SAMENWERKINGSOVEREENKOMST TER ZAKE VAN DE AANLEG VAN EEN GLASVEZELNETWERK IN DE GEMEENTE BEEK
De ondergetekenden: 1. De gemeente Beek, te dezen vertegenwoordigd door Burgemeester de heer R. Krewinkel, hierna te noemen: “gemeente”; en 2. Reggefiber ttH B.V., een besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid, gevestigd te Rijssen, te dezen vertegenwoordigd door haar bestuurder Reggefiber Group B.V. welke op haar beurt wordt vertegenwoordigd door de heren J.F. Nieuwenhuis en J.G. van Rooijen en op haar beurt vertegenwoordigd door de heer ing. M.J.M. Westenberg als gevolmachtigde welke volmacht is aangehecht als Bijlage 1 bij deze overeenkomst, hierna te noemen “Reggefiber”;
De gemeente en Reggefiber worden hierna gezamenlijk aangeduid als partijen; overwegende dat: a) de gemeente blijk heeft gegeven van een vooruitstrevend beleid op het gebied van de ontwikkeling van breedbandinfrastructuur en de bijbehorende dienstenontwikkeling, en dit als goede impuls voor de economische, maatschappelijke en sociale ontwikkelingen binnen de gemeente beschouwt; b) Reggefiber zich bezighoudt met de aanleg van glasvezelnetwerken in steden en dorpen in Nederland ten behoeve van moderne, op de toekomst gerichte, open telecommunicatieinfrastructuren, geschikt voor de transmissie van data-intensieve diensten op hoge snelheden van en naar aangesloten eindgebruikers; c) Reggefiber thans onderzoekt of op basis van een rendabele businesscase het mogelijk is een glasvezelnetwerk aan te leggen in (delen van) de gemeente; d) Partijen derhalve de tussen hen overeengekomen voorwaarden nader wensen vast te leggen in onderstaande samenwerkingsovereenkomst (hierna: overeenkomst). Zijn het volgende overeengekomen: 1. 1.1.
Doel en reikwijdte van de overeenkomst Hetgeen in deze overeenkomst is bepaald, is van toepassing op een eventueel aan te leggen glasvezelnetwerk t.b.v. ca. 6.829 woonhuizen in de kernen Beek, Neerbeek en Spaubeek in de gemeente, alsmede eventueel in de toekomst door partijen gezamenlijk en of aan Reggefiber verbonden maatschappijen als bedoeld in artikel 2:24 a en 24b Burgerlijk Wetboeken aan te wijzen andere wijken en/of gebieden binnen de gemeente.
2. 2.1.
Glasvezelnetwerk Reggefiber kwalificeert zich als een aanlegger van een glasvezelnetwerk ten behoeve van een openbaar elektronisch communicatienetwerk. Uit dien hoofde is het regime van Hoofdstuk 5 Telecommunicatiewet (gedoogplicht voor aanleg, instandhouding en opruiming van kabels) onverkort van toepassing is.
3. 3.1.
Aanleg van het netwerk en registratie werkzaamheden Voor aanvang van de werkzaamheden door Reggefiber, zal door de gemeente en Reggefiber per deelgebied de bestaande situatie worden vastgelegd in een procesverbaal van opneming.
Paraaf gemeente
Paraaf Reggefiber
versie 23 11 2011
pagina 1 van 8
SAMENWERKINGSOVEREENKOMST TER ZAKE VAN DE AANLEG VAN EEN GLASVEZELNETWERK IN DE GEMEENTE BEEK
3.2.
3.3.
3.4.
3.5.
4. 4.1.
4.2.
5. 5.1. 5.2.
6. 6.1.
6.2.
6.3.
6.4.
Na uitvoering van de werkzaamheden levert Reggefiber aan de gemeente een procesverbaal van oplevering. Het procesverbaal van opneming en oplevering inclusief bijbehorende foto’s wordt door beide partijen voor akkoord ondertekend. De gemeente stelt Reggefiber en/of haar aannemers voor de reeds in het straatwerk aanwezig zijnde gebroken tegels en klinkers kosteloos tegels en/of klinkers ter beschikking ten einde de gewenste eindkwaliteit van het straatwerk te waarborgen. De gemeente heeft de verplichting Reggefiber en/of haar aannemer tijdig te informeren over in het werkgebied aanwezige zijnde vervuilde grond, indien dit bij de gemeente bekend is. Eventueel noodzakelijke grondverbetering en het afvoeren van vervuilde grond zal geschieden op kosten van de gemeente, indien dit op basis van milieuwetgeving vereist is. Indien er op verzoek van de gemeente grondverbetering dient plaats te vinden op de graaflocaties zal de gemeente hiervoor op haar kosten het benodigde zand aanleveren en de uitkomende grond afvoeren. Nazorg en herstelwerkzaamheden (inclusief herbestrating) Reggefiber zal gedurende een periode van 1 jaar na aanleg voor eigen rekening en in eigen beheer onderhoud plegen aan de gegraven tracés in de openbare ruimte (o.a. openbaar groen en wegen) en schade herstellen waarvan onomstotelijk is vast komen te staan dat deze als gevolg van de werkzaamheden welke door Reggefiber en/of haar aannemers zijn uitgevoerd en die verband houden met de aanleg van het netwerk van Reggefiber De onderhoudstermijn vervalt zodra een derde partij in hetzelfde tracé werkzaamheden heeft verricht. Reggefiber voert de herstelwerkzaamheden op eerste aanzegging van de gemeente uit doch uiterlijk binnen 8 werkdagen na ontvangst van de aanzegging. De herstelwerkzaamheden worden uitgevoerd volgens de in de gemeente geldende voorwaarden. Mocht Reggefiber niet binnen de gestelde termijn over gaan tot de herstelwerkzaamheden is de gemeente gerechtigd op kosten van Reggefiber de herstelwerkzaamheden tegen een marktconform tarief door derden te laten uitvoeren. Kwaliteit Reggefiber zal conform haar kwaliteitssysteem controles uitvoeren op de uitvoering van werkzaamheden inzake de aanleg van het glasvezelnetwerk. De gemeente krijgt rechtstreeks toegang tot het voor haar relevante rapportages uit het kwaliteitssysteem. Coördinatie van de werkzaamheden Binnen de gemeente zal één centraal aanspreekpunt worden aangesteld/aangewezen welke zorg draagt voor de interne communicatie en coördinatie binnen de gemeente voor alle betrokken disciplines en afstemming met de uitvoeringsorganisatie van Reggefiber en haar opdrachtnemers. Reggefiber zal binnen haar organisatie één centraal aanspreekpunt aanstellen welke zorg draagt voor een goede interne coördinatie bij Reggefiber tussen alle bij het project betrokken medewerkers, aannemers en onderaannemers. Voor het efficiënt uitrollen van het netwerk zal de gemeente Reggefiber vroegtijdig informeren over op hand zijnde reconstructies, infrastructurele projecten, grootschalige herstraatprojecten, nieuwbouwprojecten e.d. ten einde aansluiting te vinden in de combi projecten en overlast waar mogelijk te beperken. De gemeente zal zich inspannen om de instemming(en) te verlenen binnen de termijn zoals gesteld in de AWB met een voortijdige gemotiveerde schriftelijke melding voor eventuele verlenging van deze termijn.
Paraaf gemeente
Paraaf Reggefiber
versie 23 11 2011
pagina 2 van 8
SAMENWERKINGSOVEREENKOMST TER ZAKE VAN DE AANLEG VAN EEN GLASVEZELNETWERK IN DE GEMEENTE BEEK
6.5.
Gezien de omvang van het project zullen partijen procedureafspraken maken voor aanvraag en verlening van instemmingsbesluiten waarbij, voor zover de wettelijke kaders dat toelaten, het proces met betrekking tot de verlening voor beide partijen waar mogelijk (kosten)efficiënter te laten verlopen en vertraging in de aanleg van het netwerk zoveel mogelijk te voorkomen.
7. 7.1.
Leges en degeneratiekosten Partijen zijn een totaalbedrag overeengekomen dat zowel de leges, degeneratiekosten als een deel van de kosten voor het in te huren toezicht omvat. In Bijlage 2, behorende bij deze overeenkomst, is de omschrijving, de hoogte van de eenmalige vergoeding alsmede de betalingregeling omschreven.
8. 8.1.
Points of Presence Voor de functionaliteit van het glasvezelnetwerk dienen er op diverse locaties PoP’s (Point of Presence) in de openbare ruimte gerealiseerd te worden. Partijen zullen in gezamenlijk overleg de lokaties van deze PoP’s vaststellen waarbij uitgangspunt is dat de gemeente voor deze PoPs en de zogenaamde CityPop’s in het bijzonder op zoek gaat naar mogelijkheden voor Reggefiber om onder redelijke voorwaarden en condities gronden van de gemeente te kopen teneinde deze PoP’s te kunnen plaatsen. Indien en voor zover verkoop van de gronden door de gemeente aan Reggefiber (in bepaalde gevallen) niet mogelijk is, zal de gemeente in overleg met Reggefiber onder redelijke voorwaarden en condities door middel van rechten van opstal gronden of ruimtes aan Reggefiber ter beschikking stellen teneinde PoP’s te kunnen plaatsen. Onder redelijke voorwaarden wordt in ieder geval verstaan een termijn van tenminste 20 jaar en beperkte mogelijkheden tot beëindiging van een recht van opstal gezien de hoge kosten die het afbreken, verplaatsen en opnieuw oprichten van een PoP en daaraan verbonden kabels voor met zich meebrengen. De gemeente is zich ervan bewust dat Reggefiber alleen belang heeft bij de verwerving of gebruik van de PoP gronden en andere daarmee verband houdende overeenkomsten, indien Reggefiber overgaat tot de aanleg van een glasvezelnetwerk. In dit verband zal de gemeente Reggefiber niet houden aan een enige verplichting tot nakoming en/of schadevergoeding, als gevolg van het onderbreken van de onderhandelingen van een overeenkomst ten aanzien van de PoP gronden, voorafgaand aan het sluiten van de (koop)overeenkomst(en) van de PoP gronden. Zodra de feitelijke werkzaamheden voor de aanleg van het glasvezelnetwerk zijn gestart is Reggefiber niet langer gerechtigd zich hierop te beroepen. De aan Reggefiber geleverde of ter beschikking gestelde gronden zullen voor geen andere doeleinden worden aangewend dan voor de oprichting en beheer van PoP’s. Indien gronden voor ander doeleinden worden aangewend, dan alleen na toestemming van de gemeente. De door Reggefiber te realiseren PoP’s bestaan uit standaard netstations. Naast wettelijke voorschriften, kan de gemeente, indien hiervoor een noodzaak is, redelijke aanvullende eisen ten aanzien van uiterlijk en vormgeving van de PoP behuizing stellen.
8.2.
8.3.
8.4.
8.5.
9. 9.1.
PR en communicatie De gemeente zal, indien gevraagd, Reggefiber adviseren omtrent lokale publiciteit inzake het glasvezelnet waaronder berichtgeving aan bewoners van over de aanleg van het netwerk en betekenis daarvan voor eenieder. Waar mogelijk ondersteunt de gemeente deze communicatie richting bewoners ook actief, bijvoorbeeld in de vorm van een bewonersbrief en in de vorm van persberichten en artikelen in gemeentelijke media.
Paraaf gemeente
Paraaf Reggefiber
versie 23 11 2011
pagina 3 van 8
SAMENWERKINGSOVEREENKOMST TER ZAKE VAN DE AANLEG VAN EEN GLASVEZELNETWERK IN DE GEMEENTE BEEK
9.2.
In algemene zin zal de gemeente vanuit het maatschappelijk en economisch belang dat zij hecht aan de aanleg van glasvezelnetwerk en het nut ervan, actief betrokken blijven bij de ontwikkelingen op het gebied van ICT en communicatie. Hiervoor zal de gemeente in publieke uitingen en contacten naar burgers als wel organisaties zich voorstander verklaren en positief uitlaten over het project, voor zover dit niet in strijd is met de neutrale positie van de gemeente ten opzichte van private partijen.
10. 10.1.
Looptijd en beëindiging Deze overeenkomst vangt aan per de datum van ondertekening en wordt aangegaan voor de periode van vier jaar of zoveel eerder indien partijen in goed overleg vaststellen dat het glasvezelnetwerk in de gemeente is gerealiseerd. Indien er na ommekomst van deze overeenkomst, de werkzaamheden aan het glasvezelnetwerk nog niet zijn afgerond of zijn uitgebreid, zullen partijen deze overeenkomst verlengen voor een periode welke benodigd is voor de afronding van de voornoemde werkzaamheden. Een partij heeft het recht om deze overeenkomst tussentijds door middel van een aangetekende schriftelijke opzegging te beëindigen indien: de andere partij tekort schiet in de nakoming van één van haar verbintenissen uit hoofde van deze overeenkomst en na eerdere schriftelijke ingebrekestelling door de andere partij niet in staat is om aan de verbintenis te voldoen, tenzij de tekortkoming, gezien haar bijzondere aard of geringe betekenis, deze ontbinding niet rechtvaardigt; de andere partij een aanvraag tot faillissement of surséance van betaling heeft gedaan; de andere partij in staat van faillissement verkeert of indien er een surséance van betaling is verleend; of er bij de andere partij een curator of bewindvoerder is aangesteld. Rechten en plichten die naar hun aard ook voortduren na de beëindiging van deze overeenkomst, blijven na beëindiging van de overeenkomst onverkort van kracht. Onder deze rechten en plichten worden in ieder geval begrepen hetgeen in artikel 4.1 (herstelwerkzaamheden) en artikel 11.1 (opruimen van lege buizen) en 11.2 (verzoek tot het nemen van maatregelen) is bepaald.
10.2.
10.3.
10.4.
11. 11.1.
11.2.
11.3.
11.4.
Slotbepalingen Het door Reggefiber aan te leggen glasvezelnetwerk is toekomstgericht en ziet derhalve ook toe op de aanleg van ducts en kabels voor toekomstige aansluitingen danwel het kunnen verrichten van beheer en onderhoud van het glasvezelnetwerk. Derhalve zullen niet alle aan te leggen ducts (direct) en kabels in gebruik genomen worden. De gemeente zal daarom geen beroep doen op artikel 5.2 lid 8 van de Telecommunicatiewet (opruimplicht niet in gebruik zijnde kabels). Wel kan de gemeente aan Reggefiber verzoeken niet in gebruik zijnde netwerk onderdelen te verwijderen als hiervoor een noodzaak is. Op basis van het totaalplan van het glasvezelnetwerk dat in goed overleg met de gemeente wordt vastgesteld, zal de gemeente de eerste vijfjaar voor dit nieuw aangelegde netwerk geen verzoek doen ten aanzien van het nemen van maatregelen. Indien de gemeente gronden verkoopt aan derden waar glasvezelnetwerk van Reggefiber in aanwezig is zal de gemeente de koper hiervan op de hoogte stellen. De gemeente zal tevens met de koper op haar kosten een zakelijk recht vestigen ten behoeve van het glasvezelnetwerk van Reggefiber welk zakelijk recht erop toeziet dat de koper en/of zijn rechtsopvolger het glasvezelnetwerk dient te dulden en dat geduld dient te worden dat aan kabels en leidingen werkzaamheden verricht dienen te worden. De gemeente is in haar publiekrechtelijke hoedanigheid, niet aansprakelijk jegens Reggefiber voor tekortschieten onder deze overeenkomst, indien dit het gevolg is van een handelen of
Paraaf gemeente
Paraaf Reggefiber
versie 23 11 2011
pagina 4 van 8
SAMENWERKINGSOVEREENKOMST TER ZAKE VAN DE AANLEG VAN EEN GLASVEZELNETWERK IN DE GEMEENTE BEEK
11.5.
nalaten van de gemeente waartoe zij op grond van het publiekrecht is gehouden en indien zij op het tijdstip van het aangaan van deze overeenkomst dit niet had kunnen voorzien. Deze overeenkomst kan op geen enkele wijze worden uitgelegd als een verplichting voor Reggefiber om het glasvezelnetwerk aan te leggen, voort te zetten en/of (geheel of gedeeltelijk) af te ronden. Indien niet binnen vier jaar na ondertekening is gestart met de aanleg van (een gedeelte van) het netwerk, eindigt de overeenkomst van rechtswege en zonder dat voorafgaande opzegging is vereist.
12. 12.1.
Overdracht De gemeente is ermee bekend dat Reggefiber, voornemens is een separate vennootschap, (waarschijnlijk: NEM Beek B.V.) op te richten teneinde het glasvezelproject in de gemeente Beek te realiseren. De gemeente stemt op voorhand in met een overdracht van deze overeenkomst en de daaruit voortvloeiende rechten en plichten door Reggefiber ttH B.V. aan deze nieuw op te richten vennootschap.
13. 13.1.
Overeenkomst Indien de bepalingen in deze overeenkomst strijdig zijn met de bepalingen in een bijlage, prevaleren de bepalingen in de overeenkomst. De overeenkomst en haar bijlagen vormen gezamenlijk de overeenkomst tussen Partijen.
13.2. 14. 14.1. 14.2.
Rechts en forumkeuze Deze overeenkomst wordt uitsluitend beheerst door Nederlands recht. Alle geschillen, die naar aanleiding van deze overeenkomst mochten ontstaan, van welke aard en omvang ook, daaronder mede begrepen die, welke slechts door één der partijen als zodanig worden beschouwd, zullen worden voorgelegd aan de bevoegde burgerlijke rechter, bij voorkeur uit het arrondissement van gemeente, doch niet eerder dan nadat partijen zich tot het uiterste hebben ingespannen het geschil in der minne op te lossen.
Aldus overeengekomen en getekend in tweevoud te …………………………………………… op………………………………..2011: Gemeente Beek
Reggefiber ttH B.V.
………………………………………….
…………………………………………….
De Burgemeester R. Krewinkel
Gevolmachtigde M.J.M. Westenberg
Bijlagen: 1. Volmacht 2. Overeengekomen kosten voor Reggefiber ttH B.V.
Paraaf gemeente
Paraaf Reggefiber
versie 23 11 2011
pagina 5 van 8
SAMENWERKINGSOVEREENKOMST TER ZAKE VAN DE AANLEG VAN EEN GLASVEZELNETWERK IN DE GEMEENTE BEEK
Bijlage 1.
Paraaf gemeente
Volmacht
Paraaf Reggefiber
versie 23 11 2011
pagina 6 van 8
SAMENWERKINGSOVEREENKOMST TER ZAKE VAN DE AANLEG VAN EEN GLASVEZELNETWERK IN DE GEMEENTE BEEK
Bijlage 2.
Overeengekomen kosten voor Reggefiber ttH B.V.
Degeneratiekosten. Hierbij is gebruik gemaakt van de “Richtlijn Tarieven (Graaf)werkzaamheden Telecom van 12 maart 2004” en het Tarievenblad 2011. Richtlijn voor gemeenten ten behoeve van het berekenen van tarieven voor herstel-, onderhouds-, beheer- en degeneratiekosten bij (graaf)werkzaamheden door aanbieders, in openbare gronden die in eigendom of beheer zijn van gemeenten (http://www.vng.nl/Documenten/vngdocumenten/richtlijn6_versie_12maart2004.pdf). Tarievenblad 2011 zoals die te vinden zijn via de site van gpkl (http://www.gpkl.nl/page/64/Tarieven+(graaf)werkzaamheden). Hieruit volgt (samengevat): - Alle Limburgse gemeenten vallen in de categorie minder dan 50% slechter bodem. -
Indien de Aanbieder (Reggefiber/NEM) herstel en onderhoud verricht en gemeente verricht beheer is B1 tarief van toepassing.
-
Bij B1 zijn degeneratie- en beheerkosten van toepassing. o
Degeneratiekosten zijn vergoeding voor versnelde degeneratie van het verhardingsoppervlak als gevolg van graafwerkzaamheden.
o
Beheerkosten zijn de kosten van toezicht door de gemeente op de uitvoering van het herstel, ongeacht of de uitvoering van dit herstel is gedaan door de telecomaanbieder of de gemeente. Werkzaamheden die vallen onder de beheerkosten:
toezicht op de verkeersveiligheid bij herstel;
toezicht op kwaliteit van aanleg, verdichting en bestrating van herstel;
-
-
monitoring onderhoud inclusief klachtenafhandeling tijdens de onderhoudsperiode;
administratiekosten die niet bij de leges in rekening zijn gebracht;
eerste en tweede oplevering van herstelwerkzaamheden.
Tarieven 2011 o
Klinkers >100m2, beheerkosten € 1,31 per m2 en degeneratiekosten € 2,40 per m1
o
Tegels > 100m2, beheerkosten € 0,96 per m2 en geen degeneratiekosten
o
Herstel berm/gazon door gemeente tegen € 1,86 per m2
Minimale sleufbreedtes vastgesteld voor klinkers op 20 cm en tegels op 30 cm.
Paraaf gemeente
Paraaf Reggefiber
versie 23 11 2011
pagina 7 van 8
SAMENWERKINGSOVEREENKOMST TER ZAKE VAN DE AANLEG VAN EEN GLASVEZELNETWERK IN DE GEMEENTE BEEK
Toelichting: - Alleen van toepassing als glasvezelnetwerk zal worden aangelegd. - Het betreft een vooraf overeengekomen vast bedrag (€ 16,34), af te rekenen per gepasseerde, ontsloten woning (onafhankelijk of deze woningen wel/niet een aansluiting krijgt). - Alle eventuele van toepassing zijnde andere kosten zoals leges, degeneratie of beheerkosten komen hiermee te vervallen. - Gemeente zal voortschrijdend met de bouw aan NEM, in vijf (5) termijnen een factuur sturen (factuur 1: bij aanvang, grootte € 25.000, factuur 2 t/m 4: in overeenstemming met het aantal gepasseerde, ontsloten woningen op dat moment en een laatste eindfactuur bij oplevering.
Paraaf gemeente
Paraaf Reggefiber
versie 23 11 2011
pagina 8 van 8
