DB-vergadering Agendapunt 8. Onderwerp Bestuurlijk commitment voor het aanpakken van zwerfafval langs de Maas en beken in Limburg

DB-vergadering 05-03-2013

Agendapunt 8

Onderwerp Bestuurlijk commitment voor het aanpakken van zwerfafval langs de Maas en beken in Limburg Portefeuillehouder(s) J.J. Schrijen / J.H.J. van der Linden Afdeling Stafunit Algemene Dienst Bestuursprogramma Niet van toepassing Waterbeheersplan Programma 2: Watersysteem Programma begroting Bestuur, externe communicatie en belastingen Routing Dagelijks bestuur Commissie ABA Commissie MFB Commissie WS Algemeen bestuur

5 maart 2013 -

Voorstel 1. aan Gedeputeerde Staten medewerking toezeggen aan het project ‘Schone Maas Limburg; Aanpak zwerfafval Limburgse beken en rivieren’; 2. jaarlijks een bedrag van € 5.000 reserveren voor educatie-activiteiten rondom dit thema.

./.

Toelichting Het onderwerpelijke project is uitvoerig beschreven in de bijgevoegde brief van Gedeputeerde Staten van 18 januari 2013 en de daarbij gevoegde notitie 'Schone Maas Limburg – pilot aanpak'. Waterschap Roer en Overmaas is blijkens onderzoek jaarlijks meer dan € 150.000 kwijt aan het opruimen van zwerfafval langs en in de beken, regenwaterbuffers, terreinen en waterkeringen die het waterschap beheert. De afgelopen jaren is de hoeveelheid zwerfafval alleen maar toegenomen en de verwachting is dat deze trend zich bij ongewijzigd beleid verder doorzet. Daarom is het waterschap met subsidie van het ministerie van VROM in 2008 gestart met het project ‘integrale aanpak zwerfafval binnen het beheersgebied van Waterschap Roer en Overmaas’. Doel van het project was het aanpakken van de veroorzakers en oorzaken van het zwerf-, dump- en drijfafval met als resultaat minder afval én lagere kosten voor het verwijderen van het afval.

130311/HEE

1/3

Zwerfafval leidt niet alleen tot hogere kosten, maar leidt ook tot een ongewenste beeldvorming bij bedrijven, burgers en toeristen die met het zwerfvuil langs de beken en eigendommen van het waterschap in aanraking komen. Het project is in 2010 beëindigd, maar zwerfafval aanpakken is een zaak van lange adem die we alleen samen met andere partners kunnen aanpakken. In de conclusies en aanbevelingen van de eindrapportage van dit project is onder meer te lezen: 'Geadviseerd wordt om ook na beëindiging van het project de aanpak van zwerf- en dumpafval binnen alle afdelingen van het waterschap te continueren. Speerpunten daarbij zijn: ook in toekomst (educatieve) opruimacties blijven ondersteunen; samenwerking met andere overheden en natuurorganisaties continueren…'

./.

Het thans voorliggende project ‘Schone Maas Limburg’ is in feite een vervolg op ons eerdere project waarin we ook de samenwerking zochten met Rijkswaterstaat, gemeenten en terreinbeheerders. Het is dan ook logisch om hieraan medewerking te verlenen. De Provincie Limburg als initiatiefnemer stelt voor dit project € 36.000,- beschikbaar voor het (laten) coördineren van opruimacties en heeft ook voor volgend jaar al € 40.000 beschikbaar gesteld. De terreinbeheerders (Staatsbosbeheer, Limburgs Landschap en Natuurmonumenten) stellen vergoedingen beschikbaar voor verenigingen die stukken terrein opschonen (afhankelijk van de vervuilingsgraad en oppervlakte tussen € 200 en maximaal € 1500). Voor de te betalen vergoedingen is een richtlijn opgesteld, die eveneens als bijlage bij dit voorstel is gevoegd. Gemeenteschoon.nl stelt € 70.000,- beschikbaar voor communicatie rondom het project. Rijkswaterstaat heeft een extra post van € 100.000 beschikbaar gesteld voor de te verwachten meerkosten inzake het transport en verwerken van zwerfvuil in het kader van dit project. In het kader van het onderhavige project zal het waterschap zich met name richten op educatie-activiteiten, waarmee naar verwachting jaarlijks een bedrag van circa € 5.000 gemoeid zal zijn. Daarnaast zullen in het kader van het onderhavige project na hoogwater incidenteel opruimacties op waterschapseigendom plaatsvinden. Beoogd effect - Meer bewustzijn bij burgers over de zwerfvuilproblematiek. - Schonere beken, Maas en Noordzee. - Een betere samenwerking tussen de betrokken partijen en helderheid in ieders rol en taken. - Eenduidige communicatie en zichtbaarheid van partijen. - Een gecoördineerde aanpak en afstemming. - Het optimaal inzetten van voorzieningen en ophaalregelingen. Duurzaamheid Zwerfvuil is een structureel probleem en vergt voortdurend aandacht. Het gaat daarbij namelijk om het veranderen van het gedrag van mensen en verschillende instrumenten (zoals reinigen, voorzieningen, handhaving, communicatie en participatie) zullen tegelijkertijd worden ingezet voor een succesvolle aanpak. Communicatie en samenwerking zijn sleutelbegrippen in dit plan. Financiële consequenties De bijdrage qua mensuren voor educatie-activiteiten geschiedt via het budget van communicatie (post nummer 32100/431009). De overeenkomstig de bijgevoegde richtlijn te betalen vergoedingen voor het in incidentele gevallen verzamelen van het zwerfvuil op waterschapseigendom kunnen worden bekostigd uit de reguliere onderhoudsbudgetten.

130311/HEE

2/3

Communicatie Via gemeenschappelijke en eigen website, intranet, persberichten, artikelen en andere mediareportages. De secretaris/directeur,

ing. J.M.G. In den Kleef

130311/HEE

3/3

13 Drs. H.M. Kersten

ill provincie limburg

Lid Gedeputeerde Staten

2 1 JAN. 2013 Waterschap Roer en Overmaas Aan de Voorzitter, de heer J . J . (Jan) Schrijen

Vz

Ï50C

U

Postbus 185

'ADJ

C C . «Sri

/

Tar*fc

Dir.

6130 A D S I T T A R D

A-é•fqedaan d.d

ünmer,.;ngen

Ons kenmerk

2013/3310

Uw kenmerk

-

Faxnummer

(043) 389 76 43

Telefoon

(043) 389 74 41

Bijlage(n)

2

Maastricht

18 januari 2013

VERZONDEN 1 8 JAN. 2013 Onderwerp Bestuurlijk commitment voor het aanpakken van zwerfafval langs de Maas en beken in Limburg

Geacht Bestuur, Graag vraag ik uw aandacht en medewerking voor het aanpakken van zwerfafval langs de Maas en beken in Limburg. Onder de noemer 'Schone Maas Limburg, zwerfafvalaanpak Limburgse beken en rivieren' wil de Provincie Limburg met een groot aantal partijen, waaronder Rijkswaterstaat, Maasgemeenten, Waterschap Roer en Overmaas, terreinbeherende organisaties (Stichting Limburgs Landschap, Natuurmonumenten en Staatsbosbeheer), gezamenlijk opruimacties van zwerfvuil na hoog water uitvoeren (voorjaar 2013). Het betreft zowel de oevers van de Maas als de beken in het achterland. (Zwerf)afval beperkt zich niet tot het land en vormt ook in water een probleem ("plastic soup"). De lokale aanpak van afval in rivieren en binnenwater krijgt nog weinig aandacht terwijl het vermoeden bestaat dat circa 60-80% van het afval in z e e van land afkomstig is. Een schoon en leefbaar buitengebied en een schone Maas is belangrijk en ligt dichter bij huis dan vaak wordt gedacht. Samenwerking rond opruimactiviteiten voor een schone Maas is niet nieuw. Het vormt een prima basis om te komen tot structurele en efficiënte samenwerking waarin verantwoordelijkheden en taken tussen verschillende partijen zijn afgestemd. Terreinbeheerders en gemeenten worden als belangrijke partij in de openbare ruimte hierin betrokken. Zij kunnen een bijdrage leveren door, bijvoorbeeld via het eigen netwerk (vrijwilligers), groepen te werven voor opruimacties langs Maas en beken. Terreinbheerders kunnen helpen door deze opruimacties te faciliteren en een (met andere terreinbeheerders afgestemde) vrijwilligersvergoeding te bieden aan verenigingen die structureel in de terreinen opruimen. Zoals het Consortium nu al doet.

Bezoekadres: Limburglaan 10 N L - 6 2 2 9 G A Maastricht

Postbus 5700 NL-6202 MA Maastricht [email protected]

Tel + 31 (0)43 389 99 99 Fax + 31 (0)43 361 80 99 www.limburg.nl

IBAN -nummer: Bereikbaar via: NL08RABO0132575728 Lijn 1 (richting De Heeg) BIC-code: R A B O N L 2 U

provincie limburg Het project Schone Maas wil inzetten op een schonere Maas en beken in Limburg, een groter bewustzijn van de problematiek bij burgers en actief burgerschap. Zoals u weet is burgerparticipatie een actueel onderwerp. Gemeente Venlo bijvoorbeeld heeft parallel aan dit project nieuw beleid waarin voor het opruimen van zwerfvuil een groter beroep dan voorheen wordt gedaan op vrijwilligers en mensen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt (Social Return on Investment). Daarnaast biedt het project een kans voor een optimale inzet van de ophaalregeling voor zwerfafval voor onder meer gemeenten en particulieren (Richtlijn Zwerfvuil) van Rijkswaterstaat en het vergroten van de zichtbaarheid van de samenwerkende partijen. Dit project kende een bestuurlijke kick-off op 2 februari 2012, waar de Milieufederatie was uitgenodigd als vertegenwoordiger van de terreinbeheerders. Eerder was het project gepresenteerd in het NB-wet overleg op 26 januari 2012. Sindsdien zijn de terreinbeheerders ambtelijk betrokken geweest. De samenwerkingsstructuur gaat in een pilot (oktober 2012-juni 2013) van start. De betrokken terreinbeherende instanties zijn: •

Grensmaas Consortium BV;

•

Waterschap Roer en Overmaas;

•

Vereniging Natuurmonumenten, Regiokantoor Noord Brabant en Limburg;

•

Stichting Limburgs Landschap;

•

Staatsbosbeheer, Regio Zuid.

Daarnaast hebben zeven gemeenten hebben aangegeven een actieve rol te willen vervullen en veel andere Maasgemeenten staan positief tegenover dit initiatief. Een coördinator van het IVN consulentschap Limburg zal de opruimacties tussen de verschillende partijen stroomlijnen. Na afloop wordt het project geëvalueerd en opgeschaald. Naast diverse natuurbeheerders en gemeenten maakt een aantal andere partijen dit project mogelijk. Z o is Rijkswaterstaat Limburg actief betrokken en wil de Richtlijn Zwerfvuil (de ophaaldienst voor zwerfvuil) komende jaren blijvend inzetten voor de tracés direct langs de Maas buiten de bebouwde kom. Gemeente Schoon begeleidt het proces rond het stimuleren en opzetten van structurele samenwerking. De Provincie Limburg financiert de coördinatie van de pilot. Uw terreinbeherende organisatie heeft (ambtelijk) medewerking toegezegd aan deze pilot. In uw organisatie is bij het ambtelijk voortraject betrokken geweest de heer Ruud van Heel. Wij vragen u uw betrokkenheid in deze pilot bestuurlijk te bevestigen. Met name uw commitment ten aanzien van de afspraken over de hoogte van eventuele vergoedingen aan opruimers-vrijwilligers (vooral van verenigingen) is van belang. U kunt hiervoor de bijgevoegde brief (bijlage 1) gebruiken en deze voor 1 maart 2013 ondertekend retour zenden. Bijgevoegd treft u ook een uitgebreidere toelichting (bijlage 2) op de pilot, vergezeld van een rol en taakomschrijving voor uw organisatie. Als gedeputeerde Limburg voor een schone Maas en schone beken in Limburg hoop ik van harte op uw medewerking.

provincie limburg

U bent hierbij tevens van harte uitgenodigd om actief deel te nemen aan de presentatie van dit project voor de pers, op Wereld Waterdag 22 maart (van 14 tot 16 uur) op het Gouvernement in Maastricht. Voor vragen kunt u contact opnemen met drs. Carlijn van Tijen, tel.: (043) 389 74 41, email: [email protected]

Gedeputeerde voor Beleid Water, Milieu en Duurzame ontwikkeling in Limburg,

Drs.H.M (Bert) Kersten

Keuzeformulier extra inzet (met coördinator te bespreken) Organisatie: Contactpersoon: Adres: Postcode Plaats: Tel: E-mail:

Inventarisatie van groepen / actief burgerschap - W e r f t zelf groepen Opruimacties en verwijdering zwerfvuil

- Z o r g t voor extra beloning

Onkostenvergoeding -

Reservering onkostenvergoeding

-

Reservering onkostenvergoeding ander eigendom

Communicatie - Bijdrage aan nieuwsbrief en website - Bijdrage in communicatie/preventie - Inzet wethouder voor PR acties

Schone Maas

Limburg

provincie iimburg gg

I

iHr

Ministerie van Verkeer en Waterstaat

Rijkswaterstaat

Waterschap Roet en Overmaas

Limburg Gemeente Schoon L&eltynx

Schone Maas Limburg - pilot aanpak Aanpak zwerfafval Limburgse beken en rivieren Schone Maas Limburg werkt aan een integrale geregisseerde aanpak o m het zwerfvuil langs de Maas en beken tegen te gaan. Hieronder treft u een korte samenvatting van het project en de pilot die binnenkort start. Aanleiding Noodzaak Elk jaar ligt er in april, na de hoogwaterperiode, een e n o r m e hoeveelheid zwerfafval op de oevers van de Maas. Dit afval blijft op de oevers en uiterwaarden achter en hoopt zich op voor stuwen en sluizen. Schadelijke stoffen hopen zich op in flora en fauna. Voor dit probleem is aandacht, maar met de opruimacties die plaatsvinden door een groot aantal partijen wordt slechts l / 3 0 e van het zwerfafval opgeruimd. V o o r afval in rivieren is weinig aandacht, terwijl beweerd wordt dat 80% van het afval in zee van land afkomstig is. Opvallend is dat het soort afval dat in de rivieren wordt aangetroffen voornamelijk een toeristische en huishoudelijke oorsprong heeft. (Onderzoeksrapport Stichting Noordzee, 2010). Zwerfafval draagt bij aan de recent veel besproken 'Plastic Soup'. De oplossing voor een schonere Noordzee en andere oceanen (Kaderrichtlijn M a r i e n e Strategie (KRM) maar ook een eigen schone Maas en een leefbaar buitengebied ligt dus veel dichter bij huis dan vaak w o r d t gedacht. Veel partijen (waaronder o.a. Rijkswaterstaat Limburg, terreinbeherende organisaties (Natuurmonumenten, Staatsbosbeheer, Stichting Limburgs Landschap), Waterschappen, Stichting ARK, IVN, enkele gemeenten e.a.) voeren regelmatig activiteiten uit o m de oevers van zwerfafval te ontdoen. Dit zijn vaak individuele acties. G e m e e n t e n waren tot dusverre bij de opruimacties nauwelijks actief betrokken. Hier ligt een kans. G e m e e n t e n zijn een onmisbare schakel in de keten van opruimacties en communicatie langs het Maastraject. Gezamenlijk probleem Uit een eerste inventarisatie door G e m e e n t e Schoon (voorjaar 2012) blijkt dat partijen een integrale aanpak langs de Maas belangrijk vinden. Partijen erkennen dat het o m een gezamenlijk probleem gaat waarin ieder een schakel vormt o m zwerfafval van land richting rivieren te v o o r k o m e n en o m er voor te zorgen dat zwerfafval na hoog water verwijderd wordt.

Schone Maas Limburg

I

Doel Het doel is een efficiënte samenwerking met belanghebbende partijen gericht op een integrale aanpak van zwerfvuil in en om de Maas (en de beken in het achterland). Dit doel moet resulteren in: - meer bewustzijn bij burgers over de zwerfvuilproblematiek; - een betere samenwerking tussen de betrokken partijen en helderheid in ieders rol en taken; - eenduidige communicatie en zichtbaarheid van partijen - een gecoördineerde aanpak (afstemming van tracés langs de Maas en beken); - het optimaal inzetten van voorzieningen als de Richtlijn Zwerfafval (de afhaalregeling van Rijkswaterstaat Limburg om zwerfvuil direct langs de Maas; Afzenders Provincie Limburg en Rijkswaterstaat Limburg i.s.m. Gemeente Schoon Coördinatie pilot: Gemeente Schoon (i.o. Communicatiebureau de Lynx) Looptijd Pilot:

oktober 2012 - 1 juli 2013, pilot

Vervolg: 2013-2017 Betrokken partijen Provincie Limburg (trekker overall project Schone Maas tot maart 2013) Rijkswaterstaat Limburg (trekker opruimacties/pilot t / m juli 2013) Gemeente Schoon (analyse en opstart pilot: Communicatiebureau de Lynx) IVN Consulentschap Limburg (coördinator opruimacties) Waterschap Roer en Overmaas Stichting Limburgs Landschap Staatsbosbeheer Natuurmonumenten M o s a Pura (Hogeschool Zuyd) Consortium Grensmaas BV Limburgse gemeenten langs de Maas en zijrivieren (minimaal vijf pilotgemeenten) Korte omschrijving project (pilot) De samenwerkingsstructuur start in de vorm van een pilot en loopt van oktober 2012-mei 2013. Het doel is de verantwoordelijkheden en taken tussen de betrokken partijen beter op elkaar af te stemmen en opruimacties te optimaliseren. Gemeenten w o r d e n , als belangrijke partij in de openbare ruimte, in deze pilot betrokken. Hun taak is o m te communiceren over het probleem en hun netwerk in te zetten o m groepen vrijwilligers te werven voor opruimacties langs Maas en beken (zie paragraaf 'De gemeentelijke rol in de pilot Schone Maas Limburg'). De vrijwilligersgroepen krijgen een specifiek tracé toegewezen langs de Maas. Dit tracé betreft het eigen eigendom van bijvoorbeeld een gemeente, Rijkswaterstaat, terreinbeheerders, particulieren of een beek in beheer van het Waterschap. In de pilot zullen we met de partijen gezamenlijk de logistiek van de opruimacties verkennen: de werving, afstemming met de coördinator, betalingsstructuur, communicatie. De uitdaging zit in het op elkaar aansluiten van bestaande structuren, het bereiken van meerwaarde door samen te w e r k e n , en het laten participeren van organisaties ieder met eigen identiteit en situatie. Het is dus nadrukkelijk niet de bedoeling o m een nieuwe organisatie in te richten. Ook aandacht voor communicatie over zwerfafval ontbreekt niet in de pilot. Een coördinator zal de opruimacties tussen de verschillende partijen stroomlijnen. De voorbereiding, werving en organisatie voor opruimacties is gepland in de maanden oktober 2012 - januari 2013. De uitvoering van januari 2013 - medio mei 2013. Na afloop wordt het project geëvalueerd en opgeschaald.

Schone Maas Limburg

2

De meerwaarde van samenwerking Samenwerking biedt kansen zoals meer exposure rond zwerfafval, een hoger schoonheidsbewustzijn, actief burgerschap, een schoon buitengebied en het is efficiënter. 1.

Een schonere Noordzee, Maas en schonere maasoevers en beken in Limburg. (Zwerf)afval beperkt zich niet tot het land en vormt ook in water een probleem. Daarom is het nodig om zwerfafval na hoog water van de oevers te verwijderen. Dit om te voorkomen dat de Maas bij een volgende hoogwaterperiode het afval op oevers weer meeneemt. Ook voorkomen van zwerfafval op het land heeft prioriteit. Via verschillende routes komt dit afval in de rivier terecht. Snel opruimen is van belang vanwege het verkleinen van het zwerfvuil door erosie of bijvoorbeeld maaien. Het afval valt dan moeilijker te verzamelen, met onevenredige kosten tot gevolg. Uiteindelijk zijn de rivieren de laatste mogelijkheid om de Noordzee en andere oceanen te behoeden voor nog meer zwerfvuil en een nog grotere 'plastic soep'. M e t het project willen we inzetten op meer opruimacties.

2.

Een groter schoonheidsbewustzijn Hoewel bij veel mensen de 'Plastic Soup' in oceanen bekend is, is hetzelfde fenomeen van een Plastic Soup in de Maas onbekend. Er is nog een wereld te winnen door betere informatievoorziening over de gevolgen van zwerfvuil in beken en rivieren voor mens en dier.

3.

Bewonersparticipatie Om het zwerfvuil langs de Maas tegen te gaan is meer menskracht nodig. Dit project biedt dan ook kansen o m aan te sluiten bij de trend om actief burgerschap te stimuleren. In dit project zoeken we naar een combinatie van maatschappelijke betrokkenheid en financieel voordeel voor verenigingen en vrijwilligersgroepen. Ook de inzet van Social Return groepen is een wenselijke ontwikkeling die we in deze pilot willen uittesten.

4.

Optimale inzet Richtlijn Zwerfvuil (RWS) Gemeenten en particulieren kunnen nu al aanspraak maken van de ophaaldienst van Rijkswaterstaat voor het winterbed buiten de bebouwde kom. In de pilot onderzoeken we hoe de gemeenten hier optimaal gebruik van kunnen maken om o.a. particulieren beter te ondersteunen.

5.

Eenduidige communicatie en zichtbaarheid Eenduidige en gezamenlijke communicatie vergroot de zichtbaarheid en bewustwording rond de acties. Een nieuw op te zetten website moet alle betrokken partijen zichtbaar maken. Er w o r d e n formats voor bijv. persberichten en oproepen ontwikkeld, die de betrokken organisaties op maat kunnen inzetten binnen eigen communicatiemiddelen. Uiteraard is er aandacht voor de betrokkenen in de communicatie (regionale, nationaal) rond dit project.

6.

Meer (Inter)nationale aandacht Vanuit andere lokale overheden (gemeenten, maar ook waterschappen, terreineigenaren en provincies) buiten Limburg wordt dit traject met grote belangstelling gevolgd en wordt aangegeven dat er behoefte bestaat aan ondersteuning om deze problematiek, waarin verantwoordelijkheden op elkaar moeten worden afgestemd, aan te pakken. Dit traject in Limburg wordt dan ook als voorbeeld gezien voor andere gebieden.

7.

Illegale dump Illegale dump is een categorie afval die kan lijden tot zwerfvuil wanneer het afval niet wordt verwijderd. Binnen de samenwerkingsstructuur kan illegale dump een onderwerp zijn voor gezamenlijke oplossingen (bijvoorbeeld de inzet van de afhaalregeling van RWS, richtlijn zwerfvuil, een hogere meldingsfrequentie door actieve burgers e t c ) . Dit wordt later in de samenwerking opgepakt.

Schone Maas Limburg

3

Rollen en Taken 1.

De gemeentelijke rol in de pilot Schone Maas Limburg

W a t betekent deelname aan de pilot voor u als gemeente? A. Minimale inzet: Samenwerking •

De gemeente zorgt voor een contactpersoon binnen de organisatie.

•

De contactpersoon neemt minimaal vier maal deel aan de pilot-overleggen (oktober 2012 - juni 2013)

•

Er is bestuurlijk commitment van het college of akkoord van de wethouder.

Inventarisatie van groepen / actief burgerschap •

De gemeente stelt samen met de coördinator van het project een lijst van groepen op die binnen de eigen gemeente geworven kunnen worden voor de opruimacties op het eigen terrein e n / of de terreinen van terreinbeheerders. Bijvoorbeeld: sociale dienst, re-integratie, dak- en thuislozen, scholen, verenigingen, eigen dienst (MVO)

•

De gemeente geeft toestemming aan de coördinator van het project om groepen/verenigingen binnen de gemeente te werven.

•

De contactpersoon van de gemeente communiceert met de coördinator en intern om de werving van groepen/vereniging en de plaatsing af te stemmen.

Opruimacties en verwijdering zwerfvuil •

Het is noodzakelijk dat een groep/vereniging bij een eerste opruimactiviteit van het aangewezen tracé een korte instructie ontvangt o p / v o o r het aangewezen tracé. In nauwe samenwerking met de coördinator wordt bekeken of dit de gemeente zelf kan doen of dat inzet van derden wenselijk is. De contactpersoon van de vereniging/groep ontvangt in een korte handleiding tevens veiligheids- en aandachtspunten bij opruimen. Bij verdere opruimacties wordt de vereniging geacht dit zelfstandig te kunnen uitvoeren excl. de benodigde materialen/opruimfaciliteiten.

•

De gemeente faciliteert opruimfaciliteiten (knijpers, vuilniszakken e.d.) voor het eigen terrein. NB. deze zijn verkrijgbaar via Gemeente Schoon, zolang de voorraad strekt.

•

V o o r het zwerfafval dat verzameld is in het winterbed van de Maas en buiten de bebouwde kom, kan gebruik gemaakt w o r d e n van de Richtlijn Zwerfvuil van Rijkswaterstaat Limburg. De gemeente is binnen de bebouwde kom zelf verantwoordelijk voor het verwijderen van zwerfafval.

•

De gemeente is verantwoordelijk voor de eindcontrole van de tracés voor het eigen terrein, (bijvoorbeeld door de eigen buitendienst).

Onkostenvergoeding •

De gemeente reserveert een onkostenvergoeding voor groepen die opruimen op terrein van de gemeente (eigendom). (Dit geldt als de basisafspraak, inzet van groepen zonder betaling is te bespreken met de coördinator.

Uitbetaling •

Indien de gemeente kiest voor een onkostenvergoeding zorgt de gemeente voor de uitbetaling aan de contactpersoon van de groep/vereniging na de eindcontrole.

Communicatie (hiertoe w o r d e n documenten aangeleverd aan de gemeente) •

De gemeente vermeldt project op de eigen website;

•

De gemeente voert twee maal per jaar (start en resultaten) communicatie/PR over het project: algemene bewustwording in lokale krant en op de webpagina van de G e m e e n t e ;

•

De gemeente maakt de Vuilwaterwacht en Richting Zwerfvuil (afhaalregeling) bekend aan particulieren buiten de bebouwde k o m .

Veiligheid •

De vrijwilligers zijn verzekerd via de gemeente middels een W A en ongevallenverzekering.

Schone Maas Limburg

4

B.

Extra inzet

Aanvullend op de minimale inzet kan de gemeente kiezen voor extra activiteiten zoals Inventarisatie van groepen / actief burgerschap •

De gemeente werft zelf groepen van minimaal 10 personen. Deze melden zich direct bij de coördinator van het project.

Opruimacties en verwijdering zwerfvuil •

De gemeente zorgt tijdens de opruimactiviteit voor een extra beloning (koffie/thee, taart e.a.)

Onkostenvergoeding •

De gemeente reserveert een onkostenvergoeding voor groepen die opruimen op terrein van de gemeente (eigendom). (Wenselijk maar te bespreken in de pilot).

•

De gemeente reserveert een onkostenvergoeding voor verenigingen die actief zijn op locaties die buiten het eigendom van gemeenten vallen.

Communicatie •

De gemeente werkt mee aan de content van de communicatie voor het project (nieuwsbrief en website)

•

De gemeente voert extra communicatie over doelen en gevolgen zwerfvuil in de Maas, Plastic Soup aan de Maas (preventie).

•

De wethouder is bereid mee te werken voor speciale gelegenheden/PR (opening opruimseizoenjbinnen het project.

Andere activiteiten die zich ontwikkelen in pilot worden in overleg met de betrokkenen afgestemd. Kosten Voor de pilot (oktober 2012 - juni 2013) vragen we de partijen voor de basisactiviteiten (minimale inzet) een eigen investering te doen van ca. 70 uur (24 uur overleg/bijeenkomsten, 28 uur afstemming coördinator vrijwilligersgroepen, 18 uur communicatie incl. Richtlijn Zwerfvuil). NB. de onkostenvergoeding wordt bepaald in de pilot 2.

De ro! van de organisatie in de pilot Schone Maas Limburg

W a t betekent deelname aan de pilot voor u als organisatie? A. Minimale inzet: Samenwerking •

De organisatie zorgt voor een contactpersoon.

•

De contactpersoon neemt minimaal vier maal deel aan de pilot-overleggen (oktober 2012 - juni 2013).

•

Er is bestuurlijk commitment voor deelname aan het project (pilot).

Inventarisatie van groepen / actief burgerschap •

De organisatie stelt samen (denkt mee) met de coördinator een lijst van groepen op die geworven kunnen w o r d e n voor het eigen terrein.

•

De organisatie geeft t o e s t e m m i n g aan de coördinator van het project o m groepen/verenigingen te w e r v e n .

•

De contactpersoon van de organisatie communiceert met de coördinator en intern om de werving van groepen/vereniging en de plaatsing af te stemmen.

Opruimacties en verwijdering zwerfvuil •

Het is noodzakelijk dat een groep/vereniging bij een eerste opruimactiviteit van het aangewezen tracé een korte instructie ontvangt o p / v o o r het aangewezen tracé. In nauwe samenwerking met de coördinator w o r d t bekeken of dit de organisatie zelf kan doen of dat inzet van derden wenselijk is. De contactpersoon van de vereniging/groep ontvangt in een korte handleiding tevens veiligheids- en aandachtspunten bij o p r u i m e n . Bij verdere opruimacties wordt de vereniging geacht dit zelfstandig te kunnen uitvoeren excl. de benodigde materialen/opruimfaciliteiten, tenzij anders afgesproken tussen de organisatie en de coördinator.

•

De organisatie faciliteert opruimfaciliteiten afvalcontainers (via RWS), en knijpers, vuilniszakken e.d.) v o o r het eigen terrein. NB. Knijpers en vuilniszakken zijn verkrijgbaar via G e m e e n t e Schoon, zolang de voorraad strekt.

Schone Maas Limburg

5

•

Voor het zwerfafval dat verzameld is in het winterbed van de Maas en buiten de bebouwde kom, kan gebruik gemaakt worden van de Richtlijn Zwerfvuil van Rijkswaterstaat Limburg (of een daartoe bestaande beheerafspraak met Rijkswaterstaat).

•

De organisatie is verantwoordelijkheid voor de eindcontrole/ schoonheidsgraad van de eigen terreinen/ tracés.

Onkostenvergoeding •

De organisatie reserveert een onkostenvergoeding voor groepen die opruimen v o o r het eigen terrein. (Wenselijk maar te bespreken in de pilot).

Communicatie (hiertoe w o r d e n documenten aangeleverd aan de organisatie) •

De organisatie vermeldt het project op de eigen website;

•

De organisatie voert twee maal per jaar (start en resultaten) communicatie/PR over het project: in de eigen n i e u w s b r i e f / a n d e r e communicatie uiting.

Veiligheid

•

De vrijwilligers zijn verzekerd via de organisatie middels een W A en ongevallenverzekering.

B.

Extra inzet

Aanvullend op de minimale inzet kan de organisatie kiezen voor extra activiteiten zoals: Inventarisatie van groepen / actief burgerschap •

De organisatie werft zelf groepen van minimaal 10 personen. Deze melden zich direct bij de coördinator van het project. Opruimacties en verwijdering zwerfvuil • De organisatie zorgt tijdens de opruimactiviteit voor een extra beloning (koffie/thee, taart e.a.)

Communicatie • •

De organisatie werkt mee aan de content van de communicatie voor het project (nieuwsbrief en website) De organisatie voert extra communicatie over doelen en gevolgen zwerfvuil in de Maas, Plastic Soup aan de Maas (preventie).

•

Het bestuur/directie/staf is bereid mee te werken voor speciale gelegenheden (opening opruimseizoen)binnen het project.

Andere activiteiten die zich ontwikkelen in pilot worden in overleg met de betrokkenen afgestemd. Kosten Voor de pilot (oktober 2 0 1 2 - j u n i 2013) vragen w e de partijen voor de basisactiviteiten (minimale inzet) een eigen investering te doen van ca. 70 uur (24 uur overleg/bijeenkomsten, 28 uur afstemming coördinator vrijwilligersgroepen, 18 uur communicatie incl. Richtlijn Zwerfvuil). NB1. de onkostenvergoeding wordt bepaald in de pilot

Schone Maas Limburg

6

RICHTLIJN VERGOEDINGEN OPRUIMEN ZWERFVUIL Gemeenten reserveren € 200,- voor een groep die zij inzetten op eigen terrein (en in sommige gevallen bij particulieren). Een groep krijgt minimaal een vergoeding van € 200,- en maximaal € 1500,Het is een prestatieovereenkomst die men afsluit, het terrein moet dus schoon gevonden worden door de beheerder voordat het bedrag wordt uitbetaald. En dan afhankelijk van de situatie ter plekke gelden de volgende richtlijnen die de beheerder naar eigen inschatting kan hanteren: Lengte Maasoever < 1000 m 1000 - 2000 m 2000 - 3000 m 3000 - 4000 m > 4000 m

€ 100,€ 200,€ 300,€ 400,€ 500,-

Grootte aanliggend terrein < 25 ha € 100,25 - 50 ha € 200,50 - 75 ha € 300,75 - 100 ha € 400,100 - 125 ha € 500,Moeilijkheidsgraad / hoeveelheid vuil (bomen en/of struiken, talud, windinvloeden, hoeveelheid vuil) Categorie 1 Gering € 100 Categorie 2 Gemiddeld € 250,Categorie 3 Hoog € 500, De categorie-indeling moet naar eigen inschatting worden gemaakt: Voorbeeld Het vorenstaande betekent voor een terrein van 2500 m Maaslengte, met 50 ha achterland en een gemiddelde moeilijkheidsgraad een vergoedingsbedrag van € 300,- + € 300,- + € 250,- = € 850,-

130377/HEE