Az előterjesztés száma: 218/2013. A rendelet tervezet elfogadásához minősített többség szükséges! Decs Nagyközség képviselő-testületének 2013. december 17-én, 16-órakor megtartandó ülésére A temetőkről és a temetkezési tevékenységről szóló 12/2007. (VII.1.) rendelet módosítása Előterjesztő: dr. Horváth Mónika aljegyző Készítette: dr. Horváth Mónika aljegyző Törvényességi ellenőrzést végezte: dr. Horváth Mónika aljegyző Tárgyalja: Pénzügyi Bizottság Fejlesztési Bizottság SZOKS Bizottság
2013.12.16. 2013.12.16. 2013.12.16.
Tisztelt Képviselő-testület! A köztemetőkre vonatkozó településüzemeltetési feladatok keretszabályait a temetőkről és a temetkezésről szóló 1999. évi XLIII. törvény (továbbiakban: Ttv.), továbbá a temetőkről és a temetkezésről szóló 1999. évi XLIII. törvény végrehajtásáról szóló 145/1999. (X.1.) Korm. rendelet (továbbiakban: Korm. rendelet) állapítják meg. Az Országgyűlés 2013. szeptember 9-i ülésén elfogadta a Ttv. módosításáról szóló 2013. évi CXXXVIII. törvényt. A kormány a 379/2013. (X.25.) Korm. rendeletével a törvény végrehajtásáról szóló kormányrendeletet is módosította. A Ttv. módosításának egyik legfontosabb eleme, hogy 2014. január 1-i hatállyal bevezette a szociális temetés intézményét. A Ttv. 3. § j) pontja szerint szociális temetés: az eltemettető vagy az általa felkért személy személyes közreműködésével, az állam által biztosított kellékekkel ingyenes temetési helyre történő koporsós vagy hamvasztásos temetés, amely az eltemettető számára ingyenes. A Ttv. 2014. január 1. napjától hatályos 41. § (3) bekezdés f) pontja szerint a települési önkormányzat rendeletben állapítja meg a szociális temetés ellátásának temetői rendjét. A fentieken túl a módosított Korm. rendelet alapján a temető fenntartásával és üzemeltetésével összefüggő feladatok ellenőrzése tekintetében már nem a jegyző jár el, hanem a temető fekvése szerinti járási hivatal. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést vitassa meg és döntsön a rendelet tervezet elfogadásáról.
Decs, 2013. december 10. dr. Horváth Mónika aljegyző
Részletes indokolás: Az 1. §-hoz: A rendelettervezet ezen §-a tartalmazza a szociális temetés ellátásának temetői rendjével kapcsolatos mindazon szabályokat, amelyeket Ttv. 24/A. § - 24/C. §, valamint a Korm. rendelet 17/A. § - 17/D. § nem rögzítenek. A 2. §-hoz: A módosított Korm. rendelet 59. § (1) bekezdése szerint a temető fenntartásával és üzemeltetésével összefüggő feladatok ellenőrzése tekintetében a temető fekvése szerint illetékes járási hivatal az eljáró hatóság, nem pedig a jegyző, ezért szükséges a helyi rendeletünk vonatkozó 42. §-ának hatályon kívül helyezése. A 3. §-hoz: A szakasz hatályba léptető és hatályon kívül helyező rendelkezéseket tartalmaz.
HATÁSVIZSGÁLAT a temetőkről és a temetkezési tevékenységről szóló 12/2007. (VII.1.) rendelet módosításáról szóló önkormányzati rendelet-tervezethez
A rendelet meghozatalára a temetőkről és a temetkezésről szóló 1999. évi XLIII. törvény 41. § (3) bekezdés f) pontja alapján került sor.
A rendelet a szociális temetés ellátásának temetői rendjét szabályozza. Társadalmi, gazdasági, költségvetési hatása: A Ttv. módosításával bevezetett szociális temetés alanyi jogon mindenkinek – tekintet nélkül a család jövedelmi, vagyoni helyzetére választási lehetőséget biztosít az elhunyt hozzátartozó ingyenes eltemetésére. A szociális temetéssel kapcsolatos önkormányzatra háruló többletköltségek nehezen tervezhetők, nem látható, hogy mekkora lesz az igény a szociális temetésre.
Környezeti és egészségügyi következmények: nincs Adminisztratív terheket befolyásoló hatása: A szociális temetés bevezetésével várhatóan – nagyobb számú igény esetén – jelentősen növekednek a Polgármesteri Hivatal dolgozóinak, a temetőgondnoknak az adminisztrációs terhei. A jogszabály nagyon rövid ügyintézési határidőket szab meg az intézkedések végrehajtására. A Korm. rendelet 17/B. § (2) bekezdése kimondja, hogy az elhunyt lakóhelye szerint illetékes települési önkormányzat a haláleset tényéről és az elhunyt ismert adatairól történt értesítést követően egy munkanapon belül tájékoztatja az eltemettetésre kötelezettet a szociális temetés lehetőségéről. Az eltemettetésre kötelezett az önkormányzat tájékoztatását követő 3 napon
belül nyilatkozik arról, hogy igényli-e a szociális temetést. Ugyanezen szakasz (3) bekezdése szerint a szociális temetést az igény bejelentését követő 7 napon belül le kell bonyolítani. További többletfeladatként jelentkezik az eltemettető és a személyes közreműködők oktatása, ellenőrzésük, valamint a sírhelyek utóellenőrzése. A jogszabály megalkotásának szükségessége: A szükségességét a Ttv. felhatalmazásának teljesítése indokolja.
rendelet
megalkotásának
A jogalkotás elmaradásának következményei: A rendelet megalkotásának elmaradása törvénysértést jelentene. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: A hivatal dolgozóira háruló többletfeladatok mennyisége, az önkormányzatra háruló költségek, tárgyi eszköz igény, szervezési feladat csak részben tervezhető, de vélelmezhető, hogy a szükséges feltételek rendelkezésre állnak, illetve a gyakorlati alkalmazás során kialakíthatók, biztosíthatók.
Decs Nagyközség Önkormányzat képviselő-testületének /2013. (XII. 19.) önkormányzati rendelete a temetőkről és a temetkezési tevékenységről szóló 12/2007. (VII.1.) rendelet módosításáról - tervezet Decs Nagyközség Önkormányzat képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a temetőkről és a temetkezésről szóló 1999. évi XLIII. törvény 41. § (3) bekezdés f) pontjában kapott felhatalmazás alapján a következőket rendeli el: 1. § Decs Nagyközség Képviselő-testületének a temetőkről és a temetkezési tevékenységről szóló 12/2007. (VII.1.) rendelete (továbbiakban: R.) a következő 21/A. §-sal egészül ki: „21/A. § (1) Szociális temetés a Községi Köztemetőben történhet a (2)-(7) bekezdésekben meghatározottak szerint. (2) Szociális temetés esetén a sír vagy urnasír kiásása az üzemeltetővel előre egyeztetett időpontban, munkanapokon 8:00-15:00 óráig történhet az üzemeltető által biztosított kézi szerszámokkal. Az üzemeltető átvételi elismervény ellenében adja át a szükséges eszközöket, egyidejűleg tájékoztatást ad a sírhely méreteiről. (3) Szociális temetés esetén a sír vagy urnasír kiásásából kitermelt földet, a sírhely közvetlen közelében – a szomszédos sírhelyek tiszteletben tartásával, a munkavédelmi, balesetvédelmi előírások megtartása mellett – kell elhelyezni és a helyben szokásos sírhant kialakításával hiánytalanul visszahantolni. A sír, urnasír kiásását legkésőbb a szociális temetés megkezdését megelőző 3 órával be kell fejezni és az üzemeltető felé készre jelenteni. (4) A temető üzemeltetője a szociális temetés során ellenőrzi a munkavégzést és annak eredményét, továbbá a jogszabályban foglaltak be nem tartása esetén azok betartására a figyelmet felhívja. Ha az eltemettető vagy a személyes közreműködésben részt vevők nem tesznek eleget kötelezettségeiknek, az üzemeltető erről jegyzőkönyvet vesz fel és megteszi a szükséges intézkedéseket. (5) A sír megjelölésére csak az állam által biztosított sírjel használható, egyéb sírjel, sírszobor, sírkő vagy síremlék nem emelhető. Amennyiben az eltemettető az állam által biztosított sírjelen kívül vagy az állam által biztosított sírjel helyett utólag más sírjellel jelöli a sírt, az üzemeltető köteles az eltemettetőt az észlelést követő nyolc napon belül – határidő tűzésével – a jogszabályi következményekre figyelmeztetni. Az üzemeltető a kitűzött határidő eredménytelensége esetén a költségviselő szervet tájékoztatja. (6) Az elhunyt ravatalozása, búcsúztatása a külső ravatalozási helyen vagy a sírnál történhet. A ravatalozáshoz a kellékekről az eltemettetésre kötelezett gondoskodik. Az üzemeltető képviselője a szertartás végén átvételi elismervény ellenében visszaveszi a szociális temetéshez biztosított eszközöket.
(7) Szociális temetés esetén nem kérhető az eltemettetőtől temető-fenntartási hozzájárulási díj és üzemeltetéssel kapcsolatos szolgáltatási díj.” 2. § Hatályát veszti a R. 42. §-a. 3. § Ez a rendelet 2014. január 1. napján lép hatályba.
Decs, 2013. december 17.
Biczó Ernő polgármester
Kondriczné dr. Varga Erzsébet jegyző távollétében dr. Horváth Mónika aljegyző
Záradék : A rendelet 2013. december 19. napján került kihirdetésre. Kondriczné dr. Varga Erzsébet jegyző távollétében dr. Horváth Mónika aljegyző
