D ZAAN. Beleidsplan Stichting RTVI Zaanstreek

MOLENWERF 42 - 1541WR - KOOG A/D ZAAN

Beleidsplan Stichting RTVI Zaanstreek 2013-2016

1


Dit beleidsplan is het vervolg op het beleidsplan van de Stichting Omroep Zaanstreek 2011-2012. In dit beleidsplan wordt met wijsheid achteraf terug gekeken naar het vorige beleidsplan, om de 'lessons learned' te destilleren. Door deze kennis te integreren in dit nieuwe beleidsplan kunnen wij als bestuur van Stichting RTVI Zaanstreek een helder, realistisch en vooral haalbaar beleidsplan voorleggen. De structuur van dit beleidsplan is als volgt: 1. 2. 3. 4. 5.

inleiding terugblik op beleidsplan 2011-2012 en de 'lessons learned' huidige stand van zaken beleidsplan 2013-2016: RTVI Zaanstreek begroting 2013

De belangrijkste conclusie die in dit beleidsplan naar voren komt luidt dat de toekomst van RTVI Zaanstreek in grote mate afhankelijk is van externe factoren, met name de verhouding tussen inkomsten en bezuinigingen en de kosten voor het ontwikkelen van digitale televisie. Daarnaast vergt een lokale publieke omroep, bemand door vrijwilligers, welke actief wil zijn met radio, internet en tv, ook actieve participatie van het maatschappelijke veld, het bedrijfsleven en de lokale politiek. In dit beleidsplan zullen we dan ook deze kritische succesfactoren koppelen aan onze ambities. Centraal in dit beleidsplan staat het credo: 'Investeren om te genereren' , aangezien wij als bestuur van RTVI Zaanstreek er van overtuigd zijn dat de toekomst én succes van de lokale publieke omroep niet rooskleurig is zonder commerciële activiteiten. Waarbij het de uitdaging is om de balans tussen commercie en de oorspronkelijke doelstellingen van de onafhankelijke lokale publieke omroep te bewaken. Daarnaast is 'investeren' niet per definitie financieel van aard: het gaat met name ook om investeringen in samenwerkingsverbanden en creatieve oplossingen. Zonder de zelfstandige investeringen, zonder de gemeentelijke investeringen en zonder commerciële baten is het onmogelijk om een semiprofessionele publieke omroep op te bouwen die actief is met radio, tv en internet. De hamvraag luidt dan ook wat welke waarde de lokale maatschappelijke omgeving hecht aan het kunnen beschikken over een dergelijke omroep in de Zaanstreek?

Namens het bestuur van Stichting RTVI Zaanstreek, Seger Pijnenburg Voorzitter.

2


1. Inleiding RTVI Zaanstreek heeft een missie en visie geformuleerd als kerndoelstelling voor haar activiteiten. Deze missie luidt: "RTVI Zaanstreek richt zich met kwalitatief interessante uitzendingen – waarin regionaal nieuws, cultuur en maatschappelijke actualiteiten een prominente rol spelen - op de inwoners van de Zaanstreek" De visie die aan deze missie is verbonden luidt: "RTVI Zaanstreek is een door vrijwilligers gedragen organisatie die in het Zaanse medialandschap een belangrijke plaats inneemt in het brengen van de Zaanse actualiteiten in al haar aspecten. Sport, cultuur, diversiteit en de eigenheid van de Zaanstreek komen uitdrukkelijk aan bod. RTVI Zaanstreek is een media-instelling die de Zaankanters wil informeren via radio, TV en Internet. De vrijwillige medewerkers van de omroep zijn de basis van de omroep" In de praktijk gelden daarbij de wettelijke vereisten, zoals verwoord in de Mediawet, waarop toezicht wordt gehouden door het Commissariaat voor de Media (CvdM). Stichting RTVI Zaanstreek is compliant met de Mediawet en voldoet aan de wettelijke en bestuurlijke vereisten om als zendgemachtigde in gemeente Zaanstad en Wormerland te opereren. De huidige zendmachtiging is verleend tot 2016. De scope van dit beleidsplan loopt gelijke tred met deze termijn. Dit biedt de stakeholders van RTVI Zaanstreek de mogelijkheid om de ambities en doelstellingen, verwoord in dit beleidsplan, te toetsen en de voortgang te monitoren. 2. Terugblik op beleidsplan 2011-2012 en de conclusies die daaruit volgen De in het vorige beleidsplan genoemde ambities en doelstellingen daarbij zijn niet volledig behaald. De belangrijkste oorzaak hiervan is het feit dat RTVI Zaanstreek een 100% vrijwilligersorganisatie is, waarbij het vormgeven en implementeren van beleid minder soepel en vlot verloopt dan in een hiërarchische of commerciële organisatie. Zonder een arbeidsovereenkomst die in dergelijke organisaties gebruikelijk is - waarin wederzijdse belangen, rechten en verplichtingen tussen opdrachtgever en werknemer zijn vastgelegd - is een vrijwilligersorganisatie afhankelijk van persoonlijke inzet en betrokkenheid die zich niet eenvoudig laat reguleren. Ten tweede beschikt de organisatie niet over voldoende medewerkers die de ervaring en deskundigheid combineren welke nodig is om bepaalde sleutelposities in te nemen en daarin het voorgestelde beleid uit te voeren. Tot slot leiden bovenstaande conclusies tot een derde: de doorlooptijd van beleidsmatige wijzigingen duurt langer dan voorzien. Immers, de kleine groep zeer betrokken en ervaren vrijwilligers werken 3


hard en enthousiast aan het vormgeven van het nieuwe beleid, maar zijn daarbij afhankelijk van vrijwilligers.

Als het gaat om het verwerven van inkomsten door commerciële activiteiten zijn de doelen niet behaald. Deels vanwege het ontbreken van de benodigde capaciteit en deskundigheid om acquisitie te plegen, gericht op grote sponsors; het vormgeven van 'loyalty'-programma's etc., en samenwerking te organiseren met het bedrijfsleven. Een andere oorzaak schuilt in het feit dat door de economische omstandigheden met name de middenstanders minder investeren in advertenties in alle media; een doelgroep die voor een lokale publieke omroep zeer belangrijk is. Wel is in september 2012 een pilotproject gestart waarin wij investeren in acquisitie voor commercials. De voorlopige resultaten daarvan is een inkomstenstroom van €xxxx euro. Het bestuur van RTVI Zaanstreek is daarbij wel van mening dat deze pilot wordt voortgezet, indachtig het flankerende beleid dat hierna aan de orde komt. Met bovenstaande conclusies in het achterhoofd, zijn wij als bestuur desalniettemin zeer trots op onze organisatie als we op een rij zetten wat er is bereikt in de afgelopen twee jaar: In bestuurlijk opzicht:    

komst van nieuwe bestuursleden waardoor het Bestuur nu 5 personen telt aanpassing van het bestuursmodel waardoor het Programma Beleidsbepalend Orgaan (PBO) nu zelfstandig naast het Bestuur opereert de statutaire naamswijziging van Stichting Omroep Zaanstreek naar Stichting RTVI Zaanstreek het vormgeven van een nieuwe overlegstructuur binnen de organisatie; een Bestuur (beleid) en een Centraal Overleg (uitvoering van beleid) dat elke drie weken vergadert en bij elkaar vertegenwoordigd is

Als het gaat om zichtbare vormgeving:      

een nieuw logo en nieuwe huisstijl nieuwe website met nieuwsfunctie, livestream en 'uitzending gemist' functie ontplooiing activiteiten op social media (Facebook en Twitter) postercampagne in de streek de aanschaf van een opvallende reportagewagen nieuw bord op de gevel van de studio

Als het gaat om inhoudelijke vormgeving   

een horizontale weekprogrammering van 07:00 tot 19:00 dagelijks een live gepresenteerde ochtendshow 'Fris in de Morgen' van 07:00-09:00 dagelijks een live gepresenteerd actualiteitenprogramma 'Zaanstreek Vandaag' van 18:0019:00 4


  

elke woensdagavond drie uur politieke actualiteiten bij 'In de Ban van de Zaan' van 19:0022:00 elke zondagmiddag vier uur sport bij 'Zaansport' van 14:00-18:00 regelmatig verslaggeving van lokale evenementen, festivals, politieke en maatschappelijke bijeenkomsten

Daarnaast kunnen we niet onvermeld laten dat RTVI Zaanstreek op technologisch gebied klaar is voor de toekomst door investeringen in duurzame en moderne uitzend- en opnametechnologie en ICTondersteuning. De verschuiving van analoog naar digitaal in dit opzicht is een noodzakelijk proces gelet op het uitfaseren van analoge techniek, dienstverlening en infrastructuur in het algemeen.

Naast bovengenoemde interne factoren, spelen ook externe factoren een belangrijk rol als het gaat om de mate van verwezenlijking van de doelstellingen in het beleidsplan 2011-2012: 

  



Ten eerste zien wij onze investeringscapaciteit teruggebracht worden door de bezuinigingsopdracht van gemeente Zaanstad, welke heeft geleid tot een significante korting op de verstrekte subsidie. Ten tweede zien wij een veranderende mediaconsument die gebruik maakt van de flexibele mogelijkheden van moderne communicatietechnologie Ten derde leidt het huidige economische tijdperk tot een beperking van de inzet en betrokkenheid van vrijwilligers Speciek voor de gewenste en voorgenomen TV-activiteiten blijken de benodigde investeringen voor het realiseren van een digitaal signaal op de infrastructuur van de lokale aanbieders (KPN, UPC, ZIGGO, etc.) bijzonder hoog De samenwerking met andere maatschappelijke organisatie is moeizaam; er is veelal sprake van éénrichtingsverkeer richting Zaanradio. Er zijn weinig organisaties die gevraagd en ongevraagd samenwerking opzoeken.

'Lessons Learned'    

een 100% vrijwilligersorganisatie kan niet worden aangestuurd als semicommercieel mediabedrijf; veranderingen vergen een lange adem het economische klimaat beperkt de commerciële mogelijkheden én de inzet betrokken vrijwilligers de bezuinigingen op de subsidie leidt tot afname van de investeringscapaciteit, wat met name tot gevolg heeft dat de ontwikkeling van tv-activiteiten langzamer gaat verlopen de moeizame samenwerking met andere organisaties en het bedrijfsleven beperkt de mogelijkheden van RTVI Zaanstreek om een prominente plek in de Zaanstreek in te nemen als platform 5


3. Huidige stand van zaken RTVI Zaanstreek staat voor een tweesprong: uitgaande van de huidige omstandigheden en de 'lessons learned' zijn er twee richtingen naar de toekomst: alsnog de voorgenomen weg kiezen om te komen tot een robuuste mediaorganisatie in de Zaanstreek óf het bijstellen van de ambities en de activiteiten passend organiseren bij de huidige omstandigheden. In de ogen van het bestuur van RTVI Zaanstreek is er wel degelijk ruimte voor een multimediale lokale publieke omroep in de Zaanstreek. Het aantal huishoudens in de gemeente Zaanstad en Wormerland biedt voldoende kritische massa om de beschikking te hebben over een 'eigen' omroep. Ook gelet op het feit dat RTV-NH zich meer richt op Amsterdam en alleen bij majeure gebeurtenissen aandacht besteedt aan de Zaanstreek. Een tweede overweging voor deze visie is gelegen in de overtuiging dat RTVI Zaanstreek in een goede uitgangspositie verkeert om de grote sprong voorwaarts te maken. De huidige technische staat van het radiostation is van dermate goede kwaliteit dat de continuïteit voor de komende jaren is gewaarborgd; het ingezette beleid verloopt langzamer dan verwacht maar leidt wel tot resultaten en tot slot heeft de omroep de financiële mogelijkheden om mede te investeren in de benodigde technische middelen om digitale semi-live TV te ontwikkelen. Indachtig de 'lesson's learned' zijn er wel randvoorwaarden aan verbonden om de stap naar een volwaardig multimediaomroep succesvol te maken:  het management van de vrijwilligersorganisatie moet beter beheersbaar worden zodat er ook op de doelstellingen gestuurd kan worden; in de praktijk is een verschuiving van eigen belang naar algemeen belang noodzakelijk, als het gaat om de activiteiten van de vrijwilligers; de inzet van (deels) betaalde krachten kan hier een katalyserende werking hebben. Indien deze weg wordt gekozen gaat het hier niet om dienstverbanden.  er zullen creatieve samenwerkingsverbanden moeten worden ingericht met het maatschappelijke veld, het bedrijfsleven, de lokale overheid en andere organisaties.  een gezonde financiële balans vergt vanwege bezuinigingen meer externe inkomsten d.m.v. commerciële activiteiten Concreet betekent bovenstaande dat RTVI Zaanstreek moet gaan investeren in management, relaties en acquisitie, om in korte tijd uit te groeien naar een volwaardig lokaal mediabedrijf. Idealiter in de vorm van (deels) betaalde medewerkers met de benodigde deskundigheid. In het verlengde hiervan zullen ook de overeenkomsten met medewerkers herzien moeten worden: het gewenste programmabeleid is leidend als het gaat om de invulling van de werkzaamheden van de vrijwilligers, met als doel het realiseren van het programmabeleid. Hobby's dienen in dit geval plaats te maken voor breed gedragen, lokaal maatschappelijk georiënteerde programma's. Verder is een dergelijke aansturing van de organisatie gewenst om het rendement van de investeringen in radio-, internet en tv-activiteiten daadwerkelijk te realiseren. 6


Als het gaat om relatiemanagement zal RTVI Zaanstreek zich moeten positioneren in haar maatschappelijke omgeving als multimediaal platform. Naast het informeren van de inwoners van de Zaanstreek dient RTVI Zaanstreek haar maatschappelijke omgeving ook te faciliteren met programma's, podia en evenementen. Het is dan ook de uitdrukkelijke wens van het Bestuur om te investeren in relatiemanagement. Een specifieke functionaris die als 'oliemannetje' opereert in deze, is zeer wenselijk. De pilot commercie die RTVI Zaanstreek in 2012 is gestart, heeft tot de conclusie geleid dat er gematigde belangstelling is bij lokale bedrijven om te adverteren op Zaanradio. Deze belangstelling zal mogelijk toenemen als RTVI Zaanstreek ook via TV en internet de ruimte biedt om te adverteren. Uiteraard hangt het succes van de media-activiteiten samen met het succesvol verwerven van advertentie-inkomsten, en andersom. Ook als het gaat om acquisitie wil RTVI Zaanstreek investeren in (deels) betaalde functionarissen, mits het rendement opweegt tegen deze investering.

4. Beleidsplan 2014-2016: RTVI Zaanstreek De komende twee jaar moet RTVI Zaanstreek als multimediaomroep vorm krijgen. De omroep streeft naar het aanbieden van geïntegreerde radio, tv en internetactiviteiten. De doelgroep die RTVI Zaanstreek daarbij bedient zijn de inwoners van Zaanstad en Wormerland. RTVI Zaanstreek informeert en faciliteert daarbij haar maatschappelijke omgeving. De omroep hanteert daarbij drie 'labels': 

Zaanradio



TV Zaanstreek



Internetlabel (nog te ontwikkelen; integratie van Zaanradio/TV Zaanstreek)

In dit beleidsplan wordt per label de stand van zaken aangegeven, met daarbij de beleidsdoelstellingen voor de komende jaren. Per label is ook een 'routekaart' opgesteld, waarin de ontwikkeling en mijlpalen zijn aangegeven. Tot besluit is ook voor RTVI Zaanstreek als geheel deze 'routekaart' opgenomen.

4.1 Zaanradio: van eilandenarchipel naar herkenbaar geheel Zaanradio heeft zich na een bestuurlijk behoorlijk lastige periode weten te herstellen in de loop van 2011 en 2012. Het voorgaande beleidsplan heeft daarin een richting voorzien, waarop al vele stappen zijn gezet. Zo is de (audio)vormgeving aangepast, is er een horizontale programmering gerealiseerd, biedt Zaanradio een sport- en politiek programma, gericht op de Zaanstreek; is er een nieuwe website ontwikkeld en kunnen de programmamakers beschikken over een reportagewagen om op locatie uit te zenden. Zaanradio moet immers verslag doen van wat er in de streek gebeurt, liefst daar waar het gebeurt. 7


Voor de verdere ontwikkeling naar een radiostation binnen het kader van RTVI Zaanstreek, moeten we kijken naar de drie componenten die van belang zijn hierbij: 

de techniek



de medewerkers



de organisatie

Als het gaat om de techniek is Zaanradio toekomstklaar: de staat van de apparatuur, de studio's, de investeringen in digitale techniek en de ondersteunende soft- en hardware werpen haar vruchten af. Dankzij de ruime kennis en kunde van de (technische) medewerkers opereert Zaanradio zeer professioneel. Naast de uitzendingen vanuit de studio kan Zaanradio ook op locatie uitzendingen verzorgen. Met name het gebruik van de reportagewagen in de nabije toekomst zal leiden tot meer van dergelijke uitzendingen, conform het voorgestelde beleid om meer zichtbaar aanwezig te zijn in de Zaanstreek. Qua techniek zijn de volgende mijlpalen te noemen: 

het equiperen van de reportagebus



infrastructuur aanpassen n.a.v. de landelijke wijzigingen van zenderfrequenties/bandbreedtes



verdere digitalisering van de analoge apparatuur

De huidige medewerkers van Zaanradio opereren veelal nog solistisch, een erfenis van de afgelopen jaren. Het ontbreken van dan wel niet-gerealiseerd stationsbreed beleid in het verleden qua programmering, muziekformat en kwaliteitsnormen, heeft geleid tot eilandjes. De in 2011 ingezette koers om een coherent station te realiseren, heeft al meerdere vruchten afgeworpen. Maar er is nog een lange weg te gaan. Nieuwe medewerkers zijn noodzakelijk om deze verdere ontwikkeling te realiseren. Het werven van deze nieuwe medewerkers is daarom ook een speerpunt in 2013. Daarbij wordt gericht gezocht - naast medewerkers in algemene zin - naar a) journalistieke versterking en b) medewerkers voor de thematische programmering. In organisatorisch opzicht is het wenselijk om specifieke expertise te verwerven om de voorgenomen (verandering)processen te begeleiden. Het gaat hierbij specifiek om een hoofdredacteur, een HRfunctionaris en Marketing/PR-expertise. Voor deze specifieke functies zal ook gericht geworven worden in 2014. Deze functionarissen zullen ook voor het label TV Zaanstreek deze rol vervullen. Voor de huidige en toekomstige medewerkers wil RTVI Zaanstreek voorzien in begeleiding en opleidingen, gericht op het verbeteren van de kwaliteit en professionaliteit. Voornoemde HRfunctionaris is in dit opzicht dan ook zeer gewenst. De mijlpalen met betrekking tot de medewerkers van Zaanradio: 

invoeren thematische avondprogrammering o maandag: cultuur/zakelijk 8


o dinsdag: cultuur/zakelijk o woensdag: politiek o donderdag: (live)muziek o vrijdag: jongerencultuur 

werven Hoofdredacteur, HR-functionaris en Marketing/PR-functionaris



opzetten en uitvoeren van een intake-, opleidings- en begeleidingsstructuur binnen Zaanradio

Het huidige organisatiemodel van het label Zaanradio wordt de komende jaren aangepast aan het organisatiemodel dat het bestuur van RTVI Zaanstreek voor ogen heeft. In dit organisatiemodel is Zaanradio één van de drie labels. Op dit moment fungeert de werkorganisatie van Zaanradio als Centraal Overleg binnen RTVI Zaanstreek, in de toekomst zal deze werkorganisatie een vertegenwoordiger in het Centraal Overleg van RTVI Zaanstreek benoemen. Verderop in dit beleidsplan worden de organisatorische veranderingen verder geduid. Routekaart met mijlpalen Zaanradio 2013-1016:

9


4.2 TV Zaantreek: van startblok via proefuitzendingen naar de nieuwe TV-zender De in het beleidsplan 2011-2012 voorgenomen ontwikkeling van TV-activiteiten onder het label 'TV Zaanstreek', zijn in 2013 van start gegaan. Na uitvoerige oriëntatie en onderzoek naar de mogelijkheden is het bestuur van RTVI Zaanstreek tot de volgende conclusies gekomen: 

voor het ontwikkelen van een TV-kanaal moet voor digitale techniek worden gekozen, aangezien het zenderaanbod in de Zaanstreek overwegend digitaal is



het ontwikkelen van live-TV is ongewenst, gelet op de enorme investeringen die een dergelijke activiteit met zich meebrengt



er zijn digitale semi-live productiemogelijkheden beschikbaar voor (lokale) omroepen welke relatief minder investeringen vergen



de grootste kostenpost voor het aanbieden van TV-activiteiten is de distributie van het digitale signaal; dit signaal moet worden aangeleverd en doorgezonden worden door de grote aanbieders van digitale TV in de Zaanstreek: KPN, Ziggo, Tele2, XS4ALL, Scarlet etc.



een belangrijke ontwikkeling is de z.g. Mediahub. De OLON biedt de mogelijk met een landelijk platform aan te sluiten op de aanbieders van digitale TV



binnen RTVI Zaanstreek moet een specifieke werkorganisatie voor digitale TV worden ingericht

De allerbelangrijkste vraag die het bestuur van RTVI Zaanstreek zich heeft gesteld luidt: is er behoefte aan een regionale tv-zender in de Zaanstreek? Gelet op de omvang van de gemeente Zaanstad en Wormerland en het veranderende mediagebruik onder consumenten, dient deze vraag met 'ja' beantwoord te worden. De kritische massa voor een lokale/regionale tv-zender is aanwezig; de huidige regionale tv-zender RTV Noordholland richt zich hoofdzakelijk op Amsterdam, ook vanwege de fusie/overname van AT5. Daarmee laat RTV Noordholland een groot gat vallen in de Zaanstreek, waar zij alleen bij majeure incidenten verslag doet. Voor de inwoners van de Zaanstreek is RTV Noordholland dan ook niet een constante informatiebron als het gaat om de eigen (maatschappelijke) omgeving. Het ontwikkelen van TV-activiteiten biedt daarbij ook de mogelijkheid om de commerciële activiteiten uit te breiden en het rendement hiervan te vergroten. Het kunnen aanbieden van commercials op radio en TV is voor de lokale ondernemers immers meer interessant. Het bestuur van RTVI Zaanstreek heeft aldus besloten om te starten met de ontwikkeling van TVactiviteiten. In eerste instantie gaat het om investeringen in de technologie welke nodig is voor het produceren van een digitaal tv-signaal. Voor wat betreft de distributie van het signaal verkent RTVI 10


Zaanstreek de verschillende mogelijkheden en scenario's: zo wordt er binnen de OLON gewerkt aan het project MediaHub, dat naar het zich laat aanzien inde toekomst de investering in het distribueren van het digitale tv-signaal aanzienlijk kan verminderen.

Stappenplan ontwikkeling TV Zaanstreek Het bestuur van RTVI Zaanstreek wil de ontwikkeling van de TV-activiteiten naast de huidige activiteiten gaan inrichten. De TV-activiteiten moeten de radio-werkorganisatie zo min mogelijk verstoren. Uiteraard wordt daar waar nodig/wenselijk dwarsverbanden aangelegd, met oog op de uiteindelijke integratie van beide activiteiten in de toekomst. Het stappenplan is als volgt samengesteld: 

werven nieuwe medewerkers voor tv-activiteit



onderzoek naar mogelijke samenwerkingsverbanden met bestaande AVbedrijven in de Zaanstreek, alsmede bestaande (lokale) tv-activiteiten



inrichten werkorganisatie voor digitale TV



investering in technologie voor de productie van een digitaal semi-live TV-signaal



ontwikkeling van format, vormgeving en content van het tv-signaal



proefuitzendingen op internet



distributie digitaal tv-signaal in de Zaanstreek via de aanbieders van digitale tv, via MediaHub

Kritische succesfactoren TV Zaanstreek: Kostenintensief: het produceren en distribueren van een digitaal TV-signaal brengt aanzienlijke investeringen met zich mee. RTVI Zaanstreek beschikt over de reserves om de initiële investeringen op te brengen. In een later stadium, als het gaat om distributie, kunnen deze kosten aanzienlijk groter worden. Zoals in de inleiding is vermeld, is het onmogelijk om een multimediale omroep zonder eigen investeringen, gemeentelijke subsidie en commerciële inkomsten te realiseren. Expertise: het vinden en werven van (nieuwe) medewerkers met de benodigde kennis en expertise is noodzakelijk om een werkorganisatie in te richten. Voor het vaststellen van het format, de vormgeving en de technische ondersteuning zijn wezenlijk andere vaardigheden nodig. Distributie: als het de OLON lukt om een MediaHub te realiseren, vermindert dat de investeringen in het distribueren van het digitale tv-signaal aanzienlijk. Als RTVI Zaanstreek met de diverse aanbieders de distributie moet vormgeven, gaat dit aanzienlijke kosten met zich meebrengen. 11


Commercie: bij het kunnen aanleveren van een tv-signaal in de Zaanstreek zijn de commerciële kansen groter. Daar uit volgt dat het realiseren en distribueren van het digitale tv-signaal een terugverdienfactor in zich heeft Routekaart met mijlpalen TV Zaanstreek 2013-1016:

4.3 Internetactiviteiten: integratie van Radio en TV-activiteiten in RTVI Zaanstreek Het sluitstuk van de integratie van de radio-, tv en internet-activiteiten krijgt op uiteindelijk zijn beslag in het nog te ontwikkelen internetplatform, met als voorlopige titel 'RTVI Zaanstreek'. Op dit platform komen de verschillende media samen, wordt de content gedeeld en de activiteiten gebundeld. De nieuwsvoorziening staat centraal, maar het platform is ook het podium voor RTVI Zaanstreek om zich te presenteren aan de inwoners van de Zaanstreek als mediabedrijf, stagebedrijf, vrijwilligersorganisatie en commercieel platform voor het bedrijfsleven. Met het integreren van alle activiteiten in dit internetplatform is de uiteindelijke vorm van RTVI Zaanstreek gerealiseerd: een multimediaal publiek omroepbedrijf voor en van de Zaanstreek. In 2016 moet de introductie van dit internetplatform plaatsvinden. De ontwikkeling daarvan laat zich op moment van schrijven van dit beleidsplan nog niet vatten in mijlpalen. Aangezien er reeds een website ontwikkeld is (www.zaanradio.nl) ligt het voor de hand dat vanuit deze activiteit een followup ontwikkeld wordt, passend bij het platform als omschreven. 12


4.4 RTVI Zaanstreek: van Zaanradio naar het publieke lokale multimediabedrijf van de Zaanstreek Met het vorige beleidsplan zijn de eerste stappen gezet op weg naar RTVI Zaanstreek. In 2012 is ook de naam van de stichting gewijzigd, met oog op deze ontwikkeling. De Stichting Omroep Zaanstreek is statutair omgedoopt tot Stichting RTVI Zaanstreek. Deze wijziging komt voort uit het streven om een multimediabedrijf te ontwikkelen, waarin radio, tv en internet geïntegreerd worden. De naam RTVI Zaanstreek is daarnaast een goede merknaam, herkenbaar voor de doelgroep. Met de statutaire naamswijziging is ook het bestuurlijke model gewijzigd. Het Algemeen Bestuur, waarin naast het Dagelijks Bestuur ook het Programma Beleidsbepalend Orgaan (PBO) was vertegenwoordigd, heeft plaatsgemaakt voor een nieuwe structuur. Het bestuur van Stichting RTVI Zaanstreek opereert nu naast een zelfstandig PBO, gevormd door vertegenwoordigers van de verschillende maatschappelijke stromingen in de Zaanstreek. Het PBO toetst onder meer het programmabeleid van RTVI Zaanstreek en benoemt ook de hoofdredacteur van de omroep. Daarnaast stelt het PBO ook het redactiestatuut (mede) vast. In de loop van 2013 zal het PBO in deze nieuwe vorm bijeenkomen. Het bestuur van Stichting RTVI Zaanstreek vergadert driewekelijks. Op deze manier wordt het (programma)beleid efficiënter vastgesteld en uitgevoerd. De volgende fase in de organisatieontwikkeling van RTVI Zaanstreek bestaat uit het inrichten van de werkorganisaties Radio en TV. Het uiteindelijke streven is te komen tot het organigram van Stichting RTVI Zaanstreek zoals hieronder is afgebeeld.

PBO

Bestuur RTVI ZAANSTREEK

ZAANRADIO

HR - Marketing -PR Facilitair - Financieel

Techniek

Hoofdredacteur

ICT

Redactie RTVI TV ZAANSTREEK

INTERNETPLATFORM

13


De overlegstructuur binnen RTVI Zaanstreek is als volgt: het bestuur en het PBO is bij elkaar vertegenwoordigd. In deze constructie kan het PBO het programmabeleid toetsen en desgewenst aanpassen. Binnen het bestuur zijn de portefeuilles financieel en facilitair belegd. Het Centraal Overleg is het gremium dat het voorgestelde (programma)beleid uitvoert, als opgesteld door het PBO alsmede het beleid van het Bestuur. In het Centraal Overleg nemen sleutelfunctionarissen zitting: - afgevaardigde van Bestuur RTVI Zaanstreek - HR-functionaris - Marketing & PR-functionaris - Hoofdredacteur - Hoofd Techniek en ICT Het Centraal Overleg geeft vorm aan het (programma)beleid en vertaalt dit door in de uiteindelijke realisatie van de content voor de verschillende media Radio, TV en Internet. De Hoofdredacteur is verantwoordelijk voor de redactionele koers van de nieuwsredactie van RTVI Zaanstreek. Deze nieuwsredactie verzorgt de nieuwsvoorziening via Radio, TV en Internet. Er is een redactiestatuut dat de onafhankelijke uitvoering van de nieuwsvoorziening waarborgt. Het bestuur van RTVI Zaanstreek staat voor de uitdaging om medewerkers te werven voor de sleutelposities. Met name het werven van een hoofdredacteur, een HR-functionaris en een Marketing&PR-functionaris is urgent om het voorgenomen beleid vorm te geven. Aangezien het de vraag is of het mogelijk (en wenselijk) is om een hoofdredacteur op vrijwillige basis aan te trekken, sluit het bestuur niet uit dat er gekeken moet worden naar (deels) betaalde alternatieven voor deze positie en wellicht ook andere. Het invullen van deze functies op basis van vrijwilligheid is gewenst maar heeft ook het risico in zich dat de continuïteit niet gewaarborgd is. Het is uitdrukkelijk niet de wens van het bestuur om medewerkers in dienst te nemen. Indien er zich situaties voordoen waarin daarentegen een (deels) betaalde oplossing wenselijk is, zal het bestuur zich nader beraden. Mijlpalen: het bestuur van RTVI Zaanstreek streeft er naar om in de loop van 2013 de volgende functionarissen te werven: - hoofdredacteur - HR-functionaris - Marketing & PR-functionaris Naast de eigen media zullen hiervoor ook advertenties en contacten met andere organisaties ingezet worden. De te werven functionarissen zullen in het Centraal Overleg uitvoering geven aan het gewenste beleid via de verschillende media van RTVI Zaanstreek. 14


Routekaart met mijlpalen RTVI Zaanstreek 2013-1016:

5. Begroting RTVI Zaanstreek 2013 Het realiseren van het mediabedrijf RTV Zaanstreek brengt aanzienlijke kosten met zich mee. De investeringen in met name de TV-activiteiten zijn fors en vooral het vraagstuk distributie is nog onduidelijk. Distributie via de OLON MediaHub zal aanmerkelijk goedkoper zijn dan via de individuele aanbieders. In het laatste geval bedragen de kosten tenminste € 6.000 per jaar, afhankelijk van de mogelijke tarieven per aanbieder. Daarentegen leveren TV-activiteiten ook inkomsten op. Het is moeilijk om daar een inschatting van te geven, dit hangt nauw samen met de bereidheid en mogelijkheden van adverteerders in het huidige en toekomstige economische klimaat. De piot commercie, welke in 2012 is gestart, geeft echter aan dat er matige interesse is bij het bedrijfsleven om te adverteren op Zaanradio. Indien er ook de mogelijkheid is om op TV te adverteren, verwachten wij dat de inkomsten uit advertenties aanzienlijk zullen toenemen. Verder zijn er onvoorziene omstandigheden die extra kosten met zich meebrengen, zoals bijvoorbeeld de nationale aanpassingen van zenderfrequenties en bandbreedte, waardoor specifieke draadloze apparatuur niet meer gebruikt kan worden en vervangen moeten worden. Een ander 15


voorbeeld is het benodigde budget voor de vormgeving van de nieuwe labels TV Zaanstreek en RTVI Zaanstreek. Op basis van de huidige begroting kunnen we stellen dat het realiseren van dit beleidsplan niet kan geschieden zonder participatie van het bedrijfsleven. Ook een (verdere) matiging van de gemeentelijke subsidie vermindert de slagingskans. In dit kader speelt ook nog de politieke discussie over het Cultuurhuis, waar RTVI Zaanstreek in betrokken is, waarvan de toekomst ook onduidelijk is. Waar het bestuur van RTVI Zaanradio waar mogelijk de kosten beperkt, is het onwenselijk dat het participeren in het Cultuurhuis negatief van invloed is op de begroting. Uitgangspunt is dan ook om kostenneutraal een eventuele verhuizing naar het Cultuurhuis te realiseren. Verder is het werven van sleutelfunctionarissen zoals een hoofdredacteur wellicht niet mogelijk zonder daar in te investeren. Los van de vraag of deze op vrijwillige basis aan te trekken is, is het ook van belang voor het aansturen van de organisatie om een (deels) betaald alternatief in te zetten, met oog op de continuïteit van deze medewerkers. Een vrijwilliger kan elke avond de deur achter zich dicht doen om niet meer terug te komen, deze situatie is niet mogelijk bij wederzijdse verplichtingen. Het bestuur van RTVI Zaanstreek wil graag haar ambities realiseren en zal daar ook in blijven investeren. Dankzij een zeer kostenbewuste bedrijfsvoering in het verleden beschikt RTVI Zaanstreek nu over de middelen om de eerste stappen te zetten op deze weg. In onderstaande begroting komen de ambities en de investeringen om deze te realiseren, tot uitdrukking. In deze begroting is de aangevraagde subsidie gebracht op € 80.000. Met deze aanvraag zal de noodzakelijke eigen reserve niet onaanvaardbaar dalen.

16


Begroting Stichting Omroep Zaanstreek 2014 "Investeren om te genereren" Naam

Omschrijving

Begroting 2014

Gemeente Zaanstad Gemeente Wormerland Donaties en giften Sponsoring en Advertenties

subsidie subsidie

Investering eigen reserve

€ € € €

80.000 5.500 100 8.000

€

2.555

€

96.155

Huur huur studio Reservering verhuizing 2015

€ €

14.500 7.500

Energiekosten Huisvestingskosten

gas/water/elektra schoonmaakkosten

€ €

3.000 3.000

Afschrijving/onderhoud Investering

huur mast mobiele studio

€ €

4.500 5.000 ivm vervangen handzendapparatuur door wetswijziging

Buma/Stemra NOS Sena

muziekgebruik radionieuws auteursrecht

€ € €

5.100 3.600 1.300

Diversen Vaste kosten

Uitgaven

€ €

2.445 45.945

Communicatiekosten (Web)TV-activiteiten

telefoon digitaal TV-signaal

€ €

4.000 6.000 vermindering ivm ontwikkeling OLON Mediahub

aansluitingskosten

€ €

2.000 2.000

€ €

6.000 2.500

€ €

2.000 1.600

Uitgaven

€ € €

12.000 2.000 40.100

Onvoorzien

€

1.000

Uitgaven

€

91.045

Totaal inkomsten

Inkomsten

tv-activiteiten Interne dir.progr.kosten PR activiteiten Administratie Bestuurskosten Kosten medewerkers Diversen Variabele kosten

Totaal uitgaven

accountant

17

D ZAAN. Beleidsplan Stichting RTVI Zaanstreek

Recommend Documents