JAARVERSLAG 2011
Voor u ligt het jaarverslag van het Regionaal Platform Crimina-
Voorwoord
liteitsbeheersing (RPC). Daarin kunt u lezen welke acties overheid en bedrijfsleven in de regio samen hebben ondernomen om criminaliteit in het bedrijfsleven tegen te gaan. Het afgelopen jaar is door het RPC veel aandacht besteed aan het voorkomen van overvallen op ondernemers. Winkeliers kregen bijvoorbeeld gratis trainingen. Verder gaf het RPC adviezen
over preventieve maatregelen, over subsidieregelingen en over mogelijke deelname aan
De activiteiten van het RPC om winkeldiefstal en roofovervallen te bestrijden hebben in 2011 een nominatie opgeleverd voor de Hein Roethofprijs.
het Keurmerken Veilig Ondernemen (KVO). Dat Keurmerk was in trek in 2011: de binnenstad van Arnhem behaalde een derde ster, de binnenstad van Ede een vierde en ook winkelcentrum Presikhaaf behaalde een vierde KVOster. Bedrijventerrein Roelofshoeve in Duiven sloot zich in 2011 aan in de rij van gecertificeerde bedrijventerreinen. Ook op andere terreinen zijn goede resultaten geboekt. Het aantal inbraken in winkels en bedrijven is gedaald en er werd beduidend minder geweld gebruikt. Verder is de belangstelling voor collectieve beveiliging op bedrijventerreinen en in winkelgebieden toegenomen. Winkeldiefstal blijft wel een punt van zorg. Hoewel de dalende trend vanaf 2008 nog steeds gaande is, kwamen er in Presikhaaf, Kronenburg en in het gebied net buiten de binnenstad van Arnhem meer winkeldiefstallen voor dan in 2010. Het RPC blijft op dit punt extra alert. De activiteiten van het RPC om winkeldiefstal en roofovervallen te bestrijden hebben in 2011 een nominatie opgeleverd voor de Hein Roethofprijs. Die prijs is door het ministerie van Veiligheid & Justitie in het leven geroepen om bekendheid te geven aan projecten die goede resultaten behalen op het gebied van criminaliteitspreventie. Het streven is uiteraard om die goede resultaten ook in 2012 weer te laten zien. Pauline Krikke Voorzitter van de Stuurgroep RPC
1
2
Inleiding
Het RPC Gelderland-Midden heeft in 2011 verschillende initiatieven genomen en projecten op touw gezet die bijdragen aan een veiliger ondernemersklimaat in winkelgebieden en op bedrijventerreinen. Zoals:
Het bestrijden van winkelcriminaliteit door middel van de aanpak ‘ Afrekenen met winkeldieven’.
Veilig ondernemen is afhankelijk van de inzet van alle betrokken partijen.
Het organiseren van overval- en agressietrainingen voor winkeliers en de horeca en het opzetten van een zorgplan Overvallen. Het mede opzetten van een Keurmerk Veilig Ondernemen (KVO) voor winkelgebieden en bedrijventerreinen. Hulp bij veiligheidsvraagstukken op bepaalde locaties om het veiligheidsbeleid naar een hoger plan te tillen. Hulp bij het organiseren van (thema)bijeenkomsten. Het bijeenbrengen van partijen om aan de slag te gaan met concrete veiligheidsproblemen. In het RPC Gelderland-Midden werken de gemeenten, politie, het Openbaar Ministerie, de Kamer van Koophandel Centraal Gelderland, VNO/NCW en MKB-Gelderland samen om de criminaliteit in en tegen het bedrijfsleven terug te dringen en te voorkomen. Het RPC is actief voor de politieregio Gelderland-Midden. In totaal vallen hier 16 gemeenten onder. Het RPC is een non-profit organisatie en heeft dus geen winstoogmerk. Vanuit het RPC worden initiatieven opgezet en veiligheidsprocessen in gang gezet. Het RPC vormt het netwerk waarbinnen overheid, politie en ondernemers samenwerken aan de veiligheid. Alleen een gezamenlijke aanpak werkt! Veilig ondernemen is afhankelijk van de inzet door alle betrokken partijen. Binnen het samenwerkingsverband wordt dan ook een beroep gedaan op de medewerking van gemeenten, politie, justitie, ondernemers en eventueel andere betrokkenen. Dit vanuit de gedachte dat de bestrijding van criminaliteit alleen door een gezamenlijke aanpak succesvol kan zijn.
3
6
Keurmerk Veilig Ondernemen
In 2011 is in Gelderland-Midden in samenwerking met het Hoofd
wordt als het ware een nulmeting gemaakt van de huidige situatie. In stap 3 wordt een
Bedrijfschap Detailhandel (HBD) een aantal KVO-projecten uit-
gemeenschappelijke aanpak voorgesteld die leidt tot reële oplossingen. Door het onder-
gevoerd die hebben geleid tot een verhoging van het aantal
tekenen van een convenant onderstrepen partijen het plan van aanpak en geven hiermee
gecertificeerde winkelgebieden. In het afgelopen jaar hebben
aan dat zij daadwerkelijk met deze maatregelen aan de slag willen. Deze werkwijze wordt
winkelcentrum Presikhaaf in Arnhem en de binnenstad van Ede
in stap 4 gecertificeerd. Vervolgens gaan de partijen aan de slag met het uitvoeren van
als één van de eerste winkelgebieden in Gelderland een vierde
de maatregelen (stap 5). Er wordt dan daadwerkelijk samengewerkt aan veiligheid. Na
KVO-ster behaald. In Gelderland-Midden zijn nu 9 winkelgebie-
de uitvoering wordt het proces geëvalueerd en volgt een nieuwe analyse van de situatie
den met een KVO-certificering. Daarnaast hebben de winkelcentra ‘winkelsstrips Presik-
(stap 6). Na twee jaar wordt, indien nodig, het plan van aanpak vernieuwd (stap 7). Als
haaf’, de Hommelseweg en de Drieslag een aanvang gemaakt met de certificering.
het samenwerkingsverband het KVO certificaat wil behouden vindt na twee jaar een hercertificering plaats (stap 8).
Arnhem Centrum
Arnhem Presikhaaf
Arnhem Steenstraat
Arnhem Klarendal
Arnhem Spoorhoek
Arnhem St Marten
Arnhem Winkelstrips Presikhaaf
Arnhem Hommelseweg
Arnhem Drieslag
Ede Centrum
Barneveld Voorthuizen centrum
STAP 1
STAP 2
STAP 3
Samenwerking vormgeven
Veiligheid analyseren
Plan van aanpak
STAP 4
STAP 5
STAP 6
Uitvoering plan van aanpak
KVO certificaat aanvragen
Evaluatie nieuwe analyse
STAP 7
STAP 8
Plan van aanpak vernieuwen
Hercertificeren
Barneveld Centrum Barneveld
Het doel van Keurmerk Veilig Ondernemen is het opzetten van een duurzame samenwerking tussen ondernemers, politie, brandweer en gemeente om gezamenlijk de veiligheid te verbeteren en de criminaliteit te voorkomen c.q. terug te dringen. De projecten kunnen worden uitgevoerd voor bedrijventerreinen (KVO-B) en winkelgebieden (KVO-W). Een KVO traject bestaat uit verschillende stappen, waarbij het HBD in samenwerking met het RPC het proces van stap 1 t/m stap 4 begeleidt. Ondernemers, gemeenten, politie en brandweer voeren het plan van aanpak gezamenlijk (vanuit hun eigen verantwoordelijkheid) uit. In stap 1 spreken verschillende partijen formeel tegen elkaar uit dat zij met elkaar willen samenwerken. In stap 2 worden de verschillende partijen uitgenodigd om over het veiligheidsprobleem en de fysieke omgeving van gedachten te wisselen. Er
5
6
Afrekenen met winkeldieven
In samenwerking met het Hoofdbedrijfsschap Detailhan-
In onderstaande grafiek een index overzicht minderjarige verdachten 2007/2011 met als
del is deze aanpak vernieuwd en onder een nieuwe naam
referentiejaar 2007.
‘Afrekenen met winkeldieven’ uitgerold in de binnensteden
Index VE -18
en dorpskernen van respectievelijk Arnhem, Ede, Wageningen, Elst en Huissen en Zevenaar. Ook sloten alle
160
grootwinkelbedrijven op het bedrijventerrein Nieuwgraaf in
140
Duiven aan. Het afgelopen jaar hebben zich ook ruim 100
120
landelijke winkelketens op deze aanpak aangesloten.
100
Lineair (Index VE -18)
80
De vernieuwende aanpak stelt ondernemers in staat om zich aan te melden via een
60
speciale website van het Hoofdbedrijfschap Detailhandel. Deze brancheorganisatie ver-
40
haalt namens de ondernemer bij de winkeldief de schade die hij heeft veroorzaakt door
20
oponthoud en overlast (€ 151, - ). De doelstelling voor het komende jaar is om alle ondernemers in de gehele regio Gelderland-Midden in staat te stellen mee te doen met deze
100
105
98
62
58
2007
2008
2009
2010
2011
succesvolle aanpak. In onderstaande grafiek een index overzicht 55+ verdachten 2007/2011 met als In een aantal gebieden is de eerder ingezette daling van het aantal aangehouden ver-
referentiejaar 2007.
dachten voor winkeldiefstal verder doorgezet, waaronder in het centrumgebied van Arn-
Index VE 55+
hem. De daling van 32,1% van 2010 is in 2011 voortgezet met nogmaals 12,1% daling. Ook in winkelgebieden waar ‘Afrekenen met winkeldieven’ in 2011 voor het eerst is toege-
160
past, is een forse daling te zien, vergelijkbaar met de dalingscijfers van 2010. Zo is in Elst
140
een daling van 56,5% gerealiseerd in het aantal aangehouden winkeldieven; de sterkste
120
Lineair (Index VE 55+)
100
daling in een winkelgebied in Gelderland-Midden van de afgelopen 3 jaar. Ook in Ede
80
zet de daling van het aantal winkeldiefstallen voort. Het over langere tijd vasthouden van
60
het effect blijkt in sommige afgesloten winkelcentra lastig. Zo zijn in Kronenburg en Pre-
40
sikhaaf na een sterke daling in 2009 en 2010 nu weer stijgende aantallen aangehouden
20
100
126
99
81
146
2007
2008
2009
2010
2011
verdachten van winkeldiefstal gemeten. Hierbij wordt opgemerkt dat in 2011 het aantal aangiftes van winkeldiefstal in deze gebieden is toegenomen. Dit doet vermoeden dat de aangiftebereidheid onder winkeliers, die landelijk gezien erg laag is, mede door ‘AfrekeUit een analyse van de politiecijfers blijkt verder dat het aandeel jongeren dat een win-
nen met winkeldieven’ hier sterk is toegenomen.
keldiefstal pleegt sterk is gedaald vanaf de intrede van ‘Afrekenen met winkeldieven’ (zie Op regionaal totaalniveau is het aantal winkeldiefstallen ten opzichte van 2007 nog
Figuur X). Dit leidt tot de hypothese dat de aanpak onder jongeren sterk effect heeft. Daar
steeds dalend. Het is dus zaak om de ingezette lijn te volgen en actief te blijven uitdragen
staat tegenover dat er een verschuiving op treedt in het aantal ouderen (55+) dat een win-
dat met ‘Afrekenen met Winkeldieven’ gewerkt wordt. De Arnhemse aanpak is in 2011
keldiefstal pleegt; dit cijfer vertoont van 2010 naar 2011 een sterke stijging, vermoedelijk
landelijk geadopteerd door het HBD.
samen hangend met de economische crisis.
7
8
Inbraken in winkels en bedrijven
Het aantal inbraken in winkels is het afgelopen jaar fors
Aangiftebereidheid ondernemers
gedaald. Het nam met 37 procent af: van 320 delicten in 2010 naar 201 in het afgelopen jaar. Het is verheugend te
De aangiftebereidheid op bedrijventerreinen is minder dan 10 procent en van alle winkeliers doet slechts gemiddeld nog geen 20 procent aangifte. Dat is bijzonder jam-
melden dat er veel minder geweld is gebruikt bij inbraken
mer. Politie-inzet en beleidsprioriteiten worden namelijk
in winkels. Waren er in 2010 nog negen gevallen van een
vastgesteld op basis van aangiftecijfers. Als ondernemers
winkelinbraak met geweld. In 2011 bedroeg dit aantal twee.
geen aangifte doen, kan de indruk ontstaan dat het bedrij-
Het aantal keren dat er een inbraak werd gepleegd in kan-
venterrein of winkelcentrum veilig is, terwijl het tegendeel
toren en bedrijven bleef het afgelopen jaar nagenoeg gelijk
misschien waar is. Dus zeker voor de lange termijn is het
aan het jaar daarvoor. Maar ook hier werd beduidend minder geweld gebruikt. Het aantal
essentieel om aangifte te doen. Maar ook voor de korte termijn. Soms kan de combina-
inbraken in bedrijven en kantoren gevolgd door geweld nam af met ruim 40 procent (van
tie van diverse meldingen net die informatie verschaffen om daders te traceren. Of net
12 naar 7) en het aantal diefstallen in bedrijven en kantoren gevolgd door geweld met
voldoende informatie leveren om een misdrijf voor te zijn.
ruim 70 procent (van 7 naar 2). In het district Arnhem Veluwezoom is het project “Camera in beeld” geïntroduceerd. Alle
Het afgelopen jaar is onder regie van het RPC in samenwerking met het Hoofdbedrijf-
ondernemers zijn persoonlijk bezocht en hebben een advies gekregen over effectief ca-
schap Detailhandel en het ROC-A12 de proef met een apart aangifteloket voor winkeliers
meratoezicht en andere preventieve tips. De belangstelling voor collectief cameratoezicht
in het centrum van Ede afgerond. De proef heeft niet of nauwelijks geleid tot een verho-
en collectieve veiligheidsmaatregelen op bedrijventerreinen neemt toe. Het bedrijventer-
ging van het aantal aangiften. Wel zijn de resultaten meegenomen in de ontwikkeling
rein Roelofshoeve I en II is vorig jaar KVO-B gecertificeerd. Het komende jaar zal door
van een nieuwe internetaangifte voor ondernemers: de zogenaamde bedrijvenmodule.
tussenkomst van het RPC meer aandacht worden geschonken aan het Keurmerk Veilig
Deze module maakt het voor ondernemers gemakkelijker omdat de slachtoffergegevens
Ondernemen op bedrijventerreinen (KVO-B). Zie verder ook hoofdstuk Camera in Beeld.
geautomatiseerd worden ingevoerd. Verder wordt in de loop van 2012 het aangiftevolgsysteem ingevoerd. Hierdoor kan de aangever op ieder gewenst moment opzoeken wat er met zijn aangifte gebeurt.
9
10
Serious game winkeldiefstal
Winkeldiefstal is onverminderd een groot probleem waar
Overvallen
zowel kleine zelfstandigen als grote warenhuizen en
In 2011 is het aantal overvallen op ondernemers in Gelderland-Midden fors gedaald en wel van 71 in 2010
ketens last van hebben. Twee belangrijke vragen daarbij
naar 52 overvallen in 2011. Het resultaat is prima, maar
zijn: hoe kan ik het voorkomen en wat doe ik als er toch
het aantal overvallen moet verder dalen. Overvallen
gestolen wordt? De inzet van camera’s en technische
hebben immers een enorme impact op slachtoffers en
beveiligingsmiddelen is daarbij een belangrijke stap maar
samenleving. Een goed functionerende economie is
op zichzelf niet voldoende. Het gaat er vooral om het
gebaat bij een gezond ondernemersklimaat. Veiligheid is
winkelpersoneel bewust te maken van hun eigen rol en ze
hierin een belangrijk aspect.
handreikingen te geven over hoe ze kunnen handelen. Minder criminaliteit leidt tot schadebeperking en betere In een samenwerkingsproject met de Hogeschool van Arnhem en Nijmegen (HAN) werkte
prestaties van individuele ondernemers en werknemers.
het RPC aan dit doel. Daarbij werd de insteek van e-learning en serious games gekozen,
Ondernemers hebben veel invloed op een veilige werksituatie. Zo kunnen ondernemers
een effectief middel voor professionele training en kennisoverdracht. Studenten van de
partijen die belast zijn met het verhogen van de veiligheid faciliteren. Bijvoorbeeld door
HAN ontwikkelden een serious game over preventie van en optreden bij winkeldiefstal.
alert te zijn, melding te maken van onregelmatigheden of aangifte te doen. Daarnaast
De game kan gespeeld worden door winkelpersoneel, op momenten dat het schikt: de
kunnen zij organisatorisch, bouwkundig en elektronisch preventieve maatregelen treffen
game wordt via het internet aangeboden alsook op lokale media (DVD). De studenten
waarmee zij de kans minimaliseren om slachtoffer te worden van een overval. Andere
van de HAN hadden als start van het traject een doelgroepanalyse uitgevoerd en hebben
partijen kunnen hen hierbij helpen via advies en subsidie. Om psychische schade als
ook een haalbaarheidsonderzoek gemaakt. Ook zijn screenshots, demo’s en prototypes
gevolg van criminaliteit te beperken is ook een goede nazorg van belang.
van de game gemaakt alsook een plan van aanpak voor het vervolg. In 2011 zijn als vervolg daarop verschillende minigames gemaakt: werkende spellen die verschillende
Het RPC van Gelderland-Midden heeft het afgelopen jaar fors geïnvesteerd in de
deelvragen binnen preventie en optreden bij winkeldiefstal aan de orde stellen. De
preventieve aanpak om overvallen op voornamelijk de detailhandel een halt toe te roepen.
resultaten zijn beschikbaar via de portal van het RPC.
Gezien de grote impact van overvallen op slachtoffers en de maatschappij heeft het RPC extra maatregelen genomen om het aantal overvallen nog meer te doen afnemen. Zo zijn
De HAN gaat dit jaar een overkoepelende game realiseren in een brede projectomgeving
de ondernemers die extra risico lopen om te worden overvallen door tussenkomst van het
waarbij verschillende specialisaties betrokken zijn. De lancering van deze zogenaamde
RPC benaderd. Zij kunnen aanspraak maken op een roofoverval- of agressietraining voor
Alternate Reality Game (AGR) wordt rond de zomer van 2012 verwacht.
hun personeel en zij krijgen een gratis veiligheidscan aangeboden. In het eerste en laatste kwartaal van 2011 zijn in het kader van het ‘donkere dagenoffensief’ grote roofovervalbijeenkomsten met workshops georganiseerd in Arnhem, Ede en Elst. Alle ondernemers in de regio zijn hiervoor uitgenodigd. Ook zijn alle wijkagenten van de regio Gelderland-Midden opgeleid in het geven van een preventieadviezen.
11
12
Overvallen op bedrijven
Zorgplan Overvallen
De aanpak voor het bestrijden van overvallen op bedrijven heeft in de regio Gelderland-
Het RPC heeft het afgelopen jaar een zogenaamd Zorgplan Overvallen geïntroduceerd.
Midden vruchten afgeworpen. Waar er in 2010 in totaal nog 71 overvallen gepleegd wer-
Dit Zorgplan is exclusief bedoeld om de juiste aandacht te geven aan de winkelier die
den, is dit cijfer in 2011 gedaald naar 52, een daling van 26,8%. Dit cijfer is inclusief de
een overval heeft meegemaakt en aan de omliggende bedrijven. Het omvat ondermeer
overvallen op waardetransporten.
nazorg, gratis veiligheidsadvies, ondersteuning bij het treffen van de juiste preventieve maatregelen, gratis trainingen en attendering op relevante sites omtrent veilig ondernemen. Het Zorgplan omvat naast advies op preventiegebied een gestructureerde en
2010
samenhangende aanpak van de activiteiten na een overval.
Overig Benzinestation
Het Zorgplan Overvallen in vijf stappen:
Detailhandel Horeca
1. De nazorgcoördinator neemt contact op met de betreffende onderneming en
Juwelier
informeert naar de behoefte tot inzet van diverse partijen.
Pizzakoerier
2. Na inventarisatie informeert de nazorgcoördinator desgewenst SHN/ DOeN,
Snackbar Supermarkt
de veiligheidscoördinator/ beleidsmedewerker OOV en de wijkagent van het
Taxichauffeur
betreffende gebied. 3. De nazorgcoördinator bezoekt de ondernemer voor de uitvoering van de veiligheidsscan en checkt of alle geïnformeerde partijen hun diensten en ondersteuning hebben aangeboden. Indien dit niet het geval is, zal de
2011
nazorgcoördinator de desbetreffende partij(en) opnieuw benaderen met het verzoek dit alsnog te doen. 4. De nazorgcoördinator informeert de overvalcoördinator en de projectleider Overvallen over de ingezette acties naar de diverse partijen. 5. De nazorgcoördinator informeert de veiligheidsmanager van het RPC en de projectleider Overvallen over bijzondere ontwikkelingen rond de overvallen. Met deze aanpak wordt invulling gegeven aan de afspraken die zijn gemaakt in de Landelijke Taskforce Overvallen om deze vorm van criminaliteit de kop in te drukken. Voorzitter van de Taskforce is de Rotterdamse burgemeester Aboutaleb. In de Taskforce werken
Uit een vergelijking van de grafieken van 2010 en 2011 valt verder op dat in 2010 de
publieke en private organisaties samen om het aantal overvallen snel te laten dalen.
meeste overvallen werden gepleegd op benzinestations (16), detailhandel (13) en snackbars (9), waar in 2011 de sectoren pizzakoeriers (10), supermarkten (11) en – ook hier – snackbars (7) het voornaamste slachtoffer waren van overvallen.
13
14
Cameratoezicht en camera in beeld
Cameratoezicht, meekijken in het kader van veilig ondernemen Het RPC zet zich in toenemende mate in om bedrijventerreinen veiliger te maken door collectief toezicht te creëren of te optimaliseren. De belangstelling voor technische beveiligingsconcepten en cameratoezicht op bedrijventerreinen neemt daarbij toe. Hiervoor zijn twee concrete ontwikkelingen te noemen. Lindus, de associatie van onderne-
mers in De Liemers, heeft grote interesse voor collectief cameratoezicht. Lindus is actief
De overvaller blijft ondanks zijn bivakmuts niet buiten beeld.
in De Liemers, een geografisch duidelijk bepaald gebied dat wordt begrensd door Rijn, IJssel, Oude IJssel en de Duitse grens. De regio omvat de gemeenten Westervoort, Duiven, Zevenaar, Doesburg, Rijnwaarden en Montferland. Lindus heeft zich snel ontwikkeld tot de gezaghebbende ondernemersstem in de regio en is nu een van de grotere ondernemersverenigingen in Nederland. Lindus heeft de intentie om volgend jaar aansluiting te zoeken bij de Regionale Toezicht Ruimte in Gelderland-Zuid (RTR) en is daartoe een haalbaarheidsonderzoek gestart. Het bedrijventerrein A12 (BT-A12) is inmiddels aangesloten bij Regionale Toezichtruimte in Nijmegen.
Camera in beeld Een overvaller heeft zijn slag bij de plaatselijke broodjeszaak weer eens geslagen, maar blijft hij ondanks zijn bivakmuts buiten beeld? De kans is groot dat een camera hem heeft vastgelegd, zeker op het moment voordat het stuk stof over het hoofd werd getrokken. Het project “Camera in beeld” zorgt in Arnhem Veluwezoom dan voor snel inzicht waar bruikbare camera beelden beschikbaar zijn. Hiervoor is een uitgebreide inventarisatie gemaakt. Alle ondernemers in Arnhem en omgeving zijn bezocht waarbij hun beveiligingscamera’s zijn geregistreerd en ingevoerd in een geografisch politiesysteem. Zo kan de recherche snel zien waar ze bruikbare beelden kunnen opvragen. Camera in beeld krijgt in het kader van de Veiligheidsstrategie een regionaal vervolg. Het RPC gaat in samenwerking met het Hoofdbedrijfsschap Detailhandel hulp bieden bij een snelle inventarisatie van alle camerasystemen in de regio. Hierbij wordt ook de assistentie van studenten van het ROC ingeroepen. Camera in beeld draagt bij aan vergroten van de pakkans, één van de speerpunten van de Veiligheidsstrategie van de politie Gelderland-Midden.
15
14
RPC website
Bij de start van het RPC is een website ontwikkeld met als
Netwerk- en informatiepositie van het RPC versterken
doel om de informatie-uitwisseling en kennisverspreiding te faciliteren. In 2010 is de RPC website geprofessionaliseerd met als doel de site interactiever te maken en daarmee de
Samenwerking staat centraal in de aanpak van het RPC. Enerzijds met de in het RPC verbonden partijen. Anderzijds met andere spelers in het veiligheidsveld. In 2011 zijn de banden verder versterkt met twee landelijk opererende
effectiviteit van de website te vergroten. De website van het
organisaties: het Hoofdbedrijfsschap Detailhandel (HBD)
RPC is daarmee tot ‘portal’ doorontwikkeld en uitgebreid
en het Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid
met bredere informatie, en interactieve trainingen en film-
(CCV).
pjes. Hierin is nadrukkelijk samengewerkt met kennisinstituten en brancheorganisaties, om beschikbare informatie
Via verschillende projecten heeft het RPC samen met het HBD invulling kunnen geven
gericht te ontsluiten.
aan een doelgroepgerichte aanpak van criminaliteit in en tegen het bedrijfsleven. Zo is samen met het HBD hard gewerkt aan het verbeteren van de werkwijze om winkeldiefstal
Verder is de gebruikersgroep en beheeromgeving van de RPC portal geëvalueerd. Dit
te bestrijden: Afrekenen met winkeldieven en het Aangifteloket voor ondernemers (zie
heeft inzichten opgeleverd in hoe het gebruik van de portal het best georganiseerd kan
eerder in dit jaarverslag). Daarnaast is nauw samengewerkt met het HBD op het vlak van
worden in samenwerking met de in het RPC betrokken partijen. Verschillende medewer-
kennisuitwisseling en de begeleiding van KVO-trajecten. Ook met het CCV is intensiever
kers zijn opgeleid in de rol van ‘content editor’. Het doel van het RPC is om de portal
samengewerkt. Het CCV heeft zich daarbij laten gelden als belangrijk kennispunt voor
blijvend te ontwikkelen om het een attractieve en goed werkende verzamelplaats van
veiligheid. Via het CCV heeft het RPC toegang gekregen tot een schat aan praktisch
personen, kennis en informatie te laten zijn. Bezoekers, meest ondernemers, van de
toepasbare informatie over het effectief bestrijden van criminaliteit tegen en in het be-
website blijven relatief lang ‘hangen’ op de portal; gemiddeld tussen de anderhalf en twee
drijfsleven. Ook is het CCV betrokken bij werkconferenties en themapresentaties. In de
minuten. De zogenaamde ‘stickiness’ van de RPC-portal is daarmee meer dan gemid-
toekomst zal deze samenwerking zeker worden gecontinueerd.
deld. Ook wordt er gemiddeld meer dan 1 maal per dag door een ondernemer om informatie gevraagd. Gelet op de selectieve doelgroep (ondernemers) is dat goed te noemen.
De ambitie van het RPC om als effectieve netwerkorganisatie te opereren reikt verder. Het komende jaar zullen de contacten met de verschillende doelgroepen geïntensiveerd worden. De portal van het RPC zal daarbij als centraal knooppunt fungeren en vertegenwoordigers van het RPC zullen actief de verbinding leggen met gelieerde partijen in de regio en het land. Dit zal de positie van het RPC versterken en zorgen voor nog grotere slagvaardigheid in optreden door belangen en krachten te bundelen.
17
18
Actueel
Onderwijsparticipatie
Vertrouwensman
Beïnvloeden van (potentiële) daders en dadergroep.
bedrijfsleven Een andere activiteit waar het RPC op ingezet heeft, is aandacht voor crimi-
Interne fraude & integriteit
Het RPC gaat in de komende periode samen met projectpartners verder wer-
naliteitspreventie in het onderwijs. Het is belangrijk dat leerlingen in het onder-
Vertrouwensman Bedrijfsleven. On-
ken aan het voorkomen van overvallen. Naast verschillende initiatieven die di-
nemers- en beroepsonderwijs in een vroegtijdig stadium gewezen worden op
dernemers, werkgevers én werkne-
rect gericht waren op de ondernemers, onder andere voorlichting en training,
Interne criminaliteit - criminaliteit door
de risico’s van criminaliteit. Inmiddels is er een goed structureel contact gelegd
mers kunnen bij hem terecht voor
staan nu de potentiële daders centraal. Uit onderzoek is bekend dat het hier
eigen werknemers - is een actueel the-
met het Rijn IJsselcollege in Arnhem en het ROC A12 in Ede. Studenten wor-
vertrouwelijk, onafhankelijk en gratis
gaat om een betrekkelijk jonge dadergroep: meer dan 40% is tussen de 18 en
ma en een evenzo actueel probleem.
den ingezet voor talloze projecten: Aangiftebereidheid vergroten bij onderne-
advies indien ze bepaalde vormen van
25 jaar en nog eens 25% is jonger dan 18. Verder is bekend dat roofovervallen
Zo wordt bijvoorbeeld zo’n 40% van de
mers, voorlichting, hulp bij de uitrol van ‘Afrekenen met winkeldieven’.
criminaliteit in hun bedrijf constateren,
vaak door meerdere daders gepleegd worden en dat er een zekere voorberei-
winkeldiefstallen gepleegd door eigen
maar hiervan (nog) geen aangifte wil-
dingsperiode voorafgaat aan de overval.
medewerkers. Het ene bedrijf heeft er
len doen. Hierbij valt te denken aan af-
vaker mee te maken dan het andere.
persing, bedreiging, oplichting, fraude,
Het project zal werken aan een campagne om de doelgroep van potentiële
Een vertrouwenspersoon Onderne-
diefstal, witwaspraktijken en milieude-
daders te bereiken. Het effect zal moeten zijn dat een aantal potentiële daders
mingen kan een belangrijke rol spelen
licten. Het projectvoorstel wordt dit jaar
niet over gaat tot het plegen van een roofoverval. Hoe deze doelgroep te be-
om deze vorm van criminaliteit te be-
aangeboden aan de stuurgroep.
reiken is en hoe de boodschap over gebracht kan worden, zijn vragen die in
perken. De landelijke supermarktbran-
het onderzoek centraal staan. Gezien de vrij jonge doelgroep is één van de
che heeft belangstelling getoond voor
onderzoeksvragen of het gebruik van social media hierin een rol kan spelen.
de serious games die door de HAN in
Veel potentiële daders zullen namelijk gebruik maken van Twitter, Hyves en
opdracht van het RPC zijn ontwikkeld.
Facebook en zo onderling contacten onderhouden.
Er wordt ook in deze branche namelijk
Veiligheidscheck (startende)
veel gestolen door eigen personeel. Zij
ondernemers
willen deze games geschikt laten maken voor eigen personeel in het kader
In het project zal de campagne bedacht en ook direct uitgevoerd worden, om de proef op de som te nemen. Gedurende een half jaar tot een jaar zal de
Maaltijdbezorgers
Het Centrum voor Criminaliteitspre-
campagne gemonitord worden, zodat waar nodig bijsturing kan plaatsvinden.
ventie en Veiligheid (CCV) heeft een
Bij het project zullen verschillende partners betrokken worden, waaronder het
Maaltijdbezorgers vormen een kwetsbare doelgroep voor overvallers (zie over-
toets ontwikkeld op basis van reeds in
RPC van Amsterdam-Amstelland, de politie academie, het ministerie van V&J,
zicht doelgroepen onder het hoofdstuk Overvallen). Vooral omdat deze voor-
het land bestaande instrumenten. Met
de universiteit van Nijmegen en een lectoraat van een hogeschool.
namelijk jonge werknemers tijdens hun werk veel contant geld bij zich hebben.
deze check krijgen ondernemers een
Het RPC Gelderland-Midden gaat in samenwerking met Koninklijke Horeca
eerste indruk van de potentiële veilig-
Nederland dit najaar een campagne starten waarin het belang van pin- en in-
heidsrisico’s die hun bedrijf loopt. De
ternetbetaling in deze branche centraal staat. Met behulp van subsidiegelden
veiligheidscheck is beschikbaar op de
van het ministerie krijgt het RPC de beschikking over 15 pinapparaten inclusief
site van het RPC.
van leer- en integriteittrajecten.
abonnement. Deze kunnen gratis ter beschikking worden gesteld aan ondernemers die mee willen werken aan de campagne.
19
20
Bestuursverslag
De aanpak van winkelcriminaliteit en overvallen heeft het afgelopen jaar de agenda van het RPC Gelderland-Midden gedomineerd. De aanpak ‘Afrekenen met Winkeldieven’ is verder regionaal uitgerold. Er zijn inmiddels meer dan 100
JAARREKENING
landelijke winkelketens die deze vorm van schadeverhaal op de daders hebben geïmplementeerd. In het eerste en laatste kwartaal van het boekjaar is het zogenaamde ‘donkere dagen offensief’ als wapen tegen overvallen ingezet.
Ook in de nazorg voor slachtoffers is fors geïnvesteerd. Zo is er een vijftal grote en goed bezochte voorlichtingsbijeenkomsten voor ondernemers gehouden en is er een tiental
Regionaal Platform Criminaliteitsbeheersing
trainingen ‘voorkom een overval’ verzorgd voor winkelpersoneel. In het kader van nazorg
Samen werkt
worden thans alle ondernemers die slachtoffer zijn geworden van een overval binnen twee dagen na de overval bezocht en krijgen een gratis veiligheidsscan aangeboden. Het RPC heeft in 2011 meer regionale bekendheid gekregen. Twaalf van de 16 gemeenten in de regio Gelderland-Midden dragen met 0,6 eurocent per inwoner bij aan het RPC. Het saldo tussen inkomsten en uitgaven over 2011 heeft als resultaat - € 8.978. Dit is ten laste gebracht van het positieve stichtingsvermogen ad. € 114.291.
21
14
Balans per 31 december 2011
Staat van baten en lasten over 2010
JAARREKENING
JAARREKENING
31 december 2011
31 december 2010
2011 2010
ACTIVA
Subsidies/bijdragen
28.441
VLOTTENDE ACTIVA
Directe kosten
26.191
Vorderingen Liquide middelen
2.295 110.150
1.532
8.637 24.202
2.250 -15.565
113.430
112.445 114.962
KOSTEN
112.445 114.962
Kantoorkosten
9.411
Algemene kosten
3.363
34 710
Bedrijfslasten 12.774
744
PASIVA
-10.524 -16.309
EIGEN VERMOGEN
Financiële baten en lasten
(Stichtings) Vermogen
105.313
7.132
1.441
Resultaat -8.978 -14.868
114.291
105.313 114.291 KORTLOPENDE SCHULDEN
1.546
671
112.445 114.962
23
24
Stuurgroep RPC GelderlandMidden
Stichting RPC-beheer GelderlandMidden
Colofon Redactie en regie M.Lieskamp namens de Stichting RPC-beheer Voor nadere inlichtingen RPC Gelderland-Midden KvK Centraal Gelderland p/a
mevrouw P.C. Krikke
de heer A.P.J.M. van Hooff
voorzitter, korpsbeheerder politie Gelderland-Midden
voorzitter
Postbus 9292 6800 KZ Arnhem
bestuurder namens VNO/NCW-Midden
Tel: (026) 353 88 15
de heer J.J.A. Lucas hoofdofficier van justitie
www.rpcgelderland-midden.nl de heer J.H.G.M. Slutter Arnhem, juni 2012
bestuurslid de heer H.P. Miltenburg
bestuurder namens de Kamer van Koophandel
© RPC Gelderland-Midden
korpschef politie Gelderland-Midden de heer M.A. Lieskamp
Voor wie is dit jaarverslag bestemd?
de heer C. van der Knaap
secretaris
burgemeester van Ede
programmamanager PPS
Met dit jaarverslag legt het Regionaal Platform Criminaliteitsbeheersing
Politie Gelderland-Midden
(RPC) Gelderland-Midden verantwoording af over de inspanningen, de
de heer A.P.J.M. van Hooff bestuurder namens VNO/NCW-Midden de heer J.H.G.M. Slutter
resultaten en de kwaliteit van de RPC activiteiten van het afgelopen jaar. de heer W.R.F. van Dinter
Het jaarverslag is bedoeld voor het bevoegde gezag, bedrijfsleven en
ambtelijke ondersteuning
overige instanties waarmee het RPC samenwerkt. Het wordt ook ge-
de Kamer van Koophandel Centraal Gelderland
stuurd aan de commissies Openbare Orde en Veiligheid van de gemeen-
bestuurder namens de Kamer van Koophandel
ten in de regio Gelderland-Midden. Omdat het RPC streeft naar een zo optimaal mogelijke verantwoording van de behaalde resultaten, stelt het
de heer C.J. Pronk
op prijs uw reactie over de vorm en inhoud van dit jaarverslag te ont-
bestuurder namens het MKB
vangen. Dit jaarverslag wordt ook digitaal uitgegeven en kan op www. rpcgelderland-midden.nl worden geraadpleegd.
25
26
