Postadres Postbus 200 1790 AE Den Burg
De heer C.G. Graafland Oosteinderweg 273 1432 AV AALSMEER
Ondertekend door: Erno M. Ledder Datum: 01-08-2012 Reden:
Bezoekadres Emmalaan 15 1791 AT Den Burg
T 14 0222 F 0222 – 362287 E
[email protected] www.texel.nl
Contactpersoon
Zaaknummer
--12.UP09595 WHZ-201-0163
Onderwerp
Besluit omgevingsvergunning
Datum
Uw brief van Uw kenmerk Ons nummer
Telefoonnummer
Mevrouw A. Vet 0222 – 362233
r/t
Geachte heer Graafland, Op 22 juni 2011 hebben wij van uw gemachtigde P.O. Swart van Bouwtact, namens u, een aanvraag omgevingsvergunning voor de activiteiten: bouwen en handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening ontvangen. De aanvraag gaat over het vergroten van een zomerhuis aan het Stappeland 99 in De Koog, kadastraal bekend gemeente Texel, sectie T, nummer 1820. Voor de aanvraag moet worden afgeweken van het bestemmingsplan “Buitengebied Texel”. De aanvraag is geregistreerd onder nummer WHZ-2011-0163. Besluit Wij hebben besloten de omgevingsvergunning voor de activiteiten: bouwen en handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening te verlenen. Het besluit is genomen op grond van artikel 2.1, lid 1, sub a en c, juncto artikel 2.10 en 2.12, lid 1, sub a, onder 30 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). De gewaarmerkte stukken en bijlagen maken deel uit van deze omgevingsvergunning. Overwegingen In eerste instantie voldeed de aanvraag niet aan de in de Ministeriële regelgeving omgevingsrecht (Mor) gestelde voorschriften voor het in behandeling nemen van een aanvraag voor een omgevingsvergunning Op 5 juli 2011 is uw gemachtigde in de gelegenheid gesteld om binnen 6 weken aanvullende gegevens aan te leveren; Op grond van het bepaalde in artikel 4:15 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) is de beslistermijn onderbroken vanaf de verzenddag van de brief; Op 8 juli 2011 zijn alle ontbrekende gegevens ontvangen en is de beslistermijn weer gaan lopen; Op 25 oktober 2011 is een gewijzigde ruimtelijke onderbouwing aangeleverd; Het perceel is gelegen in het bestemmingsplan “De Koog” en heeft de bestemming “gronden bestemd voor terrein voor zomerhuizen, RZ” (artikel 12)”;
Bijlagen
1/3
Ons nummer
12.UP0959512.UP
Op grond van artikel 12, lid 5, sub c, g, h en i mag de oppervlakte maximaal 70 m², de goothoogte maximaal 3 meter en de nokhoogte maximaal 7 meter bedragen. De dakhelling van het zomerhuis mag minimaal 30° en maximaal 60°zijn; De aanvraag is in strijd met de regels van het bestemmingsplan “De Koog”, omdat de oppervlakte van het zomerhuis meer dan de toegestane 70 m² bedraagt en het dak van de uitbreiding met een dakhelling van 28 graden afwijkt van de voorgeschreven minimale dakhelling van 30 graden. Er kan uitsluitend medewerking worden verleend door met toepassing van artikel 2.12, lid 1, sub a onder 3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht ontheffing te verlenen van de betreffende voorschriften van dit bestemmingsplan. Het project uit oogpunt van een goede ruimtelijke ordening aanvaardbaar is op basis van de bij dit besluit behorende ruimtelijke onderbouwing. Omdat het hier een zaak betreft als vermeld in artikel 2.12, eerste lid, onder a, onder 3 0 van de Wabo, wordt de omgevingsvergunning niet verleend dan nadat een daarbij aangewezen bestuursorgaan heeft verklaard dat het daartegen geen bedenking heeft. In dit geval is op grond van artikel 2.27 van de Wabo juncto artikel 6.5, lid 1 van het Besluit omgevingsrecht (Bor) een verklaring van geen bedenkingen van de gemeenteraad nodig. De gemeenteraad van de gemeente Texel heeft op 13 juli 2011 besloten dat voor gevallen die passen binnen door de raad vastgesteld en geldend beleid geen verklaring van geen bedenkingen is vereist. Hiervoor geldt de zogenoemde ‘Algemene verklaring van geen bedenkingen’. De aanvraag voldoet aan de eisen van het Bouwbesluit 2003 (artikel 2.10, lid 1, sub a van de Wabo); De aanvraag voldoet aan de eisen van de bouwverordening gemeente Texel (artikel 2.10, lid 1, sub b van de Wabo); Het uit te breiden zomerhuis ligt binnen het welstandsvrije gebied. Dit betekent dat het plan niet hoeft te worden getoetst aan redelijke eisen van welstand (artikel 2.10, lid 1, sub d van de Wabo); Gelet op het mandaatbesluit van het college van burgemeester en wethouders de dato 5 juni 2012; De aanvraag omgevingsvergunning is besproken in het portefeuilleoverleg met wethouder E. Kooiman van 30 juli 2012 en akkoord bevonden . Procedure Wij hebben de in artikel 3.10 van de Wabo omschreven uitgebreide voorbereidingsprocedure gevolgd. Het ontwerpbesluit is conform de uitgebreide voorbereidingsprocedure, bepaald in de Algemene wet bestuursrecht, gepubliceerd en met ingang van 14 mei 2012 voor 6 weken ter inzage gelegd. Tijdens deze inzagetermijn zijn geen zienswijzen ingediend.
Gewaarmerkte stukken Bijlage Bijlage Bijlage Bijlage Bijlage Bijlage Bijlage Bijlage
1/8: Aanvraag omgevingsvergunning van 22 juni 2011; 2/8: Ruimtelijke onderbouwing van 3/8: Tekening 01 plattegrond en situatie bestaand; 4/8: Tekening 02 gevels en situatie bestaand; 5/8 Tekening 3B plattegrond en situatie nieuw; 6/8 Tekening 4B gevels nieuw; 7/8 Tekening 5B doorsnede B,C, D en situatie; 8/8 Tekening 06 principedetails. 2/3
Ons nummer
12.UP0959512.UP
Voorwaarden Bouwbesluit 3 weken voordat met de bouw wordt begonnen dienen statische berekeningen te worden ingediend van de fundering , vloeren en kap. Bouwverordening Er dienen op eigen erf 2 parkeerplaatsen met afmetingen 2,5 x 5 meter te worden aangelegd. Kosten Op grond van de legesverordening 2011 zijn de leges € 3.838,68. U ontvangt hiervoor een factuur. Beroep Tegen het besluit kan gedurende een termijn van 6 weken beroep worden ingesteld, met ingang van de dag nadat het besluit ter inzage is gelegd door: degene die zienswijzen hebben ingebracht tegen het ontwerpbesluit; de adviseurs die gebruik hebben gemaakt van de mogelijkheid advies uit te brengen over het ontwerpbesluit; belanghebbenden aan wie redelijkerwijs niet kan worden verweten geen zienswijzen te hebben ingebracht tegen het ontwerpbesluit. Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag na afloop van de beroepstermijn tenzij gedurende die termijn beroep is ingesteld en een verzoek om voorlopige voorziening is gedaan. Indien er een verzoek om voorlopige voorziening is gedaan, treedt het besluit niet eerder in werking dan op het verzoek is beslist. Een beroepsschrift kan in 2-voud worden ingediend bij de Rechtbank in Alkmaar, Postbus 251, 1800 BG Alkmaar. Een verzoek om voorlopige voorziening kan worden ingediend bij de Voorzieningenrechter van de Rechtbank in Alkmaar, Sector Bestuursrecht, Postbus 251, 1800 BG Alkmaar. Van de indiener van een dergelijk verzoekschrift wordt een bedrag aan griffierechten geheven. De bekendmaking van de datum van het ter inzage leggen van het besluit vindt plaats door kennisgeving in De Texelse Courant, de Staatscourant, op www.ruimtelijkeplannen.nl en op www.texel.nl . Meer informatie kunt u lezen in de brochures die u kunt vinden op http://www.texel.nl/portal/productinformatie_42509/product/bouwen-en-verbouwenomgevingsvergunning_391.html onder downloads. Hoogachtend, Burgemeester & Wethouders van Texel, namens dezen, Teamleider Vergunningen, De heer E.M. Ledder a.i.
3/3
Gegevens bevoegd gezag Gemeente Texel Referentienummer
Datum ontvangst
Formulierversie 2011.01
Aanvraaggegevens Aanvraagnummer
154950
Aanvraagnaam
De Koog Texel
Uw referentiecode
1187
Ingediend op
22-06-2011
Soort procedure
Reguliere procedure
Projectomschrijving
Uitbreiding vakantiewoning.
Opmerking
-
Gefaseerd
Nee
Blokkerende onderdelen weglaten
Nee
Bijlagen die later komen
Constructie berekening.
Bijlagen n.v.t. of al bekend
-
Bevoegd gezag Naam:
Gemeente Texel
Bezoekadres:
Emmalaan 15 1791 AT Den Burg
Postadres:
Postbus 200 1790 AE Den Burg
Telefoonnummer:
14 0222
Bereikbaar op:
ma t/m do 8.30 uur - 12.30 uur
Faxnummer:
0222 36 22 87
E-mailadres algemeen:
[email protected]
Website:
www.texel.nl
Contactpersoon:
Vergunningen
Behoort bij besluit van Burgemeester en Wethouders van Texel, 12.UP09595 kenmerk: WHZ-2011-0163 zaaknummer: kenmerk document: Bijlage 1/8 Burgemeester en Wethouders van Texel, namens dezen, Teamleider Vergunningen a.i.
Omgevingsvergunning
Datum aanvraag: 22 juni 2011
Aanvraagnummer: 154950 Gemeente Texel
Formulierversie 2011.01
Pagina 1 van 2
Overzicht bijgevoegde modulebladen
Aanvraaggegevens Locatie van de werkzaamheden Werkzaamheden en onderdelen Bijbehorend bouwwerk bouwen • Bouwen Bijlagen
Omgevingsvergunning
Datum aanvraag: 22 juni 2011
Aanvraagnummer: 154950 Gemeente Texel
Formulierversie 2011.01
Pagina 2 van 2
Gemeente Texel
Locatie
Formulierversie 2010.02 1
Adres
Postcode
1796 BW
Huisnummer
99
Huisnummertoevoeging
-
Straatnaam
Stappeland
Plaatsnaam
DE KOOG
Gelden de werkzaamheden in deze aanvraag voor meerdere adressen of percelen? Toelichting op locatie
Omgevingsvergunning
Datum aanvraag: 22 juni 2011
Ja Nee -
Aanvraagnummer: 154950 Gemeente Texel
Formulierversie 2010.02
Pagina 1 van 1
Gemeente Texel
Bouwen
Formulierversie 2010.01
Bijbehorend bouwwerk bouwen 1
De bouwwerkzaamheden
Wat is er op het bouwwerk van toepassing? Toelichting
Het wordt geheel vervangen Het wordt gedeeltelijk vervangen Het wordt nieuw geplaatst Uitbreiding aan de achterzijde van een vakantiewoning.
Hebt u voor deze bouwwerkzaamheden al eerder een bouwvergunning aangevraagd? 2
Ja Nee
Plaats van het bouwwerk
Waar gaat u bouwen?
Hoofdgebouw
Let op: Als u werkzaamheden gaat uitvoeren in een grondwaterbeschermingsgebied of op een gesloten stortplaats, dan dient u een extra bijlage toe te voegen aan uw aanvraag. Download de [url=http://www.infomil.nl/stortplaatsgrondwaterbeschermingsgebied]bijlage[/url]. 3
Bruto vloeroppervlakte bouwwerk
Verandert de bruto vloeroppervlakte van het bouwwerk door de bouwwerkzaamheden?
4
Wat is de bruto vloeroppervlakte van het bouwwerk in m2 voor uitvoering van de bouwwerkzaamheden?
96
Wat is de bruto vloeroppervlakte van het bouwwerk in m2 na uitvoering van de bouwwerkzaamheden?
161
Bruto inhoud bouwwerk
Verandert de bruto inhoud van het bouwwerk door de bouwwerkzaamheden?
Omgevingsvergunning
Ja Nee
Ja Nee
Wat is de bruto inhoud van het bouwwerk in m3 voor uitvoering van de bouwwerkzaamheden?
280
Wat is de bruto inhoud van het bouwwerk in m3 na uitvoering van de bouwwerkzaamheden?
485
Datum aanvraag: 22 juni 2011
Aanvraagnummer: 154950 Gemeente Texel
Formulierversie 2010.01
Pagina 1 van 3
5
Oppervlakte bebouwd terrein
Verandert de bebouwde oppervlakte van het terrein na uitvoering van de bouwwerkzaamheden?
6
7
8
Ja Nee
Wat is de bebouwde oppervlakte van het terrein in m2 voor uitvoering van de bouwwerkzaamheden?
70
Wat is de bebouwde oppervlakte van het terrein in m2 na uitvoering van de bouwwerkzaamheden?
106
Seizoensgebonden en tijdelijke bouwwerken
Gaat het om een seizoensgebonden bouwwerk?
Ja Nee
Gaat het om een tijdelijk bouwwerk?
Ja Nee
Gebruik
Waar gebruikt u het bouwwerk en/ of terrein momenteel voor?
Wonen Overige gebruiksfuncties
Waar gaat u het bouwwerk voor gebruiken?
Wonen Overige gebruiksfuncties
Wat wordt de gebruiksoppervlakte van de woning in m2 na uitvoering van de bouwwerkzaamheden?
161
Wat wordt de vloeroppervlakte van het verblijfsgebied van de woning in m2 na uitvoering van de bouwwerkzaamheden?
110
Uiterlijk bouwwerk
Beschrijf van de onderstaande onderdelen de materialen en kleuren die u voor het bouwwerk gebruikt. U mag het veld leeg laten als u materialen en kleuren in de bijlagen vermeldt Onderdelen
Materiaal
Kleur
Gevels
breuksteen
gebroken wit
houten rabatdelen
donkergroen
- Voegwerk
cement
lichtgrijs
Kozijnen
hout
gebroken wit
- Ramen
hout
geel
- Deuren
hout
geel
Dakgoten en boeidelen
houten bakgoten
gebroken wit
Dakbedekking
ovh dakpannen
blauw gesmoord
- Plint gebouw - Gevelbekleding - Borstweringen
- Luiken
Vul hier overige onderdelen en bijbehorende materialen en kleuren in.
Omgevingsvergunning
Datum aanvraag: 22 juni 2011
-
Aanvraagnummer: 154950 Gemeente Texel
Formulierversie 2010.01
Pagina 2 van 3
9
Mondeling toelichten
Ik wil mijn bouwplan mondeling toelichten voor de welstandscommissie/ stadsbouwmeester.
Omgevingsvergunning
Datum aanvraag: 22 juni 2011
Ja Nee
Aanvraagnummer: 154950 Gemeente Texel
Formulierversie 2010.01
Pagina 3 van 3
Gemeente Texel
Formulierversie 2010.02
Omgevingsvergunning
Bijlagen Naam bijlage
Type
Datum ingediend
Status document
01
Situatietekening Constructietekening Plattegrond of doorsnedetekening
22-06-2011
In behandeling
02
Constructietekening Plattegrond of doorsnedetekening Geveltekening
22-06-2011
In behandeling
03
Constructietekening Plattegrond of doorsnedetekening
22-06-2011
In behandeling
04
Constructietekening Plattegrond of doorsnedetekening Geveltekening
22-06-2011
In behandeling
05
Situatietekening Plattegrond of doorsnedetekening
22-06-2011
In behandeling
06
Detailtekening
22-06-2011
In behandeling
DSC00024 (2)
Kleurenfoto's
22-06-2011
In behandeling
DSC02044 (2)
Kleurenfoto's
22-06-2011
In behandeling
Datum aanvraag: 22 juni 2011
Aanvraagnummer: 154950 Gemeente Texel
Formulierversie 2010.02
Pagina 1 van 1
Uitbreiding zomerwoning Stappeland 99 naar 100 m2 Ruimtelijke onderbouwing 14.32.AV/3 Documenttitel: Stappeland 99 Upgrade Status : herz. Vastg. Datum 25 oktober 2011 Auteur(s) drs. C.G. Graafland Datum/paraaf …………………. ………………….
INHOUDSOPGAVE Blz. 1 INLEIDING 2 1.1 Aanleiding en doel 2 1.2 Locatie 3 1.3 Geldend bestemmingsplan 3 2 PLANBESCHRIJVING 4 2.1 Bouwgeschiedenis en ruimtelijke structuur 4 2.2 Uitbreiding 4 3 BELEIDSKADER 5 3.1 Rijksbeleid 5 3.2 Provinciaal beleid 5 3.3 Gemeentelijk beleid 6 3.4 Conclusie en overwegingen 7 4 HAALBAARHEID 8 4.1 Bodemverontreiniging 8 4.2 Geluidhinder 9 4.3 Externe Veiligheid 9 4.4 Luchtkwaliteit 9 4.5 Visuele hinder 9 4.6 Flora en fauna 10 4.7 Water 10 4.8 Monumenten en archeologie 11 4.9 Duurzaam bouwen 11 4.10 Kabels en Leidingen 12 4.11 Conclusie 12 5 ECONOMISCHE UITVOERING 5.1 Financiële uitvoerbaarheid 12
1 INLEIDING 1.1 Aanleiding en doel
Behoort bij besluit van Burgemeester en Wethouders van Texel, 12.UP09595 kenmerk: WHZ-2011-0163 zaaknummer: kenmerk document: Bijlage 2/8 Burgemeester en Wethouders van Texel, namens dezen, Teamleider Vergunningen a.i.
Op 22 juni 2011 is het verzoek ingediend door dhr. C.G.Graafland om uitbreiding mogelijk te maken voor de bestaande vakantiewoning Stappeland 99 van 70 naar 100 m2 met daarbij een inpandige berging van 6 m2. Het verzoek staat geregistreerd onder nummer 11.IP09564. Bijgaande uitleg is om de onderbouwing van dit verzoek te steunen. Bij de aanvraag lag als argument voor dat de Gemeente Texel, vooruitlopend op de regelgeving voor alle bestemmingsplannen op Texel, een nota van uitgangspunten heeft vastgesteld ( zie bijlage) waarin mogelijk zal worden om de vakantiewoningen de ruimte te geven tot deze oppervlakte uit te breiden. Voor het plan buitengebied is deze uitbreiding binnen het bestemmingsplan reeds in vergevorderd stadium. Op 14 september 2011 wordt deze nota ook door de Gemeente Texel als uitgangspunt opgenomen in de bestemmingsplannen kernen. Voor het huidige bestemmingsplan De Koog is deze nota van uitgangspunten nog niet doorgevoerd, maar ze wordt op 14 september 2011 als uitgangspunt in de uitgangspunten voor de herziening van de bestemmingsplannen dorpskernen vastgesteld. Derhalve is nu nog een onderbouwing nodig conform art 3.10 WRO omdat de uitbreiding nu nog in strijd is met het huidige bestemmingsplan. Doel van deze onderbouwing is om inzichtelijk te maken waarom aan deze uitbreiding kan worden meegewerkt door middel van een vrijstelling. Situatie. De huidige markt van vakantiewoningen op Texel voldoet naar aard en kwaliteit niet meer geheel aan de wensen van de huidige toerist. Onder andere luxe accommodaties van hogere kwaliteit, met een royalere en duurzame uitstraling worden op het eiland node gemist. (zie onder 3.1 Beleidskader) Oorzaak daarvan is de beperkte mogelijkheden door de begrensde oppervlakte van de woningen( 55 m2 voor recreatieve opstallen en 70 m2 voor recreatiewoningen). De huidige ook luxe vakantiewoningen, zoals aan het Stappeland te De Koog, kenmerken zich door slaapkamers voor minstens 2 personen, een keukentje of keukenblok in of aan de gecombineerde woon/eetkamer en afwezigheid van een-persoons slaapkamers of babykamer. In voor- en naseizoen komen de ouders met jonge kinderen en baby’s en deze laatsten moeten slapen in een babybedje op de vaak al krappe slaapkamer van de ouders of in de woonkamer. De toekomstige markt vraagt ontwikkelingen, die grotere oppervlakten vergen, met name voor wat betreft luxere leefkeukens en een-persoons slaapkamers voor een senior-ouder of een kind en babyslaapkamers in vakantiewoningen. Deze situatie is de huidige verwende toerist ook thuis gewend. Kinderen slapen thuis grotendeels niet meer met broer of zus op één kamer . In de huidige toeristische markt bestaat een toenemende vraag naar het type luxe woningen waar naast een royale woonruimte er ook een leefkeuken is, zoals men dat thuis gewend is en tevens aparte slaapgelegenheid voor kinderen of ouders. Omdat deze voorzieningen er nog niet zijn, vormt het voorliggende plan tot uitbreiding van de vakantiewoning Stappeland 99 van 70 m2 naar 100 m2, inclusief een inpandige berging van 6m2, een welkome aanvulling op het toeristische aanbod van recreatieverblijven. Achtergrond De bestaande vakantiewoningen in en om het Stappeland voldoen alle niet aan de vraag naar royalere leefruimten. Deze situatie wordt ook erkend door de plaatselijke overheid, welke voor het buitengebied op Texel al bezig is de richtlijnen te wijzigen voor de verschillende oppervlakten. figuur 1: schets van de uitbreiding (concept)
Vakantiewoningen kunnen dan uitbreiden van 70 m2 naar 100 m2 (incl. 6m2 inpandige berging). Deze uitbreiding gaat gepaard met versoepeling van de randvoorwaarden voor wat betreft afstand tot het belendende perceel en/of de naastgelegen vakantiewoning als ook voor goot- en nokhoogte. ( zie Nota van uitgangspunten buitengebied 2010)
Procedure Voor het bestemmingsplan De Koog, waarbinnen het Stappeland en de aangelegen woningen gelegen zijn, gelden deze wijzigingen nog niet, terwijl ze al wel nodig zijn voor de ontwikkelingen in de toeristische sector, welke juist in en rond De Koog een kernfunctie heeft. Derhalve beoogt de gemeentelijke planning dat het nieuwe bestemmingsplan De Koog in het 4de kwartaal 2012 wordt vastgesteld. Derhalve is de Gemeente Texel verzocht medewerking te verlenen door middel van een procedure als bedoeld in artikel 3.10 van de Wet ruimtelijke ordening.
1.2 Locatie De locatie van het uit te breiden huis is perceel T 1820 op Texel en is gelegen in De Koog aan het Stappeland nr 99 (zie figuur 2a). De uitbreiding ligt binnen de bebouwingsgrens van het terrein op 10 of meer meter afstand van en aan de achterkant van naastgelegen vakantiewoningen. 1.3 Geldend bestemmingsplan Het vigerende bestemmingsplan is het bestemmingsplan De Koog dat op 9 mei 1995 door de gemeenteraad van Texel is vastgesteld (nr12.). Het plan is goedgekeurd door Gedeputeerde Staten van Noord-Holland op 14 december 1995 (nr. 1995/711869). In genoemd bestemmingsplan is de grond, waarop de uitbreiding zal plaatsvinden, bestemd voor recreatie zomerwoningen. ( Rz; terrein voor zomerhuizen) De uitbreiding kan binnen deze bestemming worden gerealiseerd met dien verstande dat de oppervlakte aangepast wordt aan de voorliggende besluiten van de oppervlakten in het bestemmingsplan Buitengebied wat in de afrondende besluitfase is en waarvan in een nota de uitgangspunten zijn vastgesteld.(2010). Het nieuwe bestemmingsplan De Koog zal naar verwachting in het 4 de kwartaal 2012 worden vastgesteld, en daarin zullen bovenstaande uitgangspunten zijn opgenomen. Het bestemmingsplan Buitengebied Texel is de derde en laatste fase van het project "Ruimte voor Ontwikkeling, Samen zorgen voor de toekomst". Dit bestemmingsplan vertaalt de richtinggevende uitspraken uit de structuurvisie (zie paragraaf 3.3) concreet in een bindende regeling voor wat betreft de ruimtelijke aspecten. In het bestemmingsplan worden, voor wat betreft de planologisch relevante aspecten, recreatieve gebruiksvormen als hoofdbestemming opgenomen, bijvoorbeeld als volgt: - recreatieterreinen (kamperen, caravans); - recreatieve voorzieningen met (geclusterde) bebouwing (zomerhuizen, hotels, appartementen, groepsverblijven); - recreatieve opstallen, bestemd (solitair) of als aanduiding (nevenfunctie). Voor wat betreft de oppervlakte van de vakantiewoningen geeft de structuurvisie en de nota voor uitgangspunten Buitengebied ruimte voor uitbreiding van 70 naar 100 m2 inclusief een berging van 6 m2.
2 PLANBESCHRIJVING 2.1 Bouwgeschiedenis en ruimtelijke structuur 2.1.1 Geschiedenis van de omgeving Het perceel voor de uitbreiding ligt aan het Stappeland in De Koog. De Koog is een dorp wat voor het eerst in geschreven bronnen voorkomt in 1528. De directe omgeving van het perceel bestond tot en met de late middeleeuwen uit onbewoonbaar gebied. Het toenmalige waddengebied werd waarschijnlijk benut voor visserij. Pas toen er duinen ontstonden langs de westzijde van het eiland verminderde de invloed van de zee en werd het mogelijk om het ‘nieuwe’ land in gebruik te nemen. De Koog is na 1400 ontstaan nadat enkele ‘cooghen’ (buitendijkse gebieden) droogvielen en vervolgens ingepolderd werden. Het was een goed bereikbaar vissersdorp, dat tot aan het begin van de 17e eeuw samen met Den Hoorn en Den Burg een bepalende rol speelde in de welvaart van het eiland. Het belang van De Koog als vissersdorp nam echter weer af nadat de geulen die vanaf zee toegang boden tot het dorp in de 16e eeuw verzandden. Aan het einde van de 19e eeuw wist men De Koog weer op de kaart te zetten. De belangrijkste reden daarvoor was de bouw van een badpaviljoen in 1896 en later een badhotel in 1906, zodat het dorp in de 20e eeuw kon uitgroeien tot een geliefde toeristische trekpleister. 2.1.2 Huidige landschappelijke structuur e Het Stappeland is in de jaren 90 van de 20 eeuw ontwikkeld van weideland tot gebied voor Recreatie-zomerwoningen met daarop 160 vakantiewoningen. Het Stappeland ligt in een omgeving van zee, strand en duinlandschap. Het Stappeland is deels omgeven door een gemeentelijk park en vanaf het Stappeland loopt een wandelpromenade naar De Koog, waar alle benodigde voorzieningen voor handen zijn. Derhalve leent het binnen de bebouwde kom gelegen Stappeland zich uitermate voor de toerist. Zee, duinen, natuur en uitspanningen en uitgaansgelegenheden in De Koog zijn ideale contouren voor de verwende toerist, die van rust, natuur, eetgelegenheden en vermaak houdt.
2.2 Uitbreiding 2.2.1. De uitbreiding van de vakantiewoning Stappeland 99 voorziet in de mogelijkheid om van de kleine keuken een royale leefkeuken te maken. Daardoor verdwijnt een slaapkamer op de begane grond en komt een slaapkamer in het souterrain. Door de extra toilet en douche mogelijkheid ontstaat er ook meer privacy in wasgelegenheid. De bouw van de uitbouw met een hellend dak op het zuiden biedt de mogelijkheid om voor een deel over te gaan op duurzame energie, gewonnen uit zonnecellen en zonnecollector en de opvang van regenwater, hetgeen beide in de planning ligt. De vormgeving van de uitbreiding is conform de vorm van het huidige vakantiehuis. Het dak krijgt dezelfde hellingshoek, en is eveneens met een begane grondverdieping van steen en verdieping van houtbekleding. Dat het dak dwars staat op het andere dak geeft een royale uitstraling aan het gehele huis zonder dat het opvallend afstand neemt van de overige woningen. Het souterrain heeft enkele raamopeningen met uitzicht op het achtergelegen weiland, waar een zwembad gepland is , en is voor de naastgelegen woningen niet direct zichtbaar vanuit hun huizen of terrassen. 2.2.2. Verkeer en parkeren Het uitbouwen heeft geen gevolgen voor parkeren of verkeer. Er worden niet meer verkeersbewegingen verwacht door de uitbouw derhalve is er geen behoefte aan uitbreiding van het aantal parkeerplaatsen ( nu 2 bij Stappeland 99 )
2.2.3. welstandvrij In de welstandsnota Texel zijn Rz gebieden welstandsvrij gebied. Aan specifieke welstandscriteria hoeft dientengevolge niet getoetst te worden.
3 BELEIDSKADER 3.1 Rijksbeleid In de Nota Ruimte ‘Ruimte voor ontwikkeling’ (2006) wordt het nationaal ruimtelijk beleid vastgelegd tot 2020. Het hoofddoel van het nationaal ruimtelijk beleid is ruimte scheppen voor de verschillende ruimtevragende functies op het beperkte oppervlak dat ons in Nederland ter beschikking staat, onderverdeeld in vier algemene doelen: - versterking van de internationale concurrentiepositie van Nederland; - bevordering van krachtige steden en een vitaal platteland; - borging en ontwikkeling van belangrijke (inter)nationale ruimtelijke waarden; - borging van de veiligheid. Het rijksbeleid is gericht op het verbeteren van de ruimtelijke kwaliteit door de basiskwaliteit te waarborgen en waar mogelijk te vergroten, en door extra aandacht te geven aan de nationale ruimtelijke hoofdstructuur. De concrete uitwerking van de ruimtelijke kwaliteit is een taak voor de provincies en de gemeenten. . Het huidige aanbod van toeristisch-recreatieve voorzieningen voldoet, zowel kwalitatief als kwantitatief, onvoldoende aan de recreatiewensen van onze samenleving. De sociale samenstelling van de bevolking verandert: meer ouderen, kleinere gezinnen en verhoogde vraag naar ruimte, luxe en duurzaamheid in de samenleving en het toenemende belang van vrijetijdsbesteding, met daarbij aandacht voor ouderen en gezinnen met jonge kinderen in periodes die buiten de schoolvakanties vallen. De recreatiesector moet de ruimte krijgen om te kunnen anticiperen op de veranderende behoefte van de samenleving en om zich tot een economische drager van (delen) van het platteland te ontwikkelen. Daarmee is ook de vitaliteit van de meer landelijke gebieden van Nederland gebaat.
3.2 Provinciaal beleid 3.2.1 Algemeen In de streekplannen wordt weergegeven wat de ruimtelijke wensen en eisen van de provincie zijn. Met de ingang van de nieuwe Wet ruimtelijke ordening gelden de streekplannen alleen nog als naslagdocument. De ruimtelijke eisen van de provincie NoordHolland zijn nu vastgelegd in de structuurvisie Noord- Holland 2040, -Kwaliteit door veelzijdigheidvastgesteld door Provinciale Staten per 21 juni 2010. Hierin wordt vastgesteld dat de concurrentiepositie van de kustplaatsen onder druk staat, omdat ze qua accommodaties, voorzieningen en uitstraling niet altijd de kwaliteit bieden die tegenwoordig wordt gevraagd. Voor wat betreft de toeristisch – recreatieve voorzieningen verwijst de verordening ( zie bijlage) bij de structuurvisie naar het Rijksbeleid zoals dat is vastgelegd in de nota Ruimte ( zie boven). Uitgangspunt is niet meer te regelen dan strikt noodzakelijk. Het rijksbeleid wordt als richtinggevend voor de gemeenten aangehouden en bekend voorondersteld.
3.3 Gemeentelijk beleid 3.3.1 Structuurvisie 2020 (2002 + 2009) De gemeente wil initiatieven om tot een verdere professionalisering en kwaliteitsverbetering van de toeristische sector te komen ondersteunen en faciliteren. Het beleid is daarom nadrukkelijk gericht op kwaliteitsverbetering waarbij de kernkwaliteiten van Texel niet worden aangetast, maar juist worden versterkt. Het staat ondernemers hierbij vrij te kiezen wat voor type accommodatie zij willen aanbieden, mits het past binnen de kernkwaliteiten van het eiland. De gemeente waakt over het behoud van rust en ruimte en openheid van het oostelijk
deel van het eiland. Het huidige concentratiebeleid van toeristische verblijfscomplexen en toeristische activiteiten aan de westkant van het eiland ( met name rond De Koog) dient te worden voortgezet. De concentratiegebieden langs de westrand van het eiland zijn bij uitstek geschikt voor vernieuwing, innovaties en kwaliteitsontwikkelingen, met daarop afgestemde regels. Binnen de genoemde randvoorwaarden wordt, waar mogelijk, beperkt ruimte gegeven aan vernieuwende toeristische accommodaties. 3.3.2 Nota recreatie en toerisme (2003) “In de recreatieve sector wordt blijvend gestreefd naar kwaliteitsverbetering van de gehele toeristische uitstraling van Texel. Deze proactieve opstelling is van belang in verband met een steeds wijzigende marktsituatie, economische ontwikkeling en ruimere keuze van de toerist. Texel zal zich dus moeten blijven onderscheiden van andere toeristische gebieden. De gemeente streeft bovendien naar een hoge belevingswaarden voor iedere doelgroep. Voor sommigen is dit te realiseren door grote kavels, grote vakantiewoningen met alles erop en eraan. Anderen willen juist een eenvoudiger, goedkopere vakantiewoning of een camping. Er moet op Texel ook plaats zijn voor andersoortige verblijven. Kwaliteit wordt in dit opzicht gezien als diversiteit van het aanbod. Op die manier kan aan de eisen van de verschillende doelgroepen tegemoet worden gekomen. Het beleid is voorts gericht op een goede ruimtelijke inpassing van accommodaties op de terreinen. De toerist moet op het vakantieterrein zélf al ruimte, groen en rust kunnen beleven.”
3.3.3 Uitgangspunten bestemmingsplan Buitengebied Texel. In haar Nota van uitgangspunten bestemmingsplan Buitengebied, vastgesteld bij raadsbesluit van juli 2010 en 14 december 2010 wordt het gemeentelijk beleid vastgelegd voor niet alleen het bestemmingsplan Buitengebied, maar ook voor de toekomstige bestemmingsplannen van o.a. De Koog. Wanneer dit laatste bestemmingsplan gewijzigd zal worden is nog niet duidelijk , maar de uitgangspunten zullen ook voor dit bestemmingsplan gelden. In deze nota worden o.a. genoemd “Algemeen uitgangspunt is: we regelen de buitenkant, en aan de binnenkant laten we de vrijheid aan de ondernemer. Een groot deel van de regels die gaan over terreinindeling, keert dus niet terug in het nieuwe plan. We vertrouwen erop dat de ondernemer weet wat de gast wil en een hoge kwaliteit aanbiedt. De maximale oppervlakte van zomerhuizen zal groter worden dan de huidige 70 m². Voor de oppervlakte van zomerhuizen is 100 m² opgenomen. De bouwhoogtes worden iets groter, om makkelijker te kunnen voldoen aan de nieuwe eisen uit het bouwbesluit, was 3m goot, nokhoogte 6m en is nu 3,5 goot, bouwhoogte 8. Voor het eerst wordt er iets geregeld voor een berging bij zomerhuizen (tot nu toe werd gewerkt met de ongeschreven gedoogregel dat een berging van 6 m² gedoogd werd). Naast de 100 m² mag 6 m² benut worden t.b.v. een berging. In een recent raadsbesluit over de verplaatsing van De Verrassing in Oosterend, is toegestaan dat grotere zomerhuizen worden geplaatst mits aan de volgende voorwaarden wordt voldaan: 1. Grotere zomerhuizen op bestaande terreinen zijn niet reëel, omdat er tevens sprake moet zijn van grotere kavels. 2. Bij vernieuwing van bestaande terreinen door de bestaande huisjes te slopen, kan er sprake zijn van grotere kavels en daardoor mogelijk grotere huisjes. Dit zal wel aan de landschappelijke ro-kwaliteiten getoetst moeten worden (tekst beleidsnota) 3. Zomerhuizen mogen maximaal 100 m2 zijn. 4. Bij nieuwe terreinen (zoals de verplaatsing van De Verrassing (al aan college gedelegeerd op 2 juni 2009)) kan er sprake zijn van grotere kavels en daardoor mogelijk grotere zomerhuizen. Dit zal wel aan landschappelijke en ro-kwaliteiten getoetst moeten worden. Deze voorwaarden worden niet 1 op 1 overgenomen als algemeen beleid voor alle terreinen op Texel omdat: • het uitgangspunt is de buitenkant te regelen en de binnenkant van de terreinen meer dan voorheen aan de ondernemer over te laten • de vergroting daarmee voor de meeste Texelse terreinen illusoir zou worden, omdat totale vernieuwbouw op de meeste parken niet aan de orde is. • de inrichting van de meeste terreinen het best toelaat om de zomerhuizen uit te
breiden. Zo stijgt het bebouwingspercentage door de vergroting van 70 naar 100 m², met 4,8 procent van 15,2% naar 20% • Uit de vele gesprekken die met de recreatieondernemers is gebleken dat een dergelijke inperking met voorwaarden niet gewenst en ook niet nodig is, ze zijn zelf in staat de kwaliteit op hun park hoog te houden, ook met grotere huisjes. • Door de norm van max. 20 huisjes per hectare, die gewoon blijft gelden, en de regel voor terreininrichting is er nog altijd zeer veel open ruimte en groen op de terreinen. Met deze regel kunnen op de meeste terreinen de zomerhuizen vergroot worden zonder dat dit ten koste gaat van de kwaliteit op de terreinen. De maximale oppervlakte voor Recreatieve Opstallen wordt eveneens verruimd naar 70 m2. (in vigerend plan 55 m2).”
Deze uitgangspunten zullen worden overgenomen in de andere bestemmingsplannen op Texel.
3.4 Conclusie en overwegingen De voorgenomen uitbreiding van de vakantiewoning Stappeland 99 sluit goed aan op de hiervoor vermelde beleidsuitgangspunten, waarbij het volgende kan worden overwogen: 1. In het beleid van alle bestuurslagen komt tot uitdrukking dat de kwaliteit van de toeristische (verblijfs-)accommodaties verbetering behoeft, zodat beter op de veranderende behoeften en wensen van de consument kan worden ingespeeld. 2. De samenstelling van de maatschappij, in Nederland en omringende landen, is immers in de laatste decennia sterk veranderd. Een toenemende vergrijzing en een toename van het aantal tweeverdieners hebben als gevolg dat men vaker op pad gaat voor een korte vakantie dan voorheen. Men is minder gebonden aan de zomer en er is meer behoefte ontstaan aan luxe en comfort van accommodaties, te weten onder ander bij iedere slaapkamer een eigen badkamer, een royalere van alle gemakken voorziene keuken, grotere woon/leefruimte, meerdere toiletten per woning. 3. Met name de gezinnen met kleine kinderen zoeken luxe accommodatie in voor- en naseizoen. Wel zoeken ze accommodatie waar ze ook alle faciliteiten hebben voor hun kinderen en baby’s. En in gezinnen wordt steeds meer een wens om kinderen, net zoals thuis apart te kunnen laten slapen. Zodoende heeft een gezin met 2 kinderen behoefte aan een woning met 3 slaapkamers. 4. het perceel T 1820 met toebehoren heeft een oppervlakte van 5 a 71ca. In het gehele bouwvlak neemt het bebouwingsoppervlak toe met 0,15%. 5. de uitbreiding en daardoor de royalere vakantiewoning vergroot de diversiteit van mogelijkheden waaruit de toerist kan kiezen en is derhalve volgens de doelstellling van het beleid een welkome aanvulling op de huidige mogelijkheden wat onderdeel is van kwaliteitsverbetering.
4 HAALBAARHEID 4.1 Bodemonderzoek Bij het opstellen van ruimtelijke plannen is de vraag of de aanwezige bodemkwaliteit past bij het huidige of toekomstige gebruik van die bodem en of deze optimaal op elkaar kunnen worden afgestemd. Het uitgangspunt hierbij is dat aanwezige bodemverontreiniging geen onaanvaardbaar risico oplevert voor de gebruikers van de bodem en dat de bodemkwaliteit niet verslechtert door grondverzet (bijvoorbeeld graafwerkzaamheden). Dit is het zogenaamde stand still-beginsel. 4.1.1 Onderzoek Er is onderzoek verricht naar de bodemkwaliteit ter plaatse ( De resultaten van dit onderzoek zijn beschreven in de rapportage "Verkennend bodemonderzoek Stappeland te De Koog" (Landview Bodemonderzoek, 19 augustus 2010, rapportnummer 2010185). De samenvatting is separaat bij deze onderbouwing gevoegd. De belangrijkste resultaten en de conclusies zijn als volgt. In de bovengrond zijn geen verontreinigingen aangetroffen. In de ondergrond is een lichte verontreiniging met kwik geconstateerd. In het grondwater zijn lichte verontreinigingen met cadmium en zink aangetroffen.
De verhoogde concentraties van cadmium en zink in het grondwater kunnen mogelijk worden verklaard door de aanwezigheid van zwevende fijne stofdeeltjes in het grondwater, zonder dat daadwerkelijk sprake is van verontreiniging. Dit is mogelijk ondanks het volgen van de vereiste procedures, zoals de filtratie van het bemonsterde grondwater. De aangetroffen verontreinigingen zijn dusdanig gering dat voor het instellen van een vervolgonderzoek geen aanleiding wordt gezien. Op de locatie bestaan , op grond van de resultaten van dit onderzoek, geen risico’s voor de volksgezondheid of de ecologie bij het beoogde recreatief wonen. Tijdens het onderzoek is op het maaiveld en in de bodem geen asbestverdacht materiaal aangetroffen. Met inachtneming van het voorgaande kan worden geconcludeerd dat de bodemkwaliteit geschikt is voor de te realiseren functies.
4.2 Geluidhinder Omdat er geen extra verkeer verwacht wordt ten opzichte van de bestaande situatie vanwege de uitbreiding is er geen verandering in deze zin te verwachten. Dit laat onverlet dat de Wet geluidhinder geen normstelling geeft voor recreatiewoningen. 4.3 Externe Veiligheid In de omgeving van perceel T 1820, waar de uitbouw voorgenomen is, zijn er geen risicoveroorzakende inrichtingen op opslag aanwezig en evenmin routes voor vervoer gevaarlijke stoffen. 4.4 Luchtkwaliteit 4.4.1 Wettelijk kader Op 15 november 2007 is een nieuw wettelijk stelsel voor luchtkwaliteitseisen van kracht geworden. De hoofdlijnen van deze nieuwe regelgeving zijn te vinden in hoofdstuk 5, titel 5.2 van de Wet milieubeheer. Dit hoofdstuk wordt ook wel de ‘Wet luchtkwaliteit’ (Wlk) genoemd. Door deze wijziging zijn het Besluit luchtkwaliteit 2005, het Meet- en rekenvoorschrift bevoegdheden luchtkwaliteit 2006 en de regeling saldering komen te vervallen. Nieuw zijn, naast de wijzigingen in de ‘Wet luchtkwaliteit’, een aantal nieuwe Ministeriële regelingen en Algemene Maatregelen van Bestuur (AMvB’s). Een van deze nieuwe AmvB’s is de AmvB ‘Niet in betekenende mate' (NIBM). Een project is NIBM als aannemelijk is dat het project een toename van de concentratie van de componenten stikstofdioxide (NO2) en fijn stof (PM10) veroorzaakt van maximaal 3% van de jaargemiddelde grenswaarden van fijn stof en NO2. Dit komt overeen met 1,2 µg/m3. De 3% grens is echter pas van toepassing vanaf het moment dat het NSL definitief is vastgesteld. Onlangs is bekend geworden dat het NSL op 1 augustus in werking treedt. In de interim-periode tot aan vaststelling van het NSL wordt een NIBM-grens van 1% gehanteerd. Concreet betekent dit een concentratie van 0,4 µg/m3 voor zowel fijn stof als NO2. Deze maximale bijdrage is van toepassing op de minst gunstige plaats (‘worst-place’ benadering). Er zijn twee mogelijkheden om aannemelijk te maken dat een project binnen de NIBMgrens blijft: 1. aantonen dat een project binnen de grenzen van een categorie uit de Regeling NIBM valt. 2. op een andere wijze aannemelijk maken dat een project voldoet aan het 1% (na 1 augustus 3%) criterium. 4.4.2 Beoordeling. Na de realisatie van de uitbouw wordt geen extra verkeer verwacht. Derhalve verandert er voor de luchtkwaliteit niets aan de bestaande situatie en zal er geen toename van stikstofdioxide en fijnstof zijn.
!
4.5 Visuele hinder 4.5.1 Visuele hinder: index 1 = (potentieel) beperkte visuele hinder. Situatie De uitbouw wordt geplaatst aan de achterzijde van Stappeland 99 op perceel T 1820. De naastgelegen woningen zijn met hun achterkant naar de uitbouw gericht. De achtergelegen woningen liggen op minstens 40 meter afstand met daartussen 2 bomensingels. 4.5.2. Visuele aspecten beoordeling Gelet op de plaats van de uitbouw aan de achterzijde van Stappeland 99 zal de uitbouw geen visuele hinder opleveren.
4.6 Flora en fauna 4.6.1 Algemeen De natuurbescherming in Nederland berust in grote lijnen op twee pijlers: de bescherming van gebieden en de bescherming van soorten. Wettelijke gebiedsbescherming is vastgelegd in de Natuurbeschermingswet. De strikte bepalingen van die wet gelden slechts voor die gebieden die daartoe zijn aangewezen. Wettelijke soortbescherming is vast gelegd in de Flora- en faunawet. Hieraan ligt ten grondslag dat beschermwaardige planten en dieren zich niet beperken tot beschermde gebieden – soms daarbuiten zelfs veel vaker voorkomen. De bepalingen van de wet gelden voor die soorten die daartoe zijn aangewezen, en het belang van hun bescherming prevaleert – in principe – boven nader gespecificeerde andere belangen. Planologische gebiedsbescherming is, in zijn meest strikte vorm, van toepassing op de Ecologische Hoofdstructuur (EHS). De beschermingsformules zijn zodanig dat het natuurbelang zeer zwaar meetelt in de bestemmingsbepalingen ten aanzien van een tot de EHS behorend gebied. Overigens worden in de EHS niet uitsluitend natuurwaarden (en natuurontwikkelingsmogelijkheden) beschermd, doch ook landschappelijke waarden. 4.6.2 Situatie en beoordeling De uitbouw wordt gerealiseerd op een gedeelte van het grasveld achter de huidige vakantiewoning Stappeland 99. Het heeft derhalve geen gevolgen voor de beschermde flora en fauna. Zowel de wettelijke gebiedsbescherming, soortbescherming en planologische gebiedsbescherming zijn niet van toepassing.
4.7 Water 4.7.1 Algemeen Het streven naar een veilig, gezond en duurzaam waterbeheer staat centraal in het beleid van Europa, het rijk en de provincies. De basisprincipes van dit beleid zijn: - meer ruimte voor water - voorkomen van afwenteling van de waterproblematiek in ruimte of tijd - standstill-situatie: géén verdere achteruitgang van de chemische en ecologische waterkwaliteit. Dit beleid is verder samengevat in de twee drietrapsstrategieën voor: - Waterkwantiteit: eerst vasthouden, dan bergen, dan pas afvoeren; - Waterkwaliteit: eerst schoonhouden, dan scheiden, dan pas zuiveren. Om er voor te zorgen dat water als onderwerp wordt meegenomen in ruimtelijke plannen is sinds 2003 een watertoets verplicht voor alle ruimtelijke plannen. De watertoets omvat het proces van informeren, adviseren en uiteindelijk beoordelen, van ruimtelijke plannen op wateraspecten. De resultaten hiervan moeten worden beschreven in het betreffende ruimtelijke plan. 4.7.2 Beleidskader
"
Rijksbeleid Nationaal waterplan en Nationaal Bestuursakkoord Water (NBW) - zoveel mogelijk afkoppelen van hemelwater in nieuw stedelijk gebied; - de waterparagraaf opnemen in ieder nog vast te stellen bestemmingsplan; - het Waterbeleid 21 eeuw (WB21, 31 augustus 2000) volgens de trits: vasthouden, bergen en afvoeren. Provinciaal beleid Op 30 januari 2006 heeft de provincie Noord-Holland het Waterplan 2006-2010 vastgesteld. hierin zijn de kaders omschreven van het waterbeheer binnen de provincie. De uitvoering van dit beleid is voor de projectlocatie in handen van de waterbeheerders Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier en de gemeente Texel. In de structuurvisie Noord- Holland 2040, -Kwaliteit door veelzijdigheid- vastgesteld door Provinciale Staten per 21 juni 2010 wordt vastgesteld: Door klimaatverandering moet in de toekomst anders worden omgegaan met grond- en oppervlaktewater. Het huidige afwateringssysteem zal niet meer voldoen door heviger regenval, daarom is meer bergingscapaciteit nodig. Drogere periodes komen vaker voor waardoor een zoetwatertekort kan ontstaan.
Het provinciaal waterplan biedt geen starre blauwdruk voor waterberging, maar beschrijft aan welke eisen het watersysteem moet voldoen om pieken in neerslaghoeveelheden op te kunnen vangen. Gemeente Texel De gemeente Texel conformeert zich aan het beleid van het Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier. 4.7.3 Situatie en maatregelen De bestaande situatie is een dakoppervlak van 70 m2. Het regenwater wordt in de grond opgevangen. Het dakoppervlak gaat van 70 m2 naar 106 m2 ( inclusief berging). In de nieuwe situatie zal het regenwater van de nieuwe 36 m2 en van ongeveer 40 m2 oude dak worden opgevangen en hergebruikt voor de doorspoeling van de toiletten en de buitenkraan, waardoor meer waterberging ontstaat en minder zoetwater wordt gebruikt. De uitvoering van deze planning ligt geheel in de lijn van het beleid van HHNK om tot fijnmazige wateropvang te komen.
4.8 Monumenten en archeologie In dit gebied is hier geen sprake van. 4.9 Duurzaam bouwen 4.9.1 algemeen Met duurzaam bouwen belasten we nu en in de toekomst het milieu zo min mogelijk bij het bouwen, gebruiken, renoveren of slopen van gebouwen. Door duurzaam te bouwen dragen we mee aan de oplossing van milieuproblemen zoals de klimaataantasting door broeikasgassen en het opraken van grondstoffen. Duurzaam bouwen en verbouwen betekent meer dan milieuvervuiling voorkomen of energie besparen. Duurzaam bouwen houdt tevens in kiezen voor de oplossing die het minst milieubelastend is door alle levensfasen van een bouwwerk. De volgende aspecten worden hierbij bekeken: - Bouw comfortabele gebouwen die wensen van gebruikers en veranderingen in de tijd kunnen verwerken. Voorkom sloop van een gebouw voordat de referentieperiode van een gebouw voorbij is. - Stem het ontwerp en de materiaalkeuze daarom af op zowel de functie als de gewenste levensduur van het gebouw. Houd bij gebouwen met een beoogde lange levensduur rekening met mogelijkheden voor verandering van functie en gebruik.
- Kies voor energiebesparende maatregelen, duurzame energiebronnen en stem dit af op het beheer van het gebouw. - Kies voor materialen/producten die weinig milieubelastend zijn (vervuiling van lucht, water en bodem) en die in de gebruik- en afvalfase zo weinig mogelijk problemen opleveren. 4.9.2 situatie en beoordeling Omdat het een aanbouw betreft, die congruentie en continuïteit vraagt ten opzichte van het huidige pand, is de mate van duurzaam bouwen beperkt. Op het nieuwe dak, wat op het zuiden gericht is, is een zonnecollector voor warm water en zonnecellen voor de opvang van elektriciteit gepland. Tevens wordt het regenwater van dit dak en van een deel van het dak van het bestaande pand (voor het eerst) opgevangen om hergebruikt te worden voor de toiletspoeling in de uitbouw. Als de aanbouw wordt gerealiseerd zoals voorgenomen dan zal de nieuwbouw derhalve enigzins bijdragen aan duurzame bouw in de sector van vakantiewoningen.
4.10 Kabels en Leidingen Binnen en in de directe omgeving van het projectgebied liggen geen planologisch relevante buisleidingen. 4.11 Conclusie Ten aanzien van de haalbaarheid van de uitbouw met betrekking tot de diverse omgevingsaspecten kan het volgende worden geconcludeerd: - de plaatselijke bodemkwaliteit is geschikt voor de te realiseren functie; - er is geen sprake van extra geluidshinder; - externe veiligheid vormt voor deze uitbouw geen probleem; - er is geen sprake van verandering in de luchtkwaliteit; - er is beperkte sprake van visuele hinder; - er is geen sprake van milieubelasting; - er is geen sprake van belemmering van beschermde natuurgebieden of planten en diersoorten; - de wateropvang en hergebruik wordt door de nieuwbouw verbeterd. - er is geen sprake van monument of archeologisch belangrijk gebied. - de uitbouw levert verkeerskundig geen veranderingen op; - de uitbouw sluit aan bij de beginselen van duurzaam bouwen; - het project wordt niet belemmerd door planologisch relevante kabels en leidingen. 5 ECONOMISCHE UITVOERBAARHEID 5.1 Financiële uitvoerbaarheid Het onderhavige project betreft een particulier initiatief. De gemeente Texel loopt geen risico bij de voorgenomen bouw. Dit betekent dat voor de gemeente aan dit project, behalve de ambtelijke en bestuurlijke inzet, geen kosten zijn verbonden. Met de verzoeker is een planschade overeenkomst gesloten.
Bijlagen: -
Nota van uitgangspunten buitengebied Nota Recreatie en toerisme De Toekomst van Texel, Structuurvisie 2020 Structuurvisie Noord-Holland 2040- Kwaliteit door veelzijdigheid- vastgesteld door Provinciale Staten per 21 juni 2010 Provinciale Ruimtelijke Verordening Structuurvisie (PRVS), bekendmaking 13 juli 2010, nr. 2010-40495 Verkennend Bodemonderzoek Stappeland 2010 Overleg HHNK verslag: water toets Wet milieubeheer
Behoort bij besluit van Burgemeester en Wethouders van Texel, 12.UP09595 kenmerk: WHZ-2011-0163 zaaknummer: kenmerk document:Bijlage 3/8 Burgemeester en Wethouders van Texel, namens dezen, Teamleider Vergunningen a.i.
Behoort bij besluit van Burgemeester en Wethouders van Texel, 12.UP09595 kenmerk: WHZ-2011-0163 zaaknummer: kenmerk document: Bijlage 4/8 Burgemeester en Wethouders van Texel, namens dezen, Teamleider Vergunningen a.i.
Behoort bij besluit van Burgemeester en Wethouders van Texel, 12.UP09595 kenmerk: WHZ-2011-0163 zaaknummer: kenmerk document: Bijlage 5/8 Burgemeester en Wethouders van Texel, namens dezen, Teamleider Vergunningen a.i.
»vs.,*
rechter zijgevel
voorgevel R «*
ft t^r^ft r, n ft
" * V
" * V „ » f-' ft * v tl ^ "
ft <>,ftR « " „•">> « -V\ " "ftft " n"
•» "B'K'l.K ft " ft «ftft „« "* R «"
R "ft ft R "
, ~ft ^
' *>i „ f t """"h^ft 1
"»•ft^-ft ft " „
ft »» n " " n"
R
*"
R
ft""* ftft •*"• n
„<-%""" "™"ZW
i-H-"" «.* -"
^n"1** "n
« #ft
" B WffJr
• »
^ " V f t f t ^ f t r,
T
"" ^ "«
n
BRftV
^
SLT« ft £
**"W?*» ft 2£T»«o "*** " "
"nn ni " nn
"J"!» " " f t . rt ft
" »V»,
" ,-. """n"" ^n^rt^n" "
.ft
" '"„
"ft"
T ^ ft^rft ft „„ftfj, jj mnffn n„„
'h"
" " ^
^ - — - • - - • - - ^ • • — - - - - • - ifiiitiiifiiiiiiiiiiifiiitiiiiififiiiiifiiHiii
fl'lfl'l'l'l'lfl'lfl I I'l'l'l'lfl'l I'l'l'l'l'l'l'lfl'l'l'l'l'l'l'lfl I'lfl'
linker zijgevel
materialen en kleuren (als bestaand) gevels
Behoort bij besluit van Burgemeester en Wethouders van Texel, 12.UP09595 kenmerk: WHZ-2011-0163 zaaknummer: kenmerk document:Bijlage 6/8 Burgemeester en Wethouders van Texel, namens dezen, Teamleider Vergunningen a.i.
gevelbeschieting kozijnen ramen en deuren
goten dak dak
breuksteen houtenrabatdelen hout hout
gebroken wit
houten bakgoten
gebrokenwit
dakpannen
blauw gesmoord
pv-elementen
zwart/blauw naturel
achtergevel
project 1187 Uitbreiding vakantiewoning Stappeland 99 De Koog Texel tekening 04B Nieuw Gevels :schaal
1:100
;formaat
A3
:datum
12-03-12
donkergroen gebrokenwit geel
ps :
lbouwtact ;bouwkundig ontwerp advies en tekenburo
Forel 58
T 033-88 76 858
E
infopbouwtact.nl
3824 LC Amersfoort
M 06-18 28 13 26
W
www.bouwtact.nl
O
zinkput2m3
aansluiten op bestaande riolering
1 ^ w c 110
d 50
wt 50
hwa 80,<*
r
y^ hwa 80
y ^ hwa B0
schema riolering
6360*
dakhelling 28 graden
2500»
situatie 1:1000
mmmm
wmmm doorsnede B
Gemeente Texel
SHHWM1ÄW
doorsnedeC
Behoort bij besluit van Burgemeester en Wethouders van Texel, 12.UP09595 kenmerk: WHZ-2011-0163 zaaknummer: kenmerk document: Bijlage 7/8 Burgemeester en Wethouders van Texel, namens dezen, Teamleider Vergunningen a.i.
Sectie T Perceel 1820/1812
project 1187 Uitbreiding vakantiewoning Stappeland 99 De Koog Texel tekening 05B Nieuw Doorsneden B/C/D/Situatie ;schaal
1:100/500
;formaat"
A3
:datum
12-03-12
ps :
lbouwtact ;bouwkundig ontwerp advies en tekenburo
Forel 58
T 033-88 76 858
E
3824 LC Amersfoort
M 06-18 28 13 26
infopbouwtact.nl
W www.bouwtact.nl
Behoort bij besluit van Burgemeester en Wethouders van Texel, 12.UP09595 kenmerk: WHZ-2011-0163 zaaknummer: kenmerk document:Bijlage 8/8 Burgemeester en Wethouders van Texel, namens dezen, Teamleider Vergunningen a.i.