De actuele tafel 2013: actualiteitencolleges voor burgemeesters
Zes Actuele tafels van 16.00 tot 20.00 uur: 22 mei
Ook voor burgemeesters komt de Jeugdzorg eraan
19 juni
Werkbezoek RIVM: infectie- en dierziekten
18 september
De lokale impact van de moord op Marianne Vaatstra
30 oktober
Nationale politie en de burgemeester
20 november
Herstelrecht: nieuwe kansen op duurzame veiligheid?
11 december
Verkenning functielandschappen
In 2013 is er weer een nieuwe editie van De actuele tafel. Ook dit jaar zijn de bijeenkomsten rond crisisgerelateerde onderwerpen in de formule - voor de file komen, na de file weg – ondergebracht. Dat betekent vrijwel elke maand een bijeenkomst. Dit jaar is er geen overkoepelend thema, maar zijn er losse bijeenkomsten die de brede portefeuille van de burgemeester raken. Wat de onderwerpen verbindt, is dat ze allemaal laten zien waar de burgemeester in de frontlinie staat en De actuele tafel 2013 heeft een accent op de openbare orde en veiligheid. In De actuele tafel 2013 neemt u kennis van (wetenschappelijke) inzichten van externe deskundigen en is er volop ruimte om met uw collega-burgemeesters ervaringen uit te wisselen en in discussie te gaan.
1
Programma De actuele tafel 2013 Actuele tafel 1: Ook voor burgemeesters komt de Jeugdzorg eraan Woensdag 22 mei 2013 De komende jaren moet zich een transitie in de jeugdzorg voltrekken. Voor de gemeenten ligt daar een van de uitdagingen van de decentralisaties. Niet alleen de wethouders Jeugd, maar ook de burgemeesters zullen daar mee te maken krijgen. Nu al heeft het werkveld van de jeugdzorg diverse raakvlakken met de portefeuille van de burgemeester en dat zal toenemen wanneer de gemeenten verantwoordelijk worden voor de jeugdzorg. In de jeugdzorg spelen ingrijpende interventies voor jongeren en gezinnen. Die zullen straks ook in uw naam plaatsvinden. Dan moet u van de hoed en de rand weten. En er ligt ook altijd nog een (wets)voorstel om de burgemeester in de jeugdketen een doorzettingsmacht te geven. Kortom: ook voor de burgemeesters komt de Jeugdzorg eraan. Inleiders: Martin Sitalsing, voorzitter Raad van bestuur/directeur Bureau Jeugdzorg Groningen
Actuele tafel 2: Werkbezoek RIVM: infectie- en dierziekten Woensdag 19 juni 2013 De Mexicaanse griep, de varkenspest en de MKZ zijn enkele van de infectie- en dierziekten die mensen en dieren in Nederland geraakt hebben. De gevolgen ervan kunnen groot zijn en dan is de bemoeienis van de burgemeester groot. Zeker als het om gevaarlijke infecties (Q-koorts, SARS, Vogelgriep) gaat, die van dieren op mensen en van mens tot mens kunnen overslaan. Voor het RIVM is dat het dagelijkse werkterrein. In De actuele tafel van juni brengt u een werkbezoek aan het RIVM en krijgt u inzage in wat er op een burgemeester afkomt als een mogelijke besmettingsbron in de gemeente is. Ook is er aandacht voor gezondheidsonderzoek na crises. U kunt facultatief deelnemen aan een rondleiding door het RIVM (15.00 tot 16.00 uur). Inleiders: Prof. Roel Coutinho, directeur van het Centrum Infectieziektebestrijding van het RIVM Frans Ronnes, burgemeester van Haaren
Actuele tafel 3: De lokale impact van de moord op Marianne Vaatstra Woensdag 18 september 2013 De moord op Marianne Vaatstra hoeft geen introductie meer. Alle landelijke media hebben er sinds de moord in 1999 uitvoerig aandacht aan besteed. Maar in de dorpen van het slachtoffer, de dader en hun families is de impact al die jaren natuurlijk nog veel groter. Denk aan de moord, de verdachtmakingen, het grootschalige DNA-onderzoek, het vinden van de dader en het strafproces. Over de woede, de ontzetting, de angst en de zorg die er bij de mensen leefde, gaat De actuele tafel van september 2013. Inleiders:
Arie Aalberts, burgemeester van Dantumadeel Bearn Bilker, burgemeester van Kollummerland Annette Klarenbeek, onderzoeker crossmediale communicatie, Hogeschool Utrecht Auke Zeldenrust, journalist Omroep Fryslân
2
Actuele tafel 4: Nationale politie en de burgemeester Woensdag 30 oktober 2013 Hoewel de invoering van de Nationale politie op 1 januari 2013 formeel een feit was, vergt de reorgamisatie van de regionale politie naar één nationaal korps enkele jaren. De doelstelling van de nationalisering was de efficiency en de effectiviteit van het politiewerk te vergroten en ook om het gezag van de burgemeesters en van de officieren van justitie te versterken. De minister van Veiligheid en Justitie stelde er zelfs een Actieprogramma lokale besturing van de politie voor in. Hoe staat het nu met de politie? Wat merken de burgemeesters in de praktijk van de beoogde effecten van de nationale politie? Inleiders: Prof. Pieter Tops, Hoogleraar Bestuurskunde Universiteit van Tilburg en thans lid van het College van Bestuur van de Politieacademie
Actuele tafel 5: Herstelrecht: nieuwe kansen op duurzame veiligheid? Woensdag 20 november 2013 De laatste jaren is herstelrecht (restorative justice) sterk in opkomst, zowel internationaal als in Nederland. In 2013 startte in Spijkenisse een pilot met herstelrecht. Herstelrecht kent vele vormen (van buurtbemiddeling, Halt en leerlingbemiddeling op scholen via mediation, herstelconferenties en slachtoffer-dadergesprekken tot herstelgerichte detentie en nazorg). Kern van alle vormen is slachtoffers en daders en (andere leden van) de gemeenschap ruimte en zeggenschap te geven om de gevolgen van delicten en andere conflicten op basis van behoeften van betrokkenen waar mogelijk te herstellen op een manier die en op een moment dat partijen wensen. In herstelrecht staat de ‘hersteldriehoek’ centraal (slachtoffer, dader, samenleving). Herstelrecht kan in verschillende fasen van een conflict worden toegepast: voor, tijdens, naast en na het strafproces. In dat verband wordt gesproken over een ‘herstelcontinuüm.’ In het kader van de openbare orde en veiligheid zijn diverse thema’s aan te wijzen waarop herstelrecht of herstelgericht werken in beeld komt. Als een strafbaar feit gepleegd is en aangifte is gedaan worden vormen van herstelrecht aangeboden in het kader van de ZSM-aanpak van het OM, politie en ketenpartners en binnen de Veiligheidshuizen. Bij ernstige feiten vindt soms samenloop plaats van een strafproces en een herstelrechtelijk proces. Ook na veroordeling, tijdens detentie en in het kader van (voorwaardelijke) invrijheidstelling en nazorg, komen vormen van herstelrecht voor. Nazorg na detentie is een van de gemeentelijke taken. Daar komt naast veiligheid – zorgvuldige terugkeer van ex-gedetineerde in het belang van alle betrokkenen – ook begeleiding bij kijken. Herstelgericht biedt perspectief op duurzame veiligheid. Inleiders: Mirjam Salet, burgemeester van Spijkenisse Gert Jan Slump, criminoloog, maatschappelijk ondernemer en directeur Stichting Restorative Justice Nederland
Actuele tafel 6: Verkenning functielandschappen Woensdag 11 december 2013 De klassieke burgemeestersloopbaan is er een waar men in een kleine gemeente begint en vervolgens binnen het ambt een aantal stappen maakt. Deze ‘carrièreburgemeester’ blijft dan tot zijn pensionering in dezelfde functie, maar wel in verschillende gemeenten. Er zijn ook burgemeesters die na een aantal jaren burgemeesterschap kiezen voor de 3
overstap naar een geheel andere functie. Zij komen dan in andere functielandschappen terecht. Deze actuele tafel is een combinatie met Loopbaanoriëntatie 2013 en bestaat uit een ontmoeting met een aantal voormalige burgemeesters die hun professionele loopbaan een wending hebben gegeven. Zij geven u een inkijk hoe het is om een overstap te maken. Missen zij daarna de ambtsketen of was het juist een verademing? Ook gaan zij in op de vraag welke competenties zij zich (opnieuw) hebben moeten eigen maken. Hoe hebben zij hun expertise uit het burgemeestersvak kunnen inzetten in hun volgende betrekking? En vooral is het ‘ontburgemeesteren’ gelukt? Tevens zullen aan deze bijeenkomst enkele professionals uit de wereld van werving en selectie deelnemen. Waar zien zij mogelijkheden en onmogelijkheden voor burgemeesters om een succesvolle overstap te maken? En wat vergroot de kans op een succesvolle overstap?
Werkvorm De actuele tafel is een reeks van kenniscolleges waarin nieuwste wetenschappelijke inzichten en discussies worden gepresenteerd door een vooraanstaande wetenschapper of deskundige. Deze inzichten worden gecombineerd met een ervaringen van burgemeesters uit de eigen gemeentelijke praktijk. Vervolgens vindt een plenair debat plaats over één of twee stellingen die door de inleider gepresenteerd worden en de bevindingen van de deelnemers. De actuele tafel 2013 is inhoudelijk voorbereid door het bureau van het Nederlands Genootschap van Burgemeesters en het ROI. Ed Figee treedt op als moderator van de discussies in de bijeenkomsten in mei, oktober en november.
Opzet Actuele tafels De bijeenkomsten duren elk 4 uur en verlopen alle ongeveer als volgt: 16:00 – 16.15 uur
Ontvangst & aanvang De actuele tafel
16.15 – 17.30 uur
Inleidingen
17.30 – 17.50 uur
Pauze
17.50 – 18.50 uur
Debat
18.50 – 19.00 uur
Afsluiting inhoudelijk gedeelte
19.00 – 20.00 uur
Buffet
Enkele praktische zaken Locatie bijeenkomsten De Actuele Tafel-bijeenkomsten vinden plaats op wisselende locaties. De meeste zijn centraal in het land, maar het werkbezoek aan het RIVM (19 juni) is op locatie in Bilthoven. Bij de bevestiging van uw deelname ontvangt u de definitieve locatie en een routebeschrijving. Aantal deelnemers Het maximale aantal deelnemers per bijeenkomst is gesteld op 30 burgemeesters. De deelnemers kunnen zowel de gehele serie als losse bijeenkomsten bijwonen. Inschrijving U kunt zich inschrijven via het digitale inschrijfformulier dat u vindt op: www.burgemeesters.nl/actueletafel2013.
4
De Actuele tafel is een onderdeel van het NGB-opleidingenprogramma voor burgemeesters, waarvoor het Protocol Professionaliseringsfonds Burgemeesters van toepassing is. Dat betekent dat de deelnamekosten voor rekening van het fonds komen. Wel zijn de annuleringsregels van kracht: als u niet tijdig annuleert, brengen wij gemaakte kosten bij u in rekening. Informatie: Heeft u vragen of opmerkingen? Neem dan contact op met het secretariaat van het Nederlands Genootschap van Burgemeesters via
[email protected] of 070 – 373.83.83.
5
