DAFTAR ISI PENDAHULUAN ...................................................................................................... 1
1.1
Umum .......................................................................................................................1
1.2
Mandat, Tugas dan Fungsi dan Kewenangan ..........................................................4 1.2.1 Mandat .........................................................................................................4
1.3
Tugas dan Fungsi ......................................................................................................7 1.3.1 Kewenangan ...............................................................................................11 1.3.2 Peran Sekretariat Badan Litbang dalam Infrastruktur PUPR .....................11 KONDISI DAN TANTANGAN ................................................................................... 13
2.1
Kondisi Umum ........................................................................................................13 2.1.1 Input ...........................................................................................................13 2.1.2 Proses .........................................................................................................15 2.1.3 Output ........................................................................................................15 2.1.4 Outcome .....................................................................................................18
2.2
Tantangan dan Isu Strategis ...................................................................................20 2.2.1 Tantangan ..................................................................................................20 2.2.2 Isu Strategis ................................................................................................21 VISI, MISI DAN TUJUAN ......................................................................................... 23
3.1
Visi ..........................................................................................................................23
3.2
Misi .........................................................................................................................24
3.3
Tujuan.....................................................................................................................24
3.4
Sasaran Strategis ....................................................................................................26 ARAH KEBIJAKAN DAN STRATEGI........................................................................... 29
4.1
Kebijakan ................................................................................................................29 4.1.1 Kebijakan Nasional .....................................................................................29 4.1.2 Arah Kebijakan Kementerian PUPR............................................................30
4.2
Arah Kebijakan Balitbang PUPR .............................................................................32
4.3
Kebijakan dan Strategi Operasional Setbalitbang PUPR ........................................33 4.3.1 Kebijakan dan Strategi Pelayanan Stakeholders ........................................33 i
4.4
Kebijakan dan Strategi Pembiayaan Kegiatan .......................................................34 4.4.1 Kebijakan dan Strategi Delivery .................................................................36 4.4.2 Kebijakan dan Strategi Peningkatan Pelayanan .........................................36 PROGRAM DAN KEGIATAN .................................................................................... 39
5.1
Program ..................................................................................................................39
5.2
Kegiatan..................................................................................................................39
5.3
Output Kegiatan Setbalitbang PUPR ......................................................................40
5.4
Pendanaan Renstra Setbalitbang PUPR 2015-2019 ...............................................43 PENUTUP .............................................................................................................. 44
ii
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Output Sekretariat Badan Litbang tahun 2010 - 2014 ...............................................16 Tabel 2. Output Sekretariat Badan Litbang tahun 2010 – 2014 ..............................................17 Tabel 3. Kondisi Outcome Setbalitbang PUPR (2010) ..............................................................19 Tabel 4. Rencana Pendanaan Renstra Setbalitbang 2015-2019 ..............................................43
iii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1: Tahapan Rencana Pembangunan Nasional Jangka Panjang ( RPJPN ) ...................1 Gambar 2: Bagan Alir Keterkaitan Renstra Setbalitbang PUPR dengan Dokumen Perencanaan ...........................................................................................................4 Gambar 3. Profil SDM Setbalitbang berdasarkan Pendidikan (2014) ....................................14
iv
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Matriks Program, Kegiatan, Sasasaran Program, dan Pendanaan Badan
Litbang PUPR Tahun 2015-2019 .................................................................... 46 Lampiran 2 Matriks Program, Kegiatan, Sasasaran Program , dan Pendanaan
Sekretariat
Badan Litbang PUPR Tahun 2015-2019................................................................... 47
v
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Umum Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional sebagaimana yang tertuang dalam Undangundang nomor 25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, mengamanatkan adanya Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP), Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM), dan Rencana Kerja Pemerintah (RKP). Dokumen RPJPN 2005-2025 telah ditetapkan dengan Undang - undang No.17 Tahun 2007. Sementara itu RPJMN dan RKP ditetapkan dengan Peraturan Presiden sesuai dengan periode pemerintahan. RPJMN tahap II (2010-2014) telah ditetapkan dengan Peratur Presiden dan telah dilaksanakan. RPJPN 2005-2025 dituangkan ke dalam 4 tahap RPJMN. RPJM 4 (2020-2025) RPJM 3 (2015-2019) Mewujutkan masyarakat RPJM 2 (2010-2014) RPJM 1 (2005Memantapkan Menata kembali dan membangun Indonesia di segala bidang yang ditujukan untuk menciptakan Indonesia yang aman dan damai, yang adil dan demokratis dan yang tingkat kesejahteraan rakyatnya
penataan kembali Indonesia di segala bidang dengan menekankan upaya peningkatan kualitas SDM termasuk pengembangan kemampuan ilmu pengetahuan dan teknologi serta penguatan daya saing perekonomian.
Memantapkan pembengunan secara menyeluruh di berbagai bidang dengan menekankan pencapaian saing konpetitif perekonomian berlandaskan keunggulan sumber daya alam dan sumber daya manusia berkualitas serta kemampuan IPTEK yang terus meningkat. tis dan yang tingkat
Indonesia yang mandiri, maju, adil, dan makmur melalui percepatan pembangunan di berbagai bidang dengan menekankan terbangunnya struktur perekonomian yang kokoh berlandaskan keunggulan konpetitif di berbagai wilayah yang didukung oleh SDM berkualitas dan berdaya saing.
kesejahteraan rakyatnya meningkat
Gambar 1: Tahapan Rencana Pembangunan Nasional Jangka Panjang (RPJPN)
1
RPJPN 2005-2025 terdiri dari 9 bidang pembangunan, yaitu bidang sosial budaya dan kehidupan beragama, ekonomi, ilmu pengetahuan dan teknologi (IPTEK), politik, pertahanan dan keamanan, hukum dan aparatur, pembangunan wilayah dan tata ruang, penyediaan prasarana dan sarana, serta pengelolaan sumber daya alam (SDA) dan lingkungan hidup. RPJMN 2015-2019 merupakan tahap III pencapaian visi dan misi pembangunan nasional yang mengamanatkan untuk lebih memantapkan penataan kembali Indonesia di segala bidang dengan menekankan upaya peningkatan kualitas sumber daya manusia, termasuk pengembangan kemampuan ilmu dan teknologi serta penguatan daya saing perekonomian. RPJMN tahap III (2015-2019) telah disusun mengacu pada RPJPN dan sesuai dengan visi-misi program prioritas Presiden terpilih (2015-2019) dan telah ditetapkan dengan Peraturan Presiden No. 2 Tahun 2015. RPJMN tersebut dijabarkan dalam Rencana Kerja Pemerintah (RKP) sebagai dokumen perencanaan nasional untuk periode satu tahun. RKP merupakan penjabaran tahunan RPJMN dan memuat rancangan kerangka ekonomi makro, antara lain arah kebijakan fiskal dan moneter, prioritas pembangunan, rencana kerja dan pendanaannya, baik yang dilaksanakan langsung oleh Pemerintah maupun yang ditempuh dengan mendorong partisipasi masyarakat. RKP memungkinkan adanya pemutakhiran program prioritas Presiden serta penetapan kebijakan baru. RKP yang telah ditetapkan dengan Peraturan Presiden menjadi pedoman bagi penyusunan Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (RAPBN).
2
Keterkaitan Renstra Sekretariat Badan Litbang PUPR dengan Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (RPJMN) yang merupakan penjabaran dari visi, misi dan program Presiden terpilih memuat sasaran dan strategi pembangunan nasional selama lima tahun masa pemerintahan. Untuk menjabarkan serta mewujudkan amanat pembangunan jangka menengah, diperlukan dokumen perencanaan pembangunan nasional yang dapat menjadi acuan bagi Kementerian/Lembaga (Renstra-KL) yang memuat visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan serta program dan kegiatan untuk melaksanakan tugas dan fungsinya yang berpedoman pada RPJMN 2015-2019. Dengan mengacu pada RPJMN tahun 2015-2019, Renstra Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat telah disusun dan ditetapkan dengan Peraturan Menteri PUPR Nomor 13.1/PRT/M/2015. Badan Litbang PUPR sebagai salah satu unit eselon 1 di lingkungan Kementeria PUPR telah menyusun Resntra Badan Litbang PUPR dengan mengacu pada Renstra Kementerian PUPR. Sekretariat Badan Litbang PUPR (Setbalitbang PUPR) sebagai salah satu Unit Eselon II yang berada di bawah Badan Litbang Kementerian PUPR menjabarkan kebijakan dan kegiatan dalam rangka mendukung pencapaian visi, misi, tujuan dan sasaran Badan Litbang PUPR yang tentunya akan memberikan kontribusi bagi pencapaian tujuan Kementerian PUPR, sehingga Dokumen Perencanaan Setbalitbang PUPR (RENSTRA Setbalitbang PUPR) merupakan bagian dari sistem perencanaan pembangunan dan sistem keuangan negara yang secara proses dapat dilihat pada gambar berikut:
3
Gambar 2: Bagan Alir Keterkaitan Renstra Setbalitbang PUPR dengan Dokumen Perencanaan Bagan diatas menunjukkan alur penyusunan RENSTRA Setbalitbang PUPR yang berpedoman pada RPJMN dan mengacu kepada RENSTRA Badan Litbang PUPR dan RENSTRA Kementerian PUPR. Dokumen RENSTRA K/L adalah penjabaran RPJMN, terkait dengan program dan kegiatan Kementerian/Lembaga dalam mendukung prioritas Presiden. Sementara itu RENSTRA Badan Litbang PUPR merupakan penjabaran dukungan Badan Litbang untuk mencapai target RENSTRA Kementerian PUPR.
1.2 Mandat, Tugas dan Fungsi dan Kewenangan 1.2.1 Mandat Dalam upaya mendukung pencapaian visi Badan Litbang PUPR, Setbalitbang PUPR mempunyai mandat yang antara lain tertuang dalam:
4
a. Undang-undang Republik Indonesia nomor 18 tahun 2002 tentang Sistem Penelitian dan Pengembangan serta Penerapan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi Lembaga Litbang sebagai salah satu unsur kelembagaan ilmu pengetahuan dan teknologi berfungsi mengorganisasikan pembentukan sumber daya manusia, penelitian, pengembangan, perekayasaan, inovasi dan difusi teknologi serta membentuk iklim dan memberikan dukungan yang diperlukan bagi penyelenggaraan penguasaan, pemanfaatan dan pemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi. Lembaga Litbang bertanggung jawab mencari berbagai invensi di bidang ilmu pengetahuan dan teknologi serta menggali potensi pendayagunaannya. Selain itu Lembaga Litbang wajib mengusahakan alih teknologi kekayaan intelektual serta hasil penelitian dan pengembangan. Terkait dengan peraturan perundang undangan ini, Sekretariat Balitbang berperan dalam memberi dukungan terhadap pembentukan SDM yang ahli dan kompeten yang diperlukan untuk menjamin terselenggaranya kegiatan litbang, inovasi dan difusi teknologi. Selain itu, sekretariat Balitbang diharapkan pula dapat berperan dalam menciptakan iklim kerja yang kondusif serta memberi dukungan manajemen demi terselenggaranya kegiatan Litbang. b. Peraturan Kepala Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia No. 2 tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Jabatan Peneliti. Jabatan fungsional peneliti merupakan jabatan karier Pegawai Negeri Sipil yang memungkinkan untuk mencapai jenjang pangkat/golongan sampai dengan Pembina
5
Utama (IV-e) sesuai dengan jabatan yang diduduki berdasarkan angka kredit yang dimiliki. Angka Kredit yang dimaksud telah diatur dalam Peraturan Kepala LIPI No. 6 Tahun 2009 pada Bab II Pedoman Penilaian. Terkait dengan peraturan perundang undangan ini, Sekretariat Balitbang berperan memfasilitasi penilaian angka kredit bagi para pejabat fungsional peneliti. Selain itu berperan pula memastikan pemenuhan kompetensi peneliti sesuai dengan jenjang kepangkatan. c. Keputusan Kepala Badan Pengkajian dan Penerapan Teknologi No. 103 tahun 2013 tentang Petunjuk Teknis Jabatan Fungsional Perekayasa dan Angka Kreditnya. Petunjuk teknis jabatan fungsional perekayasa dan angka kreditnya seperti yang tertuang pada keputusan Kepala BPPT ini bertujuan untuk menyamakan persepsi dan keseragaman penilaian dan penetapan angka kredit jabatan fungsional perekayasa. Perekayasa adalah sebuah jabatan fungsional yang mempunyai ruang lingkup, tugas, tanggung jawab dan wewenang untuk melakukan kegiatan kerekayasaan dalam suatu kelompok kerja fungsional pada bidang penelitian terapan, pengembangan, perekayasaan dan pengoperasian yang diduduki oleh Pegawai Negeri Sipil. Kegiatan jabatan fungsional perekayasa dan angka kreditnya diatur dalam Bab V.
6
Terkait dengan peraturan perundang undangan ini, Sekretariat Balitbang berperan memfasilitasi terselenggaranya penilaian angka kredit bagi perekayasa, sekaligus memastikan terpenuhinya standar kompetensi sesuai dengan jenjang jabatannya. d. Permen PAN No. 20 Tahun 2008 tentang Petunjuk Penyusunan Indikator Utama. Permen ini menjadi pedoman bagi Kementerian/Lembaga untuk menyusun Indikator Kinerja Utama di lingkungan instansi masing – masing. Indikator Kinerja Utama adalah sebagai alat untuk mengukur dan meningkatkan akuntabilitas kinerja instansi pemerintah, maka setiap instansi diwajibkan menyusun Indikator Kinerja Utama. Kinerja utama adalah hal utama yang akan diwujudkan oleh instansi dan untuk mewujudkan apa instansi pemerintah dibentuk yang menjadi core area/business dan tertuang dalam tugas dan fungsi serta kewenangan utama instansi pemerintah. Terkait dengan peraturan perundang undangan ini, Sekretariat Balitbang berperan menyediakan pedoman untuk merumuskan dan menetapkan indikator kinerja pembentukan SDM serta penyelenggaraan Litbang, inovasi dan difusi teknologi. e. Peraturan Menteri PUPR No. 15/PRT/M/2015 Tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian PUPR.
1.3 Tugas dan Fungsi A. Badan Litbang PUPR a. Tugas Dalam Peraturan Menteri PUPR No. 15/PRT/M/2015 Tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian PUPR tertuang tugas dan fungsi Badan Litbang PUPR dalam 7
rangka mendukung pencapaian visi dan misi Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat. Tugas Badan Litbang PUPR adalah “melaksanakan penelitian dan pengembangan di bidang Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat.” b. Fungsi Dalam menyelenggarakan tugasnya, Setbalitbang PUPR mempunyai fungsi: 1. Fungsi-1, Perencanaan (PLAN): Meliputi penyusunan kebijakan teknis, rencana dan program penelitian dan pengembangan di bidang Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat; 2. Fungsi-2, Pelaksanaan (DO): Meliputi Pelaksanaan penelitian dan pengembangan di bidang Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat, meliputi perencanaan, pelaksanaan dan pengawasan penerapan dalam rangka alih teknologi serta perumusan standar, manual dan pedoman; 3. Fungsi-3, Monitoring dan Evaluasi (CHECK): Meliputi pemantauan, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan penelitian dan pengembangan di bidang Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat; 4. Fungsi-4, Tindakan Perbaikan: (ACTION) dan Dukungan administrasi dan Manajemen: Meliputi tindakan perbaikan atas pelaksanaan litbang beserta dukungan administrasi Badan Penelitian dan Pengembangan. 8
Keempat fungsi tersebut mencerminkan penerapan prinsip-prinsip manajemen pada umumnya. B. Tugas dan Fungsi Sekretariat Badan Litbang PUPR a. Tugas. Adapun Tugas Sekretariat Badan Litbang PUPR sebagaimana tertuang dalam Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat No. 15/PRT/M/2015 Tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian PUPR, adalah melaksanakan pemberian dukungan pengelolaan administrasi kepada seluruh unit organisasi di lingkungan Badan Litbang PUPR. b. Fungsi Adapun Fungsi Sekretariat Balitbang PUPR adalah sebagai berikut: 1) Fungsi-1: Perencanaan (PLAN) yang diperlukan dalam rangka pelaksanaan koordinasi kegiatan Badan Litbang;
Fungsi-1a: yang meliputi penyusunan rencana, program dan anggaran;
Fungsi-1b: yang meliputi pembinaan dan pemberian dukungan administrasi yang meliputi ketatausahaan, kepegawaian, pengembangan SDM termasuk jabatan fungsional, keuangan, kerumahtanggaan, arsip dan dokumentasi badan;
Fungsi-1c: yang meliputi pembinaan dan penyelenggaraan organisasi dan tata laksana, kerja sama, komunikasi dan informasi publik, serta pembentukan iklim dan pemberian dukungan yang diperlukan bagi
9
penyelenggaraan
penguasaan,
pemanfaatan,
dan
pemajuan
ilmu
pengetahuan dan teknologi; 2) Fungsi-2: Pelaksanaan (DO) yaitu pelaksanaan koordinasi penyusunan peraturan perundang-undangan dan layanan hukum;
Fungsi 2a yang meliputi penyelenggaraan pengelolaan barang milik negara (BMN); dan
Fungsi 2b yaitu pelaksanaan tugas lainnya yang diberikan oleh Kepala Badan. Selain kedua fungsi ”PLAN dan DO” tersebut, Sekretariat Balitbang PUPR, menjalankan fungsi monitoring dan evaluasi (CHECK), dan memberi arahan maupun dukungan serta memfasilitasi pelaksanaan tindakan perbaikan (ACTION) yang diperlukan dalam penyelenggaraan Litbang. Sebagai pelaksana dari fungsi koordinasi tersebut, Sekretariat Badan Litbang ditunjang oleh empat Bagian yaitu: 1) Bagian Perencanaan dan Evaluasi; 2) Bagian Keuangan dan Umum; 3) Bagian Kepegawaian dan Organisasi serta Tata Laksana; 4) Bagian Administrasi Standardisasi, Hukum, Kerjasama dan HKI. Selain keempat bagian tersebut, Setbalitbang PUPR juga didukung Kelompok Jabatan Fungsional (KJF).
10
1.3.1 Kewenangan Dalam rangka melaksanakan perannya sebagai koordinator penyelenggaraan kegiatan Litbang, Setbalitbang PUPR mempunyai kewenangan-kewenangan berikut ini: 1. Menyelenggarakan Rapat Koordinasi Berkala (Rakorla) yang wajib dihadiri oleh para Kepala Pusat di lingkungan Badan Litbang PUPR; 2. Melakukan pengaturan-pengaturan yang berhubungan dengan pelaksanaan koordinasi untuk aspek-aspek Perencanaan-Evaluasi, Standardisasi-HukumKerjasama-HKI, Pengembangan SDM-Ortala, dan Pengelolaan Keuangan-BMN; 3. Merumuskan dan menetapkan arah Kebijakan dan Strategi Badan Litbang PUPR.
1.3.2 Peran Sekretariat Badan Litbang dalam Infrastruktur PUPR Infrastruktur Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat mempunyai peran sangat penting dalam memberikan kontribusi bagi pembangunan nasional, diantaranya sebagai stimulan dalam mendukung perkembangan ekonomi wilayah, mengatasi kesenjangan persoalan antara wilayah dan regional, meningkatkan pertumbuhan ekonomi dan pada akhirnya diharapkan dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Badan Litbang PUPR mempunyai peran dengan hasil litbang untuk mendukung pembangunan infrastrutur bidang pekerjaan umum dan perumahan rakyat antara lain melalui penyediaan IPTEK yang andal, SPM dan advis teknis maupun kebijakan.
11
Peran Sekretariat Badan Litbang dalam mendukung Penelitian dan Pengembangan Bidang Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat adalah melalui pelayanan administrasi dan dukungan manajemen kelitbangan dalam mendukung terwujudnya IPTEK yang berkelanjutan untuk mendukung infrastruktur pekerjaan umum dan perumahan rakyat yang andal. Dukungan manajemen tersebut diwujudkan melalui pemberian fasilitasi dalam pembentukan SDM yang kompeten dan ahli dan pengembangan standar operasi dan prosedur (SOP), petunjuk pelaksanaan (juklak) maupun instruksi kerja (IK) yang diperlukan untuk meningkatkan kualitas hasil litbang. Pelaksanaan
fasilitasi
tersebut,
mencerminkan
peran
Setbalitbang
dalam
menjalankan fungsi pengaturan, pembinaan, pengawasan, dan pengendalian (TurBinWasDal) penyelenggaraan litbang.
12
BAB II KONDISI DAN TANTANGAN 2.1 Kondisi Umum Tahun 2014 adalah tahun akhir Pembangunan Jangka Menengah Tahap-II (PJM-II). Selama PJM-II tersebut kinerja Setbalitbang PUPR telah dievaluasi dengan tujuan untuk mengenali faktor–faktor yang mempengaruhi kesiapan dalam pencapaian sasaran-sasaran yang ditetapkan dalam Renstra Balitbang PUPR 2015-2019. Elemen kinerja yang dinilai meliputi “Input, Proses, Output, dan Outcome”. Input sumberdaya meliputi alokasi anggaran, kondisi alat, kondisi SDM, kelengkapan dokumen seperti dokumen perencanaan, SOP, juklak, IK, dan lain lain. Proses penyelenggaraan kegiatan meliputi swakelola, kontrak, kombinasi keduanya. Output atau luaran kegiatan meliputi produk kegiatan litbang dan non litbang dan Outcome (hasil) kegiatan peningkatan kapasitas kelitbangan meliputi peningkatan kompetensi SDM, dan kualitas tata laksana, IPTEK siap pakai, efisiensi penggunaan anggaran dan BMN, akreditasi laboratorium, kondisi SNI dalam kontrak, hasil penilaian AKIP.
2.1.1 Input Nilai Input Dana Setbalitbang PUPR yang dialokasikan selama 5 (lima) tahun Program Jangka Menengah (PJM) periode 2010-2014 adalah Rp 135.672.000.000,- (seratus tiga puluh lima milyar, enam ratus tujuh puluh dua juta rupiah). Realisasi penyerapan anggaran terhadap alokasi anggaran tersebut adalah sebesar Rp. 126.920.000.000,-
13
(seratus dua puluh enam milyar, sembilan ratus dua puluh juta rupiah) atau penyerapan sebesar 93,55%.
Gambar 3. Profil SDM Setbalitbang PUPR berdasarkan Pendidikan (2014)
Input SDM Setbalitbang PUPR pada Gambar 3 diatas mencerminkan besarnya dukungan sumberdaya SDM terhadap pelaksanaan tugas dan fungsinya sebagai koordinator pembinaan administrasi dan manajemen kelitbangan. SDM Setbalitbang PUPR sampai dengan akhir tahun 2014 berjumlah 72 (tujuh puluh dua) orang yang terdiri dari 25 (dua puluh lima) orang atau 34,72% berpendidikan teknik, dan sisanya 47 (empat puluh tujuh) orang atau 65,28% berpendidikan non teknik. Berdasarkan strata pendidikannya SDM Setbalitbang PUPR terdiri dari 1 (satu) orang berpendidikan strata-3 (S-3), 20 (dua puluh) orang berpendidikan strata-2 (S2), 34 (tiga puluh empat) orang berpendidikan strata-1 (S-1), dan 5 (lima) orang berpendidikan diploma-3 (D-3), dan sisanya 12 (dua belas) orang berpendidikan Sekolah Lanjutan Tingkat Atas (SLTA) kebawah.
14
Input tenaga inti (profesional), yaitu SDM berpendidikan sarjana ke-atas sebanyak 55 (lima puluh lima) orang, atau 76,39% sedangkan tenaga penunjang atau SDM berpendidikan D3 kebawah sebanyak 17 (tujuh belas) orang atau 23,61%. SDM Setbalitbang PUPR yang berstatus pejabat fungsional tertentu (peneliti, perekayasa, dan lain lain) tercatat sebanyak 5 (lima) orang atau 6,17% dari total SDM, dan 10,86% dari jumlah tenaga inti.
2.1.2 Proses Struktur delivery kegiatan Setbalitbang PUPR berdasarkan alokasi anggaran kegiatan yang disediakan, 91,1% dikerjakan secara swakelola dan sisanya 8,9% dikerjakan secara kontrak. Kegiatan yang dikerjakan secara swakelola meliputi penyelenggaraan pembinaan standar, pembinaan terhadap Satker, pembinaan perencanaan, pelayanan administrasi, dan penyusunan laporan rutin. Kegiatan yang dikerjakan dalam bentuk kerjasama antar lembaga dan oleh konsultan meliputi pelatihan SDM, studi status penerapan SNI dan pedoman.
2.1.3 Output Struktur Output Setbalitbang PUPR berdasarkan tugas fungsinya terdiri dari 72,43% dukungan manajemen penyelenggaraan kelitbangan, sedangkan sisanya sebesar 27,57%
bersifat
fasilitasi
kegiatan
pusat
pusat
litbang
yaitu
koordinasi
penyelenggaraan litbang (1,84%), koordinasi dan fasilitasi penyelenggaraan sosialisasi dan diseminasi NSPM (25,37%), dan fasilitasi penyelenggaraan advis teknis (0,37%).
15
Jumlah produk yang dihasilkan Setbalitbang PUPR selama lima tahun (2010-2014) adalah 146 (seratus empat puluh enam) dokumen dan 60 (enam puluh) bulan layanan perkantoran. Output Setbalitbang PUPR tersebut terdiri dari dokumen perencanaan dan kerjasama, dokumen keuangan dan umum, dokumen kepegawaian dan ortala serta dokumen pembinaan standar dan laboratorium pengujian. Namun, Output tahunan Setbalitbang PUPR berfluktuasi, dan mencapai puncaknya pada tahun ketiga pelaksanaan Renstra 2010-2014 sebagaimana table berikut: Tabel 1. Output Setbalitbang tahun 2010 - 2014
N0 1
2
Uraian
Target Tahun
Indikator
Jumlah
Output
2010
2011
2012
2013
2014
Vol
Satuan
Layanan
Jumlah Layanan
12
12
12
12
12
60
Bulan
Perkantoran
Perkantoran
Dokumen
JumlahDokume
6
5
5
8
7
31
Doku
Perencanaan
n Perencanaan
dan Kerja
dan Kerja Sama
men
Sama 3
4
Dokumen
JumlahDokume
Keuangan dan
n Keuangan dan
Umum
Umum
Dokumen
Jumlah
kepegawaian
Dokumen
dan Organisasi
kepegawaian
Tata Laksana
dan Organisasi
11
5
5
17
5
43
Doku men
17
5
5
11
5
43
Doku men
Tata Laksana 5
Dokumen
Jumlah
Standarisasi
Dokumen
3
5
5
10
6
29
Doku men
Standarisasi Bulan
12
12
12
12
12
60
Dokumen
37
20
20
46
23
146
16
Pagu Renstra Sekretariat Badan Litbang tahun 2010 – 2014 direncanakan sebesar Rp. 137 (seratus tiga puluh tujuh) miliar rupiah, namun dalam DIPA sebesar Rp. 136.1, (seratus tiga puluh enam koma satu) miliar rupiah, atau sebesar 99,34 %. Dari pagu DIPA anggaran yang dapat diserap sebesar Rp126,92 miliar rupiah atau sebesar 93,26%. Jumlah Output yang dihasilkan sebanyak 146 dokumen, maka nilai harga rata-rata produk dokumen Setbalitbang PUPR adalah sebesar 0,87 miliar rupiah/unit Output. Pagu dan penyerapan anggaran Setbalitbang PUPR disajikan pada tabel 2 dibawah ini: Tabel 2. Output Sekretariat Badan Litbang tahun 2010 – 2014
Pagu per Tahun ( Rp. Miliar ) No
Uraian
Jumlah 2010
2011
2012
2013
2014
1
Pagu Renstra
20.18
31.63
27.19
28.00
30.00
137.00
2
Jumlah Pagu
20.18
32.57
25.14
29.71
28.50
136.10
18.78
30.63
23.24
27.31
26.96
126.92
1.40
1.94
1.90
2.40
1.54
9.18
93.06
94.04
92.45
91.92
94.60
93.26
Realisasi 3 Penyerapan Sisa % Penyerapan
Pola penyerapan anggaran mengikuti pagu anggaran yaitu penurunan pada tahun kedua pelaksanaan Renstra 2010-2014, kemudian meningkat sampai tahun terakhir pelaksanaan Renstra.
17
Sementara itu, pola Output Setbalitbang PUPR cenderung meningkat pada tiga tahun pelaksanaan Renstra, dan menurun menjelang berakhirnya pelaksanaan Renstra. Hal tersebut mengindikasikan bahwa penyerapan fisik belum selaras dengan penyerapan anggaran.
2.1.4 Outcome Outcome Setbalitbang PUPR mencerminkan hasil koordinasi dan pembinaan penyelenggaraan kelitbangan yaitu pembinaan terhadap bidang-bidang di pusatpusat litbang. Indikator keberhasilan pembinaan meliputi prosentase SNI baru maupun SNI kadaluwarsa dalam kontrak penyelenggaraan infrastruktur Pekerjaan Umum, Alat laboratorium yang laik pakai maupun yang telah terakreditasi, proporsi SDM fungsional dan SDM Inti, efisiensi penyerapan anggaran Balitbang, nilai harga produk rata - rata Balitbang. Sebagaimana tertera pada Tabel 2-1 hasil kerja (Outcome) pelayanan administrasi dan manajemen penyelenggaraan Litbang oleh kondisi Setbalitbang masih jauh dari kondisi ideal yang diharapkan. Berdasarkan data tersebut, proporsi SDM fungsional baru mencapai 20,94% dari total SDM Badan Litbang PUPR. Rasio antara tenaga inti (sarjana ke atas) dengan non sarjana juga masih relative kecil. Sebagai lembaga Litbang, Kedua kondisi tersebut sangat berpengaruh terhadap kuantitas maupun kualitas produk litbang yang dihasilkan.
18
Kondisi peralatan pendukung litbang, terutama aspek pengakuan dari lembaga eksternal, sudah mengalami banyak peningkatan. Dari 19 Laboratorium sudah terakreditasi sebanyak 17 laboratorium, sedangkan 2 Laboratorium dalam proses akreditasi. Tabel 3. Kondisi Outcome Setbalitbang PUPR (2010) No A
Indikator Outcome
Satuan
INPUT
Besaran
Keterangan
43,16
1
SDM Fungsional
% Total
20,94
Idealnya > 80%
2
SDM Inti
% Total
51,91
Idealnya > 80%
3
Alat Laik Pakai
% Total
86,85
Idealnya > 95%
4
Laboratorium
% Total
12,95
Idealnya > 100%
% Total
99,9
Efisiensi = 131,45%
%
133,3
Idealnya > 100%
%
66,50
Idealnya 100%
45,63
Efektifitas = 5,71%
%
12,95
Idealnya 100%
%
78,30
Idealnya 100%
Terakreditasi B 5
OUTPUT Jumlah Produk/ratarata Balitbang
6 C 7
Penyerapan OUTCOME SNI Baru yang masuk Kontrak
8
SNI yang sesuai dalam Kontrak
Catatan: Efisiensi = Output/Input Efektifitas = Outcome/Input
19
Anggaran yang dialokasikan, belum dapat terserap seluruhnya. Hal ini juga berpengaruh pada kuantitas dan kualitas produk litbang yang dihasilkan. Idealnya, seluruh anggaran yang telah dialokasikan, dapat digunakan seluruhnya untuk meningkatkan kuantitas dan kualitas produk yang dijanjikan.
2.2 Tantangan dan Isu Strategis 2.2.1 Tantangan Tantangan adalah segala sesuatu yang berada diluar kendali Setbalitbang PUPR dalam melaksanakan tugas dan fungsinya sebagai koordinator penyelenggaraan Litbang. Adapun tantangan dan Isu strategis Badan Litbang PUPR yang harus diantisipasi, oleh Setbalitbang PUPR pada Pembangunan Jangka Menengah II ini (2015 – 2019) adalah sebagai berikut: 1. Dukungan pembinaan manajemen kelitbangan untuk memastikan tersedianya IPTEK yang siap dipakai oleh para pemangku kepentingan (stakeholders) 2. Koordinasi dan Fasilitasi dalam mempercepat proses standardisasi untuk menambah jumlah SNI maupun Pedoman di bidang Bahan Konstruksi dan Rekayasa Sipil yang dapat mengantisipasi semakin meningkatnya proteksi produk dan standar oleh Negara lain 3. Koordinasi dan fasilitasi dalam memperluas simpul simpul pemasyarakatan IPTEK PUPR, Standar bahan bangunan konstruksi dan rekayasa sipil termasuk
20
memperluas kontribusi perguruan tinggi, asosiasi, dan media informasi dalam proses pelaksanaannya. 4. Koordinasi dan fasilitasi dalam rangka perluasan dan operasionalisasi kerjasama dengan lembaga lembaga litbang internasional dalam rangka meningkatkan kompetensi lembaga maupun SDM litbang. 5. Koordinasi dan pembinaan manajemen kelitbangan dalam rangka memenuhi tuntutan Reformasi Birokrasi (RB) yang meliputi; (i) perkuatan dan perbaikan struktur organisasi agar tepat fungsi dan tepat ukuran, (ii) penataan system tata laksana meningkatkan kualitas proses kerja dan kinerja Litbangrap IPTEK, dan (iii) penataan kembali sistem manajemen SDM untuk meningkatkan kompetensi peneliti dan perekayasa Bidang PUPR.
2.2.2 Isu Strategis Berdasarkan tantangan tersebut, maka isu isu Strategis yang akan diperhatikan oleh Setbalitbang PUPR selama pelaksanaan PJM 2015-2019 adalah sebagai berikut: 1. Adanya peningkatan teknologi informasi dan komunikasi (TIK) dan keterlambatan proses HKI, berpotensi meningkatkan pembajakan teknologi yang sedang dalam proses penelitian maupun yang telah selesai diteliti. 2.
Berlakunya Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 04 Tahun 2009 tentang Sistem Manajemen Mutu (SMM) di lingkungan Departemen PU, mensyaratkan penyelesaian penerapannya paling lambat dalam 2 (dua) tahun sejak bulan Maret 2009.
21
3.
Berlakunya Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi (Permen PAN-RB) yang berhubungan dengan pelaksanaan Reformasi Birokrasi (RB) yaitu: (i) Permen PAN-RB Nomor 35 Tahun 2011 tentang Petunjuk Pelaksanaan Evaluasi Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP); (ii) Permen PAN-RB Nomor 67 Tahun 2011 tentang Pedoman Evaluasi Kelembagaan Pemerintah; (iii) Permen PAN-RB Nomor 31 Tahun 2012 Tentang Petunjuk Teknis Penilaian Mandiri Pelaksanaan Reformasi Birokrasi (PMPRB) secara Online.
Dalam hal ini, Setbalitbang PUPR berperan dalam merumuskan dan menetapkan tindaklanjut penjabarannya serta memberi arahan pelaksanaannya dilapangan.
22
BAB III VISI, MISI DAN TUJUAN 3.1 Visi Sekretariat Badan Litbang PUPR mempunyai visi yang selaras dengan visi Badan Litbang PUPR yaitu: “Terwujudnya IPTEK yang berkelanjutan untuk mendukung Infrastruktur PU dan Permukiman yang Andal” Tersedianya infrastruktur yang berkualitas merupakan salah satu faktor penting yang menjadi daya tarik suatu kawasan, disamping faktor kualitas lingkungan hidup, image dan masyarakat (budaya). Namun, penyediaan Infrastruktur yang berkualitas hanya dapat terwujud apabila didukung oleh manajemen penyelenggaraan yang memadai. Atas dasar hal tersebut, maka untuk mendukung Visi Badan Litbang PUPR, Sekretariat Badan Litbang sebagai institusi pendukung penelitian dan pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi mempunyai visi sebagai berikut: “Terwujudnya Pelayanan Prima sebagai Pendukung Pelaksanaan Tugas dan Fungsi Kelitbangan dalam mewujudkan IPTEK yang berkelanjutan sehingga tercipta Infrastruktur PU dan Permukiman yang Andal”. Pelayanan prima dimaksud mencakup koordinasi perencanaan, penataan organisasi dan tata laksana, pembinaan SDM, pengelolaan anggaran dan BMN, serta pembinaan standardisasi.
23
3.2 Misi Badan Litbang PUPR telah menyusun beberapa misi dalam rangka mencapai visi yang telah ditetapkan. Diantaranya telah tercantum misi yang mewadahi Setbalitbang PUPR, yaitu: “Menyelenggarakan Dukungan Manajemen Fungsional dan Sumberdaya yang Akuntabel dan Kompeten, Terintegrasi serta Inovatif dengan Menerapkan Prinsip– prinsip Good Governance (Tata Pemerintahan yang Baik)”. Sesuai dengan misi tersebut, Sekretariat Badan Litbang PUPR telah menyusun dan mengembangkan misi induk tersebut ke dalam misi spesifik Sekretariat Balitbang PUPR yaitu: 1. Misi ke-1: Melakukan koordinasi penyelenggaraan Misi Badan Litbang PUPR yang dilakukan oleh semua unit kerja Eselon-2. 2. Misi ke-2: Melakukan pembinaan administrasi dan manajemen serta pembinaan teknis lainnya dalam penyelenggaraan Litbang yang dilakukan oleh Pusat-pusat Litbang.
3.3 Tujuan Sebagaimana halnya dengan Visi dan Misi, tujuan Setbalitbang PUPR harus selaras dengan tujuan Badan Litbang PUPR. Tujuan ini mencerminkan arah pelaksanaan kegiatan Penelitian dan Pengembangan serta Penerapan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi (Litbangrap IPTEK) lima tahun kedepan dalam rangka menunjang
24
tercapainya tujuan Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat. Adapun tujuan Badan Litbang PUPR adalah: 1. Menyediakan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi Siap Pakai masa depan dalam rangka menunjang pencapaian tujuan dan sasaran Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat; Makna dari pernyataan ini adalah bahwa “Ilmu Pengetahuan, dan Teknologi (IPTEK) yang tersedia harus mampu mengantisipasi persoalan-persoalan infrastruktur yang akan dihadapi di masa datang”. Karena itu, Badan Litbang PUPR harus memastikan ketersediaan IPTEK tersebut; 2. Meningkatkan Akses stakeholders terhadap pilihan pilihan teknologi siap pakai untuk mengantisipasi permasalahan yang terkait dengan pengembangan infrastruktur bidang Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat. Makna dari pernyataan ini adalah bahwa "akses stakeholders terhadap pilihan teknologi siap pakai harus semakin mudah". Karena itu, Badan Litbang PUPR harus selalu berupaya untuk mempermudah para stakeholders (calon pengguna) untuk memperoleh dan memahami IPTEK yang dihasilkan. 3. Meningkatkan kualitas pembinaan dan dukungan administrasi serta Manajemen Litbang untuk mengantisipasi tuntutan Reformasi Birokrasi di lingkungan Kementerian PUPR.
25
Makna dari pernyataan ini adalah bahwa tujuan pertama dan kedua Badan Litbang PUPR tersebut hanya dapat terwujud apabila didukung pembinaan administrasi dan manajemen penyelenggaraan litbang yang berkualitas. Untuk mewujudkan kualitas pembinaan tersebut, maka tujuan yang harus dicapai oleh Badan Litbang PUPR harus menempatkan Setbalitbang PUPR yang berperan sebagai Koordinator sekaligus Pembina Manajemen Penyelenggaraan Litbang. Sehingga tujuan dari Setbalitbang PUPR adalah “Terwujudnya pelayanan, dan pembinaan administrasi serta manajemen penyelenggaraan litbang yang mampu meningkatkan kualitas produk-produk litbang”
3.4 Sasaran Strategis Sasaran kegiatan Badan Litbang PUPR meliputi sasaran luaran (Output) dari setiap pelaksanaan kegiatan, sedangkan sasaran hasil (Outcome) mencerminkan berfungsinya atau digunakannya sasaran Output oleh pemroses berikutnya (the next processor) dari Output yang tersedia. Sasaran luaran (Output) kegiatan maupun sasaran hasil (Outcome) kegiatan Balitbang PUPR diarahkan untuk menunjang tujuan dan sasaran Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat. Sasaran strategis Setbalitbang PUPR, juga harus diarahkan pula untuk menunjang pencapaian tujuan dan sasaran Badan Litbang PUPR. Sasaran strategis Badan Litbang PUPR berada pada tingkat kinerja hasil (Outcome), sedangkan sasaran strategis Setbalitbang PUPR berada pada tingkat kinerja hasil (Outcome) atau luaran (Output) penting.
26
Sasaran strategis Balitbang PUPR yang perlu dijabarkan lebih lanjut kedalam sasaransasaran strategis Setbalitbang PUPR, yakni: “Tercapainya layanan administrasi dan manajemen untuk menunjang kegiatan operasional kelitbangan sekurang kurangnya 5% (lima persen) dari capaian sebelumnya”. Indikator pencapaian sasaran strategis ini adalah prosentase antara rencana dan realisasi perbaikan layanan administrasi dan manajemen kelitbangan untuk aspekaspek perencanaan dan kerjasama, standardisasi, pembinaan SDM dan Organisasi serta Tata Laksana (Ortala), pengelolaan keuangan dan Umum serta Barang Milik Negara (BMN). Sasaran strategis Balitbang PUPR tersebut dijabarkan ke dalam sasaran-sasaran strategis Setbalitbang berikut ini: 1.
Meningkatnya kualitas pelaporan baik laporan kemajuan (progress) maupun laporan akhir (final report) dari pelaksanaan kegiatan layanan perencanaan dan Kerjasama, standardisasi, pengembangan SDM dan Ortala, Keuangan dan Umum. Unsur-unsur kualitas pelaporan tersebut meliputi waktu penyerahan laporan, biaya penggandaan dan distribusi laporan, kelengkapan informasi.
2.
Meningkatnya pemanfaatan laporan oleh unit kerja internal Badan Litbang PUPR untuk acuan perencanaan, dan penilaian serta perbaikan kinerja kelitbangan. Pemanfaatan laporan tersebut meliputi perbaikan perencanaan, penilaian dan perbaikan pelaksanaan program/kegiatan, penilaian dan peningkatan kinerja. 27
3.
Meningkatnya kualitas tata laksana perencanaan dan kerjasama, standardisasi, pembinaan SDM dan Ortala, layanan keuangan dan umum. Unsur-unsur kualitas tata laksana tersebut meliputi penyediaan petunjuk pelaksanaan (juklak), dan instruksi kerja (IK), terkumpulnya bukti kerja (rekaman kerja) yang berasal dari penerapan juklak dan IK tersebut.
4.
Meningkatnya kualitas Sumberdaya Kelitbangan yang meliputi sumberdaya manusia (SDM), sarana dan prasarana kelitbangan (perangkat keras dan perangkat lunak), dan pengaturan pelaksanaan tugas dan fungsi (business processes). Unsur-unsur
kualitas
sumberdaya
kelitbangan
meliputi
kompetensi
dan
keahlian/kepakaran SDM (pengetahuan, ketrampilan, sikap/perilaku kerja, cakupan pemakaian perangkat keras maupun perangkat lunak). 5.
Meningkatnya kualitas basis data pelayanan administrasi dan manajemen kelitbangan yang meliputi basis data perencanaan dan kerjasama, standardisasi, SDM dan Ortala, Keuangan dan Umum. Unsur-unsur kualitas basis data meliputi instrumen untuk acuan pengumpulan, dan analisis, serta sintesis data, dan interpretasi informasi yang dihasilkan dari analisis, dan sistesis data.
28
BAB IV ARAH KEBIJAKAN DAN STRATEGI 4.1 Kebijakan 4.1.1 Kebijakan Nasional Lembaga Penelitian dan Pengembangan (Litbang), selain melaksanakan fungsi mengkoordinasikan penelitian dan pengembangan (Litbang), diarahkan untuk selalu melaksanakan fungsi koordinasi dalam rangka Pembentukan Sumberdaya Manusia (SDM) yang kompeten dan Ahli. Kebijakan ini didasarkan pada ketentuan Pasal 6 Ayat 1 Undang - undang Nomor 18 Tahun 2002 tentang Sistem Nasional Penelitian dan Pengembangan serta Penerapan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi (SISNASLITBANGRAP-IPTEK) yang menegaskan bahwa: (1)
Kelembagaan ilmu pengetahuan dan teknologi terdiri atas unsur perguruan tinggi, lembaga litbang, badan usaha, dan lembaga penunjang.
(2)
Kelembagaan sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) berfungsi: a.
mengorganisasikan
pembentukan
sumber
daya
manusia,
penelitian,
pengembangan, perekayasaan, inovasi, dan difusi teknologi; b.
membentuk iklim dan memberikan dukungan yang diperlukan bagi penyelenggaraan penguasaan, pemanfaatan, dan pemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi.
29
Fungsi koordinasi tersebut, pada dasarnya melekat pada tugas dan fungsi Setbalitbang PUPR.
4.1.2 Arah Kebijakan Kementerian PUPR Kebijakan dan strategi penelitian dan pengembangan serta penerapan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi (litbangrap IPTEK) yang dilaksanakan Balitbang PUPR, pada dasarnya harus selaras dengan kebijakan Litbangrap IPTEK nasional dan kebijakan pengembangan IPTEK Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat. Sementara itu, Badan Litbang PUPR adalah pelaksana kegiatan penelitian dan pengembangan bidang pekerjaan umum dan perumahan rakyat dan hasilnya digunakan untuk mendukung pelaksanaan tugas dan fungsi para pihak berkepentingan. Hasil Litbangrap IPTEK PUPR harus dapat mendorong pengembangan IPTEK Kementerian PUPR yang mampu menyediakan infrastruktur PUPR yang berkualitas dan mampu memberikan dukungan pada pemecahan isu isu lapangan. Isu isu tersebut antara lain adalah; (i) isu pembangunan berkelanjutan dan berwawasan lingkungan, (ii) pemanfaatan RTRW sebagai integrator pembangunan, (iii) isu ketahanan pangan, (iv) isu pertumbuhan ekonomi dan daya saing ekonomi, dan (v) pelestarian fungsi lingkungan hidup. Strategi Badan Litbang PUPR untuk mewujudkan kebijakan kebijakan Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat tersebut adalah sebagai berikut:
30
1.
Litbangrap IPTEK yang berhubungan dengan isu isu peningkatan ketahanan pangan diarahkan pada unsur unsur; (i) keandalan sistem jaringan sumberdaya air, (ii) kualitas pengendalian pemanfaatan ruang ruang air, serta (iii) pengendalian terhadap kecenderungan konversi lahan beririgasi teknis menjadi lahan permukiman dan industri;
2.
Litbangrap IPTEK yang berhubungan dengan isu isu peningkatan pertumbuhan ekonomi dan daya saing nasional diarahkan pada unsur unsur; (i) keandalan sistem jaringan jalan dan jembatan serta jaringan sistem sumberdaya air, (ii) percepatan pengembangan kawasan kawasan strategis, dan (iii) peningkatan kualitas perencanaan ruang dan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah;
3.
Litbangrap IPTEK yang berhubungan dengan isu isu pelestarian fungsi lingkungan hidup, diarahkan pada unsur unsur; (i) peningkatan cakupan pelayanan prasarana dan sarana dasar, (ii) kualitas perencanaan ruang dan pengendalian pemanfaatan ruang, (iii) percepatan pembangunan pulau terluar, Wilayah-wilayah tertinggal serta pulau terpencil;
4.
Pemanfaatan hasil Litbangrap IPTEK, selain untuk meningkatkan kualitas dan umur pakai (life time) infrastruktur, juga untuk meningkatkan kinerja pelaksanaan tugas dan fungsi unit operasional di lingkungan Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat;
5.
Penyelenggaraan layanan keahlian (Advis Teknik), selain untuk membantu memecahkan persoalan lapangan, juga untuk membantu penyusunan dokumen
31
perencanaan proyek yang didalamnya memasukkan unsur teknologi baru yang telah teruji; 6.
Penyelenggaraan pelatihan penerapan SPM baru (SNI, Pedoman) ditujukan kepada para dosen dan mahasiswa perguruan tinggi, asosiasi, pejabat fungsional pengawas (BPK, BPKP, Bawasda, dan lain lain).
4.2 Arah Kebijakan Balitbang PUPR Kegiatan Penelitian dan Pengembangan serta Penerapan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi (Litbangrap IPTEK), harus dilaksanakan dengan langkah sistematis dan terarah serta berkesinambungan, sehingga hasil hasilnya lebih aplikatif, inovatif, berdaya guna dan berhasil guna serta berdaya saing. Oleh karena itu, kegiatan pelayanan pembinaan administrasi dan manajemen yang dilaksanakan oleh Setbalitbang PUPR terdiri dari 4 (empat) unsur kegiatan yang saling berhubungan dan bersinergi yaitu: 1.
Koordinasi dan fasilitasi perencanaan dan kerjasama litbang yang menghasilkan Ilmu Pengetahuan dan teknologi,
2.
Koordinasi dan fasilitasi Penerapan IPTEK melalui uji coba skala lapangan diarahkan untuk verifikasi dan validasi
kesesuaian
terhadap
kaidah
teknologi
serta
kemamputerapannya. 3.
Koordinasi dan fasilitasi serta pembinaan pelaksanaan Diseminasi, sosialisasi dan pelatihan kepada pelatih (Training of trainer), yang menghasilkan umpan balik tentang kebutuhan Standar, Prosedur, Manual, dan Kriteria (SPMK) 32
4.
Koordinasi dan fasilitasi Pemberian layanan keahlian untuk membantu memecahkan masalah masalah lapangan yang menghasilkan umpan balik tentang jenis persoalan lapangan dan kemamputerapan teknologi dalam menyelesaikan masalah yang terjadi.
4.3 Kebijakan dan Strategi Operasional Setbalitbang PUPR Berikut ini adalah strategi pelaksanaan kebijakan operasional yang harus diikuti oleh seluruh unit kerja Eselon-2 di lingkungan Balitbang PUPR. Tujuannya adalah untuk mendapatkan luaran (Output) dan hasil (Outcome) pelaksanaan kegiatan Litbangrap IPTEK yang lebih optimal.
4.3.1 Kebijakan dan Strategi Pelayanan Stakeholders Proporsi Pelayanan Balitbang PUPR kepada para pemangku kepentingan (stakeholders) adalah 70% untuk melayani unit unit operasional di lingkungan Kementerian PUPR, 15% melayani masyarakat pengguna IPTEK dan 15% sisanya melayani masyarakat profesional. Strategi untuk memastikan dilaksanakannya kebijakan ini adalah sebagai berikut: a).
Mengembangkan standar penulisan naskah kebijakan (policy paper) tentang pemanfaatan IPTEK siap pakai yang telah tersedia.
b).
Menyediakan jasa pendampingan terkait dengan aplikasi naskah kebijakan tersebut misalnya melalui klinik-klinik teknologi atau pendampingan pada pelaksanaan proyek- proyek percobaan (pilot project).
33
c).
Memberikan bantuan teknis misalnya dalam bentuk pelatihan tenaga laboran di laboratorium uji di daerah.
d).
Memberikan bantuan teknis melalui pelatihan ketrampilan khusus misalnya bidang pengawasan jalan, pengambilan dan analisis data hidrologi dan kualitas air, pengelolaan sampah.
e).
Menyelenggarakan Diseminasi dan Sosialisasi yang diikuti dengan TOT kepada masyarakat profesional (perguruan tinggi, asosiasi) diarahkan pada aspek aspek aplikasi teknologi.
4.4 Kebijakan dan Strategi Pembiayaan Kegiatan Prosentase pembiayaan kegiatan Litbangrap IPTEK adalah 65% untuk kegiatan Litbang, 15% untuk kegiatan Advis Teknis, dan 20% untuk kegiatan diseminasi, sosialisasi, dan pelatihan untuk tenaga pelatih (Training of Trainer/TOT). Strategi untuk memastikan dilaksanakannya kebijakan ini adalah sebagai berikut: a).
Perencanaan dan pemrograman litbang selalu didasarkan hasil Analisis kebutuhan Litbang (need analysis) yang diikuti dengan prioritisasi dan konfirmasi dengan calon penggunanya. Untuk itu, perlu dikembangkan kriteria seleksi proposal litbang. Media rapat koordinasi atau komite riset (Research Committee) dapat digunakan untuk tujuan seleksi dan prioritisasi serta konfirmasi kebutuhan litbang;
b).
Diseminasi, sosialisasi dan TOT dilaksanakan secara berjenjang dengan menggunakan pendekatan snow balling. Oleh karena itu, Balitbang PUPR memfokuskan kegiatan ini pada SPM (SNI dan Pedoman) yang benar-benar baru, sedangkan untuk SPMK yang 34
sifatnya revisi atau penambahan dapat dilaksanakan oleh perguruan tinggi dan asosiasi keahlian atau lembaga jasa konstruksi di daerah;
c).
Balai balai Litbang diluar kampus difungsikan sebagai simpul simpul pemasyarakatan IPTEK dan Standar;
d).
Pemberian layanan keahlian (advistek) difokuskan pada kasus kasus yang besifat stratejik misalnya yang berhubungan dengan penanganan bencana, keamanan
35
konstruksi infrastruktur penting (vital) dan stratejik, pencemaran lingkungan skala wilayah atau kawasan; e).
Pemberian layanan pengujian laboratorium tidak termasuk kategori advis teknis yang pembiayaannya 100% dari APBN, tetapi termasuk kategori pelayanan usaha.
4.4.1 Kebijakan dan Strategi Delivery Prosentase pelaksanaan kegiatan adalah 65% dikerjakan secara swakelola, 15% dikerjasamakan, dan sisanya 20% dikontrakkan kepada pihak ke-3. Strategi untuk memastikan dilaksanakannya kebijakan-3 ini adalah sebagai berikut: a).
Pekerjaan pekerjaan yang dikontrakan adalah pekerjaan yang bersifat non penelitian misalnya pengorganisasian penyelenggaraan diseminasi, sosialisasi, TOT (Even Organizer), disain dan pengawasan konstruksi prototype, pengadaan dan pemeliharaan serta pembaharuan (updating) basis data;
b).
Pekerjaan pekerjaan yang dikerjakan melalui kerjasama operasional adalah pekerjaan yang bersifat penelitian dasar;
c).
Kegiatan kegiatan yang dikerjakan secara swakelola adalah semua pekerjaan yang bersifat penelitian dan pengembangan aplikatif atau IPTEK terapan.
4.4.2 Kebijakan dan Strategi Peningkatan Pelayanan Peningkatan pelayanan publik meliputi; (i) penataan kembali tugas dan fungsi organisasi, (ii) perbaikan proses kerja, dan (iii) perbaikan sistem manajemen SDM.
36
Strategi untuk memastikan dilaksanakannya kebijakan-4 ini adalah sebagai berikut: a).
Penataan kembali tugas dan fungsi unit organisasi difokuskan untuk menghindari adanya tugas yang saling tumpang tindih dan pendistribusian sumberdaya (SDM dan sarana kelitbangan) yang sesuai dengan beban tugas masing masing unit kerja.
b).
Perbaikan proses kerja dilaksanakan dengan mengkaji ulang standar operasi dan prosedur (SOP) pelaksanaan tugas dan fungsi yang telah ada yang disahkan sebagai kegiatan wajib.
c).
Perbaikan sistem manajemen SDM diarahkan pada pengembangan profesionalisme SDM misalnya perbaikan sistem perencanaan karir SDM, sistem penilaian kinerja SDM, sistem konseling, sistem rotasi dan promosi, sistem peningkatan ketrampilan dan kompetensi teknis maupun manajerial SDM, sistem persiapan purna bakti dan pembinaannya pasca purna bakti.
d).
Mengembangkan Standar Kompetensi Minimum bagi seluruh Pegawai Negeri Sipil termasuk Standar Kompetensi Minimum untuk menduduki jabatan structural
e).
Menerapkan Sistem Manajemen Mutu (SMM) secara menyeluruh (comprehensive) dan berkelanjutan. Instrumen yang digunakan adalah “Sistem Manajemen Mutu (SMM)” yang tertera pada Peraturan Menteri Pekerjaan Umum nomor 04/PRT/M/2009. SMM ini merupakan kendaraan untuk mencapai tujuan peningkatan pelayanan publik yang dikoordinasikan penerapannya oleh Setbalitbang PUPR
37
f).
Mengintegrasikan pelaksanaan SMM dengan kegiatan kegiatan manajemen yang telah berjalan seperti Rapat Koordinasi Berkala (Rakorla), Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP) beserta evaluasinya, Sistem Penilaian Mandiri terhadap Pelaksanaan Reformasi Birokrasi (PMPRB), sistem e-monitoring (E-Mon), dan sistem e-procurement (E-Proc), dan lain lain.
38
BAB 5 PROGRAM DAN KEGIATAN 5.1 Program Balitbang PUPR memiliki satu program yaitu “Program Penelitian dan Pengembangan (Litbang)”. Sekretariat Badan Litbang sebagai salah satu unit eselon – 2 di lingkungan Badan Litbang PUPR menjadi bagian dari program tersebut.
5.2 Kegiatan Kegiatan-kegiatan yang dilaksanakan oleh unit kerja Eselon-2, dan menjadi bagian program Balitbang PUPR tersebut meliputi; (i) penelitian dan pengembangan serta penerapan IPTEK bidang Sumberdaya Air, bidang Jalan dan Jembatan, bidang Permukiman, dan (ii) kebijakan dan penerapan IPTEK serta (iii) pelayanan administrasi dan manajemen kelitbangan. Sekretariat Badan Litbang PUPR memiliki satu kegiatan yaitu “Dukungan Manajemen dan dan Dukungan Administrasi Teknik lainnya Badan Litbang” Ruang lingkup kegiatan penelitian dan pengembangan serta penerapan IPTEK terdiri dari empat unsur yaitu; (i) penelitian dan pengembangan, (ii) penyiapan dokumen rencana penerapan atau naskah kebijakan (policy paper), (iii) pemberian layanan keahlian (advis teknis), dan (iv) diseminasi, sosialisasi dan pelatihan kepada tenaga pelatih (Training of Trainer/TOT).
39
Pelayanan administrasi dan manajemen kelitbangan terdiri dari empat unsur pelayanan yaitu; (i) perencanaan dan pemrograman, (ii) standardisasi, (iii) pembinaan SDM dan organisasi dan tata laksana (ortala), keuangan dan umum. Karena itu, indikator ke-4 (iv) prosentase peningkatan kapasitas kelitbangan menjadi alat untuk mengukur kinerja hasil (Outcome) Setbalitbang PUPR.
5.3 Output Kegiatan Setbalitbang PUPR Peran Setbalitbang PUPR adalah memberi Pelayanan Administrasi dan Pembinaan Manajemen (PAPM) Kelitbangan yang menghasilkan luaran (Output) yang berupa laporan bulanan dan laporan akhir pelaksanaan kegiatan pelayanan serta laporan penyelenggaraan pembinaan administratif dan teknis penyelenggaraan kelitbangan. Sesuai dengan arsitektur program yang berlaku, Output kegiatan terdiri dari Output sub komponen, Output komponen, sub Output, dan “Output penting”. Berfungsinya Output-Output sub komponen, komponen, dan sub Output Setbalitbang PUPR mencerminkan hasil (Outcome) kerja atau kinerja yang dicapai. Jumlah Output penting sampai akhir tahun 2019 adalah 118 dokumen. Kedalam Output penting tersebut terdapat sekitar tujuh sampai delapan Output sub komponen, komponen, dan sub Output yang dihasilkan dari pelaksanaan kegiatan kegiatan Perencanaan, Standardisasi, Pembinaan SDM dan Ortala, serta Pengelolaan Keuangan dan BMN. Rencana Output Setbalitbang PUPR pada pelaksanaan RENSTRA 2015-2019 disajikan pada matrik lampiran 1
40
Aktivitas-aktivitas untuk menghasilkan Output tersebut adalah sebagai berikut: 1.
Aspek Perencanaan dan Kerjasama misalnya: penyusunan rencana strategis (RENSTRA), Rancangan Anggaran Kementerian dan Lembaga (RKA-K/L), daftar isian perencanaan anggaran (DIPA), Rencana Kegiatan Tahunan (RKT), dan Penetapan Kinerja (PK), Rencana Mutu Unit (RMU), Rencana Mutu Pelaksanaan (RMP), Rencana Mutu Kontrak (RMK), Sasaran Kerja Pegawai (SKP), monitoring kemajuan pelaksanaan kegiatan melalui Rapat Dinas, Rapat Koordinasi Berkala (rakorla), laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP), monitoring dan evaluasi pelaksanaan Sistem AKIP (SAKIP), penyelenggaraan Pameran Teknologi Tepat Guna (TTG), penerbitan jurnal dan majalah ilmiah, peluncuran (launching) hasil litbang, pengembangan jaringan kerjasama litbang, penyusunan petunjuk pelaksanaan (juklak) dan instruksi kerja (IK) perencanaan dan kerjasama litbang, dan lain lain.
2.
Aspek Standardisasi, misalnya rapat penetapan Standar dan Pedoman Teknis Bahan Konstruksi Bangunan dan Rekayasa Sipil, Pembinaan dan Akreditasi Laboratorium Pengujian, Diseminasi dan Sosialisasi serta pelatihan penerapan Norma, Standar, Pedoman, dan Manual (NSPM), kajian status penerapan NSPM, fasilitasi penilaian AMDAL oleh Komisi AMDAL Pusat yang dikoordinasikan oleh Kantor Kementerian Lingkungan
Hidup
(KLH),
pengembangan
Simpul-simpul
Layanan
Standar,
penyelenggaraan Audit Mutu Internal (AMI), penyusunan petunjuk pelaksanaan (JUKLAK) dan Instruksi Kerja (IK) Standardisasi, dan lain sebagainya. 3.
Aspek pembinaan SDM dan Ortala, misalnya: orientasi calon pegawai negeri sipil (CPNS), pendidikan dan pelatihan (DIKLAT) pejabat peneliti pertama, Pendidikan dan
41
pelatihan berbasis kompetensi termasuk bagi PNS yang memasuki masa purna bakti, Penilaian pencapaian Sasaran Kerja Pegawai (SKP), Penilaian angka kredit peneliti dan perekayasa, Penilaian Mandiri Pelaksanaan Reformasi Birokrasi (PMPRB), Kajian penataan organisasi Unit Pelaksana Teknis (UPT), Kajian pengembangan sistem tata laksana dan Standar Operasi dan Prosedur (SOP), Analisis dan evaluasi jabatan (ANJAB) serta pemeringkatan jabatan (job grading), Pengembangan sistem informasi SDM, dan Ortala, Penilaian kelembagaan pemerintah (unit organisasi internal), Penyusunan petunjuk pelaksanaan (JUKLAK), dan Instruksi kerja (IK) Pelaksanaan pembinaan SDM dan Ortala, dan lain lain. 4.
Aspek pengelolaan keuangan dan BMN, misalnya: diseminasi dan sosialisasi serta latihan penerapan peraturan perundang undangan yang baru, pembinaan SATKER, Penilaian resiko kegiatan, Penilaian efisiensi dan efektifitas pemanfaatan BMN, Kajian efisiensi penggunaan anggaran pembangunan, Pemetaan kebutuhan alat tulis dan kantor (ATK), Kajian investasi peralatan laboratorium dan BMN lainnya, Kajian penilaian terhadap kekayaan (asset) tak berwujud, Pembinaan Hak atas Kekayaan Intelektual (HKI), Penyusunan petunjuk pelaksanaan (juklak), dan Instruksi kerja (IK) pengelolaan keuangan, dan BMN, dan lain sebagainya. Perencanaan kegiatan-kegiatan tersebut setiap tahun didasarkan hasil analisis kondisi dan tantangan yang dihadapi, sebagaimana diuraikan pada bab-bab terdahulu pada dokumen Renstra ini. Karena itu, jumlah dan jenis kegiatan tahunan akan berbeda, dan disesuaikan dengan hasil monitoring dan evaluasi pelaksanaan kegiatan tahunan.
42
5.4 Pendanaan Renstra Setbalitbang PUPR 2015-2019 Besarnya dana untuk melaksanakan kegiatan Litbangrap IPTEK PU tahun 2005-2009 adalah sebesar Rp. 3 Trilyun. Sementara itu, prosentase belanja Infrastruktur bidang Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat di pusat dan daerah adalah antara 1,7– 1,9% dari PDB, dan prosentase belanja Litbang adalah sebesar 0,055% PDB. Mempertimbangkan kemungkinan peningkatan beban tugas Kementerian PUPR, dan adanya Kebijakan Nasional Pembangunan Jangka Menengah 2015-2019 yang menekankan pada peningkatan SDM termasuk pengembangan IPTEK, serta inflasi yang dapat terjadi selama lima tahun kedepan, maka kebutuhan anggaran Sekretariat Badan Litbang PUPR tahun 2015 – 2019 sebesar RP. 224.959 Juta dengan rencana pendanaan pertahun kegiatan Setbalitbang PUPR dirangkum pada Tabel 4 di bawah ini. Tabel 4. Rencana Pendanaan Renstra Setbalitbang 2015-2019
No 1 2 3 4 5
Uraian Tahun 2015 Tahun 2016 Tahun 2017 Tahun 2018 Tahun 2019 Jumlah
Pagu ( Rp. juta )
Keterangan
33,500 38,363 49,163 49,936 53,997 224,959
43
BAB 6 PENUTUP Rencana Strategis (RENSTRA) Setbalitbang PUPR adalah rencana kerja kegiatan pelayanan administrasi dan manajemen untuk menunjang kegiatan operasional kelitbangan Tahun Anggaran 2015-2019. Renstra Setbalitbang ini telah disusun dengan mempertimbangkan kondisi sumberdaya yang dimiliki saat ini dan kemungkinan perbaikan sumberdaya yang dilakukan sejalan dengan pelaksanaan kegiatan mendatang. Buku Renstra Setbalitbang ini berisi Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran serta indikator luaran (Output) dan hasil (Outcome) yang telah dipertajam. Buku RENSTRA Setbalitbang ini, selain berisi kebijakan dan strategi yang bersifat umum, juga berisi kebijakan dan strategi yang bersifat operasional sehingga dapat digunakan sebagai pedoman untuk penyusunan Rencana Kerja Tahunan, Penyusunan Rencana Anggaran Kementerian dan Lembaga (RKA-K/L) serta Daftar Isian Perencanaan Anggaran (DIPA), Pemantauan dan evaluasi terhadap keberhasilan pelaksanaan tugas dan fungsi Setbalitbang PUPR. Isi yang tertera didalam buku Renstra ini bersifat wajib (mandatory) untuk dilaksanakan oleh seluruh jajaran pelaksana tugas di lingkungan Setbalitbang PUPR. Oleh sebab itu, harus dipelajari dan dipahami serta dilaksanakan dengan penuh tanggungjawab. Moto Kementerian PUPR yaitu “Bekerja keras, bergerak cepat dan bertindak tepat“ harus benar benar dapat diwujudkan dalam pelaksanaan tugas sehari hari sehingga Setbalitbang PUPR benar benar menjadi lembaga yang mampu memberikan pelayanan prima kepada Pusatpusat Litbang dilingkungan Balitbang PUPR. Semoga buku RENSTRA Setbalitbang PUPR ini dapat bermanfaat bagi peningkatan kualitas produk Balitbang PUPR sehingga kontribusinya dalam membantu menyelesaikan permasalahan infrastruktur dapat terwujud.
44
DAFTAR PUSTAKA [Balitbang PUPR], Badan Penelitian dan Pengembangan Pekerjaan Umum, 2010, Rencana Strategis Badan Penelitian dan Pengembangan Pekerjaan Umum 2010-2014 Keputusan Kepala Badan Pengkajian dan Penerapan Teknologi nomor 01 tahun 2009 tentang Petunjuk Teknis Jabatan Fungsional Perekayasa dan Angka Kreditnya Peraturan Kepala Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia (LIPI) nomor 06 tahun 2009 tentang Petunjuk Teknis Jabatan Peneliti dan Angka kreditnya Peraturan Menteri Pekerjaan Umum nomor 04 tahun 2009 tentang Sistem Manajemen MUTU (SMM) Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Peraturan Menteri Pekerjaan Umum nomor 08 tahun 2010 tentang Organisasi dan tata Kerja Kementerian Pekerjaan Umum Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi nomor 35 tahun 2011 tentang Petunjuk Pelaksanaan Evaluasi Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi nomor 67 tahun 2011 tentang Evaluasi Kelembagaan Pemerintah Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi nomor 31 tahun 2012 tentang Petunjuk Teknis Penilaian Mandiri Pelaksanaan Reformasi Birokrasi (PMPRB) Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara nomor 20 tahun 2008 tentang Petunjuk Penyusunan Indikator Kinerja Utama (IKU) Undang-undang Republik Indonesia nomor 17 tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Undang-undang Republik Indonesia nomor 18 tahun 2002 tentang Sistem Penelitian dan Pengembangan serta Penerapan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi Undang-undang Republik Indonesia nomor 25 tahun 2004, tentang Sistem Perencanaan Nasional.
45
LAMPIRAN 1 MATRIKS PROGRAM, KEGIATAN, SASASARAN PROGRAM, DAN PENDANAAN BADAN LITBANG PUPR TAHUN 20152019 SASARAN /INDIKATOR KINERJA
SATUAN
TARGET
LOKASI 2015
2016
2017
ANGGARAN ( JUTA RUPIAH )
2018
2019
TOTAL
2015
2016
2017
2018
2019
TOTAL
PROGRAM : PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM
A Sasaran Program 1 Meningkatnya pemanfaatan IPTEK oleh Stokeholders
134.678
152.277
44.502
55.695
151.965 117.848
68.488
625.256
92.758
356.856
Indikator 1,1 Jumlah Teknologi yang termanfaatkan 1,2 Jumlah Rekomendasi Kebijakan yang termanfaatkan
Unit Naskah
26 12
34 15
45 18
57 21
70 24
70 24
2 Meningkatnya Kualitas Layanan Teknis kepada Stokeholders Indikator : 2,1 Indeks kepuasan pelanggan terhadap layanan advis teknis
%
2,2 Indeks kepuasan pelanggan terhadap proses sertifikasi yang diterbitkan 2,3 Indeks kepuasan pelanggan terhadap layanan uji laboratorium
%
72 72
74 74
76 76
78 78
80 80
80 80
%
72
74
76
78
80
80
79.999
83.902
46
LAMPIRAN 2 MATRIKS PROGRAM, KEGIATAN, SASASARAN PROGRAM , DAN PENDANAAN SEKRETARIAT BADAN LITBANG PUPR TAHUN 2015-2019 SASARAN /INDIKATOR KINERJA
SATUAN
LOKASI
2015
2016
TARGET 2017 2018
2019
TOTAL
2015
ANGGARAN ( JUTA RUPIAH ) 2017 2018
2016
2019
TOTAL
PROGRAM : PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT KEGIATAN 5
: DUKUNGAN MANAJEMEN DAN DUKUNGAN TEKNIS LAINNYA BADAN LITBANG PU
SASARAN KEGIATAN 5
1 Hasil Riset dan Pengembangan, Penerapan/Pemanfaatan 1,1 Jumlah Komponen Teknologi (Naskah Ilmiah, Model Komponen Sistem, Model Fisik, Prototype, R-0) untuk menghasilkan 20 Teknologi teknologi selama 5 tahu 1,2 Jumlah prosiding diseminasi, sosialisasi, pelatihan (TOT Proseding DSP
33.500
38.363
49.163
49.936
53.997
224.959
33.500
38.363
49.163
49.936
53.997
224.959
5.959
7.131
7.600
7.800
8.000
36.490
Jakarta
0
0
0
0
0
0
-
-
-
-
-
-
Jakarta
0 0 2 1
0 0 1 1
0 0 1 1
0 0 1 1
0 0 1 1
0 0 6 5
5.668 291
6.086 1.045
6.400 1.200
6.500 1.300
6.600 1.400
31.254 5.236
1.735
1.995
2.700
2.750
3.000
12.180
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 2 0 0
495 -
-
-
-
-
495 -
1,3 Model Dukungan NCIC
Unit Model
Jakarta
1,4 Jumlah Desiminasi dan Sosialisasi
Dokumen
Jakarta
1,5 Jumlah Penerapan Standar
Dokumen
Jakarta
Naskah
Jakarta
Dokumen
Jakarta
2,3 Jumlah R-3
Naskah
Jakarta
2,4 Jumlah Laporan Layanan Pengujian Laboratorium 2,5 Jumlah Rekomendasi Kebijakan
Laporan
Jakarta
0 2 0 0
Rekomendasi
Jakarta
0
0
0
0
0
0
-
-
-
-
-
-
Dokumen
Jakarta
1
1
1
1
1
5
900
1.600
1.800
1.800
2.000
8.100
Dokumen
Jakarta
1
1
1
1
1
5
340
395
900
950
1.000
3.585
25.806
29.237
38.863
39.386
42.997
176.289
2 Rekomendasi dan Masukan Kebijakan 2,1 Jumlah Naskah Kebijakan 2,2 Jumlah Dokumen Rekomendasi Teknis
2,6 Jumlah R-3 yang Ditetapkan 2,7 Jumlah Pembinaan Lab Pusat Litbang dan Daerah
3 Perencanaan, Monev, Kerjasama dan Pengembangan Kapasitas 3,1 Jumlah Laporan Pengelolaan Keuangan (pembinaan administrasi keuangan, SAI, dan administrasi kesatkeran) 3,2 Jumlah Laporan Pengelolaan Administrasi Umum, BMN dan Hukum (Administrasi umum, kearsipan, kehumasan, dan BMN) 3,3 Jumlah Pengadaan Sarana dan Prasarana (Seluruh kegiatan pengadaan) 3,4 Jumlah Laporan Perencanaan dan Monev
Dokumen
Jakarta
2
2
2
2
2
10
1.534
1.950
3.000
3.023
3.500
13.007
Dokumen
Jakarta
3
3
3
3
3
15
2.272
2.600
3.500
3.500
4.000
15.872
Unit
Jakarta
1
1
1
1
1
5
995
1.200
2.000
2.000
2.500
8.695
Dokumen
Jakarta
3,5 Jumlah Laporan Kerjasama
Dokumen
Jakarta
3,6 Jumlah Laporan Kepegawaian dan Ortala
Dokumen
Jakarta
3 1 6
3 1 6
3 1 6
3 1 6
3 1 6
15 5 30
2.400 407 6.470
3.557 650 6.800
5.000 1.500 7.500
5.500 1.500 7.500
6.000 1.700 8.000
22.457 5.757 36.270
Dokumen
Jakarta
1
1
1
1
1
5
425
980
1.500
1.500
1.500
5.905
Bulan
Jakarta
12
12
12
12
12
60
11.303
11.500
14.863
14.863
15.797
68.326
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
3,7 Jumlah Laporan Penyelenggaraan Sarana Kelitbangan (Perpustakaan, Jurnal, SMM dan HAKI ) 3,8 Jumlah Laporan Layanan Perkantoran (gaji, tunjangan, operasional, dan pemeliharaan perkantoran)
4 Layanan PNBP 4,1 Jumlah Penerimaan PNBP
Bulan
Jakarta
-
-
-
-
-
-
47
