Toezeggingen Aan:
Gemeenteraad
CC:
College, MT/DT, S. Capelle
Van:
College
Steller:
A. de Vos
Datum:
16-03-2015
Betreft:
Windmolenpark nabij de Maten
Portefeuillehouder: Seine Lok
Afstemming: ja
Vraagsteller:
Fractie Gemeentebelangen (de heer Van der Goot)
Vraag:
Wethouder Lok zegt toe op de vraag van de heer Van der Goot (Gemeentebelangen) over het eventuele windmolenpark nabij De Maten in gesprek te gaan met de gemeente Emmen en de raad hierover te informeren.
Antwoord: Op 10 februari jl. heeft ons college bestuurlijk overleg gevoerd met het college van de gemeente Emmen, waarbij het onderwerp ‘Structuurvisie windenergie gemeente Emmen’ op de agenda stond. Vanuit dit overleg willen wij graag de volgende informatie met u delen. Op 27 november 2014 heeft de raad van Emmen het Regieplan Windenergie Emmen vastgesteld. Het regieplan voorziet in de realisatie van 95.5 MW op een aantal locaties verspreid over het grondgebied van de gemeente Emmen. In het regieplan zijn de gebieden aangegeven waar voldoende ruimte is voor het plaatsen van een windmolenopstelling onder de volgende randvoorwaarden: 1. 2. 3. 4.
ongeveer 1100 m van woongebieden minimaal 5 molens in één opstelling buiten de uitsluitingsgebieden gedefinieerd in de provinciale omgevingsvisie buiten de geluids-, veiligheids- en slagschaduwzones
Volgens de planning moet de Structuurvisie eind maart afgerond zijn. Tot medio mei (6 weken) ligt de ontwerp structuurvisie ter inzage. Eind juni/begin juli wordt het in de raad van Emmen behandeld, waarna de vergunningprocedure volgt. Uit de globale verkenning naar de beschikbare ruimte blijkt dat er 8 gebieden zijn die voldoen aan de eerder genoemde voorwaarden. Deze 8 gebieden worden onderzocht in het
kader van de MER procedure en zullen worden meegenomen in het ontwerpproces met de bewoners. Het milieuonderzoek gaat zich richten op onderwerpen als: geluid, veiligheid, slagschaduw, landschap. De definitieve locaties voor de windmolens worden bepaald aan de hand van verschillende informatie: 1. resultaten van het milieueffectonderzoek 2. resultaten/bevindingen van het gebiedsproces 3. economische haalbaarheid Zoals u weet hebben wij een zienswijze ingebracht op het startdocument Reikwijdte en Detailniveau MER structuurvisie windenergie. Door het college van Emmen is toegezegd bij de verdere planvorming de ingebrachte zienswijze zorgvuldig te wegen. Daarnaast is de afspraak gemaakt dat over het verdere verloop van het proces ons college, in het bijzonder portefeuillehouder Lok, nauwgezet op de hoogte zal worden gehouden van eventuele nieuwe ontwikkelingen en eventuele afwegingen. Overigens zij vermeld dat ook de provincie Groningen een zienswijze heeft ingediend die onze eigen zienswijze ondersteunt. Inventarisatiekaart Inmiddels heeft het college van Emmen ook de zogenaamde inventarisatiekaart vastgesteld. De kaart begrenst de zoekgebieden voor de planMER en maakt ook een gedetailleerde verkenning van de invulling (gebiedsproces) mogelijk. De conclusie is dat op grond van de inventarisatiekaart geen van de acht zoekgebieden uit het Regieplan afvalt. Ten aanzien van de locatie De Vennen is het volgende opgenomen: de plaats Munnekemoer in de gemeente Vlagtwedde is op grond van de definities in Bouwen in de Linten een woonlint (tot aan de grens met de gemeente Emmen). Op de Inventarisatiekaart is Munnekemoer als woongebied opgenomen. Dit verkleint het zoekgebied De Vennen in belangrijke mate. Het blijft mogelijk om in dit zoekgebied vijf windmolens te plaatsen, zij het krap aan. Conclusie: Het zoekgebied nabij De Maten (De Vennen) is aanmerkelijk kleiner geworden ten opzichte van de kaart die bij het Regieplan Windenergie Emmen hoorde omdat in de nu voorliggende “Inventarisatiekaart Windenergie” rekening is gehouden met de in de omgeving aanwezige woonbebouwing (Munnekemoer en De Maten). Tot aan die woonbebouwing wordt nu een afstand van 1100 meter aangehouden. Aan de eerder verzonden zienswijzen naar aanleiding van de Notitie Reikwijdte en Detailniveau is nu deels voldaan (afstand van 1100 meter tot woongebieden). Nadere informatie over de inventarisatiekaart treft u aan in de bijlagen (collegebesluit, toelichting en inventarisatiekaart). Uiteraard houden wij u in de komende periode op de hoogte van eventuele nieuwe ontwikkelingen c.q. de voortgang in dit proces.
#
-
YL.I.]M1 IIi'I*i rn-k'L.iiI1! College
VP
Portefeuillehouder:
Steller: B. Derksen
Afdelingsmanager
R. v. d. Weide Directietaf / Conccrucontrol
Portefeuillehouder,
Gemeentesecretaris
Datum:
Datum:
Datum:
Datum:
Openbaar: p
Volgnr. 15 / 2'( Corsa registratienummer: BW 1 ,5.Q(jQ
tel.nr.: (0591)68 5357 paraaf
-
datum: 25-02-2015 Afdeling: ROT- OW
Onderwerp: Vaststelling Inventarisatiekaart Windenergie Emmen
-
Voorgesteld besluit:
1 De Inventarisatiekaart Windenergie Emmen d.d. 24 februari 2015 vast te stellen; 2 De Inventarisatiekaart Windenergie Emmen d.d. 24 februari 2015 vrij te geven voor publicatie en gebruik door
Windkracht 3 in gebiedsprocessen;
Conform
Collegevergadering
Bespreken
1. 2.
S U Besluit conform: 0 Voorstel aangehouden: 13 Gewijzigd besluit:
B
BAS
RWE
BWS
JBS
JOR
Advies Onderwerp Vaststelling Inventarisatiekaart Windenergie Emmen
Aan: het college t. Aanleiding voor het voorstel:
Op 27 november 2014 stelde de raad het "Regieplan Windenergie Emmen" vast. Bij dit Regieplan hoort een Belemmeringenkaart, waarop hindercontouren rondom woongebieden, individuele woningen, gastransportleidingen, enzovoorts staan. De Inventarisatiekaart Windenergie Emmen is de geactualiseerde versie van deze Belemmeringenkaart, inclusief een lijst met doorgevoerde wijzigingen. 2. Argumentatie en beoogd effect:
De Inventarisatiekaart is zowel van belang voor het Gebiedsproces van Windkracht 3 als voor de Structuurvisie Windenergie Emmen met bijbehorende planMER. De kaart begrenst de zoekgebieden voor de planMER en maakt ook een gedetailleerde verkenning van de invulling (Gebiedsproces) mogelijk. Door de Inventarisatiekaart vast te stellen en vrij te geven, kan Windkracht 3 deze vrij gebruiken bij de start van de tweede ronde van het Gebiedsproces (start: maandag 2 maart 2015). De wijzigingen komen onder meer voort uit aanvullingen in het Gebiedsproces, aanvuillingen op de Startnotitie «Reikwijdte en detailniveau m.e.r. windenergie" en doorvertaling van de gemeentelijke uitgangspunten voor woongebieden buiten de gemeentegrenzen (onder andere op basis van de notitie bouwen in de Linten). Verder is de zone van 2 kilometer rond het Lofar buitenstation op deze Inventarisatiekaart weggelaten. Op grond van de Inventarisatiekaart valt geen van de acht zoekgebieden uit het Regieplan af; het blijft volgens experts mogelijk om (ten minste) vijf windmolens van (ten minste) 3 MW te plaatsen. Wel zijn er relevante wijzigingen: • Algemeen: o Geprojecteerde (bedrijfs)woningen zijn nog niet gebouwde woningen die op grond van bijvoorbeeld een bestemmingsplan wél mogelijk zijn. Deze woningen zijn toegevoegd voor zover zij nog niet op de Belemmeringenkaart stonden; • Locatie Pottendijk: toevoeging van door provincie vergund ultrallghtvliegveld, hinderzone overlapt grotendeels met al in beeld gebrachte belemmeringen; • Locatie Zwartenbergerweg: toevoeging van 1100 rn-contour rondom Duits woongebied (Fehndorf) en een bouwlocatie voor een bedrijfswoning verkleinen zoekgebied aan noordzijde in beperkte mate; • Locatie Noordersloot: geen opmerkingen; • Locatie N34: Uitbreiding zoekgebied doordat geen bedrijfswoning bij tankstation mogelijk is. • Locatie Berkenrode: geen opmerkingen; • Locatie Tuinbouwgebied Kiazienaveen: o Afwijkende benadering van geprojecteerde woningen. De gemeente Emmen bezit in het gebied gronden waar (na kavelverkoop) bedrijfswoningen mogelijk zijn (Rundedal). Op de gronden van de failliete rozenkwekerij op het Rundedal is conform het bestemmingsplan een bedrijfswoning mogelijk. o De Inventarisatiekaart gaat ervan uit dat eventuele bedrijfswoningen niet dan wel op voldoende afstand van de windmolens (>500rn) kunnen worden gebouwd. Een eventuele bedrijfswoning op het terrein van de failliete rozenkwekerij dient dan op de oostzijde van dit perceel te worden gebouwd; o Onder bovenstaande voorwaarden zijn in dit zoekgebied vijf windmolens plaatsbaar op ten minste 500 m afstand van alle (bedrijfs)woningen; • Locatie De Vennen: de plaats Munnekemoer in de gemeente Vlagtwedde is op grond van de definities in Bouwen in de Linten een woonlint (tot aan de grens met de gemeente Emmen). Op de Inventarisatiekaart is Munnekemoer als woongebied opgenomen. Dit verkleint het zoekgebied De
3 Vennen in belangrijke mate. Het blijft mogelijk om in dit zoekgebied vijf windmolens te plaatsen, zij het krap aan; Locatie Groenedijk: geen opmerkingen; Locatie-onder-voorbehoud Lofargebied: de volledigheid van de Inventarisatiekaart zal in het eerstvolgende Gebiedsproces nader worden getoetst.
3. Wijze van uitvoering: De Inventarisatiekaart wordt als digitaal bestand gedeeld met Windkracht 3. Windkracht 3 gebruikt de Inventarisatiekaart als onderlegger voor studies en ontwerpsessies in het Gebiedsproces. Verder begrenst de Inventarisatiekaart de zoekgebieden voor het planMER behorende bij de in voorbereiding zijnde Structuurvisie Windenergie Emmen.
4. Relatie met bestaand beleid / eerder genomen besluiten:
Op 27 november 2014 stelde de raad het Regieplan Windenergie Emmen vast. Daarmee gaf zij het startschot voor zowel het Gebiedsproces (onder de hoede van Windkracht 3) en de ontwikkeling van de gemeentelijke Structuurvisie Windenergie Emmen met bijbehorende planMER. Het Regieplan benoemt acht zoekgebieden. Het houdt de mogelijkheid voor het toevoegen van zoekgebieden open. Op 17 februari heeft u de locatie Lofargebied (zuidwestelijk van Noordersloot) onder voorbehoud toegevoegd als negende zoeklocatie om het als volwaardig zoekgebied op te kunnen nemen.
5. Afstemming / advies interne organisatie: Diverse interne afdelingen zijn bij het opstellen van de Inventarisatiekaart betrokken geweest, o.a. ROT, VTH, OBD.
6. Afstemming / advies externe partijen (o.a. EOP's): Diverse externe partijen zijn bij het opstellen van het Inventarisatiekaart betrokken geweest, o.a. Windkracht 3 en provincie Drenthe.
7. Juridische aspecten / dereguleringsaspecten:
De Inventarisatiekaart wordt als uitgangspunt gebruikt bij het opstellen van de Structuurvisie Windenergie Emmen en het bijbehorend planMER. Het vaststellen van deze kaart vormt geen planologische besluit.
8. Communicatie aspecten intern / extern:
De Inventarisatiekaart komt vrij beschikbaar en zal in elk geval op de site www.emmen.nl/windenergie geplaatst worden. De Inventarisatiekaart wordt verder opgenomen in de Structuurvisie Windenergie Emmen en het bijbehorend planMER. Hier wordt ook een toelichting gegeven op de doorgevoerde wijzigingen ten opzichte van de Belemmeringenkaart behorende bij het Regieplan.
9. Personele en organisatorische aspecten (o.a. Ondernemingsraad en Georganiseerd Overleg): n.v.t.
10. Inkoop- en aanbestedingsaspecten: n.v.t.
ii. Relatie met bezuinigingsopgaven: n.v.t, 12. Financiële consequenties en voorgestelde dekking:
De kosten voor het opstellen van het Inventarisatiekaart zijn gedekt uit het door de raad beschikbaar gestelde budget voor het opstellen van de Structuurvisie Windenergie Emmen met bijbehorend gebiedsproces (raadsbesluit vaststelling Regieplan Windenergie Emmen op 27 november 2014).
13.Advies directie: n.v.t.
14.Andere overwegingen: n.v.t. Bijlage(n): Analoge verbeelding van de Inventarisatiekaart Windenergie Emmen, inclusief lijst met doorgevoerde wijzigingen ten opzichte van de Belemmeringenkaart behorend bij het Regieplan Windenergie Emmen
Iv/\I
Toelichting bij Inventarisatiekaart Windenergie Emmen Doorgevoerde wijzigingen ten opzichte van de Belemmeringenkaart behorend bij het Regieplan Windenergie Emmen 25 februari 2015
Situatie Op 27 november 2014 stelde de raad het "Regieplan Windenergie Emmen" vast. Bij dit Regieplan hoort een Belemmeringenkaart, waarop hindercontouren rondom woongebieden, individuele woningen, gastransportleidingen, enzovoorts staan. De Inventarisatiekaart Windenergie Emmen is de geactualiseerde versie van deze Belemmeringenkaart, inclusief een lijst met doorgevoerde wijzigingen.
Complicatie Sinds het vorige MER en het opstellen van de vorige belemmeringenkaart (nu inventarisatiekaart) is er het nodige veranderd. Er is bijvoorbeeld een nieuw handboek risicozonering windturbines van kracht waardoor andere afstanden worden gehanteerd en er zijn nieuwe inzichten (o,a, als gevolg van vigerende bestemmingen en aan te houden zoneringen) vanuit de gemeente welke locaties (deels) gevrijwaard moeten worden van windturbines.
Analyse De volgende de wijzigingen die zijn doorgevoerd ten aanzien van de oude belemmeringen-kaart. Er wordt een generieke afstand van iom tot buisleidingen en hoogspanningslijnen aange-houden, i.v.m. nieuwe handboek risicozonering. 1. De buffers rondom BRZO's worden niet langer gebruikt, zij vormen bij nader inzien niet altijd een harde belemmering. (detail onderzoek kan slechts uitwijzen of een WTG nabij een BRZO mogelijk is of niet). Deze zijn van de kaart verwijderd. 2. De geluidsgevoelige objecten zijn opnieuw bepaald aan de hand van de meest up-to-date BAG data, welke binnen de zoekgebieden zijn gecontroleerd door de gemeente en op enkele plaatsen op basis van lokale kennis zijn aangepast. 3. Locaties waar op grond van het vigerende bestemmingsplan een direct bouwrecht voor een woning op ligt zijn handmatig in overleg met de gemeente toegevoegd en voorzien van een soom buffer. 4. De hoorn afstand buffer is uitgebreid met bebouwing in Duitsland en Munnikemoer (Groningen) 5. Binnen gebied Pottendijk ligt een hoogtebeperking vanwege een door de provincie vergunde vliegstrip voor ultralight-vliegtuigen. Binnen dit gebied waar deze hoogtebeperking geldt zijn vooralsnog geen windturbines mogelijk. 6. Met het verdrag van Meppen en de bijbehorende belemmeringstrook van 376 meter wordt op deze Inventarisatiekaart geen rekening gehouden. 7. In overleg met Astron wordt bekeken of de LOFAR locatie verplaatst kan worden, daarom wordt de LOFAR zonering voorlopig niet als belemmering meegenomen.
LIJ
I Gebieden Vrij Vl1 hieronder Vermelde restricties
12
kilometres
Bebouwing Kernen en linten 11 00m buffer kernen en linten 500m buffer toekomstige woningen met bouwrecht 500m buffer geluidsgevoelige objecten [BAG] Natuur EHS Externe veiligheid IIIflIffl 150m buffer buisleiding
De Vennen
I 150m buffer hoogspanning
56m buffer beperkt kwetsbaar gebouw 1 62m buffer kwetsbaar gebouw Luchtvaart Hoogterestrictie vliegstrip
j
I
Potter
Laagvliegroute
(H
Groenedijk— Zwartenbergerweg
T
N 3 4-F Berken rode
-
m" t )u gebied Klazieaveen
Noordersloo \
\
4: \iI
Inventarisatiekaart windenergie Project
Gemeente Emmen
Date 2015/02/24 Author T2OI5 All ricits -served
E C 0 FYS
customer Bugefl-Iajema
HIS Reviewer PRO Projection Nederlands RD [EPSG 28992] O15O22MAP_BGHAJ_GeflflTeflflV1tariSatiev2_HLS
Version
2
