DAFTAR ISI KATA PENGANTAR ....................................................................................
i
DAFTAR ISI .................................................................................................
ii
DAFTAR TABEL..........................................................................................
v
DAFTAR GAMBAR .....................................................................................
vi
DAFTAR LAMPIRAN ...................................................................................
viii
BAB I
PENDAHULUAN .........................................................................
1
1.1. Latar Belakang .............................................................................
1
1.2. Maksud dan Tujuan ......................................................................
2
1.3. Wilayah Perencanaan ..................................................................
3
1.3.1. Gambaran Umum ...............................................................
3
1.3.2. Arah Pengembangan Kota .................................................
3
1.4. Metodologi....................................................................................
7
1.4.1. Methodologi Penyusunan Dokumen ..................................
7
1.4.2. Sistematika Penyajian ........................................................
7
REVIEW SSK DAN PRIORITAS PEMBANGUNAN SANITASI .
8
2.1. Profil Kabupaten Pohuwato ........................................................
8
2.1.1. Kependudukan .................................................................
8
2.1.2. Area Beresiko...................................................................
10
2.1.3. Zona Sistem .....................................................................
20
2.1.4. Keuangan Daerah ............................................................
29
2.2. Air Limbah...................................................................................
30
2.2.1. Permasalahan Mendesak Air Limbah ...............................
30
BAB II
2.2.2. Sasaran dan Rencana Pengembangan Pembangunan Air Limbah .
...............................................................................................
32
2.2.3. Kerangka Kerja Logis Air Limbah......................................
35
2.2.4. Prioritas Pembangunan Air Limbah ..................................
35
2.3. Persampahan .............................................................................
37
2.3.1. Permasalahan Mendesak Persampahan ..........................
37
2.3.2. Sasaran Pembangunan Persampahan .............................
39
2.3.3. Kerangka Kerja Logis Persampahan ................................
41
2.3.4. Prioritas Pembangunan Persampahan .............................
41
Memorandum Program Sanitasi
MPS Kabupaten Pohuwato 2015
1
2.4. Drainase .....................................................................................
43
2.4.1. Permasalahan Mendesak Drainase ..................................
43
2.4.2. Sasaran Pembangunan Drainase .....................................
47
2.4.3. Kerangka Kerja Logis Drainase ........................................
48
2.4.4. Prioritas Pembangunan Drainase .....................................
48
BAB III RENCANA KEGIATAN PEMBANGUNAN SANITASI ....................
49
3.1. Rencana Kegiatan Air Limbah ....................................................
49
3.1.1. Sarana dan Prasarana (Fisik) Air Limbah .........................
49
3.1.2. Kegiatan Pendukung (Non-Fisik) Air Limbah ....................
52
3.2. Rencana Kegiatan Persampahan ...............................................
54
3.2.1. Sarana dan Prasarana (Fisik) Persampahan ....................
54
3.2.2. Kegiatan Pendukung (Non-Fisik) Persampahan ...............
57
3.3. Rencana Kegiatan Drainase .......................................................
60
3.3.1. Sarana dan Prasarana (Fisik) Drainase ............................
60
3.3.2. Kegiatan Pendukung (Non-Fisik) Drainase .......................
60
BAB IV RENCANA ANGGARAN PEMBANGUNAN SANITASI .............
64
4.1. Rekapitulasi Anggaran ................................................................
64
4.2. Indikasi Pendanaan Pemerintah..................................................
65
4.2.1. APBD Kab/ Kota ................................................................
65
4.2.2. APBD Provinsi ...................................................................
66
4.2.3. APBN.................................................................................
66
4.3. Rencana Pendanaan Non - Pemerintah ......................................
67
4.3.1. Potensi Konstribusi CSR ...................................................
67
4.3.2. Potensi Partisipasi Masyarakat .........................................
67
4.4. Funding-Gap ...............................................................................
68
BAB V RENCANA IMPLEMENTASI ...........................................................
71
5.1. Kondisi Kesiapan Pelaksanaan ...................................................
71
5.1.1. Studi & Disain dan Dokumenter Tender ............................
87
5.1.2. Pembebasan Lahan dan Resettlement .............................
88
5.1.3. Kesiapan Organisasi Pengelola ........................................
88
5.2. Rencana Kerja Monitoring dan Evaluasi .....................................
89
LAMPIRAN
Memorandum Program Sanitasi
MPS Kabupaten Pohuwato 2015
2
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Program dan Kegiatan dalam dokumen ini merupakan hasil konsolidasi dan integrasi dari berbagai dokumen perencanaan terkait pengembangan sektor sanitasi dari berbagai kelembagaan terkait, baik sinkronisasi dan koordinasi pada tingkat Kabupaten, Provinsi maupun Kementerian /Lembaga untuk periode Jangka Menengah. Dari sisi penganggaran, dokumen ini juga memuat rancangan dan komitmen pendanaan untuk implementasinya, baik komitmen alokasi penganggaran pada tingkat Kabupaten, Provinsi, Pusat maupun dari sumber pendanaan lainnya. Untuk sumber penganggaran dari sektor Pemerintah, keseluruhan komitmen dalam dokumen ini akan menjadi acuan dalam tindak lanjut melalui proses penganggaran formal tahunan. Beberapa pokok utama yang telah dicapai dengan penyusunan dokumen ini antara lain:
Pemrograman telah mempertimbangkan komitmen bersama antara kemampuan APBD Pemda dan pendanaan Pemerintah Pusat maupun partisipasi dari sektor lain yang peduli sanitasi.
Program dan Anggaran untuk 5 tahun ke depan sudah diketahui, sehingga perencanaan lebih optimal dan matang.
Memorandum Program investasi kabupaten/kota merupakan rekapitulasi dari semua
dokumen
perencanaan
sanitasi
dan
telah
disusun
dengan
mempertimbangkan kemampuan kabupaten/kota dari aspek teknis, biaya dan waktu.
Memorandum Program investasi ini dilengkapi dengan kesepakatan pendanaan yang diwujudkan melalui persetujuan dan tanda tangan dari Bupati/ Walikota/ Gubernur selaku kepala daerah.
Program investasi sektor Sanitasi ini telah disusun berdasarkan prioritas menurut kebutuhan kabupaten/kota untuk memenuhi sasaran dan rencana pembangunan kabupaten/kota.
Proses penyusunan rencana program investasi ini telah melalui aspek keterpaduan antara pengembangan wilayah/kawasan dengan pengembangan
Memorandum Program Sanitasi
MPS Kabupaten Pohuwato 2015
3
sektor bidang yang terkait kesanitasian, yang mencakup: Koordinasi Pengaturan, Integrasi Perencanaan, dan Sinkronisasi Program berdasarkan Skala Prioritas tertentu atau yang ditetapkan paling sesuai dalam rangka menjawab tantangan pembangunan. Memorandum Program ini dilengkapi dengan tabel-tabel rencana investasi program, rencana pelaksana an periode sampai akhir 5 (lima) tahun ke depan, dan peta-peta pokok yang dapat menjelaskan arah pengembangan dan struktur ruang perkotaannya. 1.2 Maksud dan Tujuan Maksud: Tersusunnya dokumen rencana strategi dan komitmen pendanaan oleh pemerintah Kabupaten Pohuwato dan pihak terkait untuk rancangan implementasi pembangunan sektor sanitasi yang komprehensif untuk Jangka Menengah. Secara umum MPS ini secara spesifik bersifat sebagai “Expenditure Plan”, khususnya untuk program pembangunan
sektor sanitasi.
Mendorong para
stakeholders
melaksanakan
kebijakan pengembangan sanitasi yang lebih efektif, partisipatif, dan berkelanjutan. Tujuan: i). MPS
diharapkan
dapat
dipakai
sebagai
pedoman
penganggaran
untuk
implementasi pelaksanaan pembangunan sanitasi mulai tahun 2015 sampai dengan tahun 2020 yang telah tercantum dalam dokumen Strategi Sanitasi Kabupaten Pohuwato. ii). Dapat memberikan gambaran tentang kebijakan pendanaan untuk implementasi pembangunan Sanitasi Kabupaten Pohuwato selama 5 tahun yaitu tahun 2015 sampai dengan tahun 2020. iii). Dipergunakan sebagai dasar penyusunan Rencana Operasional tahapan pembangunan sanitasi. iv).Dipergunakan sebagai dasar dan pedoman bagi semua pihak (instansi, masyarakat dan pihak swasta) yang akan melibatkan diri untuk mendukung dan berpartisipasi dalam pembangunan sanitasi Kabupaten Pohuwato.
Memorandum Program Sanitasi
MPS Kabupaten Pohuwato 2015
4
1.3 Wilayah Perencanaan 1.3.1 Gambaran Umum Kabupaten Pohuwato merupakan kabupaten yang berada di ujung Barat Provinsi Gorontalo dengan letak Geografis antara 0 0.22’0” – 00.57’0” Lintang Utara dan 1210.23’0” – 1220.19’0” Bujur Timur, dengan suhu udara rata-rata berkisar antara 26,00 C – 27,6o C. Kabupaten Pohuwato secara administratif terdiri dari 13 (tigabelas) kecamatan dengan luas wilayah total sebesar 4.244,31 Km2 atau 36,77 % dari total luas Provinsi Gorontalo, masing-masing sebelah Utara berbatasan dengan Kabupaten
Buol
(Sulawesi
Tengah)
dan
Kecamatan
Sumalata
(kabupaten
Gorontalo), sebelah Selatan berbatasan dengan Teluk Tomini, sebelah Barat berbatasan dengan kabupaten Parigi Moutong (Sulawesi Tengah) dan sebelah timur berbatasan dengan Kabupaten Boalemo. Kecamatan terluas berada di Kecamatan Popayato Timur sebesar 723,74 KM2 dan terkecil berada di Kecamatan Marisa sebesar 34,65 KM2 yang juga merupakan ibukota Kabupaten Pohuwato. Secara Administratif Kabupaten Pohuwato terbagi dalam 13 kecamatan, 101 Desa dan 3 Kelurahan. Secara detail batas administrasi Kabupaten Pohuwato seperti gambar 1.1. Peta Administrasi Kabupaten Pohuwato. 1.3.2 Arah Pengembangan Kota Dalam rangka perencanaan spasial di Indonesia, Undang-Undang No. 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang mengamanatkan adanya dokumen rencana tata ruang yang terdiri dari rencana umum dan rencana rinci tata ruang. Rencana umum tata ruang terdiri dari Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN) dengan jangka waktu 20 tahun, Rencana Tata Ruang Wilayah Propinsi (RTRWP) untuk jangka waktu 20 tahun, serta Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten/Kota (RTRWK) untuk jangka waktu 20 tahun yang dikaji ulang setiap 5 tahunnya. Memorandum Program Sanitasi
MPS Kabupaten Pohuwato 2015
5
Disamping rencana umum, diperlukan juga adanya rencana rinci yang terdiri dari rencana tata ruang pulau/kepulauan dan rencana tata ruang kawasan strategis nasional, rencana tata ruang kawasan strategis propinsi, serta rencana detail tata ruang kabupaten/kota dan rencana tata ruang kawasan strategis kabupaten/kota. Gambaran Rencana Tata Ruang Wilayah khususnya Rencana Lahan Permukiman di Kabupaten Pohuwato dapat dilihat pada Gambar 1.2. Untuk memenuhi amanat Undang-Undang tersebut diatas, Pemerintah Kabupaten Pohuwato menyusun Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Pohuwato tahun 2012-2032 dengan Tujuan “Mewujudkan Kabupaten Pohuwato sebagai pusat distribusi regional melalui pemantapan sistem prasarana dan sarana transportasi terpadu darat, laut dan udara mendukung upaya perluasan pangsa pasar hasil-hasil produksi pertanian, perkebunan, dan perikanan dalam upaya memacu peningkatan intensitas aktivitas perekonomian wilayah menuju masyarakat sejahtera dan mandiri”.
Memorandum Program Sanitasi
MPS Kabupaten Pohuwato 2015
6
Gambar 1.1 Peta Administrasi Kabupaten Pohuwato
Memorandum Program Sanitasi
MPS Kabupaten Pohuwato 2015
7
Gambar 1.2 Peta Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW)
Memorandum Program Sanitasi
MPS Kabupaten Pohuwato 2015
8
1.4 Methodologi 1.4.1 Methodologi Penyusunan Dokumen Metode penyusunan MPS adalah sebagai berikut: 1. Review SSK 2. Internalisasi 3. Konsultasi dengan Pokja Provinsi dan Satker terkait di provinsi. 4. Akses Sumber Pendanaan Non-Pemerintah 5. Pengawalan Program dan Kegiatan kedalam mekanisme penganggaran. Proses penyusunan MPS terdiri dari beberapa tahapan yang tidak dapat terlepas antara satu dengan lainnya, antara lain sebagai berikut: 1. Melakukan Riview SSK khususnya untuk Kerangka Logis, Program, Kegiatan dan Penganggaran serta Prioritasi Program. 2. Melakukan konsultasi kepada SKPD terkait di Kab./Kota 3. Melakukan konsultasi teknis kepada Pokja Provinsi dan Satker terkait. 4. Melakukan pertemuan dengan sumber-sumber alternatif non pemerintah ditingkat Kab./Kota 5. Melakukan pengawalan kepada mekanisme panganggaran. 1.4.2 Sistimatika Penyajian Sistematika dokumen MPS terdiri dari 5 bab yaitu sebagai berikut: Bab pertama berisi pendahuluan yang menggambarkan tentang latar belakang, maksud dan tujuan penyusunan MPS, metode penyusunan dan sistematika dokumen. Bab kedua menyajikan hasil review SSK yang menyangkut kondisi eksisting sanitasi, Prioritasi Program, kerangka logis. Bab ketiga berisi tentang rencana implementasi program dan kegiatan, perhitungan volume kebutuhan infrastruktur dan non infrastruktur. Bab keempat berisi tentang rencana kebutuhan biaya untuk implementasi dan sumber pendanaan bagi masing-masing kegiatan. Disamping itu dalam bab ini juga menguraikan rencana antisipasi bilamana terjadi funding gap. Bab kelima berisi inventarisasi status kesiapan dari masing-masing kegiatan, langkah-langkah dan tindak lanjut yang harus dilakukan bagi kegiatan yang belum memenuhi kriteria kesiapan dan rencana Monev.
Memorandum Program Sanitasi
MPS Kabupaten Pohuwato 2015
9
BAB II REVIEW SSK DAN PRIORITAS PEMBANGUNAN SANITASI 2.1 Profil Kabupaten Pohuwato 2.1.1. Kependudukan Perkembangan pendudukan sampai saat ini menunjukkan peningkatan. Pertumbuhan penduduk yang makin cepat, mendorong pertumbuhan aspek-aspek kehidupan yang meliputi aspek sosial, ekonomi , politik , kebudayaan , dan lainnya. Hal ini selain dikarenakan adanya fertilitas yang cukup tinggi (pertumbuhan penduduk alami), juga disebabkan adanya pertumbuhan penduduk migrasi, dimana terdapat migrasi masuk yang lebih besar daripada migrasi keluar atau dengan kata lain penduduk yang datang lebih banyak dibandingkan dengan penduduk yang keluar Kabupaten Pohuwato. Jumlah penduduk tersebut mendiami wilayah seluas 4.244,31 Km2 sehingga rata-rata kepadatan penduduk pada tahun 20131 adalah 33,5 jiwa per km2 dimana kepadatan tertinggi terdapat Kecamatan Marisa sebesar 589 jiwa per km2 dan Kecamatan terendah terdapat di Kecamatan Popayato Timur sebesar 11 jiwa per km2 . Tabel 2.1 Jumlah dan Kepadatan Penduduk Tahun 2013 Luas No.
Kecamatan
Terbangun (Ha)
1
1.
Popayato
2.
Penduduk Tahun 2013 Jumlah
Kepadatan
(Jiwa)
(Jiwa/Km2)
Keterangan
709
9638
106,0 Perdesaan
Popayato timur
2462
8074
11,2 Perdesaan
3.
Popayato barat
4088
7359
12,7 Perdesaan
4.
Lemito
1360
11135
18,0 Perdesaan
5.
Wanggarasi
2716
4855
25,8 Perdesaan
6.
Randangan
3308
17175
51,7 Perdesaan
7.
Taluditi
1604
8387
52,4 Perdesaan
8.
Patilanggio
2549
9862
33,0 Perdesaan
9.
Marisa
659
20432
589,7 Perkotaan
Pohuwato Dalam Angka Thn 2013
Memorandum Program Sanitasi
MPS Kabupaten Pohuwato 2015
10
Penduduk Tahun
Luas No.
Kecamatan
Terbangun (Ha)
10.
Buntulia
11.
Duhiadaa
12. 13.
2013 Jumlah
Kepadatan
(Jiwa)
(Jiwa/Km2)
Keterangan
2243
11359
30,2 Perkotaan
432
12047
304,8 Perkotaan
Paguat
3221
15947
28,4 Perkotaan
Dengilo
1900
5796
23,9 Perdesaan
Jumlah
142.066
Sumber : Buku Putih Sanitasi Bab. 2 Untuk memprediksikan jumlah penduduk Kabupaten Pohuwato sampai dengan akhir tahun perencanaan yaitu Tahun 2019 akan digunakan pendekatan Aritmetic Rate of Growth
berdasarkan pada angka pertumbuhan rata-rata Kabupaten
Pohuwato sebesar 3,25 % per tahun untuk memprediksikan jumlah penduduk Kabupaten Pohuwato hingga Tahun 2019. Berdasarkan
perhitungan
proyeksi
penduduk
yang
dilakukan
dengan
menggunakan metode tersebut maka jumlah penduduk Kabupaten Pohuwato pada Tahun 2019 adalah sebesar 172.120 jiwa. Selengkapnya proyeksi jumlah penduduk Kabupaten Pohuwato dapat dilihat pada tabel di bawah ini: Tabel 2.2 Proyeksi Jumlah Penduduk Menurut Kecamatan di Pohuwato JUMLAH NO
KECAMATAN
PENDUDUK 2013
1 2 3
JUMLAH PENDUDUK (JIWA)
POPAYATO POPAYATO TIMUR POPAYATO BARAT
2014
2015
2016
2017
2018
2019
9.638
9.951
10.275
10.609
10.953
11.309
11.677
8.074
8.336
8.607
8.887
9.176
9.474
9.782
7.359
7.598
7.845
8.100
8.363
8.635
8.916
11.135
11.497
11.871
12.256
12.655
13.066
13.491
4
LEMITO
5
WANGGARASI
4.855
5.013
5.176
5.344
5.518
5.697
5.882
6
RANDANGAN
17.175
17.733
18.310
18.905
19.519
20.153
20.808
7
TALUDITI
8.387
8.660
8.941
9.232
9.532
9.841
10.161
8
PATILANGGIO
9.862
10.183
10.513
10.855
11.208
11.572
11.948
9
MARISA
20.432
21.096
21.782
22.490
23.220
23.975
24.754
10
BUNTULIA
11.359
11.728
12.109
12.503
12.909
13.329
13.762
Memorandum Program Sanitasi
MPS Kabupaten Pohuwato 2015
11
11
DUHIADAA
12.047
12.439
12.843
13.260
13.691
14.136
14.596
12
PAGUAT
15.947
16.465
17.000
17.553
18.123
18.712
19.321
13
DENGILO
5.796
5.984
6.179
6.380
6.587
6.801
7.022
JUMLAH
142.066
146.683
151.450
156.372
161.455
166.702
172.120
Sumber : Buku Putih Sanitasi Bab. 2
2.1.2. Area Beresiko Risiko sanitasi adalah terjadinya penurunan kualitas hidup, kesehatan, bangunan dan atau lingkungan akibat rendahnya akses terhadap layanan sektor sanitasi dan perilaku hidup bersih dan sehat. Maksud dilakukannya penilaian area beresiko sanitasi adalah bahwa hasil dari penilaian diharapkan dapat digunakan sebagai salah satu kriteria dalam menentukan prioritas pelaksanaan program dan kegiatan pada sektor sanitasi. Sedangkan tujuan dilakukannya penilaian area beresiko sanitasi adalah ditetapkannya area dan subsektor prioritas pengembangan sanitasi berdasarkan tingkat risiko sanitasi, fungsi dan peruntukan ruang dan lahan, kondisi alam, dan kawasan pengembangan khusus. Hasil akhir penilaian terhadap area berisiko di Kabupaten Pohuwato telah ditetapkan oleh Kelompok Kerja sanitasi setelah menganalisis data persepsi Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD), data sekunder dan hasil studi
EHRA dengan
pemberian bobot untuk masing-masing adalah sebagai berikut: 1. Data sekunder 40 % 2. Persepsi SKPD 20 % 3. Studi EHRA 40 %
Memorandum Program Sanitasi
MPS Kabupaten Pohuwato 2015
12
T a b el 2.3 Ar e a B er e sik o S a nita si
EXPOSURE
IMPACT
Skor Risiko Sanitasi
Skor Risiko Sanitasi
(Penyesuaian)
2,0
1,0
1,0
2,0
1,0
1,0
Desa Karangetang
2,0
1,0
4,0
1,0
1
3,0
1
2,00
2,0
1,0
3,0
2,0
1,0
3,0
Desa Padengo
2,0
1,0
4,0
1,0
1
2,0
1
1,00
1,0
1,0
2,0
1,0
1,0
2,0
Desa Hutamoputi
2,0
1,0
2,0
2,0
1
2,0
1
2,00
2,0
1,0
2,0
2,0
1,0
2,0
Desa Karya Baru
3,0
1,0
2,0
2,0
1
1,0
1
1,00
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
Desa Kemiri
2,0
2,0
1,0
1,0
2
2,0
1
2,00
2,0
2,0
1,0
2,0
2,0
1,0
Desa Maleo
2,0
2,0
1,0
2,0
1
1,0
1
1,00
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
Desa Buhu Jaya
2,0
2,0
3,0
2,0
1
2,0
2
2,00
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
Desa Sipayo
3,0
1,0
4,0
2,0
1
1,0
1
1,00
1,0
1,0
2,0
4,0
4,0
2,0
Desa Soginti
3,0
1,0
4,0
2,0
1
1,0
1
1,00
1,0
1,0
2,0
1,0
1,0
2,0
Desa Bumbulan
3,0
1,0
4,0
2,0
4
1,0
1
3,00
3,0
1,0
4,0
3,0
4,0
4,0
Desa Bunuyo
3,0
1,0
4,0
2,0
1
1,0
1
1,00
1,0
1,0
2,0
1,0
1,0
2,0
Desa Molamahu
2,0
2,0
3,0
1,0
1
2,0
1
1,00
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
Drainase
1,00
Persampahan
1
Air Limbah
1,0
Drainase
1
Persampahan
2,0
Air Limbah
SKOR IMPACT
2,0
Populasi
2,0
Drainase
4,0
Persampahan
Desa Popaya
Kelurahan/Desa
Air Limbah
atau rural)
Fungsi Urban (urban
Angka Kemiskinan
Kepadatan Penduduk
Kecamatan
Kecamatan Dengilo
Kecamatan Paguat
M e m o r a n d u m Pr o gr a m S a nitasi
M P S Kabupaten Pohu w ato 2015
13
Kelurahan Libuo
2,0
2,0
3,0
2,0
1
2,0
1
2,00
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
Kelurahan Siduan
2,0
3,0
1,0
2,0
1
1,0
2
2,00
2,0
2,0
1,0
2,0
2,0
1,0
Kelurahan Pentadu
3,0
2,0
3,0
3,0
2
1,0
2
3,00
3,0
2,0
3,0
2,0
2,0
2,0
Desa Pohuwato Timur
4,0
3,0
4,0
3,0
2
1,0
2
3,00
4,0
3,0
4,0
3,0
4,0
3,0
Desa Pohuwato
3,0
2,0
2,0
3,0
3
1,0
2
3,00
3,0
2,0
2,0
3,0
2,0
2,0
Desa Marisa Selatan
3,0
2,0
3,0
4,0
4
1,0
2
4,00
4,0
3,0
4,0
4,0
2,0
4,0
Desa Palopo
2,0
2,0
2,0
2,0
2
1,0
2
2,00
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
Desa Marisa Utara
2,0
3,0
1,0
4,0
3
1,0
2
4,00
3,0
4,0
2,0
3,0
4,0
2,0
Desa Botubilotahu
2,0
2,0
2,0
3,0
1
1,0
1
2,00
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
Desa Teratai
2,0
4,0
1,0
3,0
3
1,0
2
3,00
2,0
4,0
1,0
2,0
3,0
1,0
Desa Bulangita
3,0
1,0
3,0
1,0
1
1,0
1
1,00
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
Desa Buntulia Tengah
4,0
2,0
3,0
2,0
2
1,0
2
2,00
3,0
2,0
2,0
3,0
2,0
2,0
Desa Buntulia Utara
4,0
3,0
3,0
2,0
2
3,0
2
3,00
4,0
3,0
3,0
4,0
3,0
3,0
Desa Taluduyunu
3,0
1,0
3,0
2,0
1
2,0
1
2,00
2,0
1,0
2,0
2,0
1,0
2,0
Utara
3,0
2,0
4,0
2,0
1
1,0
1
1,00
1,0
1,0
2,0
1,0
1,0
2,0
Desa Hulawa
3,0
1,0
4,0
2,0
1
2,0
1
2,00
2,0
1,0
3,0
2,0
1,0
3,0
Desa Karya Indah
3,0
1,0
4,0
1,0
1
1,0
1
1,00
1,0
1,0
2,0
1,0
1,0
2,0
Desa Sipatana
3,0
2,0
3,0
2,0
3
2,0
2
3,00
3,0
2,0
3,0
3,0
2,0
3,0
Kecamatan Marisa
Kecamatan Buntulia
Desa Taluduyunu
Kecamatan Duhiadaa
M e m o r a n d u m Pr o gr a m S a nitasi
M P S Kabupaten Pohu w ato 2015
14
Desa Bulili
3,0
2,0
4,0
3,0
3
1,0
2
3,00
3,0
2,0
4,0
3,0
2,0
4,0
Desa Buntulia Selatan
2,0
3,0
3,0
2,0
3
2,0
2
3,00
2,0
3,0
3,0
2,0
3,0
3,0
Desa Buntulia Jaya
1,0
2,0
3,0
2,0
4
3,0
2
4,00
2,0
3,0
4,0
2,0
4,0
4,0
Desa Buntulia Barat
4,0
2,0
4,0
2,0
1
3,0
2
3,00
4,0
2,0
4,0
3,0
2,0
3,0
Desa Duhiadaa
3,0
2,0
4,0
2,0
2
1,0
2
2,00
2,0
2,0
3,0
2,0
2,0
3,0
Desa Padengo
2,0
2,0
3,0
1,0
1
2,0
1
1,00
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
Desa Mekar Jaya
3,0
3,0
4,0
1,0
3
3,0
1
3,00
3,0
3,0
4,0
3,0
2,0
4,0
Desa Mootilango
2,0
2,0
3,0
1,0
1
3,0
1
2,00
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
Desa Manawa
2,0
2,0
1,0
3,0
2
2,0
1
3,00
2,0
2,0
1,0
2,0
2,0
1,0
Desa Dulomo
2,0
2,0
3,0
2,0
1
4,0
1
3,00
2,0
2,0
3,0
2,0
2,0
3,0
Desa Suka Makmur
2,0
2,0
3,0
2,0
1
2,0
1
2,00
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
Desa Iloheluma
2,0
2,0
3,0
3,0
1
1,0
1
2,00
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
Desa Dudepo
2,0
2,0
3,0
1,0
1
4,0
1
2,00
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
Desa Balayo
2,0
2,0
1,0
2,0
1
1,0
1
1,00
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
Desa Sidorukun
2,0
2,0
1,0
1,0
1
1,0
1
1,00
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
Desa Pelambane
3,0
1,0
2,0
2,0
1
2,0
1
2,00
2,0
1,0
2,0
2,0
1,0
2,0
Desa Patuhu
2,0
2,0
1,0
2,0
1
2,0
1
2,00
2,0
2,0
1,0
2,0
2,0
1,0
Desa Motolohu
2,0
3,0
3,0
2,0
1
1,0
2
2,00
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
Selatan
2,0
2,0
1,0
1,0
1
2,0
1
1,00
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
Desa Huyula
3,0
1,0
3,0
2,0
1
2,0
1
2,00
2,0
1,0
2,0
2,0
1,0
2,0
Kecamatan Patilanggio
Kecamatan Randangan
Desa Motolohu
M e m o r a n d u m Pr o gr a m S a nitasi
M P S Kabupaten Pohu w ato 2015
15
Desa Siduwonge
3,0
1,0
2,0
1,0
1
1,0
1
1,00
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
Desa Imbodu
3,0
1,0
2,0
1,0
1
1,0
1
1,00
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
Desa Omayuwa
2,0
2,0
1,0
2,0
1
2,0
1
2,00
2,0
2,0
1,0
2,0
2,0
1,0
Karya
4,0
3,0
2,0
2,0
1
1,0
2
2,00
3,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
Desa Banuroja
2,0
2,0
1,0
1,0
1
1,0
1
1,00
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
Desa Sarimurni
2,0
4,0
1,0
1,0
1
4,0
1
2,00
2,0
3,0
1,0
2,0
2,0
1,0
Desa Ayula
3,0
1,0
2,0
2,0
1
1,0
1
1,00
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
Desa Panca Karsa I
3,0
1,0
2,0
2,0
1
1,0
1
1,00
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
Desa Panca Karsa II
2,0
1,0
2,0
1,0
1
1,0
1
1,00
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
Desa Malango
3,0
1,0
2,0
1,0
1
1,0
1
1,00
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
Desa Mekarti Jaya
3,0
1,0
4,0
2,0
1
1,0
1
1,00
1,0
1,0
2,0
1,0
1,0
2,0
Desa Kalimas
2,0
2,0
1,0
1,0
1
1,0
1
1,00
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
Desa Tirto Asri
3,0
1,0
2,0
1,0
1
1,0
1
1,00
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
Desa Puncak Jaya
3,0
2,0
2,0
1,0
1
1,0
1
1,00
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
Desa Tuweya
2,0
2,0
1,0
1,0
1
1,0
1
1,00
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
Desa Bohusami
1,0
1,0
2,0
1,0
1
3,0
1
2,00
1,0
1,0
2,0
1,0
1,0
2,0
Desa Bukit Harapan
1,0
2,0
1,0
1,0
1
1,0
1
1,00
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
Desa Limbula
2,0
2,0
3,0
1,0
1
2,0
1
1,00
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
3,0
2,0
2,0
2,0
1
2,0
1
2,00
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
Desa Manunggal
Kecamatan Taluditi
Kecamatan Wonggarasi
Desa Wonggarasi Timur
M e m o r a n d u m Pr o gr a m S a nitasi
M P S Kabupaten Pohu w ato 2015
16
Desa Lembah Permai
3,0
1,0
3,0
1,0
1
1,0
1
1,00
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
Desa Yipilo
3,0
2,0
2,0
1,0
1
1,0
1
1,00
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
Desa Lemito
3,0
2,0
2,0
3,0
3
2,0
2
4,00
4,0
3,0
3,0
4,0
4,0
3,0
Desa Lemito Utara
2,0
3,0
1,0
3,0
3
2,0
1
3,00
2,0
3,0
1,0
3,0
4,0
1,0
Desa Kenari
2,0
2,0
1,0
2,0
1
1,0
1
1,00
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
Barat
1,0
2,0
3,0
2,0
1
1,0
1
1,00
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
Desa Babalonge
2,0
2,0
1,0
1,0
1
3,0
1
2,00
2,0
2,0
1,0
2,0
2,0
1,0
Tengah
2,0
2,0
2,0
2,0
1
1,0
1
1,00
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
Desa Suka Damai
2,0
1,0
2,0
1,0
1
2,0
1
1,00
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
Desa Lomuli
2,0
2,0
1,0
2,0
1
2,0
1
2,00
2,0
2,0
1,0
2,0
2,0
1,0
Desa Bunto
1,0
1,0
2,0
1,0
1
3,0
1
2,00
1,0
1,0
2,0
1,0
1,0
2,0
Desa Maleo
1,0
2,0
1,0
1,0
3
2,0
1
2,00
1,0
2,0
1,0
1,0
2,0
1,0
Desa Tahele
3,0
1,0
2,0
2,0
1
3,0
2
3,00
3,0
1,0
2,0
2,0
1,0
2,0
Desa Marisa
2,0
1,0
4,0
2,0
1
3,0
1
2,00
2,0
1,0
3,0
2,0
1,0
3,0
Desa Londoun
2,0
2,0
1,0
2,0
1
2,0
1
2,00
2,0
2,0
1,0
2,0
2,0
1,0
Desa Milangodaa
2,0
2,0
1,0
2,0
1
2,0
1
2,00
2,0
2,0
1,0
2,0
2,0
1,0
Desa Kelapa Lima
3,0
1,0
2,0
1,0
1
2,0
1
1,00
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
Kecamatan Lemito
Desa Wonggarasi
Desa Wonggarasi
Kecamatan Popayato Timur
M e m o r a n d u m Pr o gr a m S a nitasi
M P S Kabupaten Pohu w ato 2015
17
Kecamatan Popayato Desa Dambalo
3,0
1,0
2,0
1,0
1
4,0
1
2,00
2,0
1,0
2,0
2,0
1,0
2,0
Desa Tunas Harapan
4,0
2,0
2,0
1,0
1
3,0
1
2,00
3,0
2,0
2,0
3,0
2,0
2,0
Desa Telaga
4,0
2,0
2,0
1,0
1
3,0
1
2,00
3,0
2,0
2,0
3,0
2,0
2,0
Desa Bukit Tingki
4,0
2,0
4,0
1,0
1
2,0
1
1,00
2,0
1,0
2,0
2,0
1,0
2,0
Desa Trikora
2,0
2,0
1,0
1,0
1
2,0
1
1,00
1,0
1,0
1,0
1,0
4,0
1,0
Desa Telaga Biru
3,0
1,0
3,0
1,0
1
3,0
2
2,00
2,0
1,0
2,0
2,0
1,0
2,0
Desa Torosiaje Jaya
2,0
3,0
1,0
2,0
2
1,0
1
2,00
2,0
2,0
1,0
2,0
4,0
1,0
Desa Bumi Bahari
2,0
2,0
1,0
1,0
2
1,0
1
1,00
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
Desa Popayato
4,0
2,0
2,0
1,0
1
2,0
2
2,00
3,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
Desa Torosiaje
2,0
3,0
1,0
2,0
2
1,0
1
2,00
2,0
2,0
1,0
2,0
4,0
1,0
Desa Tunas Jaya
3,0
1,0
2,0
1,0
2
1,0
1
1,00
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
Desa Padengo
2,0
4,0
1,0
1,0
1
1,0
2
1,00
1,0
2,0
1,0
1,0
2,0
1,0
Desa Dudewulo
3,0
2,0
2,0
2,0
1
1,0
2
2,00
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
Desa Persatuan
2,0
2,0
2,0
1,0
1
1,0
1
1,00
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
Desa Butungale
3,0
1,0
2,0
1,0
1
1,0
1
1,00
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
Desa Molosifat
2,0
2,0
1,0
1,0
1
4,0
1
2,00
2,0
2,0
1,0
2,0
2,0
1,0
Desa Molosifat Utara
2,0
1,0
2,0
1,0
1
1,0
1
1,00
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
Kecamatan Popayato Barat
Sumber : Instrumen Profil Sanitasi
M e m o r a n d u m Pr o gr a m S a nitasi
M P S Kabupaten Pohu w ato 2015
18
Peta 2.1 Area Beresiko Sanitasi
Sumber: SSKKabupatenPohuwato 2014 Memorandum Program Sanitasi
MPS Kabupaten Pohuwato 2015
19
Sumber: SSKKabupatenPohuwato 2014 Memorandum Program Sanitasi
MPS Kabupaten Pohuwato 2015
20
Sumber: SSKKabupatenPohuwato, diolah2014 Memorandum Program Sanitasi
MPS Kabupaten Pohuwato 2015
21
2.1.3. Zona Sistem Zona sistem adalah zona penomoran sistem teknologi yang di pilih dari hasil instrumen profil sanitasi. Penomoran ini dilakukan untuk mempermudah dalam tahap selanjutnya. Pokja sanitasi dan SKPD Kabupaten Pohuwato yang terkait menetapkan penomoran zona sistem sebagai berikut: Zona 1
= Sistem on – site
Zona 2
= Sistem on – site komunal – kepadatan sedang
Zona 3
= Sistem off – site terpusat
Berdasarkan pertimbangan dalam pemilihan sistem pengolahan air limbah domestik menurut Pedoman Pengelolaan Air Limbah Perkotaan didasarkan pada faktor-faktor kepadatan penduduk, sumber air yang ada, kedalaman muka air tanah, kemampuan membiayai. Berdasarkan faktor-faktor tersebut kemudian dilakukan pemilihan-pemilihan sistem pengolahan air limbah dengan mempertimbangkan kondisi tersebut terhadap kemungkinan penerapan sistem pengolahan setempat (On Site System) ataupun sistem pengolahan terpusat (Off Site System). Tabel 2.4 Zona Sistem Air Limbah Catatan (jelaskan Tipikal sistem
Kelurahan/ Desa
Kode Zona
Kode Zona Penyesuaian
jika zona berubah setelah disesuaikan dengan hasil pemetaan)
on-site
Desa Popaya
1
1
on-site
Desa Karangetang
1
1
on-site
Desa Padengo
1
1
on-site
Desa Hutamoputi
1
1
on-site
Desa Karya Baru
1
1
sedang
Desa Kemiri
3
3
on-site
Desa Maleo
1
1
on-site
Desa Buhu Jaya
1
1
on-site
Desa Sipayo
1
1
on-site
Desa Soginti
1
1
Desa Bumbulan
3
3
off-site-kepadatan
off-site-kepadatan
Memorandum Program Sanitasi
MPS Kabupaten Pohuwato 2015
22
sedang on-site
Desa Bunuyo
1
1
on-site
Desa Molamahu
1
1
on-site
Kelurahan Libuo
1
1
Kelurahan Siduan
3
3
Kelurahan Pentadu
3
3
Timur
2
2
Desa Pohuwato
1
1
Desa Marisa Selatan
2
2
on-site
Desa Palopo
1
1
on-site
Desa Marisa Utara
1
1
on-site
Desa Botubilotahu
1
1
on-site
Desa Teratai
1
1
on-site
Desa Bulangita
1
1
off-site-kepadatan sedang off-site-kepadatan sedang
Desa Pohuwato Sistem komunal on-site Sistem komunal
Desa Buntulia Sistem komunal
Tengah
2
2
Sistem komunal
Desa Buntulia Utara
2
2
Desa Taluduyunu
1
1
on-site
Desa Taluduyunu on-site
Utara
1
1
on-site
Desa Hulawa
1
1
on-site
Desa Karya Indah
1
1
Desa Sipatana
2
2
Desa Bulili
3
3
Selatan
3
3
Desa Buntulia Jaya
3
3
Desa Buntulia Barat
3
3
sedang
Desa Duhiadaa
3
3
on-site
Desa Padengo
1
1
Desa Mekar Jaya
3
3
Sistem komunal off-site-kepadatan sedang off-site-kepadatan sedang
Desa Buntulia
off-site-kepadatan sedang off-site-kepadatan sedang off-site-kepadatan
off-site-kepadatan sedang
Memorandum Program Sanitasi
MPS Kabupaten Pohuwato 2015
23
Desa Mootilango
1
1
sedang
Desa Manawa
3
3
on-site
Desa Dulomo
1
1
on-site
Desa Suka Makmur
1
1
on-site
Desa Iloheluma
1
1
on-site
Desa Dudepo
1
1
on-site
Desa Balayo
1
1
on-site
Desa Sidorukun
1
1
on-site
Desa Pelambane
1
1
on-site
Desa Patuhu
1
1
on-site
Desa Motolohu
1
1
on-site off-site-kepadatan
Desa Motolohu on-site
Selatan
1
1
on-site
Desa Huyula
1
1
on-site
Desa Siduwonge
1
1
on-site
Desa Imbodu
1
1
on-site
Desa Omayuwa
1
1
Desa Manunggal on-site
Karya
1
1
on-site
Desa Banuroja
1
1
on-site
Desa Sarimurni
1
1
on-site
Desa Ayula
1
1
on-site
Desa Panca Karsa I
1
1
on-site
Desa Panca Karsa II
1
1
on-site
Desa Malango
1
1
on-site
Desa Mekarti Jaya
1
1
on-site
Desa Kalimas
1
1
on-site
Desa Tirto Asri
1
1
on-site
Desa Puncak Jaya
1
1
on-site
Desa Tuweya
1
1
on-site
Desa Bohusami
1
1
on-site
Desa Bukit Harapan
1
1
on-site
Desa Limbula
1
1
Desa Wonggarasi on-site
Timur
1
1
on-site
Desa Lembah Permai
1
1
on-site
Desa Yipilo
1
1
on-site
Desa Lemito
1
1
Memorandum Program Sanitasi
MPS Kabupaten Pohuwato 2015
24
on-site
Desa Lemito Utara
1
1
on-site
Desa Kenari
1
1
Desa Wonggarasi on-site
Barat
1
1
on-site
Desa Babalonge
1
1
Desa Wonggarasi on-site
Tengah
1
1
on-site
Desa Suka Damai
1
1
on-site
Desa Lomuli
1
1
on-site
Desa Bunto
1
1
on-site
Desa Maleo
1
1
on-site
Desa Tahele
1
1
on-site
Desa Marisa
1
1
on-site
Desa Londoun
1
1
on-site
Desa Milangodaa
1
1
on-site
Desa Kelapa Lima
1
1
on-site
Desa Dambalo
1
1
on-site
Desa Tunas Harapan
1
1
on-site
Desa Telaga
1
1
Desa Bukit Tingki
2
2
on-site
Desa Trikora
1
1
on-site
Desa Telaga Biru
1
1
on-site
Desa Torosiaje Jaya
1
1
on-site
Desa Bumi Bahari
1
1
on-site
Desa Popayato
1
1
on-site
Desa Torosiaje
1
1
on-site
Desa Tunas Jaya
1
1
on-site
Desa Padengo
1
1
on-site
Desa Dudewulo
1
1
on-site
Desa Persatuan
1
1
on-site
Desa Butungale
1
1
on-site
Desa Molosifat
1
1
on-site
Desa Molosifat Utara
1
1
Sistem komunal
Sumber : Instrumen Profil Sanitasi
Memorandum Program Sanitasi
MPS Kabupaten Pohuwato 2015
25
Peta 2.2 Zona Sistem Air Limbah
Sumber : SSKPohuwato2014 Memorandum Program Sanitasi
MPS Kabupaten Pohuwato 2015
26
Tabel 2.5 Zona Sistem Persampahan Catatan (jelaskan Kelurahan/ Desa
Kode Zona
Kode Zona Penyesuaian
jika zona berubah setelah disesuaikan dengan hasil pemetaan)
Desa Popaya
1
1
Desa Karangetang
1
1
Desa Padengo
1
1
Desa Hutamoputi
1
1
Desa Karya Baru
1
1
Desa Kemiri
3
3
Desa Maleo
1
1
Desa Buhu Jaya
1
1
Desa Sipayo
1
1
Desa Soginti
1
1
Desa Bumbulan
3
3
Desa Bunuyo
1
1
Desa Molamahu
1
1
Kelurahan Libuo
1
1
Kelurahan Siduan
3
3
Kelurahan Pentadu
3
3
Desa Pohuwato Timur
3
3
Desa Pohuwato
3
3
Desa Marisa Selatan
3
3
Desa Palopo
3
3
Desa Marisa Utara
3
3
Desa Botubilotahu
1
1
Desa Teratai
3
3
Desa Bulangita
1
1
Desa Buntulia Tengah
3
3
Desa Buntulia Utara
3
3
Desa Taluduyunu
1
1
Desa Taluduyunu Utara
1
1
Desa Hulawa
1
1
Desa Karya Indah
1
1
Desa Sipatana
3
3
Desa Bulili
3
3
Desa Buntulia Selatan
3
3
Memorandum Program Sanitasi
MPS Kabupaten Pohuwato 2015
27
Desa Buntulia Jaya
3
3
Desa Buntulia Barat
3
3
Desa Duhiadaa
3
3
Desa Padengo
1
1
Desa Mekar Jaya
3
3
Desa Mootilango
1
1
Desa Manawa
2
2
Desa Dulomo
1
1
Desa Suka Makmur
1
1
Desa Iloheluma
1
1
Desa Dudepo
1
1
Desa Balayo
1
1
Desa Sidorukun
1
1
Desa Pelambane
1
1
Desa Patuhu
1
1
Desa Motolohu
1
1
Desa Motolohu Selatan
1
1
Desa Huyula
1
1
Desa Siduwonge
1
1
Desa Imbodu
1
1
Desa Omayuwa
1
1
Desa Manunggal Karya
1
1
Desa Banuroja
1
1
Desa Sarimurni
1
1
Desa Ayula
1
1
Desa Panca Karsa I
1
1
Desa Panca Karsa II
1
1
Desa Malango
1
1
Desa Mekarti Jaya
1
1
Desa Kalimas
1
1
Desa Tirto Asri
1
1
Desa Puncak Jaya
1
1
Desa Tuweya
1
1
Desa Bohusami
1
1
Desa Bukit Harapan
1
1
Desa Limbula
1
1
Desa Wonggarasi Timur
1
1
Desa Lembah Permai
1
1
Desa Yipilo
1
1
Memorandum Program Sanitasi
MPS Kabupaten Pohuwato 2015
28
Desa Lemito
2
2
Desa Lemito Utara
2
2
Desa Kenari
1
1
Desa Wonggarasi Barat
1
1
Desa Babalonge
1
1
Desa Wonggarasi Tengah
1
1
Desa Suka Damai
1
1
Desa Lomuli
1
1
Desa Bunto
1
1
Desa Maleo
2
2
Desa Tahele
1
1
Desa Marisa
1
1
Desa Londoun
1
1
Desa Milangodaa
1
1
Desa Kelapa Lima
1
1
Desa Dambalo
1
1
Desa Tunas Harapan
1
1
Desa Telaga
1
1
Desa Bukit Tingki
2
2
Desa Trikora
1
1
Desa Telaga Biru
1
1
Desa Torosiaje Jaya
2
2
Desa Bumi Bahari
2
2
Desa Popayato
1
1
Desa Torosiaje
2
2
Desa Tunas Jaya
2
2
Desa Padengo
1
1
Desa Dudewulo
1
1
Desa Persatuan
1
1
Desa Butungale
1
1
Desa Molosifat
1
1
Desa Molosifat Utara
1
1
Sumber : Instrumen Profil Sanitasi
Memorandum Program Sanitasi
MPS Kabupaten Pohuwato 2015
29
Peta 2.3 Zona Sistem Persampahan
Sumber : SSKPohuwato2014 Memorandum Program Sanitasi
MPS Kabupaten Pohuwato 2015
30
2.1.4. Keuangan Daerah Berdasarkan hasil rujukan dari berbagai dokumen strategis daerah seperti APBD 5 tahun terakhir, LKPJ Bupati, dan RPJMD Kabupaten Pohuwato, maka Pokja Sanitasi Kabupaten Pohuwato telah menyusun proyeksi dan perencanaan perhitungan tentang pendanaan sanitasi Kabupaten Pohuwato dalam kurun waktu 5 (lima) tahun kedepan hingga tahun 2019. Hasil proyeksi dan analisis ini dimaksudkan untuk memberikan gambaran yang rinci dan jelas mengenai kemampuan daerah dalam pendanaan sanitasi sebagaimana diidentifikasikan di dalam dokumen SSK Kabupaten Pohuwato. Untuk mendapatkan gambaran ini, maka analisis difokuskan pada aspek belanja dalam APBD kabupaten Pohuwato. Dalam buku Buku Putih Sanitasi Kabupaten Pohuwato, tergambar beberapa sumber pendanaan dan besaran nilai pendanaan yang direncanakan akan termuat dalam APBD Kabupaten Pohuwato maupun bantuan Provinsi. Berdasarkan
tabel
perhitungan
Pertumbuhan
Pendanaan
APBD
Kabupaten Pohuwato untuk Sanitasi diatas dapat disimpulkan bahwa komitmen pendanaan APBD untuk pendanaan sanitasi kedepan adalah sebesar 2%, hal ini
menunjukkan
keseriusan
Pemerintah
Kabupaten
Pohuwato
dalam
mengembangkan sanitasi yang baik di Kabupaten Pohuwato. Sedangkan untuk besaran pendanan sanitasi 5 (lima) tahun kedepan diambi berdasarkan komitmen pendanaan APBD untuk pendanaan sanitasi kedepan adalah sebesar 9%, sehingga didapat perkiraan belanja langsung, perkiraan APBD murni sanitasi dan perkiraan komitmen pendanaan sanitasi. Besaran Pendanaan tersebut dapat dilihat pada tabel di bawah ini :
Memorandum Program Sanitasi
MPS Kabupaten Pohuwato 2015
31
Tabel 2.6 Proyeksi Besaran Pendanaan Sanitasi APBD Kabupaten Pohuwato No
1
2
3
Uraian
Perkiraan Belanja Murni Sanitasi (Rp.)
Total
2015
2016
2017
2018
2019
Pendanaan
3.435.936.200
3.951.326.630
4.741.591.956
5.926.989.945
7.112.387.934
25.168.232.665
638.316.200
734.063.630
880.876.356
1.101.095.445
1.321.314.534
4.675.666.165
638.316.200
734.063.630
880.876.356
1.101.095.445
1.321.314.534
4.675.666.165
Perkiraan Belanja Langsung
Perkiraan APBD Murni untuk Sanitasi
Perkiraan Komitmen Pendanaan sanitasi
Sumber : Bab. 2 SSK Pohuwato
2.2. Air Limbah 2.2.1 Permasalahan Mendesak Air Limbah Tabel 2.7: Permasalahan Mendesak Air Limbah Domestik Aspek Teknis 1.Aspek
KEMANA TEMPAT PENYALURAN BUANGAN AKHIR TINJA
Pengembangan
Lainnya; ,0%
Sarana dan Prasarana: User Interface:
Kebun/tana Sungai/dan h lapang; au/pantai; ,2% ,5% Kolam/saw ah; ,1%
DI
Tangki septik; 41,4%
Tidak tahu; 51,4%
Langsung ke drainase; ,7%
I AT K A
J K PO
P SE
A
Pipa sewer; ,9% Cubluk/lob ang tanah; 4,8%
Keterangan: -
Jumlah Penduduk Kabupaten Pohuwato tahun 2013: 142.066 jiwa atau 21.185 KK
-
Akses Tangki Septik
= 41,4 % (8.770 KK)
-
Cubluk
=
Memorandum Program Sanitasi
MPS Kabupaten Pohuwato 2015
4,8 % (1.016 KK) 32
Pengumpulan &
Pipa Sewer
= 0,9 % (190 KK)
TANGKI SEPTIK SUSPEK AMAN
Penampungan /
17,1
Pengolahan Awal:
Tidak aman Suspek aman 82,9
Keterangan: -
Akses jamban pribadi dengan tangki septik aman = 82,9 % (17.562 KK)
-
Akses jamban pribadi dengan tangki septik tidak aman = 17,1 % (3.622 KK)
Kesimpulan: (data ini sesuaikan dengan hasil instrument profil) Pengangkutan /
tidak ada 1 truk penyedot tinja
Pengaliran:
tidak ada praktek pengurasan tangki septik
Pengolahan Akhir
tidak ada IPLT
belum ada
Belum adanya Master Plan Air sistem Air Limbah skala
Terpusat Daur Ulang / Pembuangan Akhir: Perencanaan Teknis dll.
Kabupaten
Aspek Non-Teknis 2. Aspek
Rendahnya alokasi pendanaan dari Pemerintah
Pendanaan:
Belum tertariknya sektor swasta untuk melakukan investasi
Belum
optimalnya
penggalian
potensi
pendanaan
dari
masyarakat 3. Aspek
Masih rendah dan terbatasnya SDM yang terkait pengelolaan
Kelembagaan:
Rendahnya koordinasi antar instansi dalam penetapan kebijakan
Memorandum Program Sanitasi
MPS Kabupaten Pohuwato 2015
33
4. Aspek Peraturan
Perundangan dan penegakan hukum:
Belum memadainya perangkat Perda yang diperlukan dalam pengelolaan
Belum adanya Perda terkait Kewajiban dan sangsi terkait Air Limbah Permukiman
Belum
adanya
Perda
terkait
Restribusi
Air
Limbah
Permukiman 5. Aspek Peran
serta Masyarakat dan Dunia Usaha /
Masih rendahnya kesadaran masyarakat dalam pengelolaan air limbah
Swasta:
Terbatasnya penyelenggaraan pengembangan system yang berbasis masyarakat
Masih
kurangnya
sosialisasi
mengenai
pentingnya
pengelolaan
Masih
sedikit
peran
swasta
dalam
pengelolaan
dan
penyediaan sarana air limbah 6. Aspek Komunikasi, PMJK dll. (sumber referensi: BPS 2014) 2.2.2 Sasaran dan Rencana Pengembangan Pembangunan Air Limbah Strategi layanan sanitasi pada dasarnya adalah untuk mewujudkan Tujuan dan Sasaran pembangunan sanitasi yang bermuara pada pencapaian Visi dan Misi Sanitasi kota. Kabupaten Pohuwato merumuskan strategi layanan sanitas didasarkan pada isu-isu utama/strategis yang dihadapi pada saat ini. Paparan isu strategis dan tantangan layanan sanitasi kota ini mencakup isu strategis aspek non teknis yang terdiri dari aspek; kebijakan daerah dan kelembagaan, keuangan, komunikasi, keterlibatan pelaku bisnis, pemberdayaan masyarakat, aspek jender dan kemiskinan, serta aspek monitoring dan evaluasi. Sedangkan paparan isu strategis aspek teknis terdiri dari; sub sektor air limbah domestik, sub sektor persampahan, sub sektor drainase, dan aspek perilaku hidup bersih dan Sanitasi (PHBS).
Memorandum Program Sanitasi
MPS Kabupaten Pohuwato 2015
34
Tabel 2.8: Tujuan dan Sasaran Air Limbah Domestik Air Limbah Permukiman Tujuan:
I AKAT
DISEP
Meningkatkan lingkungan yang sehat dan bersih di Kabupaten
POK
Pohuwato melalui Pengelolaan air limbah domestik dan industri
JA
rumah tangga yang berwawasan lingkungan. Sasaran: 1. Tersedianya perencanaan pengelolaan air limbah domestik dan industri rumah tangga skala kabupatenan pada akhir tahun 2019 2. Meningkatkan cakupan kepemilikan jamban keluarga dengan penggunaan tangki septik dari 32% menjadi 90 % pada akhir tahun 2019. 3. Meningkatnya jumlah dan cakupan layanan pengelolaan air limbah secara komunal dari 3% menjadi 20% di wilayah padat kumuh miskin perkecamatan di akhir tahun 2019. 4. Tersedianya dan berfungsinya IPAL Komunal untuk industri rumah tangga dari 0 unit menjadi 5 unit pada akhir tahun 2019. 5. Meningkatnya efektivitas layanan pengelolaan Air Limbah Domestik skala Kabupaten Sumber : KKL Pohuwato
Tabel 2.9 Rencana Pengembangan Jangka Menengah Air Limbah Domestik Kabupaten Pohuwato Cakupan No
Sistem
layanan
Jumlah
Tahun 2015
2016
2017
2018
2019
(c)
(d)
(e)
(f)
(g)
(h)
64%
70%
74%
78%
82%
85%
(akses dasar)
33%
26%
21%
17%
11%
7%
Komunal (MCK, tangki
3%
4%
5%
5%
7%
8%
eksisting (a)
(b)
I.
Pedesaan (On-Site)
A.
Individual
KK terlayani (i)
- Jamban dengan tangki septik layak - Cubluk dan sejenisnya B.
Memorandum Program Sanitasi
MPS Kabupaten Pohuwato 2015
35
septik komunal < 10 SR) II.
Perkotaan
II.A Sistem On-Site Individual (tangki septik
1
layak)
64%
69,5%
72%
75,5%
79%
80,5%
33%
26%
21%
17%
11%
7%
3%
4%
5%
5%
7%
8%
Cubluk dan sejenisnya
2
(akses dasar) Komunal (MCK, tangki
3
septik komunal < 10 SR)
II.B Sistem Off-site 1
Skala Komunal
0%
0,5%
1%
1,5%
2%
2,5%
2
Skala Kawasan
0%
0%
1%
1%
1%
2%
-
3
Skala Kota
0%
0%
0%
0%
0%
0%
-
Volume Lumpur Tinja
III.
ke IPLT (m3/hari)
Sumber : Pokja Sanitasi Pohuwato
Catatan: data-data eksisting sesuaikan dengan data dari instrumen profil Keterangan: 1.
Sistem On Site (SPA
L-S)
Individual meliputi jamban dengan tangki septik dan Cubluk (jamban dengan tangki septik tidak layak atau tanpa tangki septik)
Komunal meliputi MCK (10 – 200 jiwa) jarak terjauh 100 m dan tangki septik komunal (0 - 10 SR).
2.
Sistem Off-Site (SPAL-T)
Skala Komunal adalah IPAL Komunal dengan pelayanan > 10 – 100 SR
Skala Kawasan adalah IPAL Kawasan dengan pelayanan > 100 untuk kawasan tertentu.
Skala Kota adalah IPAL Kawasan dengan pelayanan skala kota.
Memorandum Program Sanitasi
MPS Kabupaten Pohuwato 2015
36
2.2.3. Kerangka Kerja Logis Air Limbah Kerangka Kerja Logis (KKL) merupakan benang merah atau keterkaitan atau rangkuman antara Buku Putih dan SSK yang mencerminkan kondisi eksisting (permaalahan mendesak dan isu strategis), tujuan, Sasaran, Indikator Sasaran, Program dan Kegiatan. Tabel Kerangka Kerja Logis (KKL) dapat dilihat di Lampiran A 2.2.4. Prioritas Pembangunan Air Limbah Uraian pada Sub bab ini merupakan rangkaian dari sub bab sebelumnya dan sesuai manual data ini bisa di adopsi dari Daftar Program dan Kegiatan yang sudah disusun dari SSK. Penekanan pada sub bab ini, adalah agar Pokja dapat mengkaji dan menyepakati Daftar Program sesuai urutan Tingkat Prioritas-nya, dengan semata-mata mempertimbangkan kepentingan Kab/Kota dan tanpa dipengaruhi kepentingan dari masing-masing kedinasan. Secara proses, direkomendasikan untuk menetapkan terlebih dahulu 3 atau 4 saja sebagai Prioritas UTAMA – kaji terkait ketersediaan ANGGARAN dan RENCANA IMPLEMENTASI-nya. Apabila dalam proses ke 3 atau 4 program diatas sudah ada kepastian penganggarannya (dari berbagai sumber pendanaan), Pokja dapat menetapkan kembali prioritas lanjutan (kemungkinan bisa dilakukan pada tahun n+3 atau n+4 atau di review pada dokumen “MPS Tahunan”). Konsultasi dan koordinasi dengan seluruh Dinas terkait untuk penetapan prioritasi ini merupakan KEHARUSAN.
Memorandum Program Sanitasi
MPS Kabupaten Pohuwato 2015
37
Tabel 2.10 Prioritas Kegiatan Air Limbah Domestik Score (dan bobot) No.
(1)
Penerima
Permasa-lahan
Persepsi
Pro-
Score
Urutan
manfaat
mendesak
Pokja
poor
total
prioritas
25%
25%
20%
30%
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
4
4
4
1
310
2
3
2
2
3
255
4
SANIMAS
3
3
3
4
330
1
Pembangunan IPLT
4
3
3
1
265
3
Program
(2) Penyusunan Masterplan sistem air limbah skala kabupaten Pembangunan IPAL Komunal/ Tangki septik komunal
Sumber : Pokja Sanitasi Pohuwato
Memorandum Program Sanitasi
MPS Kabupaten Pohuwato 2015
38
2.3. Persampahan 2.3.1 Permasalahan Mendesak Persampahan Hitung kembali tingkat pelayanan persampahan wilayah perkotaan dan wilayah pedesaan, bila belum dipisahkan maka pisahkan tingkat pelayanan wilayah perkotaan dan wilayah pedesaan berdasarkan hasil “Instrumen Profil Sanitasi” Tabel 2.11 Permasalahan Mendesak Persampahan Aspek Teknis 1.Aspek
Pengembangan
Pengelolaan Sampah pada Rumah tangga berdasarkan hasil Survai EHRA:
Sarana dan
BAGAIMANA SAMPAH RUMAH TANGGA DIKELOLA
Prasarana
Dibuang ke lahan kosong/kebun/h utan dan Dibuang dibiarkan ke dalam membusuk; 8,9 lubang tetapi Dibuang ke tidak sungai/kali/laut/ ditutup danau; 6,2 dengan tanah; ,9
User Interface:
Tidak tahu; ,2
Lain-lain; ,1 Dibiarkan saja sampai membusu k; ,2
Dikumpulkan oleh kolektor informal yang mendaur ulang; ,9
Dikumpulkan dan dibuang ke TPS; 7,9
Dibuang ke dalam lubang dan ditutup dengan tanah; ,1 Dibakar; 74,5
Praktek Pemilahan Sampah oleh RT:
Memorandum Program Sanitasi
MPS Kabupaten Pohuwato 2015
39
PRAKTIK PEMILAHAN SAMPAH 4,9 Ya, Memilah sampah 95,1
1.
Tidak melakukan pemilahan sampah
Wilayah Perkotaan: - Produksi Sampah Perkotaan (2.5 kg x jml. Pddk perkotaan) = 145.000kg - Tingkat pelayanan Perkotaan
=
14% 3.
Wilayah Pedesaan: - Produksi Sampah Pedesaan (2.5 kg x jml. Pddk pedesaan) = 194.485kg - Tingkat pelayanan Pedesaan
Pengumpulan
setempat Penampungan
= 7%
Alat pengumpulan setempat tidak memadai dari segi kuantitas (hanya ada 2 unit becak motor)
Jumlah TPS yang ada tidak mencukupi (hanya ada 5 unit kontainer).
Masih kurangnya sarana pengangkut sampah, hanya ada 3 unit
Sementara (TPS): Pengangkutan:
dump truk dan 1 unit Amroll hanya untuk melayani wilayah perkotaan. (Semi)
Baru terdapat 3 unit TPS 3R
Pengolahan Akhir Terpusat Daur Ulang / Tempat Pemrosesan Akhir: Perencanaan
Memorandum Program Sanitasi
MPS Kabupaten Pohuwato 2015
40
Aspek Non-Teknis 2. Aspek
Dinas masih berfungsi sebagai operator dan regulator
Kelembagaan:
Badan Pengelola TPST dan (Semi) Pengolahan Akhir Terpusat belum bekerja maksimal karena keterbatasan pendanaan operasional.
3. Aspek
SDM kurang memadai, baik dari kuantitas dan kualitas
Penganggaran untuk pembangunan prasarana dan sarana
Pendanaan:
persampahan belum dapat melayani seluruh wilayah perkotaan.
Biaya Operasi dan Pemeliharaan untuk pengangkutan, TPST dan TPA belum ada.
Rendahnya dana penarikan restribusi
4. Aspek Peran
Potensi masyarakat belum dikembangkan secara sistematis
Serta Masyarakat
Peran serta masyarakat dan dunia usaha / swasta masih
dan Dunia Usaha /
sangat kecil dibandingkan kebutuhan untuk pengelolaan
Swasta:
persampahan skala kota/kab.
5. Aspek Peraturan
Penerapan sanksi hukum dari Perda belum efektif
Perundangan dan
Belum ada Perda yang mengatur tentang tata kelola
penegakan hukum:
persampahan khususnya yang mengatur kelembagaan pengelolaan persampahan secara keseluruhan dan berkelanjutan.
Belum belum ada kerjasama dengan pihak swasta
(sumber referensi: BPS dan instrumen profil sanitasi) 2.3.2 Sasaran Pembangunan Persampahan Tabel berikut berisi resume Sasaran yang akan dicapai terkait pembangunan persampahan sampai dengan Tahun 2013.
Uraian resume sasaran sudah disusun
berdasarkan Tingkat Prioritas dan merupakan hasil kesepakatan seluruh anggota Pokja. Penetapan sasaran dengan mempertimbangkan “Permasalahan Mendesak” seperti yang diuraikan pada sub bab sebelumnya.
Memorandum Program Sanitasi
MPS Kabupaten Pohuwato 2015
41
Tabel 2.12 Tujuan dan Sasaran Pengembangan Persampahan Persampahan Tujuan: 1) Mewujudkan lingkungan yang sehat dan bersih di kabupaten Pohuwato melalui peningkatan kualitas dan kuantitas pengelolaan sampah yang berwawasan lingkungan untuk seluruh kabupaten di atas Standar Pelayanan Minimum (SPM). Sasaran: 1) Meningkatnya efektivitas layanan pengelolaan persampahan dari 35% menjadi 80% pada akhit tahun 2019. 2) Mengurangi timbulan sampah post collection hingga 50m3/hari pada tahun 2019. 3) Meningkatnya partisipasi masyarakat dalam pengelolaan sampah dengan sistem 3R skala rumah tangga dari 1 unit menjadi 5 unit pada tahun 2019. Sumber: KKL Pohuwato Tabel 2.13 Rencana Pengembangan Jangka Menengah Persampahan Cakupan No
Sistem
layanan
2015
2016
2017
2018
2019
(c)
(d)
(e)
(f)
(g)
(h)
eksisting (a) A
(b)
Sasaran Tahun Keterangan (i)
Penanganan Langsung
1
Zona-3
10%
30%
50%
70%
90%
100%
2
Zona-4
10%
30%
50%
70%
90%
100%
dst dst B
Penanganan tidak langsung
1
Zona-3
10%
30%
50%
70%
90%
100%
2
Zona-4
10%
30%
50%
70%
90%
100%
C
TPA
Memorandum Program Sanitasi
MPS Kabupaten Pohuwato 2015
42
2.3.3. Kerangka Kerja Logis Persampahan Kerangka Kerja Logis (KKL) merupakan benang merah atau keterkaitan atau rangkuman antara Buku Putih dan SSK yang mencerminkan kondisi eksisting (permasalahan mendesak dan isu strategis), tujuan, Sasaran, Indikator Sasaran, Program dan Kegiatan. Tabel Kerangka Kerja Logis (KKL) dapat dilihat di Lampiran A 2.3.4. Prioritas Pembangunan Persampahan Prioritas program dan kegiatan yang akan dilaksanakan disusun, dibahas dan disepakati oleh pokja sesuai dengan tingkat kepentingannya dari beberapa aspek seperti penerima manfaat, permasalahan mendesak, persepsi pokja dan pro-poor. Secara proses, direkomendasikan untuk menetapkan terlebih dahulu 3 atau 4 saja sebagai Prioritas UTAMA – kaji terkait ketersediaan ANGGARAN dan RENCANA IMPLEMENTASI-nya. Apabila dalam proses ke 3 atau 4 program diatas sudah ada kepastian penganggarannya dari berbagai sumber pendanaan, Pokja dapat menetapkan kembali prioritas lanjutan (kemungkinan bisa dilakukan pada tahun n+3 atau n+4 atau di review pada dokumen “MPS Tahunan”). Konsultasi dan koordinasi dengan seluruh Dinas terkait untuk penetapan prioritasi ini merupakan KEHARUSAN. Peran tim Pengarah Pokja sangat diperlukan dalam proses ini. Tabel 2.14 Prioritas Implementasi Program dan Kegiatan Persampahan Score (dan bobot) no.
Program
Penerima manfaat 25%
(1)
(2)
Permasala han mendesak 25%
Persepsi
Pro-
Score
Urutan
Pokja
poor
total
prioritas
25%
25%
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
1
Pembangunan Transfer DEPO
4
4
4
2
3.5
2
2
Pembangunan TPST 3R
4
4
4
4
4
1
3
Pembangunan TPA
4
4
4
4
4
1
2
3
3
3
2.75
4
2
2
2
3
2.25
6
1
2
2
2
1.75
7
1
2
2
2
1.75
7
2
2
2
1
1.75
7
4 5 6 7 8
Penyuluhan dan Kampanye persampahan Pengadaan Keranjang sampah komposter Pengadaan gerobak sampah bersekat Pengadaan gerobak sampah bermotor bersekat Pengadaan mobil pick up sampah
Memorandum Program Sanitasi
MPS Kabupaten Pohuwato 2015
43
9 10 11
Studi kualitas dan kuantitas sampah Fasilitasi kerjasama dengan dunia usaha Sosialisasi penggunaan produk daur ulang sampah
1
2
2
1
1.5
8
4
3
4
3
3.5
2
4
2
3
4
3.25
3
2
3
3
2
2.5
5
Pematauan dan evaluasi 12
pelaksanaan pelayanan persampahan
Sumber: SSK Pohuwato
Memorandum Program Sanitasi
MPS Kabupaten Pohuwato 2015
44
2.4. Drainase 2.4.1 Permasalahan Mendesak Drainase Tabel 2.15 Permasalahan Mendesak Drainase Aspek Teknis User Interface:
Lama genangan bila terjadi banjir yang lebih dari 1 hari: 6,2% Rumah Tangga yang mengalami banjir rutin:
APAKAH BANJIR BIASA TERJADI SECARA RUTIN 22,3 Ya 77,7
Tidak
Frekuensi genangan secara rutin dialami oleh sekitar 77,7 % rumah tangga sebagian besar atau 22,3% tidak secara rutin mengalami Data Genangan: Wilayah Genangan
Nama No Kecamatan/ Luas Ketinggian Kelurahan 1
Dengilo
Lama
Frekuensi
(Ha)
(M)
(jam/hari)
(kali/tahun)
1256
0,1 – 0,3
4
2
Penyebab
Hujan Hujan/
2
Paguat
2354
0,1 – 0,3
6
3
pasang surut Hujan/
3
Marisa
251
0,2 – 0,6
8
3
pasang surut
4
Buntulia
2151
0,1 -0,2
3
2
Hujan
5
Duhiadaa
302
0,1 -0,2
3
2
Hujan
6
Patilanggio
1775
0,2 – 0,5
4
3
Hujan
Memorandum Program Sanitasi
MPS Kabupaten Pohuwato 2015
45
7
Randangan
403
0,1 -0,2
3
1
Hujan
8
Taluditi
286
-
-
-
Hujan
9
Wonggarasi
580
0,1 -0,2
3
1
Hujan
10
Lemito
319
0,1 – 0,3
4
2
Hujan
11
Popayato
Hujan/ 1439
Timur
0,1 -0,2
2
1
pasang surut
12
Popayato
Hujan/ 113
0,1 – 0,3
3
1
pasang surut
13
Popayato Barat
Hujan/ 1484
0,1 -0,2
2
1
pasang surut
Penampungan
grey water masih bercampur dengan saluran drainase.
Kondisi drainase berdasarkan hasil EHRA 2014:
/ Pengolahan Awal: Pengangkutan / Pengaliran:
Tidak ada saluran 41%
Tidak dapat dipakai, saluran kering 2%
Data lain berdasarkan
Ya 47%
Tidak 10%
Ditemukan bahwa sekitar 15,8% rumah tangga memiliki lingkungan sekitar rumah yang terdapat genangan air.
Memorandum Program Sanitasi
MPS Kabupaten Pohuwato 2015
46
hasil EHRA
2014:
Pada umumnya, sistem drainase masih menjadi satu antara pembuangan air hujan (pematusan air hujan) dan saluran limbah rumah tangga (grey water).
Akses masyarakat terhadap sarana drainase masih 47,9%
Dokumen Perencanaan
Aspek Non-Teknis Kelembagaan dan
Belum adanya perda tentang Pengelolaan Sistem Drainase.
Pengaturan
Belum ada lembaga atau kelompok masyarakat pengelola sistem drainase lingkungan mandiri dibentuk.
Sumber: SSK Pohuwato
Memorandum Program Sanitasi
MPS Kabupaten Pohuwato 2015
47
Gambar 2.4 Lokasi Genangan (Buat dalam kertas minimal A3 dengan Skala minimal 1 : 50.000)
Sumber : PDAMPohuwato2014 Memorandum Program Sanitasi
MPS Kabupaten Pohuwato 2015
48
2.4.2 Sasaran Pembangunan Drainase Tabel berikut berisi resume Sasaran Pembangunan Drainase terkait sanitasi sampai dengan tahun 2014.
Uraian resume sasaran sudah disusun berdasarkan
Tingkat Prioritas dan merupakan hasil kesepakatan seluruh anggota Pokja. Penetapan sasaran dengan mempertimbangkan “Permasalahan Mendesak” seperti yang diuraikan pada sub bab sebelumnya. Tabel 2.16 Resume Tujuan dan Sasaran Utama Pembangunan Drainase Drainase Tujuan: 1) Meningkatkan lingkungan yang sehat dan bersih di kabupaten Pohuwato melalui penyediaan sarana dan prasarana drainase Sasaran: 1) Tersedianya dokumen Perencanaan Sistem Drainase Kabupaten yang terintregasi di akhir tahun 2015. 2) Berkurangnya luas genangan di Kabupaten Pohuwato (RPIJM Cipta Karya) menjadi 200Ha dengan memprioritaskan penanganan di wilayah permukiman di akhir tahun 2019. Sumber : KKL Pohuwato Tabel 2.17 Rencana Pengembangan Jangka Menengah Drainase Sasaran Tahun
No
Uraian
eksisting
(a)
(b)
(c)
(d)
35%
(n+1) (n+2)
(n+3)
(n+4)
(n+5)
(e)
(f)
(g)
(h)
40%
50%
60%
65%
70%
200
175
150
125
100
Ha
Ha
Ha
Ha
Ha
Keterangan (i)
Cakupan A
Layanan Perkotaan
B
Luas Genangan
550 Ha
Sumber : SSK Pohuwato
Memorandum Program Sanitasi
MPS Kabupaten Pohuwato 2015
49
2.4.3. Kerangka Kerja Logis Drainase Kerangka Kerja Logis (KKL) merupakan benang merah atau keterkaitan atau rangkuman antara Buku Putih dan SSK yang mencerminkan kondisi eksisting (permaalahan mendesak dan isu strategis), tujuan, Sasaran, Indikator Sasaran, Program dan Kegiatan. Tabel Kerangka Kerja Logis (KKL) dapat dilihat di Lampiran A 2.4.4 Prioritas Pembangunan Drainase Prioritas program kegiatan dikaji dan disepakati kembali oleh Pokja Sanitasi Kabupaten Pohuwato agar dalam perencanan dan perealisasian dapat diutamakan program dan kegiatan yang benar-benar tepat. Dalam penentuan prioritas ini dilakukan penilaian sesuai nilai kriteria dan bobot yang disepakati oleh Pokja. Secara proses, direkomendasikan untuk menetapkan terlebih dahulu 3 atau 4 saja sebagai
Prioritas
utama,
kaji
terkait
ketersediaan
anggaran
dan
rencana
implementasinya. Apabila dalam proses ke 3 atau 4 program diatas sudah ada kepastian penganggarannya (dari berbagai sumber pendana), Pokja dapat menetapkan kembali prioritas lanjutan (kemungkinan bisa dilakukan pada tahun n+3 atau n+4 atau di review pada dokumen “MPS Tahunan”). Konsultasi dan koordinasi dengan seluruh Dinas terkait untuk penetapan prioritasi ini merupakan keharusan. Tabel 2.18 Prioritas Implementasi Program dan Kegiatan Drainase Score (dan bobot) No.
Program
(1)
(2) 1.
Penyusunan Masterplan Drainase Skala Kota/ Kawasan
Penerima
Permasalaha
Persepsi
manfaat
n mendesak
Pokja
25%
25%
25%
25%
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
4
4
4
4
4.00
1
Pro-poor
Score total
Urutan prioritas
2.
Pembangunan Saluaran Drainase Lingkungan
4
4
4
4
4.00
1
3.
Rehabilitasi Saluaran Drainase Lingkungan
3
3
4
3
3.25
2
4.
Pemeliharaan Saluaran Drainase Lingkungan
3
3
3
3
3.00
3
2
3
4
2
2.75
4
2
2
3
3
2.50
5
3
3
3
4
3.25
2
5. 6. 7.
Penyusunan Perda tentang Pengelolaan Sistem Drainase Sosialisasi Perda Pengelolaan Sistem Drainase. Pembentukan Kelompok Masyarakat Pengelola sistem Drainase Lingkungan Mandiri
Sumber : Pokja Sanitasi Pohuwato
Memorandum Program Sanitasi
MPS Kabupaten Pohuwato 2015
50
BAB III Rencana Kegiatan Pembangunan Sanitasi 3.1
Rencana Kegiatan Air Limbah Salah satu sasaran pembangunan air limbah Kabupaten Pohuwato yang akan dicapai pada akhir perencanaan ini adalah akses 100% terlayani (universal akses) pada tahun 2019. Sebagai data dasar akses air limbah saat ini sebesar 50,10% dan sisanya 49,90% masih belum memiliki akses. Selain keterbatasan sarana dan prasarana terutama pengelolaan air limbah yang layak, perilaku hidup bersih dan sehat di kalangan masyarakat juga masih rendah.
3.1.1 Sarana dan Prasarana (Fisik) Air Limbah
Rencana Sistem Setempat (On-site): Sistem individual dan masyarakat yang akan dibangun meliputi: Pit latrine atau tangki septik individual, dan dibutuhkan sebanyak 2.300 unit selama 5 tahun kedepan dengan 700 unit pertahun nantinya yang akan dibangun.
Rencana Sistem Komunal: Sistem Komunal sesuai instrumen perencanaan dibutuhkan 120 unit selama 5 tahun, pilihan teknologi untuk pengolahan akhir menggunakan sistem Hibrida Tangki Septik Komunal (CBS).
Rencana Sistem Terpusat (Off-site): Sistem off-site yang akan dibangun berupa IPAL kawasan -
Off-site kawasan dengan sistem pengolahan akhir menggunakan Anaerobic System (UASB)
, pembangunan IPAL
kemungkinan
memerlukan AMDAL dan dibutuhkan 1 unit IPAL kawasan,
sistem
terpusat skala kawasan diprioritaskan diwilayah pengembangan dengan tingkat kepadatan penduduk 25-100 jiwa/ha.
Memorandum Program Sanitasi
MPS Kabupaten Pohuwato 2015
51
Gambar 3.1: Lokasi Infrastruktur Air Limbah Existing Kabupaten Pohuwato
Memorandum Program Sanitasi
MPS Kabupaten Pohuwato 2015
52
Gambar 3.2: Peta Lokasi Infrastruktur Air Limbah sampai Akhir Perencanaan Kabupaten Pohuwato
Memorandum Program Sanitasi
MPS Kabupaten Pohuwato 2015
53
3.1.2 Kegiatan Pendukung (Non-Fisik) Air Limbah
Studi dan Perencanaan Teknis Kegiatan studi dan perencanaan teknis yang diperlukan dalam rangka mendukung kegiatan fisik khususnya yang berbasis kelembagaan meliputi masterplan, studi kelayakan, studi lingkungan dan desain rinci. Kebutuhan dan jenis dari studi dan perencanaan teknis ini akan disesuaikan dengan kebutuhan atau persyaratan yang berlaku.
Kelembagaan, Peraturan, Komunikasi, dll. Kelembagaan, peraturan dan komunikasi merupakan keharusan dalam rangka mendukung keberlanjutan program sanitasi. Kelembagaan yang akan dibentuk berupa kelembagaan formal dan kelembagaan yang bersifat non-formal atau berbasis masyarakat. Kelembagaan yang akan dibentuk berupa UPTD untuk Pengelola IPLT, KSM untuk Pengelola MCK
dan Tangki Septik Komunal
dan
Pembentukan Kader-kader di tingkat kelurahan. Peraturan atau regulasi akan mengatur pengelolaan air limbah secara keseluruhan yang berupa Perda. Komunikasi yang akan dilakukan berupa kampanye, sosialisasi, edukasi, pemicuan baik secara langsung melalui kader-kader sanitasi maupun melalui siaran radio, televisi, leflet dsb.
Memorandum Program Sanitasi
MPS Kabupaten Pohuwato 2015
54
T a b el 3.1 R e n c a n a K e gi at a n Air Li m b a h K a b u p at e n P o h u w at o
N
J ml pddk
S atu
terla y a ni
an
Tahun
Ju mlah
Uraian K e giatan o. 1
2.
P e n y u s u n a n M a st er pl a n
2
3.
Pe m bangunan IPAL
K a b u p aten
2015
2016
2017
2018
2019
V olu m e
1
-
-
-
-
1
5 0 K K/ u nit
u nit
9
10
10
10
10
49
5 0 K K/ u nit
u nit
1
1
1
1
1
5
Ka wasan
u nit
-
1
-
-
-
1
u nit
-
1
1
1
1
4
-
1
1
1
1
4
K o m u n al 3
4.
Pe m bangunan SA NI M A S
4
5.
Pe m bangunan IPLT
5
6.
P e n g a d a a n T r u k Ti nj a
4
6
7.
Pe mbangunan STB M
K a b u p aten
Sumber: SSK Pohuwato
M e m o r a n d u m Pr o gr a m S a nitasi
M P S Kabupaten Pohu w ato 2015
55
3.2
Rencana Kegiatan Persampahan Sasaran akses pelayanan pengelolaan persampahan wilayah kabupaten Pohuwato 50% terlayani pada tahun 2019 dan universal akses 100% pada 20 tahun berikut, meliputi: a. Wilayah Perkotaan akan ditangani dengan pengelolaan di sumber sampah sebesar 50% dan Pengelolaan di Akhir sebesar 50%. b. Wilayah pedesaan, pengelolaan di sumber sampah 100% dilayani di sumbernya.
3.2.1 Sarana dan Prasarana (Fisik) Persampahan Di kabupaten Pohuwato Rencana Pengelolaan persampahan dilakukan dengan
Sarana
Pengumpul
berupa
Motor
sampah,
TPS,
Sarana
Pengangkutan dan TPA. Ini diaplikasikan pada wilayah perkotaan dan pedesaan. Motor sampah disetujui sebagai sarana pengumpul sampah dari rumah ke rumah karena pada wilayh pedesaan jarak dari rumah ke rumah cukup jauh, dan pada wilayah perkotaan diaplikasikan juga untuk mengurangi sampah yang menumpuk di depan rumah yang nantinya akan menimbulkan masalah baru di wilayah tersebut.
Memorandum Program Sanitasi
MPS Kabupaten Pohuwato 2015
56
Gambar 3.3: Lokasi Infrastruktur Persampahan Existing
Memorandum Program Sanitasi
MPS Kabupaten Pohuwato 2015
57
Gambar 3.4: Peta Lokasi Infrastruktur Persampahan sampai Akhir Perencanaan
Memorandum Program Sanitasi
MPS Kabupaten Pohuwato 2015
58
3.2.2 Kegiatan Pendukung (Non Fisik) Persampahan Kegiatan pendukung berupa studi kelayakan dan perencanaan teknis pembangunan sarana persampahan. Secara umum pengelolaan sampah dilakukan melalui 3 tahapan: 1. Pengumpulan Pengumpulan diartikan sebagai pengelolaan sampah dari tempat asalnya sampai ke tempat pembuangan sementara sebelum menuju ke tahapan berikutnya. Pada tahapan ini digunakan sarana bantuan berupa tong sampah, bak sampah, motor sampah maupun tempat pembuangan sementara
(TPS/Dipo).
Untuk
melakukan
pengumpulan,
umumnya
melibatkan sejumlah tenaga yang mengumpulkan sampah setiap periode waktu tertentu. 2. Pengangkutan Tahapan pengangkutan dilakukan dengan menggunakan sarana bantuan berupa alat transportasi tertentu menuju ke tempat pembuangan akhir. Pada tahapan ini juga melibatkan tenaga yang pada periode waktu tertentu mengangkut sampah dari tempat pembuangan sementara ke tempat pembuangan akhir (TPA), Jumlah Arm roll Truk Sampah sebanyak 1 unit dan Dump Truk Sampah yang ada sebanyak 3 Unit, Container sebanyak 5 unit. 3. Pembuangan akhir Pada
tahap
pembuangan
akhir,
sampah
akan
mengalami
pemrosesan baik secara fisik, kimia maupun biologis sedemikian hingga tuntas penyelesaian seluruh proses. TPA sampah di kabupaten Pohuwato berlokasi di kawasan desa Teratai dan desa Pohuwato Timur Kecamatan Marisa. TPA (Tempat Pengolahan Akhir) ini menggunakan sistem Controlled landfill. Saat ini TPA sudah difungsikan namun belum maksimal karena keterbatasan peralatan alat berat serta keterbatasan sumber daya aparatur (SDM) pengelola TPA. Dalam
memaksimalkan
pelayanan
pengelolaan
persampahan
Permukiman bukan hanya pada kebutuhan akan pendanaan tetapi juga adalah bagaimana pengelolaan kegiatan pelayanan yang terdiri atas beberapa kegiatan utama, antara lain adalah pemilahan, pengumpulan, Memorandum Program Sanitasi
MPS Kabupaten Pohuwato 2015
59
pengangkutan, pengolahan dan pemrosesan akhir sampah. Disamping itu, perlunya adanya peranan masyarakat sangat besar dalam pelayanan pengelolaan
persampahan
dimana
perlunya
penyuluhan
untuk
membangkitkan kesadaran masyarakat akan lingkungan yang sehat bebas dari sampah karena sebaik apapun sarana maupun sistem pengelolaan persampahan apabila masyarakat tidak memiliki kesadaran akan tetap menjadi masalah yang tak bisa diselesaikan.
Memorandum Program Sanitasi
MPS Kabupaten Pohuwato 2015
60
T a b el 3.2 R e n c a n a K e gi at a n P er s a m p a h a n Ju mlah
Tahun
N Uraian K e giatan
Penduduk
S atuan
o.
V olu m e 2015
2016
2017
2018
2019
terla y a ni 1 2 3
P e m b a n g u n a n Tra nsfer D e p o
1
Desa
-
-
1
1
1
3
Pe m bangunan TPST 3R
5
Desa
1
1
1
1
1
5
1
Kec
-
-
-
1
-
1
2
Kec
-
1
1
1
1
4
4
Kec
-
1
-
1
1
3
R e vit ali s a si P e m b a n g u n a n d a n P e n g el ol a a n T P A
4
P e n g el ol a a n s a m p a h d a ri su m bernya
5
K e bij a k a n P e n g el ol a a n P ersa m pahan
8.
Sumber: SSK Pohuwato
M e m o r a n d u m Pr o gr a m S a nitasi
M P S Kabupaten Pohu w ato 2015
61
3.3 Rencana Kegiatan Drainase Rencana kegiatan drainase Kabupaten Pohuwato sesuai sasaran akses sampai pada tahun ke-5 itu sebesar 70% dan universal akses 100% pada tahun ke-20 dengan membangun infrastruktur baru dan merehabilitasi infrastrukturinfrastruktur yang rusak. 3.3.1 Sarana dan Prasarana (Fisik) Drainase Pada rencana sampai 20 tahun kedepan akan dibangun infrastruktur baru berupa saluran drainase lingkungan di setiap kawasan yang rawan genangan dan sarana-sarana pendukung saluran lingkungan. 3.3.2 Kegiatan Pendukung (Non-Fisik) Drainase Tahapan pengembangan drainase perkotaan diarahkan pada penentuan zona dan sistem sanitasi sub sektor drainase lingkungan, yang terdiri atas zona I penanganan jangka menengah terhadap genangan, zona II penanganan jangka menengah ke jangka panjang terhadap genangan, dan zona III penanganan jangka panjang terhaap genangan (berbasis masyarakat). Di Kabupaten Pohuwato pengembangan drainase perkotaan berada pada zona I yaitu penanganan jangka menengah terhadap genangan untuk seluruh wilayah kajian. Pada tahap pembangunan infrastruktur baru akan dilakukan perencanaan secara detail oleh pemerintah Kabupaten Pohuwato sesuai dengan perhitungan instrumen yang ada, survey lapangan dan sampai pada tahap akhir pelaksanaan.
Memorandum Program Sanitasi
MPS Kabupaten Pohuwato 2015
62
Tabel 3.3 Rencana Kegiatan Drainase
No.
Uraian Kegiatan
1
Penyusunan Masterplan Drainase
2
Pembangunan saluran drainase lingkungan
3
Rehabilitasi saluran drainase lingkungan
4
Pemeliharaan saluran drainase lingkungan
5
Penyusunan perda tentang pengelolaan sistem drainase
6
Sosialisasi perda pengelolaan sistem drainase
7
Lokasi
Satua n
Volume
Pohuwato
paket
1
Pohuwato
tahun
5
Pohuwato
tahun
5
Pohuwato
tahun
5
Pohuwato
paket
1
Pohuwato
paket
1
Pohuwato
paket
1
Pembentukan kelompok masyarakat pengelola sistem drainase lingkungan mandiri
Memorandum Program Sanitasi
MPS Kabupaten Pohuwato 2015
63
Gambar 3.5: Lokasi Infrastruktur Drainase Existing
Memorandum Program Sanitasi
MPS Kabupaten Pohuwato 2015
64
Gambar 3.6: Peta Lokasi Infrastruktur Drainase sampai Akhir Perencanaan
Memorandum Program Sanitasi
MPS Kabupaten Pohuwato 2015
65
Bab IV Rencana Anggaran Pembangunan Sanitasi 4.1
Rekapitulasi Anggaran Anggaran yang dibutuhkan untuk pembangunan sanitasi dalam jangka waktu 5 (lima) tahun dengan total nilai sebesar Rp.102.101.000.000 telah disepakati oleh Pokja Sanitasi Kabupaten Pohuwato. Rekapitulasi ini berisi sumber pendanaan dan jenis kegiatan air limbah, persampahan dan drainase. Tabel 4.1 dan 4.2 menjelaskan mengenai hasil rekapitulasi pendanaan, per sumber pendanaan (APBD Kab/Kota, APBD Provinsi, APBN, Kontribusi CSR dan Partisipasi Masyarakat) dan rekapitulasi biaya air limbah, persampahan dan drainase. Tabel 4.1 Rekapitulasi Pendanaan per Sumber Pendanaan Sumber Pendanaan
No.
Tahun Anggaran* 2015
2016
2017
2018
2019
Total Anggaran*
A.
Pemerintah
1
APBD Kabupaten
4.404
8.323
5.087
5.107
4.841
27.761
2
APBD Provinsi
1.990
2.898
2.578
2.448
2.428
12.340
3
APBN
11.300
13.575
12.795
11.400
10.950
60.020
17.694
24.796
20.459
18.954
18.218
Jumlah A B.
Non-Pemerintah
1
CSR Swasta
-
-
-
-
-
-
2
Masyarakat
396
396
396
396
396
1.980
Jumlah B
396
396
396
396
396
Total (A+B)
18.090
25.192
20.855
19.350
18.614
102.101
*dalam juta Sumber: SSK Pohuwato 2014
MPS Kabupaten Pohuwato
66
Tabel 4.2 Rekapitulasi Anggaran per Komponen Sanitasi Tahun Anggaran* No.
2015
2016
2017
2018
2019
Total Anggaran*
Uraian Kegiatan
1
Air Limbah
11.716
13.220
9.470
9.470
9.470
53.346
2
Persampahan
592
3.687
3.812
1.937
1.487
11.515
3
Drainase
7.155
8.230
7.285
7.285
7.285
37.240
19.463
25.137
20.567
18.692
18.242
102.101
Jumlah
*dalam juta Sumber: SSK Pohuwato 2014
4.2
Indikasi Pendanaan Pemerintah
4.2.1 APBD Kab/Kota Anggaran pendanaan APBD Kabupaten Pohuwato yang dibutuhkan untuk pembangunan sanitasi dalam jangka waktu 5 (lima) tahun dengan total nilai sebesar Rp.27.986.000.000 yang telah disepakati oleh Pokja Sanitasi Kabupaten Pohuwato. Rekapitulasi ini berisi jenis kegiatan air limbah, persampahan dan drainase. Tabel 4.3 menjelaskan rekapitulasi pendanaan sanitasi melalui APBD Kabupaten Pohuwato. Tabel 4.3 Rekapitulasi APBD Kabupaten Pohuwato Tahun Anggaran* No.
2015
2016
2017
2018
2019
Total Anggaran*
Uraian Kegiatan
1
Air Limbah
3.968
4.477
3.207
3.207
3.207
18.066
2
Persampahan
261
1.627
1.682
855
656
5.080
3
Drainase
930
1.070
947
947
947
4.840
5.159
7.173
5.836
5.008
4.810
27.986
Jumlah
*dalam juta Sumber: SSK Pohuwato 2014
MPS Kabupaten Pohuwato
67
4.2.2 APBD Provinsi Anggaran pendanaan APBD Provinsi Gorontalo yang dibutuhkan untuk pembangunan sanitasi dalam jangka waktu 5 (lima) tahun dengan total nilai sebesar Rp.12.340.000.000 yang telah disepakati oleh Pokja Sanitasi Kabupaten Pohuwato. Rekapitulasi ini berisi jenis kegiatan air limbah, persampahan dan drainase. Tabel 4.4 menjelaskan rekapitulasi pendanaan sanitasi melalui APBD Provinsi Gorontalo. Tabel 4.4 Rekapitulasi APBD Provinsi Tahun Anggaran* No.
2015
2016
2017
2018
2019
Total Anggaran*
Uraian Kegiatan
1
Air Limbah
2.482
2.800
2.006
2.006
2.006
11.300
2
Persampahan
46
285
295
150
115
890
3
Drainase
29
33
29
29
29
150
2.556
3.118
2.330
2.185
2.150
12.340
Jumlah
*dalam juta Sumber: SSK Pohuwato 2014
4.2.3 APBN Anggaran pendanaan APBN yang dibutuhkan untuk pembangunan sanitasi dalam jangka waktu 5 (lima) tahun dengan total nilai sebesar Rp.59.795.000.000 yang telah disepakati oleh Pokja Sanitasi Kabupaten Pohuwato. Rekapitulasi ini berisi jenis kegiatan air limbah, persampahan dan drainase. Tabel 4.4 menjelaskan rekapitulasi pendanaan sanitasi melalui APBN.
MPS Kabupaten Pohuwato
68
Tabel 4.5 Rekapitulasi APBN Tahun Anggaran* No.
2015
2016
2017
2018
2019
Total Anggaran*
Uraian Kegiatan
1
Air Limbah
4.832
5.452
3.905
3.905
3.905
22.000
2
Persampahan
285
1.775
1.836
933
716
5.545
3
Drainase
6.196
7.127
6.309
6.309
6.309
32.250
11.313
14.355
12.050
11.147
10.930
59.795
Jumlah
*dalam juta Sumber: SSK Pohuwato 2014
4.3
Rencana Pendanaan Non-Pemerintah
4.3.1 Potensi Kontribusi CSR Pendanaan oleh CSR untuk pembangunan sanitasi di Kabupaten Pohuwato sampai saat ini belum ada. Tabel
4.6
menjelaskan
rekapitulasi
pendanaan
sanitasi
melalui
partisipasi swasta. Tabel 4.6 Rekapitulasi Pendanaan Sanitasi Kontribusi CSR Tahun Anggaran
Uraian
No.
Kegiatan
Total
2015
2016
2017
2018
2019
Anggaran
1
Air Limbah
130
147
105
105
105
592
2
Persampahan
58
66
47
47
47
265
3
Drainase
-
-
-
-
-
-
-
188
213
152
152
152
Jumlah *dalam juta
Sumber: SSK Pohuwato 2014
4.3.2 Potensi Partisipasi Masyarakat Pendanaan masyarakat untuk pembangunan sanitasi dalam jangka waktu 5 (lima) tahun termasuk didalamnya Perusahaan non-CSR, LSM, Perguruan Tinggi sesuai kesepakatan Pokja Sanitasi Pohuwato maka dana yang dibutuhkan sebesar Rp.1.980.000.000. MPS Kabupaten Pohuwato
69
Tabel
4.7
menjelaskan
rekapitulasi
pendanaan
sanitasi
melalui
partisipasi Masyarakat. Tabel 4.7 Rekapitulasi Pendanaan Sanitasi dari Partisipasi Masyarakat Tahun Anggaran No.
2015
2016
2017
2018
2019
Total Anggaran
Uraian Kegiatan
1
Air Limbah
435
491
351
351
351
1.980
2
Persampahan
195
220
158
158
158
889
3
Drainase
-
-
-
-
-
-
630
711
509
509
509
2869
Jumlah
*dalam juta Sumber: SSK Pohuwato 2014
4.4 Funding-Gap Pada perencanaan pendanaan akan ada kemungkinan akan terjadi bila jumlah anggaran yang dibutuhkan jauh lebih besar daripada yang tersedia, hal ini disebut Funding Gap. Tabel 4.8 “Funding Gap” Tahun Anggaran No.
2015
2016
2017
2018
2019
Total Anggaran
Uraian Kegiatan
1
Kebutuhan Pendanaan
19.463
25.137
20.567
18.692
18.242
102.101
2
Indikasi Pendanaan hasil pembahasan
13.624
17.596
14.397
13.085
12.769
71.471
3
Selisih/ Funding gap (Rp)
5.839
7.541
6.170
5.607
5.473
30.630
4
Selisih (%)
19
25
20
18
18
*dalam juta Sumber: SSK Pohuwato 2014
MPS Kabupaten Pohuwato
70
Beberapa kebijakan yang akan dilakukan dalam menguragi funding gap yaitu: 1.
Meningkatkan proporsi pendanaan sanitasi melalui APBD Kabupaten Pohuwato dengan melakukan advokasi kepada pengambil keputusan dan anggota Legislatif.
2.
Meningkatkan
peran
serta
masyarakat
dalam
berpartisipasi
dalam
pembangunan sanitasi melalui menggalakkan dan meningkatkan jangkauan kegiatan pemicuan. 3.
Terkait CSR perlu adanya kerjasama yang baik antara pemerintah setempat dan pelaku bisnis atau perusahaan swasta yang ada dilingkungan yang sama.
4.
Prioritasi kegiatan untuk penyiapan readiness criteria untuk mendahulukan pendanaan program dan kegiatan prioritas.
Tabel 4.9 Daftar pendek sumber pendanaan negara-negara donor, lembaga-lembaga keuangan internasional, LSM dan lain-lain yang potensial No.
Lembaga Donor
Potensi kegiatan yang sesuai untuk didanai
1.
-
-
2.
-
-
3.
-
-
Dst.
MPS Kabupaten Pohuwato
71
Tabel 4.10: Daftar perusahaan penyelenggara CSR yang memiliki potensi berpartisipasi dalam pembangunan sanitasi Kabupaten Kota No.
Nama Perusahaan (CSR)
1.
Bank Sulut
Alamat Kec. Duhiadaa
Potensi kegiatan Persampahan, Air Limbah
2.
Bank BNI
Kec. Marisa
Persampahan, Air Limbah
3.
Bank Danamon
Kec. Marisa
Persampahan, Air Limbah
4.
PT. One Asia
Kec. Marisa
Persampahan, Air Limbah
5.
PT. Multi Nabati Sulawesi
Kec. Marisa
Persampahan, Air Limbah
6.
PT. Gorontalo Sejahtera
Kec. Marisa
Mining 7.
PT. Wiramas Permai
Persampahan, Air Limbah
Kec. Paguat
Persampahan, Air Limbah
8.
PT. Wirasawit Mandiri
Kec. Paguat
Persampahan, Air Limbah
9.
PT. Sawit Tiara Nusa
Kec. Paguat
Persampahan, Air Limbah
10.
PT. Sawindo Cemerlang
Kec. Paguat
Persampahan, Air Limbah
11.
PT. Harim
Kec. Paguat
Persampahan, Air Limbah
12.
PT. Suma Esa Sinergi
Kec. Paguat
Persampahan, Air Limbah
MPS Kabupaten Pohuwato
72
Bab V RENCANA IMPLEMENTASI
Bab ini menguraikan rencana tindak lanjut yang akan dan perlu dilakukan dalam rangka persiapan tahap implementasi, utamanya untuk program dan kegiatan yang sudah ada kesepakatan dan alokasi penganggarannya. Khusus tahapan proses terkait pengawalan Anggaran Tahun (n+2) dan (n+3) Khusus untuk Bab ini difokuskan untuk rencana implementasi Tahun 2016 dan 2017. Untuk tahun-tahun selanjutnya perlu dilakukan updating dan dipersiapkan secara detail pada dokumen MPS Tahunan. 5.1
Kondisi Kesiapan Pelaksanaan Sesuai dengan
kesepakatan pendanaan yang telah
disepakati,
beberapa pekerjaaan akan diimplementasikan dengan dukungan Jasa Pengadaan, baik berupa pengadaan Barang ataupun Jasa. Sub bab berikut berisi “daftar centang” persiapan tersebut, antara lain dalam bentuk daftar centang ketersediaan Deskripsi Singkat Program/Kegiatan, yang diperlukan sebagai materi acuan penyiapan dokumen Kerangka Acuan Kerja untuk proses Pelelangan oleh para Pemegang Mata Anggaran Terkait. Hal lain kebutuhan Daftar Centang terutama terkait Kriteria Kesiapan alokasi pendanaan dan administrasi pendukung lainnya. Penunjukan Dinas/Person Penanggung Jawab untuk melakukan koordinasi dan tindak lanjutan perlu disepakati sejak awal.
MPS Kabupaten Pohuwato
73
T a b el 5.1
K riteria K e si a p a n d al a m M e k a nis m e P e n g a n g g a r a n
Tahun 2016
(khusus sumber dana dari Pemerintah) kegiatan
Pemegang Mata Anggaran
1
2
Kriteria Kesiapan dalam Mekanisme Penganggaran Reguler APBN PU Renja Musrenbang RKA DPA SKPD RPIJM Konreg 3
4
5
6
7
Penanggung Jawab/ Tindak Lanjut
8
9
AIR LIMBAH P e m b a n g u n a n IP A L K o m u n al/ T a n g ki S e p ti k K o m u n al
SA NI M AS
St u di D o k u m e n Lin g k u n g a n P e m b a n g u n a n IPL T
S o si alis a si d a n K a m p a n y e R e n c a n a P e m b a n g u n a n I P L T
Pe m b e b asan Lahan IPLT
D E D Pe m b a n gu na n IPLT
P e l a ti h a n b a gi P e n g e l ol a I P L T
Pe m b a n gu n a n IPLT
S u p e r visi P e m b a n g u n a n I P L T
P e n g a d a a n Tr u k Tinja
O p e r a si d a n P e m e li h a r a a n T r u c k Ti nja
M P S Kabupat en Pohu w ato
Di n a s P U Kabupaten Di n a s P U P r o vi nsi Di n a s P U Kabupaten Di n a s P U Kabupaten Di n a s P U Kabupaten Di n a s P U P r o vi nsi BLH Kabupaten Di n a s P U P r o vi nsi Di n a s P U P r o vi nsi Di n a s P U Kabupaten Di n a s P U Kabupaten
√
√
√
-
√
√
√
√
√
-
√
√
√
√
√
-
√
√
-
-
-
-
-
Kabupaten Di n a s P U P r o vi nsi Di n a s P U Kabupaten
-
√
√
√
-
√
√
√
√
√
-
√
√
√
√
√
-
√
√
√
√
√
-
√
√
√
√
√
-
√
√
√
√
√
-
√
√
√
√
√
-
√
√
74
Di n a s P U
Di n a s P U Kabupaten Di n a s P U P r o vi nsi BLH Kabupaten Di n a s P U P r o vi nsi Di n a s P U P r o vi nsi Di n a s P U Kabupaten Di n a s P U Kabupaten
PERSAMPAHAN Pe mbangunan TPST 3R
P e n y u s u n a n Stu di Pra- K ela y a k a n T P A
P e n y u s u n a n Stu di K ela y a k a n T P A
P e m b a n g u n a n F a silit a s P e n u n j a n g T P A
P e n g a d a a n F a silit a s O p e r a s i o n al T P A S u p e r vi si P e m b a n g u n a n F a silit a s d a s a r / F a silit a s U mu m TPA P e n y usu n a n PE R D A Pe n g elolaa n TP A P e m a n t a u a n d a n E v al u a si TP A / T P A R e gi o n al p a d a ta h a p o p e r asi O p e r a si d a n P e m e li h a r a a n T P A
P e ny uluhan tentang persam p a h a n kepa da m as yarakat d a n k el o m p o k m a s y ara k at
K a m p a n y e p e n g u r a n g a n s a m p a h d a ri s u m b e r n y a
K a m p a n y e ta t a c a r a d a n g e r a k a n p e m ili h a n s a m p a h d a ri s u m b e r n y a P e n g a d a a n T e m p a t S a m p a h t e r pila h dit e m p a t u m u m /jala n
M P S Kabupat en Pohu w ato
Di n a s P U P r o vi nsi Di n a s P U P r o vi nsi Di n a s P U P r o vi nsi Di n a s P U P r o vi nsi Di n a s P U P r o vi nsi Di n a s P U P r o vi nsi BLH Kabupaten BLH Kabupaten BLH Kabupaten BLH Kabupaten BLH Kabupaten BLH Kabupaten BLH Kabupaten
√
√
√
-
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
-
√
√
√
√
√
-
√
√
√
√
√
-
√
√
√
√
√
-
√
√
√
√
√
-
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
-
√
√
√
√
√
-
√
√
75
Di n a s P U P r o vi nsi Di n a s P U P r o vi nsi Di n a s P U P r o vi nsi Di n a s P U P r o vi nsi Di n a s P U P r o vi nsi Di n a s P U P r o vi nsi BLH Kabupaten BLH Kabupaten BLH Kabupaten BLH Kabupaten BLH Kabupaten BLH Kabupaten BLH Kabupaten
P e m b e n t u k a n P o k m a s b a r u di ti n g k a t R T / R W t e n t a n g p e n g ola h a n sa m p a h
P e m b e n t u k a n k a d e r w a r g a p e d u l i li n g k u n g a n d i s e t i a p k el ura h a n
P e l a ti h a n 3 R b a gi a p a r a t p e n g e l ol a p e r s a m p a h a n P e l a ti h a n P e n g o l a h a n s a m p a h 3 R b a gi k a d e r d e s a d a n RT/R W P e n g a d a a n l o m b a p e n g ol a h a n s a m p a h d a ri su m b ernya (3R) P e nga daa n keranjang sa m p ah ko m p oster
P e nga daa n Gero bag Sa m p ah bersekat
P e nga daa n Gero bag Sa m p ah ber m otor bersekat
P e n g a d a a n M o bil Pic k U p S a m p a h
St u di te n t a n g k u alitas d a n k u a n tita s s a m p a h K a b./ K o t a
F a silit a si K e rj a s a m a d e n g a n D u n i a U s a h a / L e m b a g a
S o si alis a si p e n g g u n a a n p r o d u k d a u r ul a n g s a m p a h
BLH Kabupaten
BLH Kabupaten BLH Kabupaten BLH Kabupaten BLH Kabupaten BLH Kabupaten BLH Kabupaten BLH Kabupaten BLH Kabupaten BLH Kabupaten BLH Kabupaten BLH Kabupaten
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
-
√
√
√
√
√
-
√
√
√
√
√
-
√
√
√
√
√
-
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
BLH Kabupaten
BLH Kabupaten BLH Kabupaten BLH Kabupaten BLH Kabupaten BLH Kabupaten BLH Kabupaten BLH Kabupaten BLH Kabupaten BLH Kabupaten BLH Kabupaten BLH Kabupaten
DRAINASE M a s t er pl a n Sist e m D r ai n a s e S k al a K o t a / K a w a s a n
M P S Kabupat en Pohu w ato
-
-
-
-
-
76
-
-
-
Di n a s P U
R e vi e w M a s t er pl a n Siste m D r ai n a s e
P r o vi nsi Di n a s P U
P e m b a n g u n a n S al u r a n D r ain a s e Li n g k u n g a n
Kabupaten Di n a s P U
R e h a b ilit a si S al u r a n D r ai n a s e Li n g k u n g a n
Kabupaten Di n a s P U
P e m e li h a r a a n S al u r a n D r ain a s e Li n g k u n g a n
Kabupaten
P e n y u s u n a n P e r d a t e n t a n g P e n g el ol a a n Sist e m
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
-
√
√
-
√
√
√
-
√
√
√
-
√
√
Di n a s P U P r o vi nsi Di n a s P U Kabupaten Di n a s P U Kabupaten Di n a s P U Kabupaten
-
Drainase S o si ali a si P e r d a P e n g e l ol a a n Si s t e m D r ai n a s e
-
P e m b e n t u k a n K e l o m p o k M a s y a r a k a t P e n g e l ol a Si s t e m D r a i n a s e Li n g k u n g a n M a n d iri
-
K eterang an:
-
“ V ” : S u d a h a d a / si a p ; “ -” : Ti d a k a d a / b el u m si a p ; “ X ” : Ti d a k p e rl u
-
K ol o m 9: P er s o n / Di n a s P e n a n g g u n g J a w a b u nt u k K o or di n at or Ti n d a k L a nj ut / P e n g a w al a n.
-
P a r a “ P e n a n g g u n g J a w a b ” b e r k e w a ji b a n m e m b e ri k a n l a p o r a n s e c a r a r u ti n D a f t a r C e n t a n g i ni k e p a d a para pe m e g a n g Mata A n g g aran.
M P S Kabupat en Pohu w ato
P o kja – te m b u s a n
H a s il a k h ir y a n dii n g i n k a n a d a l a h k e p a s ti a n i m p l e m e n t a s i d a ri K e g i a t a n t e r s e b u t.
77
T a b el 5.2
K riteria K e si a p a n I m p l e m e n t a si Infr a str u kt u r
tah u n 201 6
(khusus sumber dana dari Pemerintah) Rencana Kegiatan (sesuai dengan MPS)
Lokasi
1
2
P e m b a n g u n a n IP A L K o m u n al/ T a n g ki S e p ti k
Pohu
K o m u n al
wato
Masterp Review lan RPIJM
Dok. FS
Dok. Studi Lingkungan
DED
Lahan
Kesiapan Masyarakat
Kesiapan Lembaga Pengelola
Penanggungjawab / Tindak lanjut
3
4
5
6
7
8
9
10
11
V
V
-
-
V
V
V
V
Dinas P U Kab.
V
-
-
-
V
V
V
V
Di n as P U Pro v.
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
AIR LIMBAH K a b.
K a b. Pohu SA NI M AS
wato Kab. Pohu
O p e r a si d a n P e m e li h a r a a n IP L T
wato Kab. Pohu
P e n g a d a a n Tr u k Tinja
wato Kab. Pohu
O p e r a si d a n P e m e li h a r a a n T r u c k Ti nja
wato
PERSAMPAHAN Kab. Pohu P e m b a n g u n a n Tra nsfer DE P O
wato
-
-
-
-
-
-
-
-
v
-
-
v
v
v
v
v
Kab. Pohu Pe mbangunan TPST 3R
M P S Kabupat en Pohu w ato
wato
78
Di n a s P U Pr o v.
Kab. Pohu P e n g a d a a n F a silit a s O p e r a s i o n al T P A
wato
v
-
-
v
v
v
v
v
BLH Kabupaten
-
-
-
v
v
v
v
v
Di n a s P U Pr o v.
v
-
-
v
v
v
v
v
BLH Kabupaten
-
-
-
-
-
-
-
-
v
-
-
v
v
v
v
v
BLH Kabupaten
v
v
-
v
v
v
v
v
BLH Kabupaten
-
-
-
v
-
v
v
v
BLH Kabupaten
v
-
-
v
v
v
v
v
BLH Kabupaten
v
-
-
v
-
v
v
v
BLH Kabupaten
v
-
-
v
-
v
v
v
BLH Kabupaten
v
-
-
v
v
v
v
v
BLH Kabupaten
Kab. S u p e r vi si P e m b a n g u n a n F a silit a s
Pohu
P e rli n d u n g a n Li n g k u n g a n T P A
wato Kab. Pohu
P e n y usu n a n PE R D A Pe n g elolaa n TP A
wato
S u p e r vi si P e m b a n g u n a n F a silit a s P e n u n j a n g
Pohu
TPA
wato
P e m b e n t u k a n K ele m b a g a a n P e n g el ola a a n
Pohu
T P A / U nit K erja T P A
wato
Kab.
Kab.
Kab. Pohu P e l a ti h a n P e n g e l ol a a n T P A
wato Kab.
P e n y ul u h a n d a n Bi m bi n g a n k e p a d a
Pohu
M a s y a r a k at di s e kitar T P A
wato Kab.
O p e r a si d a n P e m e li h a r a a n F a silit a s
Pohu
O p e r a si o n al
wato
P e ny uluhan tentang persam p a h a n kepa da m a s y a ra k at d a n k el o m p o k m a s y a ra k at
K a m p a n y e p e n g u r a n g a n s a m p a h d a ri su m bernya
K a m p a n y e ta t a c a r a d a n g e r a k a n p e m ili h a n s a m p a h d a ri s u m b e r n y a
M P S Kabupat en Pohu w ato
Kab. Pohu wato Kab. Pohu wato Kab. Pohu wato
79
P e n g a d a a n T e m p a t S a m p a h t e r pila h dite m p a t u m u m /jala n
P e m b e n t u k a n P o k m a s b a r u di ti n g k a t R T/ R W tenta n g p e n g ola h a n sa m p a h
P e m b e n t u k a n k a d e r w a r g a p e d uli li n g k u n g a n d i s e t i a p k e l u r a h a n
P e l a ti h a n 3 R b a gi a p a r a t p e n g e l ol a p ersa m p a h a n
P e l a ti h a n P e n g o l a h a n s a m p a h 3 R b a gi kader desa dan RT/R W
P e n g a d a a n l o m b a p e n g ol a h a n s a m p a h d a ri su m b ernya (3R)
Kab. Pohu wato
v
-
-
v
v
v
v
v
BLH Kabupaten
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
v
-
-
v
-
v
v
v
Di n a s P U Pr o v
v
-
-
v
-
v
v
v
BLH Kabupaten
v
-
-
v
-
v
v
v
BLH Kabupaten
-
-
-
v
v
v
v
v
BLH Kabupaten
v
-
-
v
v
v
v
v
Di n a s P U Pr o vi nsi
v
-
-
v
v
v
v
v
Di n a s P U Pr o vi nsi
-
-
-
-
-
-
-
-
Kab. Pohu wato Kab. Pohu wato Kab. Pohu wato Kab. Pohu wato Kab. Pohu wato Kab.
P e nga d aa n keranjang sa m p ah ko m p oster
Pohu wato Kab.
P e nga daa n Gero bag Sa m p ah bersekat
Pohu wato
Pengadaan Gerobag Sa m p ah ber motor b ersekat
Kab. Pohu wato Kab.
P e n g a d a a n M o bil Pic k U p S a m p a h
Pohu wato
M P S Kabupat en Pohu w ato
80
DRAINASE Kab. P e m b a n g u n a n Sal ura n Drain a s e
Pohu
Lin g k u n g a n
wato
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
V
V
V
X
Dinas P U Kab.
-
-
-
-
V
V
V
X
Dinas P U Kab.
Kab. Pohu R e h a b ilit a si S al u r a n D r ai n a s e Li n g k u n g a n
wato Kab. Pohu
P e m e li h a r a a n S al u r a n D r ain a s e Li n g k u n g a n
wato
K eterang an:
-
“ V ” : S u d a h a d a / si a p ; “ -” : Ti d a k a d a / b el u m si a p ; “ X ” : Ti d a k p e rl u
-
K ol o m 1 1: O r a n g / Di n a s P e n a n g g u n g J a w a b u nt u k K o or di n at or Ti n d a k L a nj ut / P e n g a w al a n.
-
P a r a “ P e n a n g g u n g J a w a b ” b e r k e w a ji b a n m e m b e ri k a n l a p o r a n s e c a r a r u ti n D a f t a r C e n t a n g i ni k e p a d a P o k j a – te m b u s a n para pe m e g a n g Mata A n g g aran.
M P S Kabupat en Pohu w ato
H a s il a k h ir y a n dii n g i n k a n a d a l a h k e p a s ti a n i m p l e m e n t a s i d a ri K e g i a t a n t e r s e b u t.
81
T a b el 5.3
K riteria K e si a p a n d al a m M e k a nis m e P e n g a n g g a r a n
2017
(khusus sumber dana dari Pemerintah) kegiatan
Pemegang Mata Anggaran
1
2
Kriteria Kesiapan dalam Mekanisme Penganggaran Reguler APBN PU Renja Musrenbang RKA DPA SKPD RPIJM Konreg
Penanggung Jawab/ Tindak Lanjut
3
4
5
6
7
8
9
V
V
V
V
V
V
Dinas P U Kab.
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
Dinas P U Kab.
BL H Kab.
V
V
V
V
V
V
BL H Kab.
BPKAD
-
-
-
-
V
V
BPKAD
AIR LIMBAH Dinas P U K a b.
P e m b a n g u n a n IP A L K o m u n al/ T a n g ki S e p ti k K o m u n al
Dinas P U SA NI M AS
Pro v. Dinas P U
O p e r a si d a n P e m e li h a r a a n IP L T
K a b.
P e n g a d a a n Tr u k Tinja
Dinas P U Prov
O p e r a si d a n P e m e li h a r a a n T r u c k Ti nja
PERSAMPAHAN P e m b a n g u n a n Tra nsfer DE P O
Di n a s P U
Pe mbangunan TPST 3R
P r o vi nsi
P e n g a d a a n F a silit a s O p e r a s i o n al T P A
P r o vi nsi
Di n a s P U
S u p e r vi si P e m b a n g u n a n F a silit a s P e rli n d u n g a n
Di n a s P U
Lin g k u n g a n T P A
P r o vi nsi
P e n y usu n a n PE R D A Pe n g elolaa n TP A
Kabupaten
BLH
Di n a s P U S u p e r vi si P e m b a n g u n a n F a silit a s P e n u n j a n g T P A
M P S Kabupat en Pohu w ato
P r o vi nsi
-
-
-
-
-
-
√
√
√
-
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
-
√
√
√
√
√
-
√
√
√
√
√
-
√
√
82
Di n a s P U P r o vi nsi Di n a s P U P r o vi nsi Di n a s P U P r o vi nsi BLH Kabupaten Di n a s P U P r o vi nsi
P e m b e n t u k a n K ele m b a g a a n P e n g el ola a a n T P A/ U nit
BLH
K e rja T P A
Kabupaten
P e l a ti h a n P e n g e l ol a a n T P A
Kabupaten
BLH
P e n y ul u h a n d a n Bi m bi n g a n k e p a d a M a s y ara k at di
√
-
-
√
-
-
BLH
s e kitar T P A
Kabupaten
O p e r a si d a n P e m e li h a r a a n F a silit a s O p e r a si o n al
Kabupaten
-
-
√
√
BLH
P e ny uluhan tentang persam p a h a n kepa da m asyarakat d a n k el o m p o k m a s y ara k at K a m p a n y e p e n g u r a n g a n s a m p a h d a ri s u m b e r n y a K a m p a n y e ta t a c a r a d a n g e r a k a n p e m ili h a n s a m p a h d a ri s u m b e r n y a P e n g a d a a n T e m p a t S a m p a h t e r pila h dit e m p a t u m u m /jala n P e m b e n t u k a n P o k m a s b a r u di ti n g k a t R T / R W t e n t a n g p e n g ola h a n sa m p a h P e m b e n t u k a n k a d e r w a r g a p e d u l i li n g k u n g a n d i s e t i a p k el ura h a n P e l a ti h a n 3 R b a gi a p a r a t p e n g e l ol a p e r s a m p a h a n P e l a ti h a n P e n g o l a h a n s a m p a h 3 R b a gi k a d e r d e s a d a n
Kabupaten
P e nga daa n Gero bag Sa m p ah bersekat
M P S Kabupat en Pohu w ato
√
√
√
√
√
√
√
-
-
√
√
√
√
-
-
√
BLH Kabupaten
√
BLH √
√
√
-
√
BLH √
√
-
-
√
√
Kabupaten
√
Kabupaten
BLH √
√
√
√
√
BLH -
-
-
-
-
Kabupaten
-
BLH Kabupaten
BLH Kabupaten
Kabupaten
BLH Kabupaten
BLH Kabupaten
Kabupaten
BLH Kabupaten
Kabupaten
√
BLH Kabupaten
BLH
BLH
BLH Kabupaten
BLH -
-
-
-
-
Kabupaten
-
PU Provinsi
PU Provinsi √
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
PU Provinsi
PU Provinsi
PU Provinsi
su m b ernya (3R) P e nga daa n keranjang sa m p ah ko m p oster
-
√
BLH
RT/R W P e n g a d a a n l o m b a p e n g ol a h a n s a m p a h d a ri
-
PU Provinsi
BLH
BLH
Kabupaten
√
√
-
-
√
√
Kabupaten
PU Provinsi
√
√
-
-
√
√
PU Provinsi
83
P e nga daa n Gero bag Sa m p ah ber m otor bersekat
PU Provinsi
PU Provinsi √
P e n g a d a a n M o bil Pic k U p S a m p a h
√
-
-
-
-
-
-
√
√
-
-
DRAINASE Dinas P U P e m b a n g u n a n S al u r a n D r ain a s e Li n g k u n g a n
K a b. Dinas P U
R e h a b ilit a si S al u r a n D r ai n a s e Li n g k u n g a n
K a b. Dinas P U
P e m e li h a r a a n S al u r a n D r ain a s e Li n g k u n g a n
K a b.
V
V
V
V
V
V
Dinas P U Kab.
V
V
V
V
V
V
Dinas P U Kab.
V
V
V
V
V
V
Dinas P U Kab.
K eteran g a n:
-
“ V ” : S u d a h a d a / si a p ; “ -” : Ti d a k a d a / b el u m si a p ; “ X ” : Ti d a k p e rl u
-
K ol o m 9: P er s o n / Di n a s P e n a n g g u n g J a w a b u nt u k K o or di n at or Ti n d a k L a nj ut / P e n g a w al a n.
-
P a r a “ P e n a n g g u n g J a w a b ” b e r k e w a ji b a n m e m b e ri k a n l a p o r a n s e c a r a r u ti n D a f t a r C e n t a n g i ni k e p a d a P o k j a – t e m b u s a n para pe m e g a n g Mata A n g g aran.
M P S Kabupat en Pohu w ato
H a s il a k h ir y a n dii n g i n k a n a d a l a h k e p a s ti a n i m p l e m e n t a s i d a ri K e g i a t a n t e r s e b u t.
84
T a b el 5.4:
K rit e ri a K e si a p a n I m p l e m e n t a s i Infr a s tr u k t u r ta h u n 2 0 1 7
(khusus sumber dana dari Pemerintah) Rencana Kegiatan (sesuai dengan MPS)
Lokasi
Masterplan
Review RPIJM
Dok. FS
Dok. Studi Lingkungan
DED
Lahan
Kesiapan Masyarakat
Kesiapan Lembaga Pengelola
Penanggungjawab/ Tindak lanjut
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
-
V
-
V
V
V
V
V
DInas P U Kab.
-
V
-
V
V
V
V
V
DInas P U Prov
-
V
-
V
V
V
V
V
DInas P U Kab.
-
-
-
-
-
-
-
-
BPKAD
-
-
-
-
-
-
-
-
BPKAD
AIR LIMBAH K a b. P e m b a n g u n a n IP A L K o m u n al/ Ta n g ki S e p tik K o m u n al
Pohuw ato Kab. Pohuw
SA NI M AS
ato Kab. Pohuw
O p e r a si d a n P e m e li h a r a a n IP L T
ato Kab. Pohuw
P e n g a d a a n Tr u k Tinja
ato Kab. Pohuw
O p e r a si d a n P e m e li h a r a a n T r u c k Ti nja
ato
PERSAMPAHAN Kab. Pohuw P e m b a n g u n a n Tra nsfer DE P O
ato
-
-
-
-
-
-
-
-
v
-
-
v
v
v
v
v
Kab. Pohuw Pe mbangunan TPST 3R
M P S Kabupat en Pohu w ato
ato
85
Di n a s P U Pr o v.
Kab. Pohuw P e n g a d a a n F a silit a s O p e r a s i o n al T P A
ato
v
-
-
v
v
v
v
v
BLH Kab upaten
-
-
-
v
v
v
v
v
Di n a s P U Pr o v.
v
-
-
v
v
v
v
v
BLH Kabupaten
-
-
-
-
-
-
-
-
v
-
-
v
v
v
v
v
BLH Kabupaten
v
v
-
v
v
v
v
v
BLH Kabupaten
-
-
-
v
-
v
v
v
BLH Kabupaten
v
-
-
v
v
v
v
v
BLH Kabupaten
v
-
-
v
-
v
v
v
BLH Kabupaten
v
-
-
v
-
v
v
v
BLH Kabupaten
v
-
-
v
v
v
v
v
BLH Kabupaten
Kab. S u p e r vi si P e m b a n g u n a n F a silit a s
Pohuw
P e rli n d u n g a n Li n g k u n g a n T P A
ato Kab. Pohuw
P e n y usu n a n PE R D A Pe n g elolaa n TP A
ato
S u p e r vi si P e m b a n g u n a n F a silit a s
Pohuw
P e n u njang TP A
ato
P e m b e ntu ka n Kele m b a ga a n
Pohuw
P e n g e l ol a a a n T P A / U n i t K e rj a T P A
ato
Kab.
Kab.
Kab. Pohuw P e l a ti h a n P e n g e l ol a a n T P A
ato Kab.
P e n y ul u h a n d a n Bi m bi n g a n k e p a d a
Pohuw
M a s y a r a k at di s e kitar T P A
ato Kab.
O p e r a si d a n P e m e li h a r a a n F a silit a s
Pohuw
O p e r a si o n al
ato
P e ny uluhan tentang persam p a h a n
Kab.
k e p a d a m a s y ara k at d a n k elo m p o k
Pohuw
m asyarakat
ato
K a m p a n y e p e n g u r a n g a n s a m p a h d a ri su m bernya
Ka m p a n ye tatacara da n geraka n p e m ili h a n s a m p a h d a ri s u m b e r n y a
M P S Kabupat en Pohu w ato
Kab. Pohuw ato Kab. Pohuw ato
86
P e n g a d a a n T e m p a t S a m p a h t e r pila h dite m p a t u m u m /jala n
P e m b e n t u k a n P o k m a s b a r u di ti n g k a t R T/ R W tenta n g p e n g ola h a n sa m p a h
P e m b e n t u k a n k a d e r w a r g a p e d uli li n g k u n g a n d i s e t i a p k e l u r a h a n
P e l a ti h a n 3 R b a gi a p a r a t p e n g e l ol a p ersa m p a h a n
P e l a ti h a n P e n g o l a h a n s a m p a h 3 R b a gi kader desa dan RT/R W
P e n ga d a a n lo m b a p en g olah a n sa m p a h d a ri s u m b e r n y a ( 3 R )
P e nga daa n keranjang sa m p ah ko m p oster
Kab. Pohuw ato
v
-
-
v
v
v
v
v
BLH Kabupaten
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
v
-
-
v
-
v
v
v
Di n a s P U Pr o v
v
-
-
v
-
v
v
v
BLH Kabupaten
v
-
-
v
-
v
v
v
BLH Kabupaten
-
-
-
v
v
v
v
v
BLH Kabupaten
v
-
-
v
v
v
v
v
Di n a s P U Pr o vi nsi
v
-
-
v
v
v
v
v
Di n a s P U Pr o vi nsi
-
-
-
-
-
-
-
-
Kab. Pohuw ato Kab. Pohuw ato Kab. Pohuw ato Kab. Pohuw ato Kab. Pohuw ato Kab. Pohuw ato Kab.
P e nga daa n Gero bag Sa m p ah bersekat
Pohuw ato
Pengadaan Gerobag Sa m p ah ber motor b ersekat
Kab. Pohuw ato Kab.
P e n g a d a a n M o bil Pic k U p S a m p a h
Pohuw ato
DRAINASE P e m b a n g u n a n Sal ura n Drain a s e M P S Kabupat en Pohu w ato
K a b.
-
V
-
-
87
V
V
-
DInas P U Kab.
Lin g k u n g a n
Pohuw ato K a b.
R e h a b ilit a si S al u r a n D r ai n a s e Lin g k u n g a n
Pohuw
-
V
-
-
-
V
V
-
DInas P U Kab.
-
V
-
-
-
V
V
-
DInas P U Kab.
ato K a b.
P e m e li h a r a a n S al u r a n D r ain a s e Lin g k u n g a n
Pohuw ato
K eterang an:
-
“ V ” : S u d a h a d a / si a p ; “ -” : Ti d a k a d a / b el u m si a p ; “ X ” : Ti d a k p e rl u
-
K ol o m 1 1: O r a n g / Di n a s P e n a n g g u n g J a w a b u nt u k K o or di n at or Ti n d a k L a nj ut / P e n g a w al a n.
-
P a r a “ P e n a n g g u n g J a w a b ” b e r k e w a ji b a n m e m b e ri k a n l a p o r a n s e c a r a r u ti n D a f t a r C e n t a n g i ni k e p a d a P o k j a – te m b u s a n para pe m e g a n g Mata A n g g aran.
M P S Kabupat en Pohu w ato
H a s il a k h ir y a n dii n g i n k a n a d a l a h k e p a s ti a n i m p l e m e n t a s i d a ri K e g i a t a n t e r s e b u t
88
5.1.1 Studi & Disain, dan Dokumen Tender
Berisi penjelasan kebutuhan Studi dan Disain Teknis (Masterplan, DED, AMDAL, dll) guna mendukung pelaksanaan suatu kegiatan.
Tabel 5.3 menjabarkan status Studi dan Disain Teknis yang dibutuhkan penyusunannya segera untuk memenuhi persyaratan “Readiness Criteria.” Tabel 5.3: Kriteria Kesiapan Studi dan Perencanaan Teknis Tahun Implementasi
Lokasi
Pelaksana
ToR
SKPD Penanggungjawab
1
Studi AMDAL Pembangunan IPLT
2016 - 2017
Desa Botubilotahu dan Desa Lemito
Dinas PU Kab. Pohuwato
Belum ada
Dinas PU
2
Penyusunan DED landasan Kontainer
2017
Kec. Marisa
BLH
3
Penyusunan Studi Prakelayakan TPA
2016
Desa Botubilotahu
BLH
4
Penyusunan Studi Kelayakan TPA
2016
Desa Botubilotahu
BLH
2016
Desa Botubilotahu
Bappeda
2016
Kab. Pohuwato
BLH
2017
Kab. Pohuwato
Dinas PU Prov
Ada
Dinas PU
2016
Kab. Pohuwato
Dinas PU Prov
Ada
Dinas PU
2017
Kab. Pohuwato
Dinas PU Kab.
Ada
Dinas PU
Dinas PU Kab.
Belum ada
Dinas PU
Dinas PU Kab.
Belum ada
Dinas PU
No.
5 6
7 8 9
Studi dan Perencanaan Teknis
Penyusunan Perda Pengelolaan TPA Studi tentang Kualitas dan Kuantitas Sampah Kab/ Kota Masterplan Sistem Drainase Skala Kota/ Kawasan Review Masterplan Sistem Drainase Penyusunan Database sistem Drainase Kota/ Kawasan
10
Perencanaan Teknis Pembangunan Saluran Drainase Lingkungan
2016-2017
11
Perencanaan Teknis Rehabilitasi Saluran Drainase Lingkungan
2016-2017
MPS Kabupaten Pohuwato
Kec. Marisa, Buntulia, Duhiadaa, Paguat, lemito dan Popayato Kec. Marisa, Buntulia, Duhiadaa, Paguat, lemito dan Popayato
89
12
Penyusunan Perda tentang Pengelolaan Sistem Drainase
Kec. Marisa, Buntulia, Duhiadaa, Paguat, lemito dan Popayato
2017
Dinas PU Kab.
Belum ada
Bappeda
5.1.2 Pembebasan Lahan dan Resettlement
Berisi penjelasan mengenai permasalahan pembebasan lahan dan resettlement (bila ada) yang harus segera ditangani agar Kegiatan/Proyek tidak tertunda atau bermasalah di kemudian hari.
Tabel 5.4 menjabarkan hasil identifikasi permasalahan pertanahan dan langkah-langkah yang harus dilakukan untuk menyelesaikan permasalahan tersebut. Tabel 5.4: Identifikasi Permasalahan Lahan
No
Kegiatan
1 IPAL Komunal Tangki Septic 2 Komunal 3 SANIMAS 4 IPLT 5 TPST 3R TPA 6
Lokasi
Land Use
Luas
SKPD Kendala Penanganan Penanggung jawab
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
5.1.3 Kesiapan Organisasi Pengelola
Berisi penjelasan mengenai penyiapan organisasi pengelola prasarana dan sarana sanitasi yang akan dibangun, dapat berupa perluasan dari organisasi yang ada atau organisasi yang sama sekali baru.
Penyiapan organisasi baru ini termasuk pernyataan akan kesediaan menerima aset (bila ada), penyediaan anggaran operasional dan pemeliharaan (O&M), regulasi, dll.
Tabel 5.5 menjabarkan hasil identifikasi permasalahan pembentukan dan/atau penguatan organisasi pengelola prasarana dan sarana sanitasi yang akan dibangun.
MPS Kabupaten Pohuwato
90
Tabel 5.5: Pembentukan dan/atau Penguatan Organisasi Pengelola No
Kegiatan
Lokasi
Instansi
Kendala Keterangan
Kab. Pohuwato Kab. Pohuwato Kab. Pohuwato
KSM KSM KSM
Lahan Lahan Lahan
Ganti rugi Hibah Hibah
1 2 3
IPAL Komunal Tangki Septic Komunal SANIMAS
4
IPLT
Desa Botubilotahu & Desa Lemito
DKP
Lahan
Ganti rugi
5
TPST 3R
Desa Palopo, Marisa Utara, Marisa Selatan, Teratai, Buntulia Tengah
KSM
Lahan
Hibah
6
TPA
Desa Botubilotahu
DKP
-
Ganti rugi
5.2
Rencana Kerja Monitoring dan Evaluasi
Berisi penjelasan mengenai rencana dan tata cara melakukan monitoring dan evaluasi terhadap pelaksanaan MPS, misalnya : pelaksanaan rapat koordinasi, pengawalan anggaran, solusi funding gap, promosi dan sosialisasi, dll. Hal ini untuk memastikan kegiatan yang telah direncanakan dapat terlaksana.
Gambar
MPS Kabupaten Pohuwato
5.1
menyajikan
rencana
kerja
pokja
tahun
depan.
91
Gambar 5.1: Rencana Kerja Pokja Tahun 2016 No. 1. 2.
3.
4.
5. 6. 7.
Kegiatan Monev Tahunan
Jan
Rapat Koordinasi Reguler Pengawalan Penganggaran Sumber APBD Musrenbang Desa Musrenbang Kecamatan Forum SKPD - Renja SKPD Musrenbang Kab./ Kota Penetapan RKPD KUA PPAS Penyusunan RKA-SKPD & RAPBD Asistensi RKA-SKPD & RAPBD Up-dating Tahunan Updating Program dan Kegiatan (lampiran C) Internalisasi hasil updating Program dan Kegiatan Penyerahan Hasil updating ke Pokja Provinsi Pembahasan Program dan Kegiatan tahun depan dan 2 tahun kedepan (Lampiran C) Kesiapan Implementasi (Tabel 5.1 s/d 5.4) Rencana Kerja Tahunan (Gambar 5.1) Persiapan Konreg Tahun Depan Review RPIIJM Kab./Kota Konsolidasi usulan RPIIJM Kab./Kota Identifikasi dan Penyaringan Usulan Kegiatan Sinkronisasi tingkat Provinsi Penyiapan Memorandum Program Provinsi Legalisasi memorandum Program Provinsi Pengawalan Kelengkapan Readlines Criteria Pemasaran Program dan Kegiatan (Funding Gap ) Dst...........
Memorandum Program Sanitasi
MPS Kabupaten Pohuwato 2015
Feb
Mar
Apr
Mei
Jun
Jul Agust Sep
Okt
Nop
Des
Penanggungjawab / Pengawalan Pokja Kabupaten Sekda Sekda Sekda Sekda TAPD TAPD TAPD TAPD TAPD Pokja Kabupaten Pokja Kabupaten Pokja Kabupaten Pokja Kab, Prov & Satker terkait Pokja Kabupaten Pokja Kabupaten
Bappeda Bappeda Satker provinsi Bappeda Dinas Dinas SKPD Terkait Pokja Kabupaten
92