De ‘social impacts’ van de sluiting van de bauxietmijn te Coermotibo
— Naam: van Cooten, Telina — Paramaribo, 21 september 2009
Environmental and Social Assessment
EIA
Fishing
Biodiversity
Stakeholder Engagement
Emissions
Hunting Land use
SIA Employment Indigenous groups
Land take Noise Environmental pollution
Livelihoods Malnutrition
Stakeholder Engagement
Importance of stakeholder engagement in SIA Participation Time Resources
•Shared decision making
Consultation • Views are taken into account •Decisions taken by company
Information exc hange •eg discussions, workshops
One-way information flow •eg survey, presentation
Requirement of national and international organisations
Definitie Social Impact Assessment (SIA) — The Interorganizational Commitee for Guidelines and Principles: “Social impact assessment in terms of efforts to asses or estimate, in advance, the social consequences that are likely to follow from specific policy actions (including programs and the adoption of new policies), and specific government action (including buildings, large project and leasing large tracts of land for resource extraction)”
Drivers for Conducting an SIA — Access to finance/investment — Social performance is a key requirements of international finance institutions — Regulatory approval & license to operate — Reduces project costs — Prevents community disturbance during construction — Restrains necessary compensation payments — Demonstrably better relationships with stakeholders — Identifies potential project blocks eg community protests — Engenders a spirit of co-operation and problem solving — Reduces “NGO spotlight” — Foundation of social performance throughout the project lifetime
Key Questions for Multinationals with Major Projects in Developing Countries — Will the project have impacts on the community and wider society? What will they be? — Can the community and wider society affect the project? In what way? — Who are the winners? Who are the losers? — What expectations and concerns do communities and other stakeholders have about the project? — What are the potential risk implications of these answers on the project?
Methodieken van SIA — Basis model van SIA — Matrix van SIA Variabelen — Stappen binnen het SIA — Richtlijnen voor SIA
Matrix van SIA Variabelen — Project fasen: — Strategische planning — Implementatie — Exploitatie en onderhoud — Uit bedrijf nemen/sluiting
Matrix van SIA Variabelen — Variabelen: — Populatie karakteristieken — Gemeenschap en instituut structuren — Politieke en sociale hulpbronnen — Individuele en familie cultuur — Gemeenschap hulpbronnen.
Participatie Participatie programma programma Omgeving Omgeving beschijving beschijving
Data Identificatie Identificatie && Analyse Analyse van van Impacts Impacts
Vaststelling Vaststelling reaktie reaktie
+ Mitigatie Mitigatie Strategieën Strategieën
Monitoring Monitoringen en controle controle programma’s programma’s
C O N S U L T A T I E
Richtlijnen voor SIA — Betrek alle stakeholders — Analyseer de verhouding tussen belangen groepen. — Concentreer op de relevante issues. — Identificeer methoden en veronderstellingen en bepaal betrouwbaarheidsniveau — Geef feedback aan het management van de projecten of beleidsmakers over de sociale effecten.
Richtlijnen voor SIA — Gebruik SIA deskundigen. — Ontwikkel monitoring en controle mechanismen binnen de verbeteringsprogramma's. — Identificeer informatiebronnen — Plan voor hiaten in gegevens
Inleiding tot Probleemstelling — De bauxietwinning in Moengo — De sluiting van de mijn — Impact op de samenleving na sluiting — Impact op arbeiders
Centrale Vraag & Doel v/h Onderzoek — Welke “social impact” zal de sluiting van de mijn hebben voor de arbeiders en contractors die werken binnen de mining joint venture Suralco/Billiton? Deelvragen: — Wat zijn de veranderingen die kunnen optreden in de sociale relatie van de arbeiders en contractors als gevolg van de mijnsluiting?
— Wat zijn de veranderingen die kunnen optreden in de maatschappelijke positie van de arbeiders en contractors als gevolg van de mijnsluiting? — Wat kunnen de gevolgen zijn van die veranderingen ?
Onderzoeksopzet Literatuurstudie van SIA en mijnsluiting B a s is m o d e l Steekproef v a n S IA
Afhankelijke variabelen: toekomstperspectieven, relatie met de joint venture, kernactiviteiten van de contractors, donatie, maatschappelijke positie, zorg van kinderen, inkomensniveau, huisvesting.
Onafhankelijke variabele: mijnsluiting
Richtlijnen v.d. Wereldbank voor mijnsluiting
Social impact mijnsluiting
Conclusie — Mijnsluiting — Contractors: vVerandering in de relatie met de joint venture en in de positie binnen de joint venture vVerandering in de relatie met de gemeenschap vBedrijfssluiting & verandering in bedrijfseconomische positie vToekomstverwachtingen
— Arbeiders: vVerandering in huisvesting vVerandering in de relatie met de joint venture vVerandering van hun uitgavenpatroon vVerandering van hun maatschappelijke positie
Aanbevelingen — Alternatieve werkgelegenheid — Goedwerkende structuur — Tripartiet overleg — Plan van mitigatie opstellen — Ontwikkelen van Partnerschap
— Vragen
