De Leidraad Werkvoorzieningen

De Leidraad Werkvoorzieningen Een korte introductie bij de online publicatie. Lees eens rustig door en klik dan door naar de leidraad

Wat de leidraad biedt Deze leidraad biedt arbeidsdeskundigen handvatten en een methodisch verantwoord handelingskader voor: 1. het onderbouwen van het keuzeproces van een werkvoorziening als oplossing voor een disbalans tussen belasting en belastbaarheid; 2. het opstellen van een advies/aanvraag voor vergoeding van een werkvoorziening of; 3. de toetsing (toe- of afwijzen) van de aanvraag voor een vergoeding van werkvoorzieningen voor een werknemer of werkgever. 4. De toetsing van de inzet van een werkvoorziening in relatie tot een RIV. Centraal staat het deskundig advies geven aan een persoon met een (risico op een) disbalans in het werk, of aan een arbeidsorganisatie met één of meerdere perso(o)n(en) met een (risico op een) disbalans in het werk. Geadviseerd wordt of en hoe de geconstateerde disbalans tussen belasting/belastbaarheid opgelost kan worden met een werkvoorziening. Dit kan aan de orde zijn in het 1e spoor (behoud van werk) en in het 2e spoor bij een re-integratie/plaatsing. In de Toolbox worden meerdere hulpmiddelen aangeboden zoals een Rapportage format met werkwijze ondersteuning, Schema discriminerende regels, Zoeksleutels en links naar voorzieningenwebsites, Voorbeeld Casuïstiek met behulp van de Leidraad Werkvoorzieningen. De online versie biedt de mogelijkheid steeds het gewenste deel van de leidraad te openen

2 Het methodisch keuzeproces bij advisering werkvoorzieningen Bij het keuzeproces van werkvoorzieningen worden zeven fases onderscheiden, verdeeld over de Beeldvorming, de Oordeelsvorming en de Besluitvorming. Met behulp van deze fase-strategie wordt naar een totaal oplossing gezocht door de disbalans tussen belasting in arbeid en belastbaarheid specifiek in kaart te brengen.

fase 1 Intake fase 2

fase 7 Optioneel totaaladvies 5 + 6. Uiteindelijk advies de unieke oplossing!

Formuleren disbalans, knelpuntenanalyse en formuleren van de probleemstelling

fase 6

fase 3

Haalbaarheidsonder -zoek van de gekozen oplossingsrichting

Globale oplossingsrichting in termen van O/T/B

fase 5

fase 4

Eerste globale raadpleging van de database

Vaststellen van de zoekstrategie

3

Beeldvorming Fase 1: Intake Tijdens de intake wordt duidelijk wat de vraagstelling is; op welk terrein ligt het probleem (Arbo, Verzuim, Re-integratie). Omschrijf de algemene situatie: • Welk probleem moet worden opgelost? • Wat is het ervaren (belangrijkste) probleem? Omschrijf het werkprofiel: • Functie-omschrijving in grote lijnen • Taken in functie in deeltaken uitsplitsen (gedetailleerd per deeltaak) • Belastende aspecten per deeltaak Omschrijf het klantprofiel: • Een zo specifiek mogelijke omschrijving van de problematiek van de klant. • Een zo specifiek mogelijke omschrijving van de beperkingen zoals aangegeven door de bedrijfs- of verzekeringsarts. Fase 2: Benoemen disbalans Benoemen van de juiste disbalans en het formuleren van de probleemstelling. In deze fase wordt bepaald onder welke van de zeven hoofdgroepen de disbalans valt. De definitie van de disbalans richt zich op de aard van de oorzaak van het niet in evenwicht zijn van de balansbelasting in arbeid en belastbaarheid van de mens. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Motorische disbalans: een verstoorde motorische functie. Visuele disbalans: een verstoring in het gezichtsvermogen. Auditieve disbalans: een verstoring in de geluidswaarneming. Verbale disbalans: een verstoring in het uiten van mondelinge taal. Cognitieve disbalans: een verstoring in het vermogen informatie (uit het dagelijks leven) te interpreteren. Energetische disbalans: een verstoring in de fysiologische respons van het lichaam door het leveren van arbeid door het lichaam. Organische disbalans: een verstoorde reactie op stoffen in de omgeving.

Uiteraard is er ook een combinatie van disbalansen mogelijk. Een goede en concrete analyse van de disbalans is de kern van het arbeidsdeskundige beroep. Hiervoor is noodzakelijk dat: • de taakanalyse wordt uitgevoerd zodat de knelpunten kunnen worden vastgesteld. Hierbij worden de taken en handelingen steeds verder in detail geanalyseerd ('fuikprincipe'); • de belasting in de taak die conflicteert met de belastbaarheid van de klant wordt vastgesteld; • de probleemstelling op het niveau van de disbalans wordt geformuleerd.

4

In de onderzoek- en analysefase wordt de te bereiken doelstelling geformuleerd. In deze fase moet duidelijk worden aan welke minimale arbeidsprestatie de werknemer in zijn (aangepaste) werk moet voldoen. Ook moet inzichtelijk zijn wat de randvoorwaarden zijn voor de inrichting van de werkplek en werkomgeving. Waarschijnlijk is een werkplekonderzoek nodig om de knelpunten goed helder te krijgen. Tevens kan het noodzakelijk zijn om bij de bedrijfs- of verzekeringsarts aanvullende specifiek op voorziening(en) gerichte informatie op te vragen. Fase 3: Globale oplossingsrichting Organisatorisch, Technisch of Begeleiding (OTB) Nadat de disbalansen tot in de kern zijn geanalyseerd, worden de oplossingsrichtingen verkend. De oplossing kan gevonden worden op het vlak van Organisatie, Techniek en Begeleiding of in een combinatie daarvan. Het vaststellen van de oplossingsrichting vindt plaats in samenspraak met de werkgever en de klant. Bij de beeldvorming betreffende O, T of B wordt een eerste afweging gemaakt welke oplossing het meest geschikt is. Bij deze afweging moet onder andere rekening worden gehouden met de invloed van de oplossing: • op de organisatie van het werkproces; • op de taken van de betreffende werknemer; • op het werk van de andere werknemers. Zo kan bijvoorbeeld begeleiding op de werkplek door een collega een behoorlijke impact hebben. Als hulpmiddel voor de keuze van de globale oplossingsrichting is het Schema discriminerende regels ontwikkeld. Dit soort ondersteunende hulpmiddelen zit in de Toolbox van de leidraad.

Oordeelsvorming Fase 4: Vaststellen van de zoekstrategie Tijdens de beeldvorming wordt duidelijk of het probleem ligt op het organisatorische of technische vlak of dat begeleiding noodzakelijk is. Aansluitend kunnen globale zoektermen worden geformuleerd. Fase 5: Eerste globale raadpleging internet met zoeksleutels voor hulpmiddelen/voorzieningen In deze fase verken je globaal oplossingsrichtingen met zoektermen. Als in de beeldvorming: is vastgesteld van welke disbalans(en) sprake is (zijn) in relatie tot arbeidsbelasting;

5 de knelpunten in kaart zijn gebracht en; een eerste richting voor de oplossing is gekozen (O-oplossing met organisatorische veranderingen, T-oplossing met inzet van een technisch hulpmiddel of een B-oplossing door begeleiding aan te bieden) is de stap aan de orde van het vinden van een concreet hulpmiddel of voorziening. Veel van die oplossingen zijn te vinden via internet. Er is veel informatie op het web. Maar de juiste en adequate informatie vinden blijft vaak een lastig zoekproces. De leidraad biedt daar hulp bij via een zoekstrategie, zoektermen en een lijst relevante voorzieningenwebsite links. Het hulpmiddel daarvoor zit wederom in de Toolbox, Zoeksleutels en links naar voorzieningenwebsites. Dit is een aanzet om te helpen tot de juiste zoektermen te komen of de relevante websites te zoeken. Het hanteren van ‘Zoeksleutels en Links naar voorzieningen websites ‘ kan op de volgende manier. 1. Ga in het schema naar de disbalans(en) waarom het in de cases gaat. 2. Kies binnen die disbalans het gekozen type of typen oplossing(en) (O/T/B). 3. Zoek uit de in het schema opgenomen gestructureerde zoekwoorden, de meest passende woorden, bedenk synoniemen of borduur voort op de voorzet en kies eigen zoektermen. 4. Formuleer korte zoekvragen van maximaal 3 tot 4 woorden en hanteer de tips van ‘vuistregels voor complexe zoekvragen’ de google zoekstrategie’ (Toolbox). 5. Voer de zoektermen in en beoordeel of de zoekresultaten een adequaat antwoord bieden. 6. Zo niet raadpleeg dan opnieuw het schema ‘Zoeksleutels en Links naar voorzieningen websites’ . Zoek daaruit de meest passende voor gestructureerde website links. 7. Zoek op die websites. Levert dat ook nog geen adequaat antwoord op, dan kan het schema met de ‘Links naar websites van organisaties met een algemeen karakter’ nog geraadpleegd worden voor het zoeken op deze websites. (Toolbox) Fase 6: Haalbaarheid van de oplossingsrichting Vastgesteld moet worden of de beoogde oplossing: • is in te passen in het bestaande werkproces; • bedrijfseconomisch verantwoord is; • kan rekenen op voldoende draagvlak (in de organisatie).

Besluitvorming Fase 7: Uiteindelijk advies met de unieke oplossing Wanneer alle fasen uit de analyse en de evaluatiefase zijn doorlopen kan een definitief advies worden gegeven. Hierbij wordt niet alleen de mening van de werknemer, maar ook die van collega’s en leidinggevende meegenomen.

6 Het uiteindelijke advies bestaat uit een feitelijke oplossing om de disbalans op te heffen en de onderbouwing van een eventuele advies om een vergoeding van de werkvoorziening aan te vragen. Er is een rapportageformat ontwikkeld conform de dynamische arbeidsdeskundige fase-strategie. Met dit rapportagemodel wordt de arbeidsdeskundige geleid door het adviesproces.

Rapportageformat Rapportage arbeidsdeskundige Klantgegevens Naam klant : Adres : Postcode : Woonplaats : Geboortedatum : Telefoonnummer : Burgerservicenummer Gegevens werkgever Bedrijfsnaam Adres : Vestigingsplaats + postcode Telefoonnummer : Naam contactpersoon Cao van toepassing Naam rapporteur:

: : : : : Datum rapportage:

Fase 1 Intake > Fase 2 Benoemen van de juiste disbalans, knelpuntenanalyse, formuleren van de probleemstelling (welke disbalans moet worden opgelost). > Fase 3 Globale oplossingsrichting bepalen in termen van O/T/B. >

7 Fase 4: Vaststellen van de zoekstrategie. > Fase 5: Eerste globale raadpleging van de database via zoeksleutels om eventuele alternatieve hulpmiddelen/voorzieningen te verstrekken. > Fase 6: Haalbaarheid van de mogelijke oplossingsrichting in termen van ingrijpendheid/vergoedingsmogelijkheden. > Fase 7: Uiteindelijk advies (de unieke oplossing). >

Het is helaas niet altijd mogelijk tot een voldoende oplossing van de disbalans(en) te komen. Er zal dan een afweging gemaakt moeten worden of de disbalansen voldoende gecompenseerd kunnen worden voor een succesvolle reintegratie.

Nieuwsgierig geworden naar de leidraad Werkvoorzieningen? Ga naar www.akc.nl, klik bovenin op leidraden, klik op leidraad Werkvoorzieningen.

8

Samenstellen werkgroep Bernadette Roekevis Ellemieke Scheffer Frank Oudmaijer Hubert von Berg Hans de Vries Fred ter Heide Sjoerd Kuiken Marleen van der Valk Marty Smits Frank Groen Geertjan Gunsing Paul Ideler Henny Nijenhuis Tjeerd Hulsman Herke de Blank

Roekevis Arbeidsdeskundig Advies Schalen maatwerk Oudmaijer Consult Egaa IMVO-Advies Prompting/UWV Kuiken Advies UWV UWV UWV UWV UWV UWV AKC, projectleider AKC/UWV, projectleider

Adviseurs Luut Koopman Johan Snaar Henk Buis Elma Aerts

Regio Stafarbeidsdeskundige UWV Arbeidsdeskundig Technieker UWV Productontwikkelaar UWV Werkbedrijf Arbeidsdeskundige Arbo Unie

Nijkerk, september 2014.