Goede adviezen Voor betere bedrijfsprocessen
Compliance met MakeClear
De zin en onzin van het bijhouden van wet- en regelgeving.
www.kwa.nl
19 december 2011 - 1
Agenda 19 december 2011 Deltalinqs-leden Goede adviezen voor betere bedrijfsprocessen
Introductie ‒ Erik Bleichrodt
Compliance ‒ Erik Bleichrodt
MakeClear ‒ Rene Braaksma
Ontwikkelingen in 2011 (wet- en regelgeving) ‒ Rene Braaksma
Wabo, Omgevingswet, PGS ‒ Rene Braaksma www.kwa.nl
19 december 2011
1
Introductie Goede adviezen voor betere bedrijfsprocessen
Wat verstaan we onder Compliance? Waneer bent u in Compliance? Wat betekent Compliance voor het “KAM-veld”? Hoe maakt Compliance deel uit van uw organisatie?
www.kwa.nl
19 december 2011
Definities Goede adviezen voor betere bedrijfsprocessen
“Begrip waarmee wordt aangeduid dat een organisatie werkt in overeenstemming met vigerende wet- en regelgeving”
“(Intern toezicht op) naleving van wet- en regelgeving door
organisaties en/of het werken volgens de normen en regels die een organisatie zelf heeft opgesteld”
“Handelen volgens de regels, zowel van toezichthoudende instanties als van de eigen organisatie”
“Werken volgens het boekje”
www.kwa.nl
19 december 2011
2
Doel Goede adviezen voor betere bedrijfsprocessen
Waarom doen we het? verplichting (wettelijk, interne organisatie) continuïteit / imago / winstverwachting continue verbetering ‘morele plicht’
www.kwa.nl
19 december 2011
Non-compliance risico’s Goede adviezen voor betere bedrijfsprocessen
Non-compliance risico Objectiveerbare consequenties
Oorzaken
Organisatieniveau
Discontinuïteit Reputatieverlies Financieel verlies Materieel verlies
Onjuiste normen en waarden Onwenselijke communicatie Onjuist voorbeeldgedrag
Individueel niveau
Discontinuïteit Arbeidsrechtelijke sancties Verlies van gezondheid
Onwerkbare cultuur Ongewenst gedrag Geen acceptatie in de groep
www.kwa.nl
19 december 2011
3
Goede adviezen voor betere bedrijfsprocessen
www.kwa.nl
19 december 2011
Speelveld (niet volledig) Goede adviezen voor betere bedrijfsprocessen
www.kwa.nl
19 december 2011
4
Vaak voorkomende situatie Goede adviezen voor betere bedrijfsprocessen
www.kwa.nl
19 december 2011
Compliance en (systeem)toezicht Goede adviezen voor betere bedrijfsprocessen
Nalevingscompetentie (self-assessment) 4 niveaus, toepassing systeemtoezicht vanaf niveau 3
www.kwa.nl
19 december 2011
5
Compliance managementsysteem Normstelling ISO 14001/18000 Goede adviezen voor betere bedrijfsprocessen
1. Commitment tot naleving. 2. Identificeren van wet- en regelgeving en overige verplichtingen. 3. Vertalen van de eisen uit wet- en regelgeving naar de consequenties voor de eigen organisatie.
4. Borgen van de uitvoering. 5. Eigen beoordeling van de naleving. 6. Interne audits. 7. Beoordeling van het resultaat door de directie. 8. Relatie met overige delen van het managementsysteem. 9. Cultuur en gedrag (praktijk). www.kwa.nl
19 december 2011
Speelveld Goede adviezen voor betere bedrijfsprocessen
Regeling veiligheid zeeschepen Kankerverwekkende stoffenlijsten Besluit uniforme saneringen Regeling omgevingsrecht Besluit draagbaar klimmaterieel Beleidsregels omstandighedenwetgeving Wet economische delicten Regeling Europese afvalstoffenlijst Besluit omgevingsrecht Nederlandse emissie Richtlijn Wet rampen en ongevallen Regeling laden enzware lossen bulkschepen Besluit BIBOB Besluit milieusubsidies MVO-prestatieladder Regeling electrische en eletronische apparatuur Besluit handel in emissierechten Besluit verbranden afvalstoffen WaboGASTEC GIVEG ATEX 95 leidraad Waterwet Regeling havenontvangstvoorzieningen Nadere regels verpakkingen milieugevaarlijke stoffen Besluit beheer en verpakkingen papier en karton Wet energiebesparing toestellen Publicatiereeks gevaarlijke stoffen Regeling bodemkwaliteit Besluit stralingsbescherming Besluit bedrijfsbrandweren Regeling formulieren verpakkingen Handleiding meten en rekenen industrielawaai Wet milieubeheer Regeling lozing afvalwater van rookgasreiniging Mutagene stoffenlijst Besluit emissie-eisen middelgrote stookinstallaties Wet ruimtelijke ordening Regeling aanwijzing BBT documenten Overzicht Prioritaire stoffenlijst Handboek water Besluit bodemkwaliteit Wet geluidhinder Besluit registratie splijtstoffen en ertsen Regeling aanwijzing BBTschroot documenten Regeling detectie radioactief besmet Arbowet Besluit inzamelen afvalstoffen Besluit vervoer gevaarlijke stoffen CUR/PBV-aanbeveling Regeling residuen van bestrijdingsmiddelen Zwarte stoffenlijst Regeling bepaling biochemisch zuurstofgebruik Besluit aanvullende regels veiligheid wegtunnels bodembescherming ADRWetKCA-lijst MAC-waardenlijst Warenwet Regeling Besluit spoorverkeer genetische gemodificeerde organismen Regeling dierlijke bijproducten Besluit externe veiligheid buisleidingen Nederlandse Richtlijn Bodembescherming Wet lozen vervoer gevaarlijke stoffen Besluit buiten de inrichting Regeling energieprestatie gebouwen Toxische stoffenlijst Explosieve stoffenlijst www.kwa.nl
19 december 2011
6
Proces MakeClear 4e kwartaal 2010 1000 wijzigingen Goede adviezen voor betere bedrijfsprocessen
Screenen arbo en milieu
100 relevant Uitwerken + adviseren acties door adviseurs Beoordelen rapportage door vakspecialisten Toepassen bedrijfsfilter Specificeren acties voor abonnee door relatiebeheerder
30 ter info
www.kwa.nl
10 actie
19 december 2011
Proces MakeClear Goede adviezen voor betere bedrijfsprocessen
Arbo en milieu Scheiding zin en onzin:
‒ beoordeling op relevantie
Rapportage
‒ begrijpelijke omschrijving wetswijziging ‒ bedrijfsspecifieke actie
Service
‒ eigen relatiebeheerder ‒ elke rapportage nabellen (bij vol abonnement) ‒ telefonische helpdesk
www.kwa.nl
19 december 2011
7
Voorbeeld uitwerking wetswijziging Wetstekst Goede adviezen voor betere bedrijfsprocessen
Besluit van 8 november 2010 tot wijziging van het Besluit melden bedrijfsafvalstoffen en gevaarlijke afvalstoffen (evaluatie meldingensysteem) Wij Beatrix, bij de gratie Gods, Koningin der Nederlanden, Prinses van Oranje-Nassau, enz. enz. enz. Op de voordracht van Onze Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer van 18 juni 2010, nr. BJZ2010014465, Directie Bestuurlijke en Juridische Zaken; Gelet op de artikelen 9.2.2.1, voor zover het betreft artikel I, onderdeel G, 10.41 tot en met 10.43, 10.44, derde lid, en voor zover het betreft artikel I, onderdelen H en I, 21.8 van de Wet milieubeheer; De Raad van State gehoord (advies van 12 augustus 2010, nr. W08.10.0243/IV); Gezien het nader rapport van de Staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu van 1 november 2010, nr. BJZ2010027731; Hebben goedgevonden en verstaan: ARTIKEL I Het Besluit melden bedrijfsafvalstoffen en gevaarlijke afvalstoffen wordt als volgt gewijzigd: A In artikel 1 wordt, onder vervanging van de punt aan het slot van onderdeel i door een puntkomma, een onderdeel toegevoegd, luidende: j. schone kunststoffen: ‒ kunststoffen of mengsels daarvan, mits deze niet zijn vermengd met andere afvalstoffen en zij overeenkomstig een specificatie zijn vervaardigd. B Artikel 2, tweede lid, onderdeel a, wordt als volgt gewijzigd: 1. Onderdeel 1°komt te luiden: 1°. als bedoeld in categorie 28.4 van bijlage I, onder C, bij het Besluit omgevingsrecht,. 2. Aan onderdeel 1°wordt een zinsnede toegevoegd, luidende: niet zijnde een inrichting voor: a. uitsluitend het opslaan, overslaan, bewerken, verwerken of het verrichten van een combinatie van deze handelingen met betrekking tot schone kunststoffen, b. uitsluitend het opslaan, overslaan, bewerken, verwerken of het verrichten Etc. etc. etc. etc. etc. etc. etc. etc. etc. etc. etc etc. etc. etc. etc. etc.
www.kwa.nl
19 december 2011
Voorbeeld uitwerking wetswijziging Beschrijving wijziging Goede adviezen voor betere bedrijfsprocessen
Het melden van verschillende afvalstromen wordt gewijzigd, te weten: ‒ de meldingsplicht voor banden en schone kunststoffen vervalt; ‒ hetzelfde geldt voor inrichtingen die afval uit publieke domein inzamelen; ‒ nieuw is de meldingsplicht voor sorteerinrichtingen van beton- en sloopafval en groencomposteerinrichtingen; ‒ de afgiftemelding vervalt voor hergebruik van beton, asfalt en ruw staal; ‒ één begeleidingsbrief volstaat voor meermalige transporten vanaf één locatie naar één bestemming met dezelfde afvalstoffen; ‒ de vereenvoudigde meldingsprocedure geldt ook voor veegvuil, rioolslib en afval met Eural-code 17; ‒ begeleidingsbrieven dienen 5 jaar te worden bewaard. Deze wijziging is inmiddels in werking op 1 januari 2011 (zie inwerkingtredingsbesluit zoals vermeld in Staatsblad 821,2010).
www.kwa.nl
19 december 2011
8
Voorbeeld uitwerking wetswijziging Beschrijving actie Goede adviezen voor betere bedrijfsprocessen
Als u de hiervoor genoemde afvalstoffen inzamelt of verwerkt, dan dient u in de lijst na te gaan of er voor de door u ingezamelde afvalstromen wijzigingen in de melding en registratie zijn opgetreden. Daarnaast dienen begeleidingsbrieven 5 jaar te worden bewaard; pas hier uw administratiesysteem op aan.
www.kwa.nl
19 december 2011
Goede adviezen Voor betere bedrijfsprocessen Goede adviezen voor betere bedrijfsprocessen
MakeClear: Wijzigingen 2011
www.kwa.nl
19 december 2011
9
Wet- en regelgeving in MakeClear Goede adviezen voor betere bedrijfsprocessen
Europese wet- en regelgeving (Nationale) Wetten Besluiten en Regelingen Beleidsregels en Richtlijnen Nieuws Subsidies www.kwa.nl
19 december 2011
Wat is er gewijzigd in 2011 Europees Goede adviezen voor betere bedrijfsprocessen
Registratie, evaluatie, autorisatie van chemicaliën (REACH) ‒ Opheffen / aanbrengen restricties
Richtlijn industriële emissies (RIE) ‒ Oprichting forum (opstellen BREF’s)
Registratie, evaluatie, autorisatie van chemicaliën (CLP) ‒ Wijziging autorisatieplichtige stoffen ‒ Codes en klassen omgezet van NL naar ENG
www.kwa.nl
19 december 2011
10
Wat is er gewijzigd in 2011 (Nationale) Wetten Goede adviezen voor betere bedrijfsprocessen
Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) ‒ NIEUWS: oprichting BRZO-RUD’s
Wet Geluidhinder (Wm) ‒ Swung-2 (zonering)
Wet milieubeheer (Wm) ‒ Uitsluitingen stoffen van begrip afvalstoffen ‒ Implementatie Kaderrichtlijn Afvalstoffen
www.kwa.nl
19 december 2011
Wat is er gewijzigd in 2011 Regelingen/Besluiten Goede adviezen voor betere bedrijfsprocessen
Besluit alg. regels inrichtingen milieubeheer (Barim) ‒ Op- en overslagactiviteiten ‒ 3e tranche in 2012 ‒ Beoordeling WKO-systemen (ONTWERP)
Besluit mer ‒ Jurisprudentie: ook beoordeling beneden drempelwaarde
Besluit stortplaatsen en stortverbod afvalstoffen ‒ Stortverbod bodem-as, grond en minerale afvalstoffen
Bouwbesluit 2012 ‒ Samenvoegen bouwbesluit 2003, gebruiksbesluit, 418 gemeent. bouwverordeningen www.kwa.nl
19 december 2011
11
Wat is er gewijzigd in 2011 Beleid en richtlijnen Goede adviezen voor betere bedrijfsprocessen
Publicatiereeks gevaarlijke stoffen (PGS) ‒ Zie later onderwerp
Nederlandse Richtlijn Bodembescherming (NRB) ‒ Actualisatie vertraagd (naar 2012)
Nederlandse Emissie Richtlijn
(NER) ‒ Oude versies op website (t.b.v. Beroepszaken) ‒ Actualisatie geurdocumenten
www.kwa.nl
19 december 2011
Wat is er gewijzigd in 2011 Nieuws Goede adviezen voor betere bedrijfsprocessen
ISO 26000 – NPR 9026 Handleiding zelfverklaring ISO 50001 – vervangt EN 16001 Datums RIE (implementatie, intrekking IPPC, stookinstallaties) Onderzoeksrapport ondersteboven – verontreinigde bedrijventerreinen
Jurisprudentie NEC-richtlijn Structuurvisie ondergrond www.kwa.nl
19 december 2011
12
Wat is er gewijzigd in 2011 Nieuws (2) Goede adviezen voor betere bedrijfsprocessen
Controles ArbeidsInspectie (AI): ‒ Naleving RI&E ‒ Controles in sectoren Metaal, Hout, Beton, Afval
Etikettering tanks en leidingen ‒ Strijdigheid CLP en Arbowet – akkoord SZW – VNCI
Frauduleuze SSC-persoonscertificaten NEN-Stappenplan Veilig omgaan met gassen in zeecontainers www.kwa.nl
19 december 2011
Wat is er gewijzigd in 2010 Subsidies Goede adviezen voor betere bedrijfsprocessen
SDE+ ‒ Openstelling van 1 juli tot 30 dec. 2011 ‒ Verruiming bij biovergisting ‒ Toevoeging biogashubs
Subsidieprogramma Milieu & Technologie ‒ Gestopt in 2011 ‒ 23 van 75 projecten gehonoreerd (3 milj. euro)
www.kwa.nl
19 december 2011
13
MakeClear: wat kost het en wat levert het op? Goede adviezen voor betere bedrijfsprocessen
Zelf doen
MakeClear Deltalinqs
MakeClear Individueel
8 u/w 52 w/j 40 €/u Zelf relevantie bepalen Stress Minder tijd voor andere
Elk kwartaal een rapport
Elk kwartaal een rapport
Algemeen filter Algemene acties voor
Specifiek filter voor bedrijf Bedrijfsspecifieke acties Vaste relatiebeheerder
Te krappe deadlines Minder intern draagvlak
Halfjaarlijkse bijeenkomst
Elk kwartaal telefonische
Deltalinqs abonnees
zaken
€ 16.640 / j
begeleiding
Elk jaar persoonlijk overleg € 500 / j
www.kwa.nl
€ 4.000 / j
19 december 2011
Goede adviezen voor betere bedrijfsprocessen
Voor de zin en onzin in het bijhouden van wet- en regelgeving
Het bijblijven in wet- en regelgeving is nog nooit zo makkelijk geweest www.kwa.nl
19 december 2011
14
Goede adviezen Voor betere bedrijfsprocessen Goede adviezen voor betere bedrijfsprocessen
Omgevingsrecht
www.kwa.nl
19 december 2011
Ontwikkelingen Wabo Goede adviezen voor betere bedrijfsprocessen
Eén formulier + één loket: ‒ gemakkelijker!?
Minder en eenvoudiger (onderzoeken)? ‒ extra vragen naast vragen uit loket
Gebruik loket ‒ vaste formatvelden (alfa)numeriek
Fasering ‒ bouw - sloop - milieu - etc www.kwa.nl
19 december 2011
15
Ontwikkelingen Omgevingswet Goede adviezen voor betere bedrijfsprocessen
Toch eerst Wabo+ ? Insteek OW: minder regels, geen overlap, transparanter, beter
Verder samenvoegen van wetgeving (Wro, Wabo, Tracéwet) (maar dan ook nu de inhoudelijke regels !!)
Eerste concepttekst: verwacht febr. 2012 ‒ Integraal (cosmetisch of ook inhoudelijk?) ‒ Europees als uitgangspunt ‒ Decentraal, tenzij
NB: wabo-tekst kostte 4 jaar !! www.kwa.nl
19 december 2011
Wensen en aanbevelingen (Omgevingswet – 2014) Goede adviezen voor betere bedrijfsprocessen
Suggesties van de bedrijven
................
................
................
................
www.kwa.nl
19 december 2011
16
Goede adviezen Voor betere bedrijfsprocessen Goede adviezen voor betere bedrijfsprocessen
Wijzigingen PGS
www.kwa.nl
19 december 2011
Ontwikkelingen PGS-richtlijnen Goede adviezen voor betere bedrijfsprocessen
2011: NEN: Actualisatie en Marktverkenning :
‒ ‒ ‒ ‒ ‒ ‒ ‒
PGS 6 PGS 7 PGS 12 (nieuwe versie verwacht in 2012) PGS 19 (nieuwe versie verwacht in 2012) PGS 25 (26 oktober 2011 tekstuele wijzigingen) PGS 26 PGS 29
PGS 15
‒
Gepland 2011, verwacht Q1 2012
PGS 31, 33, 34
‒
Gepland 2012
www.kwa.nl
19 december 2011
17
De nieuwe PGS 15 (1) begrippen Goede adviezen voor betere bedrijfsprocessen
Werkvoorraad, toevoeging. WBDBO. Verduidelijking. WBDBO klasse 8, vg II en III: niet meer beperkt tot 10 ton. Bliksembeveiliging. Dampen. Indien noodzakelijk->maatregelen. (vs 3.7.1) Paragraaf 4.8, brandbeveiligingsinstallaties. Erratum 11 december 2008: elke vijf jaar bezien upd Inspectietermijn één jaar, tenzij. www.kwa.nl
19 december 2011
De nieuwe PGS 15 (2) Uitgangspuntendocument (UPD) Goede adviezen voor betere bedrijfsprocessen
UPD (vh PVE): ‒ informatie over het gebruik opslagvoorziening, de soort opgeslagen stoffen en wijze van opslag; ‒ Risicoafweging; ‒ (BIO) Bouwkundige, Installatietechnische en Organisatorische maatregelen; ‒ Kwaliteitscriteria, de prestatie-eisen en ontwerpnormen voor de BIO-maatregelen; ‒ Wijze en frequentie waarin wordt aangetoond dat BIOmaatregelen voldoen aan gestelde kwaliteitscriteria.
www.kwa.nl
19 december 2011
18
De nieuwe PGS 15 (3) Tijdelijke opvang en categorieën Goede adviezen voor betere bedrijfsprocessen
Tijdelijke opvang: ‒ Voor afzender of tussenschakel logistieke keten. ‒ Niet: voor binnen eigen inrichting. ‒ Niet: geparkeerd transportmiddel. ‒ Niet: tijdelijke opslag in reguliere PGS-opslag.
Categorieën: ‒ ≤ 10 ton (10.5) ‒ ≤ 10 ton (10.6) plus deskundig personeel ‒ ≥10 ton en ≤ 30 ton (10.6)
Zie ook presentaties op website VNCW
www.kwa.nl
19 december 2011
Goede adviezen Voor betere bedrijfsprocessen Goede adviezen voor betere bedrijfsprocessen
Afsluiting: - Bevindingen MakeClear - Mix abonnees/potentiële abonnees - Frequentie bijeenkomsten - Thema’s volgende bijeenkomst
www.kwa.nl
19 december 2011
19
Goede adviezen voor betere bedrijfsprocessen
Bedankt en tot ziens
www.kwa.nl
19 december 2011
20
