de kracht van mensen verkiezingsprogramma D66 gemeenteraadsverkiezingen 2013 Heerenveen
De Kracht van Mensen Juni 2013
Programmacommissie D66 Heerenveen www.d66Heerenveen.nl Hans Zaadnoordijk (voorzitter) Hans Tiessen Martin Frensel Jolanda van Leeuwen Peter Ramautarsing Henk Hylkema Pieter van der Mark (redactie)
2
D66 Heerenveen VPGR2013
de kracht van mensen
verkiezingsprogramma D66 gemeenteraadsverkiezingen 2013 Heerenveen
3
D66 Heerenveen VPGR2013
Inleiding
D66 is een partij die gelooft in de kracht van mensen. Die kracht schuilt in ieders mogelijkheid, zijn of haar omgeving positief te beïnvloeden. D66 gelooft dat mensen die zich betrokken voelen bij dingen die om hen heen gebeuren, ook bereid zijn er aan bij te dragen. Dat kan als ondernemer, als vrijwilliger in de sportclub, als werknemer, als mantelzorger of gewoon als betrokken burger. D66 gelooft dat creativiteit, optimisme en participatie sleutelbegrippen zijn, om de periode van crisis achter ons te kunnen laten. D66 realiseert zich dat mensen en organisaties in moeilijke tijden ondersteuning nodig hebben. Daarom wil D66 dat de gemeente partner is van burgers en organisaties die zich actief opstellen en initiatief nemen. Dat kan door kennis te delen en op zo’n manier hulp te bieden dat mensen gemakkelijk zelf hun weg vinden; door te focussen op wat mensen zelf kunnen. Uitgaan van mogelijkheden in plaats van beperkingen; door ruimte te bieden aan initiatieven (van ondernemers, verenigingen en burgers) en deze enthousiast te verwelkomen met Ja, mits in plaats van: Nee, tenzij. Duurzaamheid is volgens D66 het streven naar een situatie waarin economische voordelen op de korte termijn in evenwicht zijn met de ecologische, sociale en economische nadelen die dit opleveren in de toekomst Duurzaamheid is geen kwestie van behouden en conserveren, maar een thema vol kansen en mogelijkheden. Duurzaamheid gaat volgens D66 hand in hand met een open houding richting de toekomst en een vast vertrouwen in de kracht van mensen. D66 wil dat de gemeente haar inwoners serieus neemt en ze ziet als partners in de benadering van gemeenschappelijke problemen. Dat kan door burgers al vroeg bij plan- en besluitvorming te betrekken. Dat kan door volledig transparant te zijn over de (financiële) armslag en reikwijdte van de gemeente; door helder te zijn over verwachtingen en rollen. Dat kan door de ervaring van burgers in te schakelen en te verwelkomen. Pieter van der Mark, Lijsttrekker D66 Heerenveen 4
D66 Heerenveen VPGR2013
Ruimtelijke Ordening en Duurzame Ontwikkeling ‘ruimte waar het kan, bescherming waar het nodig is’
Volgens D66 moeten bestemmingsplannen meer ruimte bieden aan wat mogelijk is, in plaats van te beperken. Daarnaast is een bestemmingsplan een instrument om de bestaande natuur en het bestaande landschap te respecteren en te beschermen. Dat kan door na de invoering van de nieuwe omgevingswet, verordeningen op te stellen die uitgaan van creativiteit en duurzaamheid. In bestemmingsplannen moet aan burgers de ruimte worden geboden om zelf het initiatief te nemen tot het opwekken van duurzame energie. Bij het ontwikkelen van nieuwe plannen ziet D66 mogelijkheden om de kennis en ervaring van inwoners te benutten. Dat kan door verschillende vormen van participatie mogelijk te maken, door met behulp digitale instrumenten burgers bij plan- en besluitvorming te betrekken. Daarnaast wil D66 dat bij de ontwikkeling van nieuwe woningbouwprogramma’s nadrukkelijk rekening gehouden wordt met demografische ontwikkelingen. Duurzame ontwikkeling is volgens D66 die ontwikkeling die ons in staat stelt in onze huidige behoeften te voorzien, zonder dat die mogelijkheid voor toekomstige generaties in gevaar gebracht wordt. D66 vindt dat dit evenwicht op alle beleidsterreinen onderdeel van de overwegingen zou moeten zijn.
dit betekent dat: D66 wil dat de gemeente meer vooruitdenkt; in bestemmingsplannen bij voorbaat ruimte biedt voor positieve ontwikkelingsmogelijkheden; gericht op ondernemerschap en werkgelegenheid D66 wil dat er breed ruimte wordt geboden aan het kleinschalig opwekken van duurzame energie waardoor er ruime gelegenheid ontstaat voor het realiseren van de landelijke doelstelling van 16% duurzame energie in 2020. D66 inzet op vermindering van bureaucratie en via die weg op verlaging van leges. D66 wil dat mensen zelf invloed hebben in de ontwikkeling van nieuwe woonconcepten of bedrijfsvormen. D66 wil dat er consistent beleid gevoerd wordt op het gebied van duurzaamheid en aanbesteding, zodat bedrijven die bereid zijn te investeren in duurzaamheid in de gelegenheid zijn om mee te blijven dingen naar gemeentelijke opdrachten D66 bepleit dat de gemeente de instelling van een regionaal kennisnetwerk op het gebied van duurzame ontwikkeling bevordert.
5
D66 Heerenveen VPGR2013
Autonomie, Welzijn, Participatie ‘zelf doen waar het kan, ondersteunen waar het nodig is’
Autonomie en regie over je eigen leven, zijn volgens D66 heel belangrijk in het leven van mensen. Zorg en ondersteuning moet erop gericht zijn, mensen zoveel mogelijk hun autonomie te laten behouden. Dat kan door burgers te stimuleren in het zoeken naar ondersteuning in hun eigen sociale netwerk. Dat kan door meer gebruik te maken van digitale ondersteuning. Voor hen die het (tijdelijk) niet lukt zelfredzaam te zijn en mee te doen, moet de gemeente een vangnet bieden. D66 gelooft dat dingen die autonomie en participatie belemmeren (zoals taalachterstanden, voortijdig schoolverlaten, huisuitzettingen, isolement en drank- en drugsmisbruik) het beste bestreden kunnen worden door preventieve maatregelen. D66 heeft oog voor de taakverzwaring waar de gemeente de komende jaren mee te maken krijgt. Het is van belang dat op korte termijn realistisch in beeld wordt gebracht wat de consequenties zijn van de overheveling van taken in het sociale domein naar de gemeente, voor burgers en organisaties. De overheid heeft volgens D66 een inspanningsverplichting om de samenleving voor te bereiden en mensen in hun kracht te zetten, om zodoende deze consequenties op te vangen. Er is voor de gemeente een regierol weggelegd. Er moet geïnvesteerd worden in expertise om deze rol goed te kunnen vervullen.
dit betekent dat:
D66 voorstander is van meitinkers en omtinkers. D66 voorstander is van het persoonsgebunden budget. D66 inzet op goede ondersteuning voor mantelzorgers en vrijwilligers. D66 is voorstander van initiatieven die helpen (oudere) inwoners vertrouwd te maken met digitale mogelijkheden. D66 wil investeren in specialistische expertise die nodig is om in een periode van transitie van het sociale domein de regie te kunnen voeren. 6
D66 Heerenveen VPGR2013
Sport en Cultuur partners in participatie
Sport en cultuur geven ons de kans onze passie en talenten te ontdekken en te ontwikkelen. Daarom vindt D66 sportverenigingen en cultuurinstellingen van groot belang. Ze bevorderen zelfvertrouwen, ze verbinden en ze dragen bij aan samenhang in wijken en dorpen. Mensen kunnen elkaar hier ontmoeten en ontspannen. Daarom vindt D66 dat deze organisaties omarmd moeten worden en dat de gemeente ze moet ondersteunen. Dat kan door initiatieven te stimuleren en kennis te delen op het gebied van ‘ondernemend organiseren’ en door het opstellen van ondernemingsplannen. Dat kan door te ondersteunen bij het verder professionaliseren van sponsorbeleid en de werving van vrijwilligers. D66 wil zich inzetten voor het behoud van de voorzieningen en de aanwezigheid en de bereikbaarheid van sport en cultuur voor alle inwoners van Heerenveen. Wanneer door integratie van locaties kosten bespaard kunnen worden, stelt D66 als voorwaarde dat daarmee de toegankelijkheid van voorzieningen niet in gevaar komt en dat een dergelijke clustering meerwaarde heeft. D66 waardeert de vele sportfaciliteiten die Heerenveen rijk is. Daarmee is Heerenveen stad van sport geworden. D66 vindt het belangrijk dat de gemeente ook partner is van de (sport)ondernemers. Verder wil D66 ervoor waken dat de gemeente geen dingen ambieert, waarvoor de gemeentelijke financiële polsstok niet toereikend is. D66 ziet in dat de aanwezigheid van goede sociale en culturele voorzieningen van de gemeente Heerenveen een aantrekkelijke vestigingsplaats maken. Mede in het licht van economische ontwikkeling, vindt D66 het belangrijk dat we zuinig zijn op wat we hebben.
dit betekent dat:
D66 vindt dat alle kinderen in Heerenveen in contact moeten komen met sport en cultuur. D66 is daarom voorstander van de combinatiefunctionaris. D66 vindt dat sport en cultuur ondernemender moeten. D66 meer gebruik wil maken van het potentieel van sport- en cultuurondernemers en daarom gericht wil sturen op het ondernemender maken van verenigingen en stichtingen. D66 wil dat bibliotheekservice in Akkrum en Jubbega behouden blijven. 7
D66 Heerenveen VPGR2013
Onderwijs samen werken aan kwaliteit
D66 ziet goed onderwijs als het belangrijkste fundament onder autonomie en participatie. Uit diverse cijfers blijkt dat de kwaliteit in plattelandsscholen onder druk staat. Er wordt in de scholen van scholennetwerk De Basis hard gewerkt aan kwaliteitsverbeteringen. D66 gelooft dat het toezicht op die processen via de raad van toezicht van De Basis op een goede manier geregeld is. Daar waar door demografische ontwikkelingen de kwaliteit verder onder druk komt te staan, kan de gemeente een stimulerende rol spelen in de samenwerking tussen scholen, ook van verschillende denominatie. Volgens D66 is, wanneer het om onderwijs gaat, kwaliteit te verkiezen boven de nabijheid van een school. De gemeente heeft een belangrijke verantwoordelijkheid als het gaat om onderwijshuisvesting. D66 wil zich inzetten om de benodigde financiën beschikbaar te maken voor de uitvoering van het bestaande onderwijshuisvestingplan.
dit betekent dat:
D66 kiest voor kwaliteit van het onderwijs boven nabijheid van een school. D66 wil dat de gemeente de samenwerking tussen scholen van verschillende denominaties in dezelfde wijk of dorp bevordert. D66 wil investeren in onderwijshuisvesting volgens het opgestelde plan. We willen daarbij dat de bouwsector wordt uitgedaagd om zo flexibel mogelijke gebouwconcepten te ontwikkelen. D66 ziet in maatregelen op het gebied van duurzaamheid, kansen om de exploitatiekosten van schoolgebouwen te beperken D66 voorstander is van integrale kindcentra 8 D66 Heerenveen VPGR2013
Ondernemerschap en Werkgelegenheid ruimte voor creativiteit
D66 is van mening dat ondernemen vooral een taak van de ondernemer zelf is. De gemeente moet de ondernemers daarin de ruimte geven en hen faciliteren om zich verder te ontwikkelen. Alleen dan kan een plezierig en succesvol Heerenveens ondernemersklimaat ontstaan. Dat kan door te dereguleren; dat kan door uit te gaan van mogelijkheden en weg te blijven van beperkingen. Jonge, startende ondernemers zijn creatief, hebben lef en dragen bij aan de ontwikkeling van de lokale economie. D66 vindt dat starters zich thuis mogen voelen in de gemeente Heerenveen, ze moeten zich ondersteund voelen in hun onderneming. Dat kan de gemeente doen door als intermediair op te treden tussen startende bedrijven en eigenaren van (leegstaand) vastgoed. D66 ziet de kracht van jonge pas afgestudeerden die de arbeidsmarkt betreden. D66 omarmt maatschappelijke initiatieven die hen ondersteunen bij het opdoen van werkervaring en die recht doet aan het niveau van en de investering in hun opleiding door de samenleving Ondernemers die anticiperen op nieuwe technologische, demografische of sociale ontwikkelingen, verdienen de ruimte. Ook in de benadering van de middenstand verkiest D66 innoveren boven conserveren.
dit betekent dat:
D66 wil dat inkoop en aanbestedingen zo worden ingericht dat lokaal/regionaal bedrijfsleven gemakkelijk mee kan dingen naar opdrachten D66 wil dat winkeliers vrij kunnen kiezen of zij op zondag hun deuren openen of niet. D66 wil minimaal de (koop)zondagen vrijgeven voor supermarkten D66 vindt dat ondernemers met vernieuwende concepten, de ruimte mogen krijgen. D66 alle goede kansen wil benutten om de digitale infrastructuur (glasvezel) in de hele gemeente te verbeteren. D66 wil dat de toeristische mogelijkheden van de gemeente in de volle breedte beter in beeld worden gebracht en door samenwerking beter worden benut. 9 D66 Heerenveen VPGR2013
Financiën en Beheer nuance in zicht
Ook de komende periode zal de gemeente Heerenveen met een bezuinigingsopdracht te maken krijgen. In plaats van nog verdergaande lastenverzwaring, zal de gemeente volgens D66 nu echt minder uit moeten geven. Daarbij moeten kwetsbare en in verhouding beperkte sociale voorzieningen gespaard blijven. D66 zal bij grote projecten goed nagaan welk deel gericht is op Heerenveen en welk deel gezien moet worden als bovenlokaal. D66 vindt dat de gemeente zich zakelijk moet opstellen richting provincie en waterschap als het gaat om de vraag wie er moet opdraaien voor het ‘bovenlokale deel’ van de kosten van grote projecten. D66 is voor transparantie op het gebied van begroting en verantwoording. Beheerplannen van bijvoorbeeld wegen, bruggen en riolering zijn volgens D66 tot nu toe onvoldoende transparant, terwijl ze een grote plaats innemen op de begroting van onze gemeente. Beheerplannen moeten volgens D66 duidelijk zijn in opbouw, zodat in alle openheid een heldere afweging kan worden gemaakt over bestedingen en bezuinigingen. De gemeente staat voor de uitdaging enerzijds zichzelf eenvoudiger en effectiever te organiseren en anderzijds zichzelf voor te bereiden op taakverzwaringen die de komende periode te wachten staat. Daarnaast zal creatief gezocht moeten worden naar bestemmingen voor niet gebruikte gronden. D66 wil daarbij ondernemers uitnodigen om met innovatieve ideeën te komen op duurzaam ondernemen, die een effect hebben op het aantrekken en vasthouden van nieuwe werkgelegenheid.
dit betekent dat:
D66 wil dat er een duidelijk plan komt om slim en sober om te gaan met het beheer van wegen, bruggen en riolering. D66 wil heldere afspraken met de provincie en waterschap over kosten voor bovenlokale voorzieningen en projecten D66 wil dat leegstaande kantoorgebouwen en bedrijventerreinen vernieuwend moeten worden ingezet om de lokale en duurzame ontwikkelingen de ruimte te bieden. 10
D66 Heerenveen VPGR2013
