrest’. Out of hospital cardiac arrest betekent dat deze mensen een circulatiestilstand hebben buiten het ziekenhuis, er wordt geen bloed meer door het lichaam gepompt. Dit aantal omvat overigens alleen daadwerkelijk gestarte reanimaties. Lijkvindingen zijn hierin niet meegenomen. Personen met een cardiac arrest zijn reanimatiebehoeftig. Als er niet direct gestart wordt met reanimatie, daalt de overlevingskans drastisch. Een deel van de reanimatiebehoeftigen heeft een elektrische schok nodig om weer een normaal hartritme te krijgen. Deze schok kan door leken toegediend worden met een AED. AED staat voor Automatische Externe Defibrillator. Iedere minuut die verstrijkt zonder dat er een schok wordt gegeven, daalt de overlevingskans met 10%. De Nederlandse Hartstichting pleit voor 6minutenzones. Een 6-minutenzone is een gebied waar het mogelijk is om binnen 6 minuten alle handelingen uit te voeren die nodig zijn bij een circulatiestilstand. In een 6-minutenzone: •

zijn voldoende AED's beschikbaar

4

Besturen met Plaatsgenoten 2014-2018: Rechtvaardig-Waakzaam-Realistisch •

weet iedereen waar de dichtstbijzijnde AED hangt

AED’s kunnen gebruiken, zal dit de kosten aanzienlijk drukken.

•

herkent iedereen een hartstilstand en weet hij hoe te handelen

•

zijn leekhulpverleners oproepbaar, snel ter plekke en kunnen direct reanimeren en een AED (laten) halen

Vele gemeenten hebben inmiddels een RON met een zo goed mogelijke dekking van AED’s. De gemeente Zaanstad is tot op heden hierin achter gebleven. Is het niet de taak van de gemeente om goed voor haar burgers te zorgen? Democratisch Zaanstad vindt van wel.

Om dit te bereiken zullen er in Zaanstad AED’s geplaatst moeten worden die 24/7 toegankelijk zijn. De AED’s komen in speciaal daarvoor bestemde kasten te hangen. Om de kosten binnen de perken te houden, kan Zaanstad in de voetsporen van Alkmaar treden; bedrijven worden benaderd om door hun aangeschafte AED’s beschikbaar te stellen. De gemeente levert de buitenkast en de AED wordt aan het bedrijfspand aan de buitenkant bevestigd.

Om het goede voorbeeld te geven heeft de gehele fractie van Democratisch Zaanstad alsmede de assistenten en het partijbestuur een reanimatie/AED cursus gevolgd en met succes afgerond.

Daarnaast moeten er burgers opgeleid worden. Het Reanimatie Oproep Netwerk (RON) is reeds in bedrijf in de gemeente Zaanstad. Dit is in de eerste helft van 2012 gerealiseerd. Helaas is er nog niet veel aandacht geweest voor dit initiatief. De vraag is dan ook of veel burgers hier vanaf weten. Des te groter de dichtheid van AED’s (aantal AED’s per km2) en de dichtheid van hulpverleners (aantal hulpverleners per km2), des te groter is het effect van een RON. In de gemeente Zaanstad zijn al zeer veel AED’s in omloop. Deze AED’s zijn vaak in het bezit van bedrijven en daardoor niet 24/7 voor alle burgers beschikbaar. Wanneer we als gemeente deze

Meer dan 60% van de leerlingen in het Zaanse Voortgezet Onderwijs volgt een VMBO/MBO opleiding. Democratisch Zaanstad maakt zich sterk voor de vestiging van een ambachtsschool nieuwe stijl in de Zaanstreek: het z.g. vakcollege. Zo’n vakcollege is een arbeidsmarktgerichte opleiding in het VMBO waarbij veel wordt samengewerkt met het MBO en werkgevers. Vanaf het eerste jaar wordt aan praktisch ingestelde jongeren een vak geleerd. Dit werkt voor deze leerlingen zeer motiverend, waardoor er bijna geen uitval van leerlingen is. En wat belangrijk is, ze worden opgeleid tot vakmensen waar zelfs in deze tijd bedrijven om staan te springen. In het hele land zijn er nu zo’n 50 van deze opleidingen. Dit hoeft geen nieuwe school te zijn maar bijvoorbeeld een samenwerking tussen een bestaande VMBO-school en de Techniek Campus Zaanstreek. Er hoeft maar een kleine stap gezet te worden om dit te kunnen realiseren. Voor meer informatie, zie ook www.vakcollegegroep.nl

Jeugd en onderwijs Adequate scholing voor een evenwichtige samenleving Democratisch Zaanstad wil graag een ambachtsschool (naar het oude model) binnen de gemeentelijke grenzen realiseren. Deze school moet gespecialiseerd zijn in technische vakken voor beroepen waar een tekort aan is. Zo helpen wij ondernemers enerzijds en jongeren anderzijds!

Voormalige Jedeloo ambachtschool Westzijde Zaandam

5

Besturen met Plaatsgenoten 2014-2018: Rechtvaardig-Waakzaam-Realistisch vecht voor heldere afspraken, duidelijkheid over de samenstelling van de afkoopsommen en daaruit voorkomend een reële prijs.

Huisvesting De laatste jaren is er veel geïnvesteerd in de gebouwen voor het voortgezet onderwijs. Ook is men nu bezig met de huisvesting van het primair onderwijs. Door bezuinigingen dreigen een aantal noodzakelijke investeringen niet door te gaan. Wij willen samen met de schoolorganisaties zoeken naar mogelijkheden om in stappen de noodzakelijke investeringen te doen.

Algemeen bestuur Mandaten terug naar de gemeenteraad Op een aantal punten dient de gemeentelijke organisatie aangepast en verbeterd te worden. De gemeenteraad moet betrokken zijn bij de besluitvorming van aanpassingen en reorganisaties. De huidige situatie, waarbij de gemeentesecretaris ‘grootvorst’ van de organisatie is, is onwenselijk. Door de vele mandaatbesluiten is de gemeenteraad haar grip kwijt. Democratisch Zaanstad is van mening dat de gemeente Zaanstad de algemene beginselen van behoorlijk bestuur dient te hanteren, en meer specifiek het ‘fair-play’ beginsel. Hierin is opgenomen dat de overheid zich onpartijdig moet opstellen bij het nemen van een besluit en de noodzakelijke openheid en eerlijkheid in acht moet nemen.

Bestuur op basis van openheid en overeenkomst

Democratisch Zaanstad vecht voor de bescherming van deze rechten omdat de gemeente Zaanstad deze niet altijd respecteert. Denkt u bijvoorbeeld eens aan al die miljoenen belastinggeld die besteed worden aan rechtszaken, zonder met u vooraf in overleg te treden om te zien of partijen elkaar kunnen vinden. U betaalt de gemeentelijke eis en het gemeentelijke verweer in uw zaak! Erfpacht, afkoop of miskoop? In 2012 is een grote melkkoe gevonden in de vorm van afkoop van erfpacht. Huiseigenaren in de pilotwijk Westerwatering zijn geconfronteerd met onverwacht hoge kosten voor het omzetten van erfpacht naar vol eigendom. Andere wijken zullen volgen en dat in een economische tijd met een heel nieuw realisme. Democratisch Zaanstad

Erfpacht Zaanstad

Financiën Financiële organisatie en rapportage Het inzicht in hoe onze gemeente er financieel voorstaat wordt ernstig belemmerd door het gebrek aan transparantie en rechtlijnigheid van rapportage. Dit valt terug te voeren op de wijze waarop de verschillende afdelingen binnen het ambtenarencorps menen te moeten rapporteren. Aansluitingen ontbreken waardoor het voor het hoogste orgaan van de gemeente – de Gemeenteraad – onmogelijk is om zich een duidelijk beeld te vormen en daarnaar te handelen.

6

Besturen met Plaatsgenoten 2014-2018: Rechtvaardig-Waakzaam-Realistisch burgerbegroting sprake van een alledaagse democratie in plaats van per vier jaar bij de gemeenteraadsverkiezingen. Controle op (doelmatigheid van) besteding financiën en rechtmatigheid. De financiële positie van de gemeente Zaanstad is relatief slecht. Dit betekent dat de gemeente veel schulden heeft en een laag eigen vermogen. Dit weerhoudt de gemeente echter niet van het hebben van grote ambities. Denkt u bijvoorbeeld aan het Stationsgebied in Zaandam (Inverdan). Daar is het negatieve saldo opgelopen tot € 77 miljoen. Democratisch Zaanstad heeft daarom voorgesteld een schuldquote (een absoluut maximum schuld) vast te stellen. Bij de verbonden partijen (dit zijn publieke organisaties waarin Zaanstad deelneemt) dient een monitoring plaats te vinden op de overhead, zodat excessen tijdig gesignaleerd worden.

Een burgerbegroting is een besluitvormend proces waarin burgers meedenken en onderhandelen over het verdelen van publieke geldbronnen. Bij een burgerbegroting gaat het vooral om samenwerking. Het budgetrecht ligt altijd bij de gekozen gemeenteraad. Er zijn op dit moment drie bekende, werkzame processen: 1e. Een stadsbegroting van onderop ingericht op basis van wijkprioriteiten en investeringsvoorstellen voor wijken en gemeentelijke infrastructuur. Deze prioriteiten en voorstellen worden in hoge mate door burgers bepaald. Burgers stellen prioriteiten op voor de inrichting van de begroting en voor de uit te voeren diensten en initiatieven in hun wijken. Waar burgers de prioriteiten opstellen, stelt de gemeenteraad, op basis daarvan, de prioriteiten vast. 2e. Een al bestaande conceptbegroting beoordelen en bijstellen met nieuwe voorstellen. Burgers wijzigen bijvoorbeeld onderdelen en komen met alternatieve voorstellen en

Burgerbegroting Democratisch Zaanstad wil graag een burgerbegroting. Ons inziens helpt dit bij de modernisering van de overheid en is met de

uitvoeringsideeën. Daarover overleggen en onderhandelen zij soms met de gemeente en geven scores aan de voorstellen. 3e. Bewoners kunnen initiatieven en projecten ontwikkelen en indienen die vervolgens gekozen

kunnen worden binnen een gelimiteerd vrijgemaakt budget. Die keuzes maken wijkbewoners en/of vertegenwoordigers van de betreffende wijk. Zij bespreken de ‘voors en tegens’ en maken een rangorde. In Nederland werken meerdere gemeenten met deze aanpak in de vorm van wijkbudgetten. Dit vinden wij te wijkgericht. Het veroorzaakt belangentegenstellingen waarbij het gemeentelijk belang uit het oog wordt verloren.

Dorps- en wijkraden De dorps– en wijkraden moeten terugkomen in een vorm waarin: •

De democratische legitimering geborgd is, dus geen zetbazen van politieke partijen zoals we de afgelopen jaren gezien hebben; •

Zij als toetssteen voor het gemeentebestuur fungeren.

Democratisch Zaanstad staat voor een grotere rol van de dorps- en wijkraden. Dit past binnen onze visie dat elk dorp of elke kern, maar ook alle wijken in Zaanstad zoveel mogelijk haar eigen identiteit dienen te behouden. Democratisch Zaanstad wenst een goede relatie met deze organen, maar er mag geen extra bestuurslaag ontstaan. De democratische besluitvorming vindt uiteindelijk in de gemeenteraad plaats. Democratisch Zaanstad is van mening dat op een aantal terreinen (bijvoorbeeld het groen- of

7

Besturen met Plaatsgenoten 2014-2018: Rechtvaardig-Waakzaam-Realistisch parkeerbeheer) de dorps- en wijkraden adviesen/of instemmingsrecht zouden moeten hebben, zoals we die ook bij ondernemingsraden kennen. De dorps- en wijkraden zouden door de gemeente beter gefinancierd en gefaciliteerd moeten worden, zodat zij beter in staat worden gesteld sparringpartner van het gemeentebestuur te zijn. Daarentegen mag het gemeentebestuur ook voorwaarden stellen aan de dorps- en wijkraden op het gebied van draagvlak en kennisniveau.

Topsport is ook ondernemen, en dat weten wij in Zaanstad maar al te goed met ca. 60.000 actieve sporters binnen onze gemeentegrenzen. Topsport versterkt breedtesport maar krijgt in Zaanstad, door gebrek aan financiële ondersteuning, dan wel faciliteiten, geen kans. Verder moet het OZB-tarief voor sportparken teruggebracht worden naar een acceptabel sociaal tarief. Inmiddels is duidelijk geworden dat sportcomplexen te maken krijgen met een gemeentelijke korting van 6% op de onderhoudssubsidie van de velden. Natuurlijk hebben de sportclubs hun begroting voor dit jaar al klaar. De gemeente toont zich op deze manier geen betrouwbare partner door, zonder overleg, deze bezuiniging op te leggen.

Cultuur Er dient in de stad en de dorpen een breed en betaalbaar aanbod te zijn aan culturele mogelijkheden.

Sport Topsport is ook ondernemen! Democratisch Zaanstad staat voor het inlossen van oude beloften aan sportverenigingen. Afspraak is afspraak! Veel sportverenigingen hebben weet van toezeggingen door voormalige wethouders en soms van een burgemeester. Meerdere sportclubs wachten inmiddels al meer dan 25 jaar op uitvoering van bijvoorbeeld verhuizingen.

De langdurige controverse tussen Zaanstad en bouwer/grondeigenaar NS over zaken als ‘meerwerk’, lijkt op deze manier afgekocht te worden. De cultuurbedrijven die hun intrek moeten gaan nemen in het cultuurpaleis, zullen in grote financiële problemen komen, omdat hun subsidies verminderen, maar de huren zullen stijgen. De ‘gedwongen loop’ die organisaties als Fluxus en filmtheater de Fabriek zullen moeten gaan maken vindt Democratisch Zaanstad verkeerd. Voor Zaanradio zal een verhuizing naar de cultuurtempel in financieel opzicht niet zo veel uitmaken. Die club hangt al jaren zwaar aan de ‘subsidie-speen’. Democratisch Zaanstad is voorstander van meerdere vestigingen van de ‘Bieb’ in de dorpen.

Een meerderheid van de gemeenteraad (20102014) stemde voor de komst van een cultuurpaleis naast het gemeentehuis in Zaandam. Democratisch Zaanstad was daar tegen. De kosten voor een dergelijk paleis bedragen volgens het huidige college ongeveer 31 miljoen euro. De werkelijke bouwkosten bedragen volgens mensen uit de bouwwereld 11 á 12 miljoen euro. Het lijkt erop dat er een compensatie plaatsvindt met de ontwikkelaar, NS-Poort.

Scheve verhoudingen bij de nieuwe cultuurtempel in Zaanstad

8

Besturen met Plaatsgenoten 2014-2018: Rechtvaardig-Waakzaam-Realistisch Subsidies en cultuur Het uitgangspunt van Democratisch Zaanstad is, dat het geen kerntaak van de gemeente is om professionele cultuur te subsidiëren. Subsidies zijn geen vanzelfsprekendheid meer en zullen beperkt worden gegeven. Bij de aanvraag zal een plan van aanpak moeten worden geschreven en de subsidievrager zal moeten aantonen op welke wijze deze op termijn inkomsten zal genereren waardoor de subsidie kan worden afgebouwd en uiteindelijk zelfs worden stopgezet. Subsidies voor ons historisch erfgoed zullen langer moeten doorlopen, maar de beheerders hebben wel de verplichting beter te exploiteren, zodat de subsidies verminderd kunnen worden.

provincie en de gemeente Zaanstad. Immers, de middenstand in onze stad scoorde op die dagen dicht tegen een miljoen euro omzet en vele bezoekers maakten voor het eerst kennis met onze stad achter de Era-flats.

Lokale omroep

De diverse beleidsterreinen moeten met elkaar in verband gebracht worden, zodat het geheel daardoor versterkt wordt en er een integraal beleid tot stand kan komen.

Democratisch Zaanstad vindt het geen kerntaak van de gemeente om de lokale omroep aan het subsidie-infuus te houden ondanks mogelijke wettelijke verplichtingen. De lokale omroep zal zelf uiteindelijk sponsors moeten vinden om haar bestaansrecht te behouden. Slagen ze daar niet in, dan zal een andere organisatie de kans moeten krijgen zich te bewijzen op het vlak van lokale omroep en mogelijk televisie.

Veel aandacht vragen wij voor preventief beleid, dat veel (zorg)kosten in de toekomst kan voorkomen. Zie ook ons standpunt over reanimatieonderwijs en AED. Daarnaast kan de maatschappij veel kosten bespaard worden, als de individuele ondersteuning van het vrijwilligerswerk intensief plaatsvindt, zodat kennis en inzet van senioren ten dienste van de maatschappij aangewend kunnen worden.

Wij zijn van mening dat kunst en cultuur goed samen kunnen gaan met sponsoring vanuit het bedrijfsleven.

Wij vragen ook veel aandacht voor een soepele invoering van de transitie van AWBZ naar WMO. Het welbevinden van ouderen mag niet in het gedrang komen. De randvoorwaarden voor deze veranderingen moeten daarom veel aandacht krijgen.

Verscheidenheid en diversiteit cultureel aanbod Democratisch Zaanstad is voor een grotere verscheidenheid en diversiteit aan culturele mogelijkheden en zal, na beoordeling op haalbaarheid, dergelijke initiatieven zo veel mogelijk ondersteunen, zowel op het gebied van theater, film, toneel, dans, muziek, moderne en oude kunsten als historisch besef. Zaanstad heeft op dit gebied nog weinig allure. Democratisch Zaanstad zal verder alles in het werk stellen om schitterende landelijk bekende evenementen, zoals Zingen op de Zaan, terug te brengen naar onze stad. Hiervoor zullen wij streven naar een omvangrijke subsidie vanuit de

dient aangepast te worden aan de vergrijzing van onze stad.

Het Commissariaat voor de Media dat faalde met een goede controle van Zaanradio

Seniorenbeleid Wij volgen de ontwikkelingen van het seniorenbeleid nauwlettend. De nieuwbouw van levensloopbestendige woningen en zorgwoningen

9


Antidiscriminatie

aanspraak kunnen maken op gemeentelijke voorzieningen. De gemeente zal de kosten van een tolk ook moeten gaan verhalen op degene, die minimaal twee jaar in Nederland woont en die de Nederlandse taal niet spreekt, behalve bij bezoekers en seizoenarbeiders.

Bureau Discriminatiezaken Democratisch Zaanstad vindt dat de subsidie kan worden stopgezet, omdat dit bureau in de praktijk nauwelijks zichtbaar is en vooral niet doet wat het zou moeten doen. Daarnaast is discriminatie al strafrechtelijk vervolgbaar en zien wij geen meerwaarde van deze organisatie. Leeftijdsdiscriminatie dient bestreden te worden met alle mogelijke middelen. Veel te vaak horen we van een veertiger; “ze vonden mij te oud bij een sollicitatie”. Wij zullen aandringen op een scherp controlebeleid van de gemeente Zaanstad op deze zaak.

Openbare ruimte Zaanstad verpaupert. Bij de huidige bezuinigingen is de buitendienst gehalveerd, van 180 naar 90 arbeidsplaatsen. Zelfs de landelijk bekroonde schoonmaakploeg op de Gedempte Gracht wordt wegbezuinigd. Ook worden er een groot aantal prullenbakken in heel Zaanstad weggehaald. Hierdoor zal er veel meer zwerfvuil en onkruid op straat te zien zijn. Kortom, alles wordt armoediger. Wij zijn van mening dat deze bezuiniging anders moet worden ingevuld. Maar zelfs met de bovengenoemde bezuinigingen in het stationsgebied, steekt dit nog gunstig af bij het onderhoud in de overige delen van Zaanstad.

Religieuze uitingen

Oostzijde Zaandam, gemeente grijpt niet in. verpaupering

Onze samenleving Culturele uitwassen zoals: uithuwelijking, maagdelijkheidcultus, homofobie, Jodenhaat, onderdrukking van vrouwen, eerwraak en vrouwenbesnijdenis zullen hard bestreden moeten worden. Democratisch Zaanstad vindt dat alle ouders van schoolgaande kinderen binnen twee jaar Nederlands moeten spreken. Ouders zullen nadrukkelijk, en waar nodig onder lichte dwang, geadviseerd worden om thuis met de kinderen ten minste Nederlands te spreken. Wij zijn een voorstander van tweetalig opvoeden. Het is gebleken dat de één-persoon-één-taal en één-situatie-één-taal strategie goed werkt. Hierdoor worden talen gescheiden en leren de kinderen beide talen goed. Wie de Nederlandse taal niet beheerst, niet ingeburgerd is, maar daar verstandelijk wel toe in staat kan worden bevonden, zal geen

Politiek en godsdienst dienen gescheiden te zijn. De vrijheid van godsdienst is een kernwaarde van onze samenleving waar veel waarde aan gehecht mag worden. Democratisch Zaanstad hecht echter ook waarde aan het recht van de bewoner om gevrijwaard te blijven van de godsdienstige, culturele of politieke overtuiging van zijn gemeenteambtenaar of onderwijzer van zijn kinderen. Wij zijn niet tegen het dragen van religieuze uitingen, maar zijn wel van mening dat, het zichtbaar dragen van religieuze uitingen bij een ambtenaar in functie, in strijd is met het recht van de bewoner op een onafhankelijke ambtenaar.

Sociaal Nieuwe doelgroep voor armoedebestrijding Vaak wordt gedacht dat alleen mensen met een minimum inkomen armoede kennen. Door alle gemeentelijke en nationale regelingen en voorzieningen voor armoedebestrijding voor deze doelgroep is er een nieuwe doelgroep ontstaan die hun hoofd moeilijk boven water kan houden. Dit zijn de middenklassers met een koopwoning, waarvan de partner net ontslagen of overleden is of wanneer de partners net gescheiden zijn. De toenemende stijging van de kosten voor een

10

Besturen met Plaatsgenoten 2014-2018: Rechtvaardig-Waakzaam-Realistisch eigen woning, denk aan de stiekeme stijging van het huurwaardeforfait op 30 december 2013, is daar een voorbeeld van. Zij leven vaak in stille armoede. Zij staan er ineens alleen voor en kunnen net hun hypotheek betalen, maar verder blijft er weinig over. Omdat deze mensen een redelijk goed inkomen hebben komen ze toch nergens voor in aanmerking. Democratisch Zaanstad pleit ook voor een andere definitie van armoede, niet het inkomen staat centraal, maar wat mensen netto overhouden nadat de vaste lasten zijn betaald. Subsidies Om de integratie te bevorderen zal, als het aan Democratisch Zaanstad ligt, de gemeente geen subsidies meer verstrekken aan organisaties die zich langs etnische of religieuze lijn hebben georganiseerd. Ook subsidies die alleen voor vrouwen zijn bestemd en mannen uitsluiten of omgekeerd, zullen niet meer worden toegekend.

Gekozen burgemeester Democratisch Zaanstad is voor de gekozen burgemeester. Als het aan ‘Den Haag’ ligt, zal deze nog lang op zich laten wachten. Het gemeentebestuur presenteert een aantal kandidaten en vraagt aan de bewoners om door middel van een volksraadpleging haar te adviseren welke kandidaat zij moeten voordragen aan de minister om de volgende burgemeester te worden.

Raadsvergaderingen en commissievergaderingen op locatie Ons gemeentehuis is minder toegankelijk door het gebrek aan gratis parkeermogelijkheden in de directe omgeving en door de ligging en bouw. Daarom is Democratisch Zaanstad van mening dat het gemeentebestuur middels het Zaanstad Beraad en de raadsvergadering, minimaal zes keer per jaar ‘op locatie’ moet vergaderen. Dit betrekt de bewoners meer bij de politiek en past binnen het beleid om als openbaar bestuur zichtbaarder te zijn. Met name valt te denken aan commissievergaderingen die stukken behandelen met besluitvorming over bepaalde gebiedsdelen in Zaanstad. De bewoners van die stadsdelen kunnen inspreken en hun goed- of afkeuring kenbaar maken binnen een democratische setting. Veelal zijn de bewoners goed op de hoogte van hun eigen leefomgeving en kunnen op die manier een bijdrage leveren aan een beter Zaanstad.

Het Reghthuys Westzaan. Mogelijke vergaderlocatie

City marketing Democratisch Zaanstad vindt dat er meer geld beschikbaar moet komen om via City marketing meer evenementen te laten plaatsvinden in de gemeente. De evenementen moeten als doelstelling hebben een landelijk positief beeld te schetsen van Zaanstad. Daar is een dringende noodzaak toe, want binnen niet al te lange tijd zal de grootste gevangenis van Nederland geopend worden binnen onze stadspoorten. Een gevangenis heeft in de geschiedenis nog nooit bijgedragen aan het positieve imago van een stad, dus daar is een omvormende doestelling bij nodig. Overigens blijken een aantal partijen de aanwezigheid van een dergelijk gebouw te zien als een pluspunt voor de stad.

11


Milieu Handhaving van regels en wetten in elke categorie zoals lucht, geluid en bodem. Het scheppen van een gezond klimaat door middel van maatregelen of verordeningen ten aanzien van lucht, geluid en bodem, die ofwel preventief ofwel beschermend werken. Hierbij wordt uit gegaan van de regels die de rijksoverheid stelt. Het creëren van eigen regels en meetsystemen dat Zaanstad jarenlang gehanteerd heeft moet stoppen. Groen Zaanstad heeft nu al een tekort van 15.000 bomen. Daarnaast is er in Zaanstad een groot probleem met het zeer schadelijke fijnstof. Fijnstof is zeer schadelijk voor de longen, vooral voor kinderen. Wij vinden dat er veel meer bomen en groen moeten komen om deze fijnstof weg te vangen. Ook zijn wij van mening dat bomen die gekapt worden, of die sneuvelen door stormen, moeten worden vervangen. Dit in tegenstelling tot de plannen van het huidige college. De huidige afspraak om bomen die verloren gaan te vervangen wordt niet nageleefd. Dit is onacceptabel.

Inmiddels zijn er steeds meer bezwaarmakers tegen deze vorm van zwaar gesubsidieerde energie in Nederland, maar ook internationaal komt er een grote tegenbeweging op gang. De huidige Haagse coalitie (VVD, PvdA, D66, GPV en CU) wil 18 miljard gaan investeren in windenergie, van uw extra bijdragen op uw energierekening, terwijl andere ontwikkelingen sneller, betrouwbaarder en goedkoper zijn.

Japanse Kersebloesempracht op de Twiskeweg. Zonder reden vernietigd

Windenergie Windmolens draaien op subsidie, niet op wind Democratisch Zaanstad is een groot voorstander voor het ontwikkelen van alternatieve energie. Zo zien wij een grote toekomst voor lichtenergie, waar met onder andere zonnepanelen bijna elke dag grotere rendementen geboekt worden. Ook zien we de toepassing van getijde energie (eb en vloed) in versneld tempo dichterbij komen. Wij zullen ons tot het uiterste verzetten tegen de komst van windturbines op het land. Het huidige college van PvdA, VVD, GroenLinks en de Zaanse Onafhankelijke Groepering (ZOG), samen met wat meelopers, wil een groot aantal van die monstrueus hoge lawaaimakers in of bij onze dichtbevolkte stad plaatsen. Mocht u, inwoner van Zaanstad, de illusie hebben dat uw energierekening lager zal worden met de komst van die ondingen, dan heeft u het mis. Integendeel, u zult meer gaan betalen voor uw stroom want: “windturbines draaien op subsidie”.

Stoppen met die overlast gevende ondingen!

12


Toerisme In en rondom Zaanstad is er veel water. Niet alleen het water maar ook de water gerelateerde cultuurhistorie zoals de Zaanse Schans , vormen een belangrijk onderdeel van Zaanstad. Dat biedt kansen voor de vrijetijdseconomie in deze stad. Watersporters en waterrecreanten kunnen van dit aanbod genieten en dragen daarmee bij aan een toename van de bestedingen in onder meer de horeca en de detailhandel. De centrale vraag is of Zaanstad de kansen voor watertoerisme voldoende benut. Democratisch Zaanstad is van mening van niet. Wij zijn voorstander voor meer en betere voorzieningen voor de watersport passanten zowel bij de Zaanse Schans voor dagrecreatie als in de Zaanbocht in Wormerveer, hier stellen wij voor om betere voorzieningen te creëren zoals 220-volt walaansluitingen en het plaatsen van een toilet- en douchevoorziening.

funderingsproblemen voor de betreffende eigenaren zijn groot en hebben direct gevolgen voor de vraagprijs en verkoopbaarheid van de woning. Democratisch Zaanstad wil de bestaande regeling van de gemeente Zaanstad in stand houden. De gemeente Zaanstad subsidieert sinds 2012 een gedeelte van aangevraagde funderingsonderzoeken. De huidige subsidieregeling loopt tot 31 december 2014, of tot zoveel eerder als dat het subsidieplafond bereikt is. Zaanstad betaalt 80% van de werkelijk gemaakte kosten met een maximum van € 3.300 per benodigde inspectieput. In 2011 heeft Democratisch Zaanstad de motie ondersteund die de leges afschaften in het jaar 2012, geheven over de kosten die gemaakt worden voor funderingsherstel. Ook wil Democratisch Zaanstad degelijke onderzoeken in alle oudere wijken. Verder blijft de verruiming van het bouwbesluit (goedkopere oplossingen door nieuwe technieken en plaatselijk herstel) en eventuele verlaging van btw tarieven onder de aandacht van Democratisch Zaanstad.

Funderingsherstel kostbaar maar noodzaak

Monumentenbeleid Democratisch Zaanstad staat voor het behoud van waardevolle karakteristieke bebouwing en monumenten. In het verleden zijn veel historische objecten gesneuveld onder de vernieuwingsdrang. De gemeente Zaanstad heeft weliswaar een monumentenbeleid maar de uitvoering van dit beleid is vooral gebaat bij een snelle reactie op aanvragen die betrekking hebben op renovatie of herontwikkeling. Dit verdient ons inziens extra aandacht.

Walstroom, noodzakelijk voor scheepvaart toerisme

Funderingsherstel (waarde en kosten) Veel woningen in Zaanstad kampen met funderingsproblemen. De gevolgen van

Kalf 86 Zaandam, en nog steeds heeft B&W geen actie ondernomen.

13


14

DEMOCRATISCH ZAANSTAD. partij en verkiezingsprogramma Besturen met plaatsgenoten

Recommend Documents