111111111111111111111111111 111111111111111111111111111111111
J.
~
Gemeente
--:>-
RBL 13-0002
Bergen op Zoom
.~
GRIFFIE Besluitenlijst van de vergadering van de gemeenteraad van Bergen op Zoom, gehouden op 6 november 2012, aanvang 16.00 uur en voortgezet op 13 november 2012, 19.00 uur VOORZITTER:
burgemeester drs. J.M.M. Polman
AANWEZIG:
de dames: M,J.P. van Kemenade, J.G,M. de Koning- van de Casteel, drs. A.JAM, Stinenbosch- Kools, C,J. Damen, drs, Y,J.M,M, Kammeijer- Luycks en H,f,C, Andreas- de Jong de heren: L.C,J. Wijten, J,C,J, Linssen, drs, A.f,M, Siebelink, WP, Huijgens, P,A,M, van der Velden, E,M,L. Weys, P,M,M, Roosendaal, JA de Krom, LAM, van Loon, J,G, Huismans, M,C, Velthoen, JAA. Pais, 8, Jacobs M,Sc" 0,0, Hoekstra, J.A,S,H, Verbeem, y, Kaplan, mr, E.w,C,M, Rampaart, S, Ergec, Ö, Duman, Chr,J. Moerkerken, W,C,E, Musters, E,CA van den Eijnden, L,H, van der Kallen, f, EI-Khassim en PA van den Ouden
AfWEZIG:
de heren: A.J. van Es en A. Akkaya
WETHOUDERS:
de heren: A.J.f,M, Linssen, A,G,J , van der Weegen, AJ.M, Coppens en A,J. van der Wegen
AfWEZIG:
de heer:
C.J,M, Terstappen
VAN DEZE VERGADERING IS EEN AUDIOVERSLAG BESCHIKBAAR VIA HET RAADSINFORMATIESYSTEEM 1. Opening De voorzitter opent de vergadering met de gebruikelijke openingstekst. Er zijn berichten van verhindering ontvangen van de heren Van Es en Akkaya, 2.
Vaststellen agenda De raad stemt in met gecombineerde beraadslaging over de B-stukken, gevolgd door afzonderlijke stemming over deze raadsvoorstellen, Daarnaast besluit de raad om met betrekking tot het raadsvoorstel RVB12-0084 2e Concern bericht 2012 afzonderlijk te beraadslagen over de beslispunten 1 tot en met 5 en beslispunt 6, De agenda wordt aldus gewijzigd vastgesteld,
3.
B·stukken a.
RVB12·0084 2e Concern bericht 2012 (beslispunten 1 tot en met 5)
Voorstel: het college stelt voor: 1, In te stemmen met de tussentijdse verantwoording van het college in het 2e Concernbericht 2012;
2. 3. 4. 5.
Eenmalige opbrengst van € 1.844.000 uit grond verkoop NOKO-terrein te storten in Reserve Grondbedrijf; Eenmalige extra subsidie Quick Wins Binnenhavens van € 1.335.000 te storten in de kapitaallastenreserve; Het resterend saldo van het 2e Concernbericht 2012 van € 521.000,= te storten in de Algemene Reserve; De bij het 2e Concernbericht 2012 horende begrotingswijziging 2012 vast te stellen;
Besluit: na discussie en zonder hoofdelijke stemming besluit de raad in overeenstemming met het voorstel. b.
RVB12·0080 Herziening Meerjarenprogramma grondbedrijf
Voorstel: het college stelt voor: 1. De door het college van burgemeester en wethouders opgelegde geheimhouding op de bijlagen van dit raadsvoorstel genaamd "Herziening Meerjarenprogramma Grondbedrijf 'boekwaarde en kasstromen', 'risicoprofiel en vermogen grondbedrijf en 'totaaloverzicht' op grond van het belang genoemd in artikel 10, lid 2, onder b en g Wet openbaarheid van bestuur te bekrachtigen; 2. De herziening Meerjarenprogramma Grondbedrijf vast te stellen; 3. De 'Beheersverordening grondbedrijf 2012-1' vast te stellen. Besluit: na discussie volgt stemming door handopsteken. Tegen het voorstel stemmen de fracties van BSD, SP en Groen Links. De overige aanwezige fracties stemmen voor het voorstel, waarmee het voorstel is aanvaard. c.
RVB12·0083 Begroting 2013; Meerjarenprogrammabegroting 2014·2016
Voorstel: het college stelt voor: 1. De Begroting 2013 vast te stellen; 2. Kennis te nemen van de Meerjarenprogrammabegroting 2014-2016; 3. In te stemmen met de investeringsvoorstellen 2013 zoals deze staan opgenomen in het Meerjaren Investerings Programma en daarmee de kredieten van de jaarschijf 2013 beschikbaar te stellen. Door de fracties van CDA en D66 wordt het volgende amendement ingediend: AMENDEMENT 1 De raad van de gemeente Bergen op Zoom, in vergadering bijeen d.d. 6 en 13 november 2012, beraadslagend over RVB12-0083, Begroting 2013; Meetjarenprogrammabegroting 2014-2016,
overwegende dat • • • • •
de gebruikers van de Halsterseweg aangeven dat deze weg zeer onveilig voelt; de aanpak van de Ha/sterseweg /Steenbergseweg in het Meerjaren Investeringsprogramma start in 2013 met € 141.000 en in 2014 € 152.000 De aanpak van de Ha/sterseweg in het Meerjaren Investeringsprogramma start in 2013 met in 2013 met € 175.000,2014 € 250.000 en 2015 € 152.000; De aanpak van de herinrichting singels (Noord- en Westersingel) in het Meetjaren Investeringsprogramma start in 2013 met € 552.000,2014 € 515.000 en 2015 € 552.000; De directe aanpak van de gevaarlijke Halsterseweg een groter maatschappelijk doel dient dan de start met de Westersingel;
2
besluit: Beslispunt 3 als volgt te wijzigen: In te stemmen met de investeringsvoorstellen 2013 zoals deze staan opgenomen in het Meerjaren Investeringsprogramma en daarmee de kredieten van de jaarschijf 2013 beschikbaar te stellen, met hierin de aanpassing dat - de jaarschijf van de aanpak van de herinrichting Singels van 2013 ad € 552.000 naar rato wordt overgeheveld naar de aanpak van de Halsterseweg en Halsterseweg /Steen-bergseweg, en - de jaarschijven 2014 en 2015 van de Halsterseweg en Halsterseweg /Steenbergseweg zijnde in 2014 € 402.000 (= € 250.000 + € 152.000) en 2015 € 152.000 worden overgeheveld naar de aanpak van de herinrichting singels voor dezelfde jaarschijven. en gaat over tot de orde van de dag. Door de fractie van het CDA wordt het volgende amendement ingediend: AMENDEMENT 2 De raad van de gemeente Bergen op Zoom, in vergadering bijeen d.d. 6 en 13 november 2012, beraadslagend over RVB12-0083, Begroting 2013; Meerjarenprogrammabegroting 2014-2016,
overwegende dat • • • • • •
er een gevoel van onveiligheid onder scholieren is op de fietspaden van en naar de scholen, de uitgaansgelegenheden en de sportvoorzieningen van en naar de gemeente Bergen op Zoom; Bergen op Zoom een regio functie heeft voor scholen en uitgaansleven; op 26 januari 2012 in de gemeenteraad de motie vreemd aan de orde van de dag, "Verlichting Fietspaden"aangenomen is, waarbij om een onderzoek is gevraagd; het in de hiema bijgevoegde tekening in rood staat aangegeven waar de kwaliteit van de verlichting niet voldoet; in het Meerjaren Investeringsprogramma staat opgenomen in 2013 € 474.000 en voor 2014 € 473.000 voor de aanleg van bewaakte fietsenstallingen centrum; een onbewaakte fietsenstalling zoals opgenomen in de Kloosterstraat geweldig goed werkt en niet zo kostbaar behoeft te zijn;
besluit: Beslispunt 3 als volgt te wijzigen: In te stemmen met de investeringsvoorstellen 2013 zoals deze staan opgenomen in het Meerjaren Investeringsprogramma en daarmee de kredieten van de jaarschijf 2013 beschikbaar te stellen, met hierin de aanpassing dat Het restant van de bedragen die gereserveerd zijn voor aanleg fietsenstallingen centrum overgeheveld worden voor extra aanleg verlichting op die plaatsen waar momenteel niet wordt voldaan aan de RVOL 11 2011 norm. en gaat over tot de orde van de dag. Door de fracties van GBWP, WD, PvdA en Lijst Linssen wordt de volgende motie ingediend:
MOTIE 1 De gemeenteraad van Bergen op Zoom, in vergadering bijeen op 6 en 13 november 2012 inzake de begroting 2013 en de meerjarenprogrammabegroting 2014-2016 (RVB12-0083),
3
Overwegende dat: De recente plannen van de Rijksoverheid gericht zijn op vergaande decentralisatie van taken op het gebied van werk en uitkering, AWBZ, jeugdzorg en speciaal onderwijs in de richting van lokale overheden.
De plannen er vanuit gaan dat schaalvergroting van gemeenten noodzakelijk is om de complexe taken op een goede manier te kunnen uitvoeren. Daarbij aangegeven wordt dat in de toekomst gemeenten van een omvang van minimaal 100.000 inwoners hiervoor nodig zijn. Het belangrijk is dat de gemeente Bergen op Zoom zich op beide ontwikkelingen tijdig en adequaat voorbereidt. Door een tijdige adequate voorbereiding kan worden bevorderd dat het karakter van de gemeente, met zijn stedelijk centrum en de omliggende dorpen met hun eigen gezicht en leefbaarheid, voldoende aandacht krijgt. Het belangrijk is dat ten opzichte van de keuze voor de regionale samenwerking snel een strategische keuze moet worden gemaakt in relatie tot de Rijksvoornemens. Draagt het College van B&Wop: Op korte termijn met een notitie naar de gemeenteraad te komen waarin een strategie wordt voorgesteld voor de regionale samenwerking, bijvoorbeeld op het gebied van de decentralisaties, in relatie tot de schaalvergroting. Door de fracties van GBWP, WD en D66 wordt de volgende motie ingediend, maar na discussie ingetrokken: MOT/E2 De gemeenteraad van Bergen op Zoom, in vergadering bijeen op 6 en 13 november 2012 inzake de begroting 2013 en de meerjarenprogrammabegroting 2014-2016 (RVB12-0083),
Overwegende dat: Een grote groep burgers in onze gemeente aangewezen is op werk in de sociale werkvoorziening of een uitkering ontvangt op grond van de Wet werk en bijstand. De gemeente in financiële zin verantwoordelijk is voor deze inwoners. Het belangrijk is dat er actief wordt gezocht naar mogelijkheden om arbeids- en werkervaringsplaatsen te realiseren om de mensen mee te laten doen in de samenleving en om de gemeentelijke uitgaven te beheersen. Dit beleid ook actief moet worden uitgedragen om ook maatschappelijke partners en het lokale bedrijfsleven te stimuleren om hieraan mee te werken. Er kansen liggen om het realiseren van deze plaatsen te combineren met werkzaamheden die ook op andere gebieden bijdragen aan de doelstellingen van de gemeente zoals de groenvoorziening in de brede zin. Voorbeelden hiervan zijn: Onderhoud van het openbaar groen, maar ook zaken zoals werkzaamheden in het kader van de ontwikkeling van landschappen van allure of werkzaamheden aan de herinrichting van historische landschapselementen zoals Fort de Roovere. Draagt het College van B&Wop: Een nader onderzoek in te stellen naar de mogelijkheden om de gehele bovengenoemde doelgroep extra in te zetten voor werkzaamheden die bijdragen aan de gemeentelijke doelstellingen binnen het openbaar groen in de brede zin. Het maatschappelijk middenveld en het lokale bedrijfsleven actief te benaderen om hen te stimuleren om arbeids- en werkervaringsplaatsen te realiseren voor de gehele doelgroep.
4
Door de fractie van het CDA wordt de volgende motie ingediend: MOTIE 3
De raad van de gemeente Bergen op Zoom, in vergadering bijeen d.d. 6 en 13 november 2012, beraadslagend over RVB 12-0083, Begroting 2013; Meerjarenprogrammabegroting 2014-2016, Overwegende dat •
• • •
Mantelzorgers steeds verder aan hun grens zitten van hun kunnen. Zonder de inzet van mantelzorgers zouden veel meer mensen veel sneller aangewezen zijn op dure zorg en hulpverlening; Mensen met dementie een steeds groter groeiend probleem in de samenleving worden; Er meer aandacht wordt gevraagd ook voor ontsporende zorg zoals ouderen mishandeling; Ondersteunende begeleiding erg van belang is in elk van de drie probleemvelden;
Verzoekt het college: Om te anticiperen op de toenemende problemen in de 3 probleemvelden (mantelzorgers, mensen met dementie en ouderenmishandeling), met name op het gebied van ondersteunende begeleiding door de gemeente. en gaat over tot de orde van de dag. Door de fractie van het CDA wordt de volgende motie ingediend: MOTIE 4
De raad van de gemeente Bergen op Zoom, in vergadering bijeen d.d. 6 en 13 november 2012, beraadslagend over RVB 12-0083, Begroting 2013; Meerjarenprogrammabegroting 2014-2016, Overwegende dat: •
De economische situatie in ons land volgens de VNG op korte termijn niet verbetert;
•
De Woningbouwsector erg in het slop zit;
•
Er tot op heden geen ontwikkelaars zich hebben gemeld die daadwerkelijk hebben getekend;
•
De financiële situatie met betrekking tot de jachthaven tot op heden nog geen enkele zekerheid biedt;
•
De raad al wel 40 miljoen uitvoeringskrediet t. b. v. Schelde Vesting ter beschikking heeft gesteld;
•
Er uiteindelijk over langere tijd andere uitvoeringsplannen gemaakt zullen worden en er dan mogelijk kapitaalsvernietiging zal optreden;
•
Het niet verstandig is activiteiten te ontplooien bij bouwplannen die inzake financiële afwikkeling nog onder de rechter zijn.
Roept het college op om zeer terughoudend te zijn met het doen van uitvoeringswerkzaamheden bij projecten.
5
Door de fracties van VVD, Lijst Linssen, PvdA, Groen Links en D66 wordt de volgende motie ingediend: MOTIE 5
De raad van de gemeente Bergen op Zoom, in vergadering bijeen op 6 en 13 november 2012, in beraadslaging over RVB12-0083, Begroting 2013; Meerjarenprogrammabegroting 2014-2016, Overwegende dat: • West-Brabant met Bergen op Zoom en Roosendaal als Netwerkstad van 140.000 inwoners een bijzondere strategische positie heeft in het centrum van de Rijn-Schelde Delta; • De raad op meerdere momenten zoals bij de strategische visie west Brabant en die van de Netwerkstad, heeft aangegeven niet tevreden te zijn over de positionering van de agenda van Bergen op Zoom en West Brabant • De rijksoverheid voor deze regio drie topsectoren heeft aangewezen waar op aangesloten kan worden • Het op economische, maatschappelijke en infrastructurele beleidsterreinen evident is dat externe cofinanciering nodig en mogelijk is, mits projecten en plannen tijdig zijn opgesteld (denk aan probleemwijk Oost, zorg, OV, werkgelegenheidsbevordering, stedelijke verkeersontsluiting, duurzaamheid, ruimtelijke herstructureringen en nautische opgaven) • We momenteel te matig zijn toegerust om hierop aansluiting te krijgen hetgeen een extra inspanning verlangt van zowel raad als college als ambtelijk apparaat. • Hiermee niet kan worden gewacht tot de na evaluatie van 0.8. de Toekomstvisie Verder constaterende dat: West-Brabant nu onvoldoende is gepositioneerd bij het Rijk en in Brussel waardoor er een onbalans is met andere gebiedsdelen van Brabant; In 2014 een nieuwe EU-beleidsperiode van 7jaar aanbreekt Om structuur- en programmafondsen te verwerven uit de daaraan gepaard gaande verdeelprogramma's er nu een urgentie is om vanuit onze positie in de Delta voor 2014 regionale en Netwerkstad-plannen in te dienen vanuit uit stevige lokale kaders Bestaande financiering daarbij als cofinanciering mag dienen Draagt het college op om: In overleg met internationale, regionale en interregionale partners te komen tot het tijdig aanwijzen van speerpunten en deze te verwerken tot, in ieder geval, Europese en landelijke subsidieaanvragen Binnen alle programma's te onderzoeken waar de co-financierings-behoeften en mogelijkheden liggen met aandacht voor de rijks- en Europese fondsen Waar nodig de beleids- en kadernota's met voorrang en voor het komende beleidskader door de raad te laten herijken vanuit de verbinding met bestaande en nieuwe cofinancieringsprogramma's Hieraan top prioriteit te geven en de raad te betrekken bij de voortgang en gaat over tot de orde van de dag. Door de fractie van de VVD wordt de volgende motie ingediend, maar na discussie ingetrokken:
MOTIE 6 De raad van de gemeente Bergen op Zoom, in vergadering bijeen op 6 en 13 november 2012, in beraadslaging over RVB12-0083, Begroting 2013; Meerjarenprogrammabegroting 2014-2016, overwegende dat,
6
• • •
• • •
de raad dient toe te zien op een begroting die in evenwicht is (artikel 189, Gemeentewet); een sluitend meerjarenperspectief in onze gemeente inmiddels tot het gewoonterecht gerekend mag worden; het verloop van de reserves in meerjarig perspectief neutraal dient te zijn om oppotten en uitputten te voorkomen en zodoende ook het resultaat vóór bestemming in meerjarig perspectief sluitend dient te zijn; de ontwikkelingen op de woningmarkt vooralsnog wellicht te onstuimig zijn om de financiële effecten van het grondbedrijf hier direct bij te betrekken; de begroting 2013 en meerjarenprogrammabegroting 2014-2016 ook vóór bestemming in meerjarig perspectief een batig saldo laten zien; het structureel aansterken van het weerstandsvermogen een speerpunt is voor zowel gemeenteraad als college van B&W,'
draagt de auditcommissie op om: • •
•
de gemeenteraad te adviseren bij het borgen van een begrotingssystematiek die streeft naar een resultaat vóór bestemming dat in meerjarig perspectief sluitend of batig is; bij het advies expliciet te betrekken of het grondbedrijf vooralsnog in deze systematiek buiten beschouwing gelaten dient te worden en de wijze waarop afwijkingen van het streven worden gerapporteerd binnen de P&C-cyclus; het advies uiterlijk medio 2013 aan de gemeenteraad aan te bieden, zodat de systematiek betrokken kan worden bij de begroting 2014;
en gaat over tot de orde van de dag. Door de fracties van VVD, PvdA, Lijst Linssen, Groen Links en D66 wordt de volgende motie ingediend: MOTIE 7 De raad van de gemeente Bergen op Zoom, in vergadering bijeen op 6 en 13 november 2012, in beraadslaging over RVB12-0083, Begroting 2013; Meerjarenprogrammabegroting 2014-2016, overwegende dat, • • • •
de begroting een voornaam instrument is voor de gemeenteraad voor de uitoefening van het budgetrecht alsmede de basis van de P&C-cyclus; een efficiëntere inrichting van de programmasturing kan bijdragen aan het verminderen van de ambtelijke capaciteit die daarvoor moet worden ingeschakeld; de kwaliteit van het bestuur en de democratische controle kan toenemen bij een verbeterde inrichting van de programma's; aan het eind van de vorige raadsperiode zowel de Rekenkamer West-Brabant als de toenmalige werkgroep verordening 212 aanbevelingen hebben gedaan om niet alleen de interne kwaliteit van de programma's, maar ook de indeling ervan te verbeteren;
draagt de auditcommissie op om: •
•
de gemeenteraad te adviseren bij het herzien van de programma-indeling, met een scope die zowel de mogelijkheid tot het samenvoegen en splitsen van programma's als een indeling langs de lijn van "going concern" versus prioritaire programma's omvat; het advies ultimo 2013 uit te brengen, zodat de gemeenteraad nog voor aanvang van de nieuwe raadsperiode tot besluitvorming kan overgaan;
en gaat over tot de orde van de dag.
7
Door de fractie van de WO wordt de volgende motie ingediend: MOTIE 8 De raad van de gemeente Bergen op Zoom, in vergadering bijeen op 6 en 13 november 2012, in beraadslaging over RVB12-0083, Begroting 2013; Meerjarenprogrammabegroting 2014-2016, overwegende dat, • • •
uitgangspunt is dat de lastendruk voor de burger met ten hoogste de inflatiecorrectie stijgt; de hondenbelasting meermaals met een extra 10% bovenop de inflatie is verhoogd; de hondenbelasting in onze gemeente zich in landelijk perspectief inmiddels op een gemiddeld niveau bevindt;
draagt het college op om: •
•
na de extra verhoging van de hondenbelasting in 2013 ook voor deze belasting weer als uitgangspunt te hanteren dat in volgende jaren ten hoogste wordt gecorrigeerd voor de inflatiecorrectie; de raad hierover in het beleidskader 2014 te informeren;
en gaat over tot de orde van de dag. Door de fractie van de VVD wordt de volgende motie ingediend: MOT/E9 De Gemeenteraad van Bergen op Zoom in vergadering bijeen op 6 en 13 november 2012, in beraadslaging over de Begroting 2013 en meerjarenbegroting 2014-2016 (RVB12-0083), Overwegende dat: Het gemakkelijk is om met de fiets de stad te bezoeken. Veel bezoekers hun fiets zo dicht mogelijk bij hun bestemming kwijt willen. Hierdoor van bestaande mogelijkheden om fietsen bewaakt te stallen geen optimaal gebruik wordt gemaakt. Alleen met evenementen en in weekenden de fietsdrukte groot is. De kosten om een nieuwe fietsenstalling in het centrum aan te leggen begroot worden op 947.000 euro. Er voldoende goedkopere alternatieven denkbaar zijn om overlast van geparkeerde fietsen te voorkomen. Verzoekt het college om: Voorlopig af te zien van de aanleg van een nieuwe bewaakte fietsenstalling in het centrum. Te onderzoeken welke alternatieven mogelijk zijn om over/ast van geparkeerde fietsen tegen te gaan. Hierbij een betere benutting van bestaande bewaakte stallingen te betrekken. De gemeenteraad begin 2013 per brief hierover te informeren. en gaat over tot de orde van de dag.
8
Door de fractie van de PvdA wordt de volgende motie ingediend:
MOTIE 10 De gemeenteraad van Bergen op Zoom, in vergadering bijeen op 6 en13 november 2012 inzake de begroting 2013 en meerjarenbegroting 2014-2016. overwegende dat de raad: met plezier kennis heeft genomen van het feit dat het college de kwaliteiten van eigen personeel inzichtelijk wilt gaan maken; zich goed kan voorstellen dat voor grote projecten en specifieke diensten een specialist ingehuurd wordt die we niet in huis hebben, Categorie 1; erg te spreken is over de mogelijkheid om in crisistijd personeel in te kunnen huren van andere gemeenten, de zogeheten interne flexibele schil, bijvoorbeeld voor vervanging bij ziekte of zwangerschapsverlof, Categorie 3; bekend is met het feit dat bovenop de specialisten en mensen uit de inteme flexibele schil ook nog andere mensen worden ingehuurd om gemeentelijke taken in te vullen, Categorie 2; Bijvoorbeeld bij piekbelasting of bij behoefte aan specialistische kennis en ervaring; er van overtuigd is dat er veelonontdekte talenten in de eigen organisatie werkzaam zijn; van mening is dat beperken van de categorie 2 inhuur op termijn een structurele besparing op de loonsom oplevert; draagt het college op om: 1.
Alle categorie 2 inhuur, waar mogelijk, te vervangen door eigen personeel - o. a. door maximaal in te zetten op talentontwikkeling - en waar dit niet mogelijk is, de categorie 2 inhuur, waar mogelijk, te vervangen door personeel uit de interne flexibele schil (andere gemeenten).
2. In de reguliere beleidscyclus de kosten van inhuur inzichtelijk te maken. En gaat over tot de orde van de dag. Door de fractie van de PvdA wordt de volgende motie ingediend:
MOTIE 11 De gemeenteraad van Bergen op Zoom, in vergadering bijeen op 6 en 13 november 2012, besluitende over de begroting 2013 en meerjarenbegroting 2014-2016 Constaterende: Dat de financiering van de stedelijke vernieuwingsopgave voor Bergen op Zoom voor een deel verloopt via de reserve Stedelijke Vernieuwing; Dat die reserve ertoe heeft bijgedragen dat een aantal wijken in Bergen op Zoom zijn of zullen worden gerevitaliseerd, bijv. Fort-Zeekant, Nieuw Borgvliet, dorpskemen Halsteren en Lepelstraat en Gageldonk-West;
9
Dat door de aanhoudende crisis op de woningmarkt is besloten de afdracht voor het ISV-fonds van € 640.000 uit de exploitatie van de "Markiezaten" te schrappen (RVB12-0078); Dat het genomen besluit past in het streven deze exploitatie met een zo gunstig mogelijk saldo af te sluiten; Dat door dit besluit de voeding van het IS V-fonds negatief wordt beïnvloed; Dat dit op termijn gevolgen kan gaan hebben voor de toekomstige revitalisering van wijken in Bergen op Zoom, zoals bijv. Noordgeest; De provinciale bijdragen m.i.V. 2015 komen te vervallen; Overwegende dat: Crises op de woningmarkt van tijdelijke aard zijn;
Door het regeerakkoord meer duidelijkheid is gekomen m.b.t. de aftrekbaarheid van hypotheekrente voor starters en doorstromers; Deze voorgenomen besluiten wellicht een gunstig effect op de woningmarkt kunnen hebben; Gezien de lange looptijd van het plan hierdoor wellicht alsnog een groter positief resultaat op de exploitatie van de Markiezaten kan worden behaald dan het thans voorziene resultaat i Draagt het College op: Indien en zodra het verwachte positieve resultaat op de grondexploitatie van de Markiezaten dit toelaat, de raad een voorstel voor te leggen om de thans vervallen bijdrage voor stedelijke vernieuwing (raadsbesluit RVB12-0078) alsnog toe te voegen aan het IS V-fonds. En gaat over tot de orde van de dag. Door de fractie van de PvdA wordt de volgende motie ingediend:
MOTIE 12 De gemeenteraad van Bergen op Zoom, in vergadering bijeen op 6 en13 november 2012 inzake de begroting 2013 en meerjarenbegroting 2014-2016. overwegende dat: In het door het college aangeboden jaarverslag Leerplicht en RMC 2011- 2012 is te lezen dat het aantal leerlingen dat begeleid moet worden naar een "Startkwalificatie", sinds de start van de aanpak is gestegen tot 167; Een zorgelijke ontwikkeling is te zien in de stijging bij de Beroepsopleidende Leerweg (BOL) opleidingen t.o.v. vorig jaar en een forse daling van de Beroeps Begeleidende Leerweg (BBL). Het gevolg van de economische crisis; Uit onderzoek is gebleken dat voortijdig schoolverlaten een indicatie is voorjeugdproblematiek, jeugdwerkloosheid en jeugdcriminaliteit op de langere termijn;
10
In het door het college aangeboden jaarverslag Leerplicht en RMC 2011- 2012 is te lezen dat het aantal jongeren tot 18 jaar dat spijbelt, is gedaald van 959 naar 813 leerlingen; Daarentegen het aantal verzuim uren echter is gestegen; De bovengenoemde punten aangeven aan dat er dus langduriger of frequenter verzuim is geweest door een kleinere groep, wat de raad zorgen baart; Schoolverzuim vaak het eerste probleemsignaal is; uit onderzoek is gebleken dat schoolverzuim en voortijdig schoolverlaten indicaties zijn voorjeugdproblematiek, jeugdwerkloosheid en jeugdcriminaliteit op de langere termijn; In voornoemd jaarverslag is te lezen dat, het relatief verzuim is gestegen van 7407 naar 8869 uren en de dubieuze ziekmeldingen van 369 naar 604 uren; De raad hier in stelling gebracht dient te worden om tijdig, indien gewenst, het beleid bij te sturen; draagt het college op om: 1.
2.
op gebieden van schoolverlaten zonder startkwalificatie en ongeoorloofd schoolverzuim tot een aanpak te komen, waarbij;
a.
de aantallen leerlingen zonder startkwalificatie worden geminimaliseerd;
b.
een meer gerichte inzet ter voorkoming en bestrijding van ongeoorloofd schoolverzuim leidt tot een verdere verbetering;
de raad via de lopende planning- en controlcyclus te informeren over de resultaten van de onder 1a en 1b bedoelde aanpak met de daarbij behorende cijfers.
En gaat over tot de orde van de dag. Door de fractie van de PvdA wordt de volgende motie ingediend, maar na discussie ingetrokken: MOTIE 13
De gemeenteraad van Bergen op Zoom, in vergadering bijeen op 6 en13 november 2012 inzake de begroting 2013 en meerjarenbegroting 2014-2016. overwegende dat: De kaartenbak van onze gemeente meer dan 900 direct inzetbaar werkzoekenden bevat; In crisistijden bedrijven nog even op hun tanden bijten voordat men overgaat tot plaatsen van een vacature; Door een subsidie de drempel tot het aannemen van werkzoekenden dermate wordt verlaagd en dat dat net het verschil kan maken; Iedere persoon die op deze manier aan het werk gaat, de gemeente minder geld kost; Een dergelijke subsidie voordelen heeft voor iedereen; de persoon, het bedrijf en onze gemeente;
11
verzoekt het college om: 1.
Beleidsregels op te stellen waarin:
A. het college regels opstelt waarin de mogelijkheden tot werken met behoud
2.
van uitkering worden verruimd; B. het college de beleidsregels van de Bergse Baanbonus zo ruim mogelijk opstelt zodat werkgevers eerder geneigd zijn een uitkeringsgerechtigde in dienst te nemen. Actief met bedrijven en instellingen in gesprek te gaan om de mogelijkheden van werken met behoud van (een deel van) de uitkering met hen te communiceren.
En gaat over tot de orde van de dag. Door de fracties van PvdA, VVD, GBWP en Lijst Linssen wordt de volgende motie ingediend: MOTIE 14
De gemeenteraad van Bergen op Zoom, in vergadering bijeen op 6 en 13 november 2012, besluitende over de begroting 2013 en meerjarenbegroting 2014-2016 Overwegende dat: In de begroting de ambitie is uitgesproken om de lokale economie in deze tijden van economische teruggang te versterken; Met name startende en kleine ondernemers moeite hebben om via de reguliere financieringswegen aan investeringskapitaal te komen; Het systeem van microfinanciering hiervoor een succesvol alternatief biedt; Er bestaande initiatieven zijn op gebied van microfinanciering waarmee de gemeente samenwerkt, zoals Qredits van Microkrediet Nederland waarin ondermeer de Bank Nederlandse Gemeenten participeert. De provincie Noord-Brabant 125 miljoen euro uit de Essent-gelden beschikbaar stelt voor vernieuwende initiatieven van bedrijven . Helaas te weinig ondernemers op de hoogte zijn van het bestaan van microfinanciering. draagt het college op: Binnen de bestaande communicatietrajecten nadrukkelijker aandacht te geven aan het systeem van microfinancieringen en de ondernemers op de hoogte te stellen middels een doelgroepgerichte promotie- en voorlichtingsactie. En gaat over tot de orde van de dag. Door de fractie van de PvdA wordt de volgende motie ingediend: MOTIE 15
De gemeenteraad van Bergen op Zoom, in vergadering bijeen op 6 en 13 november 2012, besluitende over de begroting 2013 en meerjarenbegroting 2014-2016
12
Overwegende: • Dat openbaar vervoer- mogelijkheden op locaties zoals het industrieterrein in Bergen op Zoom, waar veel mensen werkzaam zijn, op bepaalde tijden belangrijk kunnen zijn •
Dat de gemeente Bergen op Zoom het industrieterrein wil stimuleren tot groei door o.a. Bio-Based Economy
•
Dat openbaar vervoermogelijkheden in nieuwbouwwijken, waar een grote concentratie van mensen zich vestigt, belangrijk zijn
•
Dat openbaar vervoer in en om Bergen op Zoom goed moet aansluiten op het (boven)regionale openbaar vervoer
•
Dat iedereen in de gemeente Bergen op Zoom zich moet kunnen vervoeren op de manier waarop hij / zij wil, waaronder door middel van het openbaar vervoer
•
Dat het college meerdere malen heeft aangegeven dat bereikbaarheid met openbaar vervoer in de gemeente Bergen op Zoom een belangrijk punt voor het college is
•
Dat de bereikbaarheidswensen van de gemeente Bergen op Zoom niet één op één gelijk zijn aan de voorwaarden van de provincie voor meer ov-mogelijkheden.
•
Het college mogelijk start met een Pi/ot Openbaar Vervoer, waardoor ze meer eigen beslissingen kan nemen op het gebied van OV.
draagt het college op: 1.
Een uitgewerkt advies op te stellen - zo mogelijk in combinatie met de pi/ot Openbaar Vervoer - voor het realiseren van de bereikbaarheidswensen van de gemeente Bergen op Zoom op gebied van openbaar vervoer; hierin worden locaties zoals de bedrijventerreinen en nieuwbouwwijken meegenomen.
2.
Daarbij te betrekken de problematiek van de gebrekkige aansluitingen met onze zuiderburen en daarbij de provinciale mogelijkheden te benutten
3.
Het uitgewerkte advies ter kennis te brengen van de gemeenteraad en provincie.
En gaat over tot de orde van de dag. Door de fracties van PvdA en VVD wordt de volgende motie ingediend:
MOTIE 16 De gemeenteraad van Bergen op Zoom, in vergadering bijeen op 6 en 13 november 2012 inzake RVB120083 begroting 2013 en meerjarenbegroting 2014-2016,
overwegende dat: • •
de over/ast van Belgische en Franse drugstoeristen na sluiting van de coffeeshops is afgenomen en ook de parkeerover/ast om en bij de coffeeshops tot het verleden behoort; de over/ast van drugs verkoop op straat onverminderd door blijft gaan en zelfs lijkt toe te nemen;
13
• •
• •
•
•
straathandel voor met name jongeren in onze gemeente het risico vergroot dat zij in aanraking komen met harddrugs; locaties als de Boulevard, het Anton van Duinkerkenpark, maar ook andere locaties in woonwijken als Tuinwijk, Fort-Zeekant en Halsteren (blijkens meldingen van bewoners en passanten) als niet veilig worden ervaren door de aanwezige drugsoverlast; Courage de handen vol heeft aan de aanpak van drugsteelt en de georganiseerde misdaad en zodoende onvoldoende toekomt aan de bestrijding van overlast en dealen op straat; de primaire verantwoordelijkheid voor het bestrijden van drugscriminaliteit bij politie en justitie ligt, maar vanwege de beschikbare capaciteit binnen de politieorganisatie het niet reëel is om meer toegewezen inzet te verwachten en we onszelf en onze burgers onrecht aandoen wanneer we zelf als gemeente onze rol zouden laten liggen; de gemeente een positieve bijdrage kan leveren door informatie-uitwisseling te bevorderen en door op dit vlak stimulerend en regisserend op te treden het rendement van buurtpreventieteams en buurtbeheerteams nog verder kan vergroten; het terugdringen van drugscriminaliteit alsmede het bevorderen van de volksgezondheid de twee voornaamste aspecten zijn om het softdrugsbeleid op te baseren;
draagt het col/ege op: •
met de raad tot een brede en open discussie over de aanpak van drugsoverlast te komen en daarin aandacht te geven aan een stimulerende en regisserende rol voor de gemeente;
•
de in 2014 vrijval/ende middelen als gevolg van het eindigen van het project Courage te behouden voor het bestrijden van drugscriminaliteit;
en gaat over tot de orde van de dag.
Door de fracties van Groen Links, D66 en SP wordt de volgende motie ingediend: MOTIE 17
Oe raad van de gemeente Bergen op Zoom, in vergadering bijeen op 6 en 13 november 2012, in beraadslaging over Begroting 2013 & Meerjarenprogrammabegroting 2014 - 2016. Overwegende dat: • • • •
het streven van Bergen op Zoom is om in 2025 een klimaatneutrale gemeente te zijn; duurzaamheid goed voor mens en dier is en voor onze economie; de gemeentelijke milieutop een succes was, maar zeker niet vrijblijvend; de gemeentelijke milieutop een startpunt is om duurzame resultaten te bereiken.
Verder constaterende dat:
• •
om duurzaamheid te bereiken samenwerking met andere partijen (zoals bedrijven, organisaties, particulieren en overheden, binnen de gemeente en regio belangrijk is; door samenwerking er successen op het gebied van duurzaamheid te behalen zijn.
Draagt het col/ege op: • de mogelijkheid van samenwerking te onderzoeken op het gebied van benutting van restwarmte; • de gemeenteraad hierover zo snel mogelijk te rapporteren. En gaat over tot de orde van de dag.
14
Door de fracties van Groen Links, D66 en CDA wordt de volgende motie ingediend: MOTIE 18
De raad van de gemeente Bergen op Zoom, in vergadering bijeen op 6 en 13 november 2012, in beraadslaging over Begroting 2013 & Meerjarenprogrammabegroting 2014 - 2016. Overwegende dat: • • •
er per 1januari 2014 de Participatiewet wordt ingevoerd; een quotumregeling, voor het aannemen van arbeidsgehandicapten, onderdeel is van deze wet die in zes jaar wordt opgebouwd naar 5% van het personeelsbestand; deze quotumregeling vanaf 1januari 2015 in zes jaar stapsgewijs wordt ingevoerd.
Verder constaterende dat: • de werking van de arbeidsmarkt voor alle werknemers verder moet verbeteren; • de kansen op (nieuw) werk laag zijn voor mensen met een arbeidshandicap; • de Participatie wet met quotumregeling bijdraagt aan deelname van mensen met een arbeidshandicap aan onze samenleving en aan het bevorderen van zelfstandigheid; • de gemeente Bergen op Zoom hierin het goede voorbeeld moet geven en daarin een proactief beleid moet voeren. Draagt het college op: • • • •
met een beleids- en actieplan te komen om de quotumregeling te realiseren binnen de gemeentelijke organisatie; te streven naar een convenant met de werkgevers om het quotum te realiseren in onze gemeente; te streven naar regionale verbreding met de samenwerkingspartners van deze realisatie: bovenstaande zo voor te bereiden dat uiterlijk per 1januari 2015 gestart wordt.
En gaat over tot de orde van de dag. Door de fracties van Lijst Linssen, GBWP, VVD, D66 en PvdA wordt de volgende motie ingediend: MOTIE 19
De gemeenteraad van Bergen op Zoom, in vergadering bijeen op 6 en 13 november 2012 inzake raadsvoorstel RVB 12-0083: Begroting 2013 en de meerjarenprogrammabegroting 2014-2016, Overwegende dat: Het onderhoudsniveau van de openbare ruimte is verslechterd, in veel gevallen tot het niveau R- en in bepaalde gebieden zelfs tot het niveau R--; Veel burgers klagen over zwerfvuil en gebrekkig onderhoud van openbaar groen; Verdere verloedering in de hand wordt gewerkt; De aantrekkingskracht van de gemeente Bergen op Zoom voor bezoekers verslechtert; In het kader van integraal beheer van de openbare ruimte veel burgers bereid zijn om samen met de gemeente, woningcorporaties, wijkcommissies en andere maatschappelijke organisaties - in het kader van burgerparticipatie- een bijdrage te leveren aan verbetering van de kwaliteit van de openbare ruimte; De gemeente zélf een initiërende rol moet vervullen om samen met alle maatschappelijke betrokkenen te komen tot verbetering van de kwaliteit van de openbare ruimte; Veel mensen zonder baan in een sociaal en maatschappelijk isolement dreigen terecht te komen;
15
Iedereen de kans moet krijgen en moet aangrijpen om verantwoording te dragen en iets terug te doen voor de uitkering die ze ontvangen; bovendien wordt zodoende de kans op toetreding tot de arbeidsmarkt verbeterd; Onze gemeente momenteel 1438 werkzoekenden heeft waarvan meer dan 900 geen beperking heeft en direct inzetbaar is; Draagt het College van B&Wop: Op korte termijn een voorstel uit te werken om- mede in het kader van burgerparticipatie- samen met inwoners en maatschappelijke organisaties een plan van aanpak te ontwikkelen waardoor het onderhoudsniveau van de openbare ruimte kan worden verbeterd; Hierbij tevens te betrekken de mogelijkheid om perken en groenstroken door buurtbewoners te laten onderhouden en in beeld te brengen welke kosten hiermee kunnen worden bespaard; Daarbij te betrekken het opzetten van een protocol voor buurtbeheeractiviteiten vanuit de burgers; Een nader onderzoek in te stellen naar de mogelijkheden om de gehele bovengenoemde doelgroep extra in te zetten voor werkzaamheden die bijdragen aan de gemeentelijke doelstellingen binnen het openbaar groen in de brede zin. Het maatschappelijk middenveld en het lokale bedrijfsleven actief te benaderen om hen te stimuleren om arbeids- en werkervaringsplaatsen te realiseren voor de gehele doelgroep. Hierover uiterlijk binnen 6 maanden te rapporteren aan de gemeenteraad en zodra mogelijk dit plan van aanpak ten uitvoer te brengen; En gaat over tot de orde van de dag. Door de fractie van Lijst Linssen wordt de volgende motie ingediend, maar na discussie ingetrokken: MOTIE 20
De gemeenteraad van Bergen op Zoom, in vergadering op 6 en 13 november 2012 bijeen inzake raadsvoorstel RVB 12-0083: Begroting 2013 en de meerjarenprogrammabegroting 2014-2016, Overwegende dat: Integraal veiligheidsbeleid breed gedragen wordt binnen de samenleving; Er helaas nog steeds 'hot spots' bestaan waar zich zaken afspelen die het daglicht niet kunnen verdragen, zoals drugshandel; Cameratoezicht zijn nut en noodzaak heeft bewezen als methode om criminaliteit in preventieve en repressieve zin terug te dringen; Er nieuwe technieken ontwikkeld zijn om gebruik te maken van o.a. draadloze toepassingen en inzet van mobiele camera's; Steeds meer bedrijven en maatschappelijke instellingen gebruik maken van mobiel cameratoezicht; Er aldus mogelijkheden bestaan om door middel van 'slim verbinden' gegevens en beelden uit te wisselen en te koppelen; op deze wijze kan wellicht ook kostenbesparing worden gerealiseerd; Draagt het College op: Te onderzoeken welke mogelijkheden er bestaan om uitbreiding van cameratoezicht, met gebruikmaking van nieuwe technieken en door middel van samenwerking met bedrijven en maatschappelijke instellingen, tot stand te brengen; Te berekenen welke kosten gemoeid zijn met uitbreiding van cameratoezicht; daarbij dient het college aan te geven wat de kosten per uitbreidingslocatie zijn. Hierover binnen 6 maanden verslag uit te brengen aan de gemeenteraad. En gaat over tot de orde van de dag.
16
Door de fractie van Lijst Linssen wordt de volgende motie ingediend: MOTIE 21
De gemeenteraad van Bergen op Zoom, in vergadering bijeen op 6 en 13 november 2012 inzake raadsvoorstel RVB 12-0083: Begroting 2013 en de meerjarenprogrammabegroting 2014-2016, Overwegende dat: De huidige gemeente Bergen op Zoom een rijke historie kent; niet alleen de stad Bergen op Zoom maar ook de kernen Halsteren, Lepelstraat, Kladde en Heimolen; Een aanzienlijk deel van het huidige grondgebied in het verleden uit verschillende gehuchten bestond; Veel inwoners maar ook bezoekers (waaronder o.a. fietsers) geïnteresseerd zijn in de historie en de betekenis van (voormalige) gehuchten; De gemeente actief probeert het toerisme naar Bergen op Zoom te bevorderen; Ook diverse enthousiaste vrijwilligers zich actief bezig houden met de geschiedenis van onze gemeente, zoals de Geschiedkundige Kring en de Heemkundekring Halchterth; De veertien gehuchten die wij kennen langs een fiets-en wandelroute gelegen zijn; Slechts twee gehuchten momenteel een aanduiding kennen middels een plaatsnaam bord: Heimolen en Kladde; Een nadere aanduiding van gehuchten, mogelijk met toevoeging van een korte historie, de aantrekkingskracht van onze gemeente vergroot en recht doet aan de geschiedenis van onze gemeente; Draag het College van B&Wop: Te onderzoeken wat de mogelijkheden zijn om bij de 14 gehuchten die onze gemeente kent plaatsnaambordjes te plaatsen met daarbij mogelijk ook een korte beschrijving van de historie van het betrokken gebied; Hiervoor samenwerking te zoeken met de Geschiedkundige Kring en de Heemkundekring Halcherth, en mogelijk ook andere betrokkenen; Te onderzoeken of dit gehuchtenplan, mede in het kader van de beperkte beschikbaarheid van financiële middelen, op een doelmatige wijze kan worden uitgevoerd; Binnen zes maanden de resultaten van dit onderzoek aan de gemeenteraad voor te leggen; En gaat over tot de orde van de dag. Door de fracties van D66 en Groen Links wordt de volgende motie ingediend, maar na discussie ingetrokken: MOTIE 22
De raad van de gemeente Bergen op Zoom, in vergadering bijeen d.d. 6 en 13 november 2012, beraadslagend over RVB12-0083, Begroting 2013, en de Meerjarenbegrotings 2014-2016, overwegende dat • • • • •
de verwachting is dat de werkloosheid de komende jaren nog verder zal oplopen; startende en kleine ondernemers moeite hebben om via de reguliere financieringswegen aan investeringskapitaal te komen; het systeem van microfinanciering een succesvol alternatief biedt; het binnen de uitgangspunten van beleid past (werk boven uitkering) om starters de financiële mogelijkheden te geven hun ideeën om te zetten in een concreet en uitvoerbaar bedrijfsplan; in de begroting de ambitie wordt uitgesproken om in deze economisch moeilijke tijden de lokale economie te stimuleren en te versterken;
17
•
de raad van Bergen op Zoom daartoe een speciaal stimuleringsfonds heeft ingesteld
draagt het college op 1.
2.
te onderzoeken op welke wijze en tegen welke voorwaarden startende ondernemers kunnen worden gefaciliteerd door middel van een microkredief, te financieren uit het stimuleringsfonds de raad hierover te informeren cq een voorstel voor te leggen
en gaat over tot de orde van de dag. Door de fracties van D66, Groen Links en CDA wordt de volgende motie ingediend: MOTIE 23
De gemeenteraad van Bergen op Zoom, in vergadering op 6 november 2012 bijeen, overwegende • de voorgenomen beleidswijziging om investeringen in rioleringen in grondexploitaties structureel te dekken vanuit het fonds dat is bedoeld voor de instandhouding en het onderhoud van rioleringen • dat aan te leggen rioleringen op nieuwe locaties onderdeel uitmaken van de aan te leggen infrastructuur en daarmee onderdeel uitmaken van de grondexploitatie • deze wijziging als onwenselijk gevolg heeft dat alle burgers in onze gemeente moeten meebetalen aan nieuwbouwprojecten draagt het College op om: 1. de investeringen in de aanleg van rioleringen op nieuwe locaties in beginsel te verwerken via de grondexploitaties 2. alleen af te wijken van het gestelde onder 1 op grond bijzondere omstandigheden, waartoe een gemotiveerd voorstel aan de Raad wordt voorgelegd, en gaat over tot de orde van de dag Door de fracties van D66, Groen Links en CDA wordt de volgende motie ingediend: MOTIE 24
De raad van de gemeente Bergen op Zoom, in vergadering bijeen d.d. 6 en 13 november 2012, beraadslagend over RVB 12-0083, Begroting 2013, en de Meerjarenbegrotings 2014·2016, overwegende dat • • • • • • • • •
de gemeente via veel verschillende kanalen verkeerskIachten en -meldingen binnenkrijgt de gemeente die stroom aan verkeerskIachten thans onvoldoende kan verwerken de gemeente erkent dat de dienstverlening op dit punt moet worden verbeterd digitalisering van klachten voor een deel soelaas kan bieden er bij burgers veel kennis is op het gebied van verkeersveiligheid in de directe leefomgeving een fysiek verkeersplatform voor zowel verkeersgebruikers als voor de gemeente een direct en herkenbaar aanspreekpunt is waar verkeerskIachten en -meldingen worden gebundeld bundeling van klachten en -adviezen uit de burgerij de gemeente in staat stelt de communicatie en terugkoppeling te verbeteren; een verkeersplatform een klankbord is voor de gemeente waardoor het verkeersveiligheidsbeleid interactief vorm kan worden gegeven en waardoor dat beleid aan draagvlak wint een verkeersplatform past binnen de plannen van burgerparticipatie waarbij inwoners en maatschappelijke organisaties zich inzetten voor verbetering van de verkeersveiligheid in de gemeente
18
draagt het college op •
•
te onderzoeken hoe in het kader van burgerparticipatie een fysiek verkeersplatform kan worden ingesteld dat verkeerskIachten maar ook -suggesties bundelt en dat tevens dient als klankbord voor een interactief vorm gegeven verkeersveiligheidsbeleid de raad hierover binnen 6 maanden te rapporteren teneinde een plan van aanpak te ontwikkelen
en gaat over tot de orde van de dag Door de fracties van D66 en Groen Links wordt de volgende motie ingediend, maar na discussie ingetrokken: MOTIE 25
De raad van de gemeente Bergen op Zoom, in vergadering bijeen d.d. 6 en 13 november 2012, beraadslagend over RVB12-0083, Begroting 2013, en de Meerjarenbegrotings 2014-2016, overwegende dat •
• • •
de binnenstad van Bergen op Zoom te kampen heeft met verschraling en leegstand onder invloed van verschillende factoren, waaronder een overaanbod aan winkels, verandering van koopgedrag door een toename van online verkopen, hoge huurprijzen en een verslechterend bestedingspatroon deze ontwikkelingen leiden tot een onaantrekkelijke winkelgebied hetgeen in strijd is met het wervende beleid van de gemeente om méér bewoners, bezoekers en bedrijven naar Bergen op Zoom te halen onontkoombare veranderingen en inkrimping van het kernwinkelgebied vragen om zowel een economische als ook een ruimtelijke visie de gemeente een voorwaardenscheppende rol heeft
draagt het college op
•
om vanuit een inventarisatie en analyse van deze ontwikkelingen en de mogelijke gevolgen ervan, daarbij tevens betrekkend landelijk onderzoek, in samenwerking met alle betrokkenen een economische en ruimtelijke visie te ontwikkelen hoe hiermee naar de toekomst om te gaan
en gaat over tot de orde van de dag Door de fractie van de SP wordt de volgende motie ingediend: MOTIE 26
De gemeenteraad van Bergen op Zoom, in vergadering bijeen op 6 en 13 november 2012 inzake de begroting 2013 en de meerjarenprogrammabegroting 2014-2016 (RVB12-0083) Overwegende dat: de gemeente conform de Wet op de Lijkbezorging' een publieke taak en verantwoordelijkheid heeft tot het altijd aanbieden van gelegenheid tot begraven: De gemeente de wettelijke opdracht tot lijkbezorging al eeuwenlang tot haar taak rekent; onderzoek van SGBO, het onderzoeksbureau van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten, uitwijst dat een overgroot deel van de Nederlandse gemeenten de exploitatie van een begraafplaats als overheidstaak ziet en hier niet aan tornt; de gemeente een morele taak heeft tot het garanderen van een waardige teraardebestelling en laatste rustplaats;
19
de privatisering van de gemeentelijke begraafplaats een gevoelig onderwerp is, dat tot maatschappelijke onrust kan leiden; de privatisering van de begraafplaats bij de nabestaanden heftige emoties kan veroorzaken; draagt het college op: de Raad zo spoedig mogelijk te informeren over de voortgang en uitkomsten van het onderzoek naar een effectiever en efficiënter beheer van de begraafplaats, en gaat over tot de orde van de dag. Door de fractie van de BSD wordt de volgende motie ingediend: MOTIE 27
De gemeenteraad van Bergen op Zoom in vergadering bijeen op 13 november 2012 inzake de begroting. Constaterende dat: -In het regeerakkoord gesproken wordt over het vormen van gemeenten van meer dan 100. 000 inwoners. Overwegende dat: -gemeentelijke herindeling grote gevolgen heeft voor de bestuurlijke en democratische toekomst van onze gemeente, -er draagvlak moet zijn onder inwoners om een herindeling tot een succes te maken, -onze inwoners een stem moeten hebben over de wenselijkheid tot herindeling. Spreekt uit dat: -gemeentelijke herindeling enkel plaats zal vinden na instemming van de inwoners van de betreffende gemeenten, -die instemming gemeten zal worden aan de hand vaneen referendum over een eventuele herindeling, en gaat over tot de orde van de dag Besluit: na discussie volgt stemming door handopsteken. Voor amendement 1 stemmen de fracties van CDA, D66 en Groen Links. De overige aanwezige fracties stemmen tegen het amendement, waarmee het amendement is verworpen. Voor amendement 2 stemmen de fracties van CDA, D66, Groen Links en SP. De overige aanwezige fracties stemmen tegen het amendement, waarmee het amendement is verworpen. Tegen het raadsvoorstel stemmen de fracties van BSD, Groen Links en SP. De overige aanwezige fracties stemmen voor het raadsvoorstel, waarmee het voorstel is aanvaard. Tegen motie 1 stemt de fractie van de SP. De overige aanwezige fracties stemmen voor de motie, waarmee de motie is aanvaard. Motie 2 is ingetrokken. Motie 3 is met algemene stemmen aanvaard. Tegen motie 4 stemmen de fracties van Lijst Linssen en GBWP. De overige aanwezige fracties stemmen voor de motie, waarmee de motie is aanvaard. Tegen motie 5 stemt de fractie van de SP. De overige aanwezige fracties stemmen voor de motie, waarmee de motie is aanvaard. Motie 6 is ingetrokken. Tegen motie 7 stemmen de fracties van CDA, D66 en SP. De overige aanwezige fracties stemmen voor de motie, waarmee de motie is aanvaard.
20
Voor motie 8 stemmen de fracties van VVD, Lijst Linssen, CDA, D66 en Groen Links. De overige aanwezige fracties stemmen tegen de motie, waarmee de motie is aanvaard. Motie 9 is met algemene stemmen aanvaard. Tegen motie 10 stemt de fractie van GBWP. De overige aanwezige fracties stemmen voor de motie, waarmee de motie is aanvaard. Motie 11 is met algemene stemmen aanvaard. Motie 12 is met algemene stemmen aanvaard. Motie 13 is ingetrokken. Motie 14 is met algemene stemmen aanvaard. Tegen motie 15 stemmen de fracties van Lijst Linssen en GBWP. De overige aanwezige fracties stemmen voor de motie, waarmee de motie is aanvaard. Motie 16 is met algemene stemmen aanvaard. Motie 17 is met algemene stemmen aanvaard. Voor motie 18 stemmen de fracties van Groen Links, D66, CDA en BSD. De overige aanwezige fracties stemmen tegen de motie, waarmee de motie is verworpen. Tegen motie 19 stemt de fractie van de SP. De overige aanwezige fracties stemmen voor de motie, waarmee de motie is aanvaard. Motie 20 is ingetrokken. Motie 21 is met algemene stemmen aanvaard. Motie 22 is ingetrokken. Tegen motie 23 stemmen de fracties van Lijst Linssen en PvdA. De overige aanwezige fracties stemmen voor de motie, waarmee de motie is aanvaard. Voor motie 24 stemmen de fracties van D66, Groen Links, CDA, en BSD. De overige aanwezige fracties stemmen tegen de motie, waarmee de motie is verworpen. Motie 25 is ingetrokken. Tegen motie 26 stemmen de fracties van VVD en Lijst Linssen. De overige aanwezige fracties stemmen voor de motie, waarmee de motie is aanvaard. Voor motie 27 stemmen de fracties van BSD, Lijst Linssen, CDA, Groen Links en SP. De overige aanwezige fracties stemmen tegen de motie, waarmee de motie is verworpen. d.
RVB12-0089 Meerjarendoorkijk Reserves en Voorzieningen 2012-2018
Voorstel: het college stelt voor: 1. Kennis nemen van de notitie Meerjarendoorkijk Reserves en Voorzieningen 2012-2016. 2. Daarbij de volgende beslispunten vaststellen: a. De omvang van de reserve openbare verlichting te maximeren op € 1.000.000 en eventuele hogere saldi toe te voegen aan de Algemene Reserve; b. De voorziening afgewerkte exploitaties afromen met € 740.000 ten gunste van de Algemene Reserve vanwege het ontbreken van harde verplichtingen; c. De voorziening egalisatie beheerplan gebouwen afromen met € 2.000.000 ten gunste van de Algemene Reserve. Besluit: na discussie en zonder hoofdelijke stemming besluit de raad in overeenstemming met het voorstel met de aantekening dat de fracties van BSD en SP tegen het voorstel zijn. e.
RVB12-0084 2e Concern bericht 2012 (beslispunt 6)
Voorstel: het college stelt voor: 6. De bij het 2e Concernbericht 2012 horende begrotingswijziging 2013, met een onttrekking van € 65.858,= aan de algemene reserve, vast te stellen. Door de fractie van het CDA wordt het volgende amendement ingediend: AMENDEMENT
21
Oe raad van de gemeente Bergen op Zoom, in vergadering bijeen d.d. 6 en 13 november 2012, beraadslagend over RVB 12-0084, 2de concernbericht 2012, overwegende dat • • • • • • •
de gemeente Bergen op Zoom het tarief van de hondenbelasting met 10% heeft verhoogd in 2012 en 10% extra wil verhogen in 2013 en 2014; uitgangspunt is dat de lastendruk voor de burger met ten hoogste de inflatiecorrectie stijgt; hierbij voorbij wordt gegaan aan de positieve effecten van hondenbezit voor onze samenleving; uit wetenschappelijk onderzoek is gebleken dat mensen met honden sociaal beter functioneren; hondenbezit een positieve bijdrage levert aan de volksgezondheid, doordat eigenaren meer beweging hebben; hondenbezitters minder risico lopen in een sociaal isolement te geraken; ambitie bij de sociale voorzieningen in Bergen op Zoom is: meedoen in Bergen op Zoom. Iedereen participeert naar vermogen
gezien dat:
•
• •
er bij het 2de concernbericht 2012 wordt aangegeven dat er op het programma zorg € 430.000 minder is uitgegeven dan begroot (€ 180.000 op begeleiding en transitie Jeugdzorg en € 250.000 aan individuele voorzieningen wmo ) en dat wordt voorgesteld dit te storten in de algemene reseNe; Naast de onttrekking van € 35.000 in 2013 kan hieruit ook de dekking voor 2014 flm 2016 gereseNeerd worden; er vanuit programma 3 sociale voorzieningen tevens een onderschrijding is; Oe klussendienst (blz 46) moet leiden tot een kostenvermindering bij de uitvoering van de wmo-taken de komende jaren. Deze kosten vermindering kan zorgen voor de structurele dekking voor de jaren 2014,2015 en 2016;
besluit: Beslispunt 6 als volgt te wijzigen: Oe bij het 2de concernbericht 2012 behorende begrotingswijziging 2013, met een onttrekking van € 100.858, zijnde € 65.858 + € 35.000 (hetgeen nodig is om de verhoging van de hondenbelasting in de begroting 2013 van 10% terug te brengen naar maximaal de inflatie-correctie van 2,5%), aan de algemene reseNe vast te stellen. en gaat over tot de orde van de dag. Besluit: na discussie volgt stemming door handopsteken. Voor het amendement stemmen de fracties van CDA, D66, Groen Links en SP. De overige aanwezige fracties stemmen tegen het amendement, waarmee het amendement is verworpen. Het voorstel (zijnde beslispunt 6) is met algemene stemmen aanvaard.
4.
Sluiting
De voorzitter sluit de vergadering op 13 november 2012 om ca. 22.20 uur. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 30 januari 2013. De griffier,
De voorzitter,
C.J.M. Terstappen
Drs. J.M.M. Polman 22
