vi
DAFTAR ISI
Halaman DAFTAR TABEL ................................................................................................... xiii DAFTAR GAMBAR ..............................................................................................
xi
I. PENDAHULUAN ............................................................................................
1
A. Latar Belakang .............................................................................................
1
B. Rumusan Masalah ........................................................................................
11
C. Tujuan Penelitian .........................................................................................
11
D. Kerangka Pemikiran .....................................................................................
11
E. Sistematika Penulisan ...................................................................................
14
II. TINJAUAN PUSTAKA ...................................................................................
15
A. Peran Pemerintah Dalam Perekonomian ....................................................
15
B. Pengeluaran Pemerintah ..............................................................................
18
C. Definisi Kemiskinan ....................................................................................
27
D. Pengertian Efektivitas .................................................................................
30
E. Bantuan Langsung Tunai .............................................................................
31
III. METODOLOGI PENELITIAN .......................................................................
39
A. Jenis dan Sumber Data ................................................................................
39
B. Teknik Pengumpulan Data ..........................................................................
40
C. Alat Analisa .................................................................................................
41
D. Metode Pengambilan Sampel.......................................................................
44
E. Uji Persyaratan Instrumen ...........................................................................
45
vii
F. Gambaran Umum .............................................................................................
47
IV. HASIL DAN PEMBAHASAN .......................................................................
50
A. Karakteristik Responden .............................................................................
50
B. Analisis Berdasarkan Hasil Jawaban Responden ........................................
53
C. Identifikasi hambatan dalam Pelaksanaan Program BLT ...........................
77
D. Pembahasan .................................................................................................
79
V. KESIMPULAN DAN SARAN ........................................................................
85
A. Kesimpulan .................................................................................................
85
B. Saran ............................................................................................................
86
DAFTAR PUSTAKA .............................................................................................
88
LAMPIRAN ............................................................................................................
90
viii
DAFTAR TABEL
Tabel
Halaman
1. Jumlah KK dan RTM (Rumah Tangga Miskin) Penerima BLT di Kecamatan Sukarame Bandar Lampung Tahun 2008 ................................... 8 2. Analisis Data ....................................................................................................... 47 3. Tabel Interprestasi Reabilitas .............................................................................. 48 4. Jumlah penduduk menurut Jenis Mata Pencahariannya Tahun 2008 ............................................................................... 48 5. Jumlah RTM (Rumah Tangga Miskin) penerima BLT di Kecamatan Sukarame Bandar Lampung Tahun 2008 ..................................... 48 6. Klasifikasi Responden Berdasarkan Jenis Kelamin ............................................ 50 7. Klasifikasi Responden Berdasarkan Jenis Pekerjaan, Penghasilan, dan Jumlah tanggungan ................................................................. 50 8. Klasifikasi Responden Berdasarkan Usia ........................................................... 51 9. Tabel Silang Jenis Pekerjaan, Usia, Rata-rata Penghasilan per Bulan, dan Jumlah Tanggungan ...................................................................................... 52 10. Pemenuhan Kebutuhan Makan dalam Sehari ................................................... 53 11. Pemenuhan Kebutuhan Protein (Daging/Susu/Telur) dalam Seminggu ................................................................................................. 54 12. Tabel Silang antara Frekuensi Makan dalam sehari dan Pemenuhan Kebutuhan Protein masyarakat ........................................................................ 55 13. Pemenuhan Kebutuhan Mengenai Pembelian Pakaian Baru dalam Setahun .................................................................................................. 55 14. Kesanggupan Keluarga Miskin dalam Menggunakan Fasilitas Kesehatan ............................................................................................ 56
ix
15. Tabel Silang Antara Kemapuan Masyarakat dalam Memenuhi Kebutuhan Pakaian dan Penggunaan Fasilitas Kesehatan .................................................. 57 16. Ukuran Luas Lantai Bangunan Tempat Tinggal Penerima BLT ................................................................................................... 57 17. Keadaan Dinding Rumah Tempat Tinggal Penerima BLT ............................... 58 18. Tabel Silang Antara Ukuran Luas Lantai Bangunan Tempat Tinggal dengan Keadaan Dinding Rumah Tempat Tinggal ........................................... 59 19. Sumber Air Minum Yang Digunakan Berasal dari Sumur/Sungai ............................................................................................. 59 20. Penggunaan Kompor Gas sebagai Alat untuk Memasak Sehari-hari ........................................................................................ 60 21. Tabel Silang antara Sumber Air Minumyang Digunakan Apakah dari Sumur/Sungai dengan Penggunaan Kompor Gas Sebagai Alat untuk Memasak Sehari-hari .............................................................................. 61 22. Penggunaan Listrik Sebagai Sumber Penerangan di Rumah ............................ 61 23. Pendataan Rumah Tangga Miskin di Luar Wilayah Way Halim Permai ............................................................................................ 62 24. Kesalahan Pendataan Rumah Tangga Miskin di Luar Wilayah Way Halim Permai ............................................................................................ 63 25. Matrik Analisa Ketepatan Sasaran Penerima Dana Bantuan Langsung Tunai (BLT) ................................................................................................................ 64 26. Kesesuaian Jumlah Uang yang diberikan dengan Jumlah BLT yang Ditetapkan Pemerintah ............................................................................. 64 27. Tanggapan Responden Mengenai pemotongan Jumlah BLT ........................... 65 28. Manfaat BLT Sebagai Alat Pemenuhan Kebutuhan Hidup .............................. 65 29. Jumlah BLT dibagikan Sama Rata Kepada Penerima ...................................... 66 30. Tabel Silang Antara Kesesuaian Jumlah BLT yang Diberikan dengan yang Ditetapkan Pemerintah dengan Jumlah BLT yang Dibagikan Sama Rata untuk Setiap Penerima .................................................................. 67 31. Matrik Analisa Mengenai Ketepatan Jumlah Dana BLT yang diterima RTM .................................................................................. 67
x
32. Kesesuaian Waktu dan Proses Penjadwalan atau Pencatatan Mengenai Program BLT dari Pemerintah .......................................................................... 68 33. Kesesuaian Waktu Pemberian KKB oleh Petugas ............................................ 69 34. Kesesuaian waktu dan Tempat Penyaluran Dana BLT ..................................... 69 35. Tabel Silang antara Waktu Pemberian KKB dengan Waktu Penyaluran Dana BLT ........................................................................... 70 36. Matrik Analisa Mengenai Ketepatan Waktu Distribusi Dana BLT ................... 71 37. Sosialisasi mengenai Informasi Program BLT kepada Rumah Tangga Miskin oleh Pihak Kelurahan .............................................................. 71 38. Musyawarah Oleh Kelurahan Kepada Masyarakat untuk Mengecek Ketepatan Nama-Nama RTM yang ada pada BPS .......................... 72 39. Pengumuman Daftar Nama Penerima BLT oleh Pihak Kelurahan …………... 73 40. Tabel Silang antara Musyawarah Kelurahan Kepada Masyarakat untuk Mengecek Ketepatan RTS yang ada Pada BPS dengan Daftar Nama yang Tercantum dalam Pengumuman oleh Pihak Kelurahan ...................................... 73 41. Penyediaan Fasilitas Kotak Pos sebagai bentuk Pengaduan dari Pelaksanaan Pembayaran Dana BLT ..................................................................................... 74 42. Matrik Analisa Mengenai Sosialisasi Program Bantuan Langsung Tunai .................................................................................. 75 43. Efektivitas Pelaksanaan Program Bantuan Langsung Tunai Dilihat dari Ketepatan Sasaran, Ketepatan Jumlah dan Ketepatan Waktu. ...... 76
xi
DAFTAR GAMBAR
Gambar Halaman 1. Pergeseran Kurva Tak Acuh yang Menggambarkan Kepuasan Konsumen terhadap Pemberian Subsidi oleh Pemerintah .................................. 20 2. Pergeseran Kurva Tak Acuh yang Menggambarkan bahwa Susbsidi Mengurangi Jumlah Pembelian Konsumen .......................................... 22 3. Pergeseran Kurva Tak Acuh yang Menunjukkan bahwa Subsidi dapat meningkatkan Konsumsi............................................................................ 24 4. Pergeseran Kurva Tak Acuh yang Menggambarkan Subsidi dapat Menurunkan Konsumsi ............................................................................. 25 5. Skema penyaluran Bantuan Langsung Tunai (BLT) Kepada Rumah Tangga Sasaran (RTS) .......................................................................... 37 6. Struktur Organisasi Program Bantuan Langsung Tunai ................................... 38 7. Peta Penyebaran RTS Penerima BLT di Kelurahan Way Halim Permai Kecamatan Sukarame Kota Bandar Lampung Tahun 2008/2009...................... 49
xii
DAFTAR LAMPIRAN
1. Lampiran 1. kuisioner 2. Lampiran 2. Hasil Uji Validitas Kuisioner 3. Lampiran 3. Crosstabs 4. Lampiran 4. Hasil Uji Reliabilitas Kuisioner 5. Lampiran 5. Tabel Identitas Responden Penerima BLT 6. Lampiran 6. Tabel Penskoran Penyaluran BLT 7. Lampiran 7. Persentase Pencapaian 8. Lampiran 8. Tabel Harga r Product Moment
