verkiezingsprogramma D66 gemeenteraadsverkiezingen Alkmaar 19 november 2014
Een wijde blik
“De gemeente speelt een steeds grotere rol in uw leven. Daarom moet u ook een veel grotere rol in uw gemeente spelen. Dat begint met stemmen op 19 november; stemmen op D66.”
Daarom komt D66 op voor de kansen van iedereen, bijvoorbeeld via het onderwijs. Met een overheid die steunt, randvoorwaarden schept en waar nodig stuurt. D66 weet zeker dat de kracht van mensen onderling de belangrijkste maatschappelijke motor is. Wij vertrouwen op die kracht van mensen, individueel en samen. In veel gemeenten is D66 al sterk vertegenwoordigd. Bij de verkiezingen in andere gemeenten dit voorjaar groeide D66 van 538 naar 810 raadsleden. In veel steden zijn we nu de grootste partij. Met 135 wethouders groeit ook onze lokale verantwoordelijkheid. Goede en betrokken raadsleden en bestuurders zijn hard aan de slag. En hebben de afgelopen jaren ook al veel bereikt. Wie kwaliteit eist, moet ook kwaliteit leveren.
De gemeente wordt belangrijker, uw stem dus ook. Gaat u stemmen op 19 november? Veel mensen vragen zich af of gemeentepolitiek wel belangrijk is. Ik overtuig u er graag van dat u juist bij deze gemeenteraadsverkiezingen uw stem moet laten horen. Een ijzeren wet in de politiek is: alle politiek is lokaal. Als raadslid, wethouder en burgemeester heb ik gezien hoe dat werkt: de belangrijkste vraag moet steeds zijn ‘Wat betekent dit voorstel voor mensen in hun dagelijks leven, in hun directe omgeving?’. Voor D66 is het essentieel dat iedereen meepraat en meebeslist over de plannen die ons raken. Dat is een democratisch recht èn, vinden wij, ook een democratische plicht. Het is in ieder geval de beste garantie voor politiek waarin de mens centraal staat.
Ook in uw gemeente kan D66 het verschil maken. D66 vindt dat iedere gemeente de brandende ambitie moet hebben om voor de inwoners de best mogelijke leefomgeving te realiseren. D66-politici hebben een kenmerkende stijl: we zijn duidelijk over wat we willen, we denken in mensen en niet in groepen, we beginnen bij u en niet bij de regels en houden altijd het oog op de toekomst. Wij zijn optimistisch maar weten ook dat we hard moeten werken om onze idealen te verwezenlijken.
Dat is belangrijk, want er moeten indringende keuzes gemaakt worden. Hoe groot wordt de klas van uw kind komend jaar? Werken beroepsonderwijs en het lokale bedrijfsleven samen tegen jeugdwerkloosheid? Worden zorg en ondersteuning van ouderen en gehandicapten op maat geleverd? Pakt uw gemeente nu eindelijk de leegstand aan van achterhaalde industrieterreinen en niet gebruikte beeldbepalende gebouwen? Geeft uw gemeente ruimte aan bewoners die samen zonnepanelen op hun daken laten plaatsen? Heeft u als bewoner zelf over dit alles iets te zeggen? De gemeente speelt een steeds grotere rol in uw leven. Daarom moet u ook een veel grotere rol in uw gemeente spelen. Dat begint met stemmen; stemmen op D66.
Gaat u zitten afwachten of u in de beste of in de slechtste gemeente van Nederland woont? Of gaat u er, samen met D66, voor zorgen dat uw gemeente de handschoen oppakt? U kunt het verschil maken. Zeker hier in Alkmaar, in uw eigen omgeving! Wacht niet af. Stem op 19 november. Beter nog; stem D66! Alexander Pechtold
D66 werkt aan een samenleving die gebouwd is op vrije mensen die zich inspannen en ontplooien. Hierdoor wordt de samenleving als geheel sterker en rijker. Wij mensen zetten ons van nature niet alleen in voor onszelf, maar ook voor onze naasten, onze leefomgeving, de maatschappij en onze gezamenlijke toekomst. 1
Inhoudsopgave Inleiding 3 Bestuur, Financieel Beheer en Openbare Orde
4
Leefomgeving en Bereikbaarheid
6
Economie, Werkgelegenheid en Duurzaamheid
9
Zorg en Welzijn
11
Onderwijs
14
Sport, Cultuur en Toerisme
15
2
Inleiding De nieuwe gemeente Alkmaar die door de fusie met de gemeenten Schermer en GraftDe Rijp ontstaat biedt historische panden, een veelzijdig polderlandschap, een wereldberoemde kaasmarkt, een grote variëteit aan culturele evenementen en goede verbindingen met Amsterdam, het strand en de rest van Noord-Holland. En niet te vergeten werkgelegenheid, onderwijs- en sportfaciliteiten.
Alkmaar als economisch hart van Noord-Holland-Noord D66 wil de Alkmaarse economie versterken door meer mogelijkheden, minder regels en lagere lasten voor het bedrijfsleven. Alkmaar heeft een ondernemend bedrijfsleven, volop toeristische mogelijkheden en veelzij-dige onderwijsinstellingen. Schoolverlaters en afstudeerders moeten in Alkmaar aan de slag kunnen, en niet hoeven ‘uitwijken’ naar Amsterdam. Het is een taak van de gemeen-te om er voor te zorgen dat het bedrijfsleven en afstudeerders elkaar vinden.
Deze verkiezingen gaan over úw directe leefomgeving. D66 vindt dat wonen in de gemeente Alkmaar prettig en stimulerend moet zijn. Ieder dorp of wijk heeft daarbij zijn eigen karakter en charme. D66 vindt dat iedere inwoner gelegenheid moet hebben om zich te ontplooien, te ondernemen, naar school te gaan, te sporten of te genieten van cultuur.
Alkmaar Groen, Groener, Groenst De combinatie van de stad Alkmaar en de poldergebieden in de Schermer en rond Graft-De Rijp biedt een gouden kans op vergroening. Bijvoorbeeld door het bevorderen van duurzame en efficiënte landbouw. Daarnaast wil D66 werken aan ontwikkeling van natuur en toerisme. Een ander D66 speerpunt is duurzaamheid: groene energie en “afval als grondstof”.
Veranderen en samenwerken zijn twee kanten van dezelfde medaille. De komende vier jaar staan er voor de gemeente grote veranderingen op stapel. Ten eerste als gevolg van de fusie. Ten tweede omdat het Rijk veel taken overdraagt. Volgens D66 gaat veranderen alleen lukken als inwoners, ondernemers, ambtenaren en gemeentebestuur samen optrekken.
De nieuwe gemeente Alkmaar D66 vindt dat de fusie van Graft-De Rijp, Schermer en Alkmaar kansen creëert voor alle drie de gemeentes. De stad krijgt een groot groen achterland, de dorpen profiteren van de culturele, economische en onderwijsvoorzieningen van de stad Alkmaar.
Dit verkiezingsprogramma toont wat D66 de komende vier jaar met Alkmaar wil. Wat moet er gebeuren in stad en polder? Hoe gaat de gemeente om met de situatie “meer taken, minder geld”? Bij alle beslissingen die genomen moeten worden gebruikt D66 drie uitgangspunten:
Graft, Schermerhorn, Driehuizen, enz. zijn straks allemaal gemeente Alkmaar. Dit mag niet ten koste gaan van de eigenheid van en het sterke dorpsgevoel in de kleinere kernen. Deze betrokkenheid bij de eigen omgeving en de burgerinitiatieven die dit oplevert, verdienen de volle aandacht van de gemeente. Ambtelijke diensten worden gecentraliseerd.
Alkmaar is er voor de inwoners Dit betekent dat het belang van de inwoners voorop staat bij alles wat de gemeente wil en doet. Inwoners moeten de ruimte krijgen om eigen initiatieven te ontwikkelen. Daarvoor is veel en intensief contact nodig tussen gemeente, inwoners en ondernemers.
3
Bestuur, Financieel Beheer en Openbare Orde
gesteund moeten worden. D66 wil wel dat deze instellingen zich maximaal inzetten om extra inkomsten te genereren, bijvoorbeeld uit sponsoring. De laatste jaren heeft sport veel aandacht en geld gekregen. D66 ziet handhaving van de huidige inspanning als het maximaal haalbare voor de komende jaren.
Eerst luisteren, dan doen Een Alkmaarder moet kunnen rekenen op zijn bestuur. Dat betekent een gemeenteraad die zijn verantwoordelijkheden neemt en ambtenaren die betrokken en efficiënt werken. Een gemeente die inwoners en ondernemers helpt bij het maken en uitvoeren van plannen, en hen betrekt bij wat de gemeente wil en doet. Eerst luisteren naar wat er leeft in dorp en wijk en dan pas doen. De gemeente is er voor de burgers. D66 vindt dat als burgers zelf het initiatief nemen in dorp of wijk, de gemeente hierbij moet helpen.
Alleen regels die je handhaaft zijn echte regels D66 waardeert de bijdrage van straatcoaches, BOA’s en toezichthouders aan de orde en veiligheid op straat. Het is echter geen ‘politie-light’. Het gebruik van pepperspray, wapenstok e.d. blijft voorbehouden aan de politie.
Meer taken, een fusie. De gemeente gaat anders werken. D66 wil binnen het ambtenarenapparaat een cultuur waarbij steeds wordt gewerkt aan nog betere, effectievere en efficiëntere manieren om de inwoners en het bedrijfsleven van Alkmaar van dienst te zijn. D66 wil dat de overheid kleiner wordt. Dit kan door meer samen te werken met andere gemeentes binnen de regio, door gebruik te maken van de schaalvoordelen van de fusie, slimme ICT in te zetten en slimmer te werken. D66 wil dat de personeelskosten van de gemeente niet stijgen, en ziet liever nog een daling. Dit geldt ook voor de totale begroting. Er zijn nu zes wethouders, die samen vijf voltijdsbanen hebben. Wat D66 betreft kan de situatie zo blijven. Eén van deze wethouders moet zich bezig gaan houden met de gevolgen van de fusie voor de inwoners van Schermer en Graft-De Rijp.
Alkmaar is een veilige plek om te leven, te spelen, te werken, te winkelen en oud te worden. Maar zoals in iedere grote stad zijn er gebieden waar de veiligheid door de bewoners anders beleefd wordt. Dat kan zijn door incidenten, vervuiling van of gebreken aan de inrichting van de openbare ruimte. D66 Alkmaar wil deze plekken samen met de inwoners, de gemeentelijke organisatie, de politie en andere veiligheids- en zorgorganisaties aanpakken. D66 is voorstander van het regionale veiligheidshuis.
Eén Euro is één Euro D66 vindt dat de gemeente niet meer mag uitgeven dan dat er binnen komt. Echter, de komende jaren groeien de inkomsten niet mee met wat de gemeente allemaal moet doen. Dit betekent dat er pijnlijke keuzes gemaakt moeten worden, over verregaande bezuinigingen. D66 gaat dit niet uit de weg. D66 vindt cultuur en toerisme belangrijk. Zó belangrijk dat culturele instellingen blijvend 4
Alcohol en drugs maken veel meer kapot dan je lief is. Goede voorlichting aan jongeren, ouders en docenten is de eerste manier om het gebruik van deze middelen terug te dringen. D66 ondersteunt het Wakkere Ouders project.
D66 Alkmaar is voor doelgericht cameratoezicht, daar waar nodig. Voor D66 weegt bij de inzet van cameratoezicht het privacy-aspect zwaar. Cameratoezicht mag bij een grote kans op overlast, als extra ogen voor de politie en mits de beelden live worden uitgekeken. Preventief fouilleren is een andere mogelijke inbreuk op de privacy. D66 wil dat de burgemeester terughoudend is met de inzet van dit middel. Als alle cafés en uitgaansgelegenheden tegelijk sluiten, komt er in één keer een grote groep mensen de straat op. Dit leidt soms tot overlast en ongewenste confrontaties. D66 wil de vaste sluitingstijd afschaffen en nodigt de horecaondernemers uit om samen met de gemeente en politie hierover ideeën en plannen te ontwikkelen.
Het tweede middel is streng handhaven van de leeftijdsgrens van 18 jaar voor de verkoop van alcohol en drugs. D66 wil dat dit een speerpunt wordt voor de politie en andere opsporingsdiensten. Softdrugs worden in een beperkt aantal coffeeshops verkocht. Deze concentratie maakt de situatie overzichtelijk en controleerbaar. D66 wil daarom het huidige coffeeshopbeleid handhaven.
De raamprostitutie in Alkmaar is geconcentreerd op de Achterdam. Wat D66 betreft moet dat zo blijven. Dit beperkt de overlast en zorgt er voor dat negatieve aspecten als mensenhandel effectief bestreden kunnen worden.
5
Leefomgeving en Bereikbaarheid
In de visie van D66 is de Westrand van de stad Alkmaar over een aantal jaren een gebied met een ruime variëteit aan hotels, leisure-, wellness- en sportvoorzieningen. De ontwikkeling van het gebied moet worden overgelaten aan het bedrijfsleven, waarbij de gemeente alleen een stimulerende rol heeft.
Een plek om te leven Het nieuwe Alkmaar is een grote groene gemeente. Wat D66 betreft blijft dit zo. Het polderkarakter moet worden behouden. In de stad is plaats voor meer aaneengesloten stukken groen. D66 wil ook goede groene verbindingen met Heerhugowaard, Heiloo, Schermer, Egmond, Bergen en Graft-De Rijp.
Leegstand op bedrijventerreinen is niet goed. D66 vindt dat de gemeente eigenaren moet stimuleren om innovatieve manieren te vinden om oude gebouwen en winkels een tweede jeugd te geven. Ook is D66 voor een ‘oud wordt nieuw’ beleid: voor iedere nieuw pand moet een oud en onbruikbaar pand verdwijnen. De middelen die de gemeente hier voor heeft zijn deregulatie en soepel omgaan met verzoeken tot herbestemming. Een plek om te wonen Zoveel mensen, zoveel woonwensen en –behoeftes. Bij verschil in levensfase, lichamelijke mogelijkheden, inkomen en samenlevingsvorm hoort een breed aanbod van woningen en woonvormen. D66 gaat voor passend wonen voor iedereen, ook als dat woonvormen vraagt die nèt even anders zijn.
Dit groen moet beheerd worden. Daarnaast is een uniek polderlandschap binnen de grenzen van de gemeente toegevoegd dat beheerd moet worden. D66 vindt dat hier een belangrijke taak ligt voor de agrarische ondernemers in de Schermer en Graft-De Rijp. Zij kunnen het natuurbeheer op een evenwichtige en verantwoorde manier zelf uitvoeren mits zij oog hebben voor dit unieke polderlandschap. D66 wil dat de gemeente zich hard maakt bij de provincie voor aandacht voor het waardevolle landschap binnen de Alkmaarse grenzen.
De taak van woningcorporaties is het zorgen voor betaalbare sociale huurwoningen. Voor iedereen moet er een huis zijn dat past bij de woonwens en de portemonnee. D66 vindt dat “scheefhuren” bestreden moet worden. Aan de onderkant moet er ruimte zijn voor starters. D66 wil dat gemeente en corporaties samen werken aan een goede doorstroming.
D66 wil een groene strook tussen polder en kust. Door bestaande en nieuw aan te leggen paden, parken en groenstroken te verbinden ontstaat een aaneengesloten groen gebied. Hierin kunnen inwoners en bezoekers fijn wandelen, fietsen, hardlopen of de hond uitlaten. De groenstrook moet Graft-De Rijp, de Schermer, de stad Alkmaar, Heiloo, Egmond en Bergen met elkaar verbinden.
6
Een plek om te komen De stad Alkmaar is het hart van Noord-Holland-Noord. Er zijn goede weg- en OV-verbindingen met Amsterdam, Haarlem, Den Helder, Hoorn en de stranden van Bergen, Schoorl en Egmond. D66 vindt dat je snel en veilig naar je bestemming in de stad moet kunnen komen. Ongeacht of je met auto, OV of fiets reist.
De binnenstad van Alkmaar verdient speciale aandacht. In de visie van D66 wordt er geleefd èn gewoond in een binnenstad. Ook het aanbod aan winkels moet bijzonder zijn: veel variatie, veel keus en verrassend. Door flexibel om te gaan met bestemmingsplannen en regels kan de gemeente dit bevorderen. Uiteraard hoort hier ook een gevarieerd aanbod aan horeca bij. D66 is voorstander van bouwen in de binnenstad van Alkmaar. Volgens D66 moet de gemeente eigenaren stimuleren en helpen bij het verbouwen van leegstaande kantoor- en winkelruimte tot woningen. Wat D66 betreft blijft het bevorderen van het wonen boven en tussen winkels een speerpunt in het beleid. Een bewoonde binnenstad is een veilige en leefbare binnenstad.
D66 wil het fietsgebruik stimuleren door een uitgekiend net van fietspaden en fietstunnels. Eenmaal in de binnenstad wil je je fiets veilig achterlaten. D66 wil dat het nieuwe college binnen een jaar komt met een concreet plan voor een tweede, gratis en bewaakte, fietsenstalling in de oostelijke binnenstad.
Het aangezicht van de binnenstad en de dorpskernen moet beschermd worden, net als historische gebouwen. Volgens D66 ligt hier een taak voor de welstandscommissie. Op andere plaatsen ziet D66 geen taak voor de welstandscommissie. Als bewoners iets willen met hun dorp, wijk of buurt moet dat kunnen. D66 vindt dat de gemeente hier open voor moet staan. Dat betekent soepel ondersteuning van dergelijke initiatieven en soepel omgaan met regels en bestemmingsplannen.
7
Met de trein kom je vanuit Alkmaar vlot in Amsterdam, Haarlem, Hoorn en Den Helder. Dit moet zo blijven. Wat D66 betreft zou het aantal nachttreinen tussen Alkmaar en Amsterdam vergroot moeten worden, speciaal voor het uitgaanspubliek.
De bereikbaarheid van de kleine dorpskernen moet gewaarborgd blijven. De subsidies voor Openbaar Vervoer lopen echter terug. D66 wil dit opvangen door het OV aanbod slimmer, vraag gestuurd te gaan plannen. D66 verwelkomt nieuwe initiatieven, zoals een “hop on-hop off”-bus en bootverbindingen tussen stad en polder. Dit is een impuls voor het toerisme. Voor inwoners is het een waardevolle aanvulling op het lokale en regionale OV-aanbod. Auto’s maken veel gebruik van de binnen- en buitenring. De bewegwijzering hier moet beter. D66 wil op de Wageweg de rijrichting van het eenrichtingsverkeer omdraaien. Op alle vier hoeken van de binnenstad is een parkeergarage te vinden. D66 vindt deze dé aangewezen plek waar bezoekers hun auto achter kunnen laten. Daarbij moet het huidige parkeerbeleid gehandhaafd worden: parkeren in de garage is duidelijk goedkoper dan op straat.
De laatste jaren is het station Alkmaar-Noord uitgegroeid tot een belangrijk forensenstation. De parkeermogelijkheden en het station zelf zijn echter niet meegegroeid. D66 wil dat de gemeente samen met de NS binnen een jaar komt met een plan om de parkeermogelijkheden uit te breiden, en het station toegankelijker te maken voor invaliden.
8
Economie, Werkgelegenheid en Duurzaamheid
tussen bedrijfsleven en scholen, netwerkmogelijkheden, stage- en leerwerkplekken. Een werkzaam leven kan meer dan 40 jaar duren. Volgens D66 is het onwaarschijnlijk dat iemand 40 jaar in hetzelfde vakgebied werkzaam zal zijn. In het bijzonder voor oudere werkzoekenden wil D66 daarom mogelijkheden voor bij- en omscholing. Ouderen krijgen de kans om hun kennis en ervaring aan te wenden binnen een tweede of wellicht derde loopbaan.
Na de samenvoeging met Schermer en GraftDe Rijp is de gemeente Alkmaar veel meer dan alleen de stad Alkmaar. Er komt een groot agrarisch gebied bij. Dit schept mogelijkheden, niet alleen op toeristisch gebied, maar ook rond duurzaam en agrarisch ondernemen. D66 wil dat de gemeente deze mogelijkheden in kaart brengt en stimuleert dat ze benut worden.
D66 wil dat de gemeente het initiatief neemt bij het opzetten van een samenwerking tussen bedrijfsleven, opleiders en arbeidsbemiddelaars (CWI, uitzendbureaus) dat kansen creëert voor iedereen die op zoek is naar een eerste, tweede, derde baan of loopbaan.
Vernieuwen is ondernemen D66 denkt niet in grenzen maar in mogelijkheden. Het bedrijfsleven zorgt voor banen. De taak van de gemeente is om de omstandigheden te creëren waaronder ondernemingen zich graag vestigen of uitbreiden in en rond Alkmaar. D66 wil ondernemers de hand rijken door ze te helpen met gemeentelijke procedures, en waar het kan meer ruimte voor ondernemers te creëren door regels af te schaffen. Het bestaande ondernemersloket zal worden gemoderniseerd, waarbij de medewerkers zaakgericht gaan werken. Op deze dienst zal niet worden bezuinigd.
Slim plannen Het stadsdeel Overstad biedt veel kansen. Nu zijn eigenaren en investeerders nog voorzichtig vanwege de economische tegenwind; veel meters kunnen er daardoor op dit moment niet gemaakt worden. Het biedt wel de mogelijkheid om goed te bepalen wat je met dit gebied wil. Sterke punten van het gebied zijn de goede bereikbaarheid, de ruime parkeermogelijkheden en de nabijheid van het centrum. Overstad is daarmee een ideale plek voor detailhandel die veel ruimte nodig heeft (zoals woninginrichting), grootschalige horeca, cultuurvoorzieningen en kleine kantoorpanden. Ook is het een goede plek voor jongeren- en studentenhuisvesting. Hiermee krijgt Overstand een eigen karakter, dat duidelijk verschilt van de Alkmaarse binnenstad. De gemeente kan Overstad aantrekkelijker maken door een groene inrichting van de loopgebieden en uitbreiding van het “stadsstrand”. Ook vindt D66 dat de binnenring door Overstad moet blijven lopen. Daarnaast wil D66 dat de gemeente met grond- en gebouweigenaars in gesprek gaat om samen het gebied verder te ontwikkelen.
Wegen naar werk Een betaalde baan is belangrijk voor mensen. De weg naar een betaalde baan is echter niet voor iedereen hetzelfde. D66 vindt dat een schoolverlater een diploma moet hebben. Iedere schoolverlater begint op korte termijn met een vervolgstudie, óf is aan het werk. De Alkmaarse aanpak voor jeugdwerkloosheid heeft al honderden jongeren aan werk geholpen. D66 wil dat de gemeente dit beleid voortzet: een mix van contacten 9
Infrastructuur klaar voor de 21ste eeuw Een sterke economie kan niet zonder moderne infrastructuur. Hierbij hoort dat op bedrijventerreinen snelle glasvezelverbindingen beschikbaar zijn. Ook wil D66 dat de gemeente initiatieven van groepen burgers ondersteunt die in hun dorp of wijk glasvezel willen aanleggen.
De gemeente Alkmaar kan hier aan bijdragen. In de eerste plaats door zelf duurzaam in te kopen. Het warmtenet van de HCV is een goed voorbeeld van duurzame energie-opwekking. De gemeente moet onderzoeken hoe het gebruik van het warmtenet uitgebreid kan worden.
Behalve de infrastructuur moet er ook aandacht zijn voor data. D66 heeft al met succes gevraagd naar de staat van de bescherming van persoonsgegevens in de gemeente Alkmaar. D66 vindt ook dat er meer aandacht moet komen voor het beschikbaar stellen van open data en, bijvoorbeeld in samenwerking met het kennis- en innovatiecentrum data science, ook voor big data. Om ook zeker te stellen dat in deze tijd van snelle technologische vooruitgang onze inspanningen niet alleen voor de korte termijn zijn pleit D66 voor digitale duurzaamheid als aandachtspunt bij de verwerking van gemeentelijke gegevens.
Daarnaast wil D66 dat de gemeente duurzaamheidsinitiatieven van burgers en ondernemer zo veel mogelijk ondersteunt en stimuleert, bijvoorbeeld door het opzetten van een ‘groenfonds’. Dit fonds helpt initiatieven door het verstekken van geldleningen tegen zachte voorwaarden. Initiatieven van inwoners om samen duurzaam energie op te wekken (energie coöperaties) moeten kunnen rekenen op de gemeente. Het gebruik van zuinige en/of elektrische auto’s wordt gestimuleerd. Dit kan de gemeente doen door te zorgen voor meer laadpalen in de parkeergarages en langs de openbare weg.
Duurzaamheid Onze kinderen en de kinderen van onze kinderen hebben recht op dezelfde kansen en mogelijkheden als wij. Ze hebben recht op dezelfde levensstandaard, en recht op een schone leefomgeving. Dat betekent dat we nergens meer aan de natuur mogen onttrekken dan dat we terugvoeren. Voor D66 is dit de essentie van duurzaamheid. D66 gelooft dat dit ideaal bereikbaar is als we de krachten van overheid, burgers en het bedrijfsleven bundelen.
10
Zorg en Welzijn
Familie, vrienden en buren zijn belangrijke zorgverleners. Dit is vaak een zware belasting. D66 wil dat de gemeente, in de persoon van de zorgregisseur, regelt dat deze mantelzorgers een aantal dagen per jaar vervangen worden door andere zorgverle-ners. De mantelzorgers kunnen dan even op vakantie. D66 beseft dat dit niet vanzelf gaat. De gemeente zal moeten investeren in de faciliteiten die hiervoor nodig zijn.
De gemeente neemt zijn verantwoordelijkheid De gemeente krijgt een veel grotere verantwoordelijkheid voor jeugd- en ouderenzorg, integratie en de opvang van daklozen en verslaafden. Voor de gemeente en haar ambtenaren verandert er hierdoor veel; als er voor de inwoners iets verandert, mag dit alleen een verbetering zijn.
Zorg dichtbij D66 vindt dat zorg zo dicht mogelijk bij de mensen georganiseerd moet worden: in de wijken en de dorpen. De zorgregisseur zorgt voor de samenwerking tussen de zorgaanbieders; de zorgaanbieders zorgen voor een lokaal zorgaanbod. Dit is een harde eis, die terugkomt in het contract tussen gemeente en zorgaanbieders. Ook de zorg voor kinderen kan het beste in de eigen omgeving worden georganiseerd. De zorgregisseur heeft hierbij weer een sleutelrol. Hij of zij zorgt er voor dat de omgeving van het kind, school, zorginstanties en de Centra voor Jeugd en Gezin effectief samenwerken.
D66 vindt dat de gemeente Alkmaar dit als een kans kan zien. Als opdrachtgever en betaler kan de gemeente meer samenwerking tussen zorgaanbieders afdwingen. Ook moet de gemeente zich hard maken voor eenvoudige en laagdrempelige toegang tot de zorg. Dit betekent dat er ook veel gaat veranderen in de organisatie en werkwijze van de zorgaanbieders zelf. De aandacht die dit eist mag niet ten koste gaan van de zorg. Voor D66 staat de burger die zorg nodig heeft centraal. D66 vindt dat elke zorgvrager één aanspreekpunt moet hebben, een zorgregisseur. D66 wil dat de gemeente een pool van zorgregisseurs aanstelt die namens en onder de verantwoordelijkheid van de gemeente, ervoor zorgt dat de burger de benodigde zorg krijgt. Deze gekwalificeerde professionals krijgen de bevoegdheden die bij hun verantwoordelijkheid hoort, vooral richting de zorgaanbieders.
Door de crisis loopt de vraag naar kinderopvang terug. Verschillende instellingen dreigen te sluiten. D66 wil dat de gemeente al het mogelijke doet om te zorgen voor voldoende kinderopvang.
De gemeente koopt de zorg in. D66 vindt dat in de contracten een aantal zaken goed geregeld moet worden: de rol van de gemeentelijke zorgregisseurs, concrete en meetbare prestatieafspraken, transparantie van de kosten en een duidelijke afbakening van verantwoordelijkheden. Een andere eis is dat de zorg zo lokaal mogelijk wordt geleverd. Zo wil D66 dat de wijkverpleegkundige terugkomt. Zorgaanbieders zorgen voor dorps- of wijkgebonden zorgvoorzieningen.
Veel maatschappelijke en culturele activiteiten zijn niet mogelijk zonder de inzet van vrijwilligers.
11
Ook in de zorg verzetten vrijwilligers veel werk. Aan de andere kant is vrijwilligerswerk een mogelijkheid tot het opdoen van werkervaring en maatschappelijke en persoonlijke ontplooiing. D66 wil dat de gemeente aansluit bij de bestaande internet-marktplaats waar vraag en aanbod van vrijwilligerswerk elkaar vinden.
voor een passend aanbod van zorg en huisvesting, bijvoorbeeld met passende woonruimte in of bij verzorgingstehuizen. D66 ziet ook hier een belangrijke rol voor de zorgregisseurs. Ook mensen met een beperking horen thuis in een gewone wijk of dorp. Dit vraagt om aanpassingen, niet alleen in de woonruimte, maar ook in de houding van de omgeving. Ook hier ziet D66 een sleutelrol voor de zorgregisseur. Deze zorgt er voor dat alle hulpverleners goed samenwerken en dat er goed wordt geluisterd naar de omwonenden.
Dorpshuizen, wijk- en buurtcentra worden bewonersondernemingen. Dit is geen uitvloeisel van een bezuiniging, maar een modernisering met een kans op echte maatschappelijke meerwaarde. De gemeente moet de samenwerking stimuleren tussen deze bewonersondernemingen aan de ene kant en alle organisaties en verenigingen binnen de wijk of het dorp aan de andere kant. Daarnaast wil D66 dat de gemeente onderzoekt of bestaande (school)gebouwen hierbij ingezet kunnen worden. Iedereen is lid van de samenleving Geen enkele groep mag buitenspel staan in de samenleving. Volgens D66 loopt een aantal groepen momenteel het gevaar om in een isolement te komen: ouderen, mensen met een beperking en vreemdelingen.
Bij een dynamische gemeente als Alkmaar horen nieuwkomers. D66 vindt dat vluchtelingen niet verveeld, geïrriteerd en gefrustreerd moeten worden door lange procedures, maar snel betrokken bij de lokale samenleving. Dit doorbreekt eenzaamheid en isolement. Binnen de wettelijke kaders mogen vluchtelingen vrijwilligerswerk doen, als eerst stap naar economische zelfstandigheid in de Alkmaarse gemeenschap.
Ouderen zijn volwaardige inwoners van Alkmaar, die volop mee kunnen doen in de Alkmaarse samenleving. Ouderen nemen actief deel aan de samenleving. Bijvoorbeeld als vrijwilliger en mantelzorger. D66 wil dit mogelijk maken en bevorderen. Ook wil D66 dat ouderen zo lang mogelijk blijven wonen in hun huis, buurt of dorp. Echter, met de jaren veranderen de zorg- en woonbehoeften. De gemeente kan hierbij helpen door te zorgen 12
De bijstand is geen eindstation Door de crisis zijn steeds meer mensen afhankelijk van een bijstandsuitkering. D66 ziet dit als een tussenfase; werken is altijd beter dan bijstand. Iemand die in de bijstand zit wordt gestimuleerd en geholpen om weer aan het werk te gaan. De gemeente helpt met maatwerk in re-integratie en zorgt voor voldoende kinderopvang. D66 vindt dat de gemeenschap wat terug mag verwachten van iemand die bijstand krijgt. Bijvoorbeeld maatschappelijk nuttig (vrijwilligers)werk of vervangen van een mantelzorger. Hierdoor blijft de bijstandsgerechtigde bij de maatschappij betrokken. Het zoeken naar een betaalde baan blijft echter voorop staan. Ook mogen vrijwilligers betaalde krachten niet overbodig maken. D66 wil dat de gemeente dit vrijwilligerswerk stimuleert. Het mag echter nooit een voorwaarde voor het krijgen van bijstand worden. Misbruik van bijstand bedreigt het maatschappelijk draagvlak voor het hele sociale vangnet. D66 vindt dat overtreders systematisch moeten worden opgespoord en aangepakt.
13
Onderwijs
De gemeente kan middelen als voorlichting, werkbezoeken en rondetafelgesprekken inzetten om aanbod en vraag op elkaar af te stemmen. Een opleidingsaanbod dat past bij de behoeften van het bedrijfsleven is de beste manier op studenten in Almaar en omgeving te houden. D66 wil ook speciale aandacht voor het agrarisch onderwijs; Alkmaar is een gemeente met veel agrarische bedrijvigheid, dus hier liggen kansen.
Scholen op maat De effectiefste manier om onderwijs te geven is op kleine schaal. De efficiëntste manier om onderwijs te plannen en te besturen is grootschalig. D66 kiest daarom voor grootschalige schoolorganisaties die veel kleine en middelgrote scholen bedienen. De dorpsscholen in de kleine kernen van Graft-De Rijp en Schermer moeten behouden blijven. D66 wil dat de gemeente de schoolbesturen stimuleert om met elkaar in gesprek te gaan om hier voor te zorgen. Ieder kind moet zijn of haar school eenvoudig kunnen bereiken. Het leerlingenvervoer moet regionaal worden bekeken en waar mogelijk verbeterd. De gemeente is verantwoordelijk voor de schoolgebouwen. Op dit moment is een aantal gebouwen sterk verouderd. D66 wil dat de gemeente op korte termijn met een actieplan komt om binnen acht jaar in alle schoolgebouwen te zorgen voor een fris en eigentijds leer- en leefklimaat. Hierbij kan ook gewerkt worden aan een inrichting die het gebouw medegeschikt maakt voor andere functies binnen de samenleving.
School en geloof Onderwijs op basis van geloofsovertuiging is verankerd in de Nederlandse grondwet. D66 accepteert dit hoewel zij vanuit haar beginselen deze verankering voor goed onderwijs niet nodig vindt. D66 is vóór een gespreid en breed aanbod van scholen. Het is de taak van de gemeente om de verschillende schoolbesturen te bewegen zo veel mogelijk samen te werken. Het doel is het oprichten van SOED scholen (Scholen Onder Eén Dak), in combinatie met dorps- of wijkvoorzieningen. Dit leidt tot een efficiënter gebruik van onderwijsgeld en -ruimtes.
Studenten kiezen, komen en blijven De gemeente Alkmaar heeft een zeer gevarieerd en hoogwaardig aanbod aan scholen. Deze scholen zijn interessant voor de student uit de directe omgeving, én voor studenten van buiten de regio. D66 wil dat de gemeente, samen met onderwijs en bedrijfsleven, een gerichte campagne gaat voeren om meer studenten te verleiden om in Alkmaar te komen studeren. D66 roept het lokale bedrijfsleven op om samen te werken met het onderwijs, bijvoorbeeld in de vorm van stage- en leerwerkplekken; het onderwijs moet goed luisteren naar de behoeften van het bedrijfsleven. Studenten moeten verleid worden om in Alkmaar te wonen en om er na hun studie te blijven. Dit heeft alles te maken met werk. 14
Sport, Cultuur en Toerisme
Het gebeurt in Alkmaar Sport en cultuur hebben beide een grote economische en maatschappelijke waarde. Het maakt dat bedrijven zich in de gemeente Alkmaar willen vestigen. Het maakt de gemeente aantrekkelijk als woonplaats of als bestemming voor een bezoek of vakantie.
De nieuwe gemeente Alkmaar Voorzieningen voor sport en cultuur maken dat je ergens wilt wonen. Alle fusiegemeenten hadden een eigen cultuur-, sport- en toerismebeleid. D66 wil de bestaande plannen samenvoegen. Binnen een jaar komt de gemeente met een sport-, cultuur- en toerismevisie voor de nieuwe gemeente Alkmaar. Hierbij zijn de uitgangspunten samenwerking en (waar van toepassing) fusies tussen instellingen.
Alle Alkmaarse kinderen en volwassenen moeten hun creatieve en kunstzinnige talenten kunnen ontwikkelen en benutten. Hiervoor wil D66 goed en professioneel cultuuronderwijs. De professionele cultuurinstellingen dragen hier aan bij; dit is één van de subsidievoorwaarden.
Alkmaar in beweging Iedere Alkmaarder moet kunnen sporten op zijn of haar eigen niveau. D66 wil de voorzieningen voor breedtesport die daar bij horen. Hierbij hoort ook goed sportonderwijs. D66 wil ook topsport in Alkmaar. De gemeente laat het initiatief hiervoor bij sporters en het bedrijfsleven. Ondersteuning en sponsoring door het bedrijfsleven is hiervoor essentieel. D66 ziet geen rol voor de gemeente bij ondersteuning en financiering van professionele sportbeoefening.
Kunst heeft een plek en een podium nodig, zowel voor amateur- als professionele voorstellingen. Daarnaast is er behoefte aan broedplaatsen (072) voor kunstenaars, galerieruimte in de binnenstad en een veelheid aan culturele evenementen. Cultuur betekent ook respect voor het bestaande erfgoed. Dit trekt al veel toeristen naar de historische binnenstad. Het aanzien van de binnenstad verdient het om beschermd te worden. De gemeente moet het initiatief nemen bij het vinden van nieuwe bestemmingen voor leegstaande monumentale panden.
Bij sport horen ook grote en kleine sportevenementen. In de nieuwe gemeente Alkmaar ontstaan nieuwe mogelijkheden. De Alkmaar City Run wordt de Alkmaar Marathon; het hele gebied van de gemeente zal er bij worden betrokken.
15
Alkmaar voor bezoekers Het toeristische potentieel van het nieuwe Alkmaar is groot. De combinatie van stad en omgeving is voor veel groepen bezoekers aantrekkelijk. D66 wil dat de mogelijkheden maximaal worden benut. Samenwerking tussen gemeente en het bedrijfsleven is hiervoor belangrijk. Bezoekers moeten verleid worden om meerdere dagen te blijven. Hierbij helpen meerdaagse arrangementen voor water-, wandel en fietstoeristen, OV arrangementen en de “hop on-hop off” bus. D66 heeft de afgelopen tijd in het college meerdere grote evenementen in Alkmaar kunnen organiseren. Alkmaar is een perfecte locatie voor mooie evenementen, het maakt Alkmaar aantrekkelijk als stad en D66 wil dit succes graag voortzetten.
Watertoeristen weten Alkmaar steeds meer te vinden. De haven en faciliteiten bij de Schelphoek hebben hier flink aan bijgedragen. D66 wil nog meer faciliteiten voor watertoeristen, speciaal voor het grote gebied van Schermer en Graft-De Rijp. D66 wil Alkmaar als het nautisch centrum van de regio. Voor alle toeristen is goede (digitale) informatie belangrijk. Denk hierbij aan route-, dorpsen stadsinformatie. D66 wil een ‘digitaal Alkmaar’ waar deze informatie gemakkelijk te vinden is en aantrekkelijk wordt gepresenteerd.
16
www.d66alkmaar.nl
D66 werkt hieraan op Europees, landelijk en op lokaal niveau. Ook de vertegenwoordigers van D66 Alkmaar baseren hun beslissingen bij gemeentelijke onderwerpen op het sociaal-liberale gedachtegoed.
5. Koester de grondrechten en gedeelde waarden
4. Streef naar een duurzame en harmonieuze samenleving
3. Beloon de prestatie en deel de welvaart
2. Denk en handel internationaal
1. Vertrouw op de eigen kracht van mensen
De 5 richtingwijzers van D66
