12VK22-D Verkiezingsprogramma’s gelezen op interesse Kerk in Actie in punten over ‘armoede, uitsluiting en sociale tegenstellingen’ 1 augustus 2012
D.
Armoede, uitsluiting en sociale tegenstellingen
Interesse Kerk in Actie gaat in het bijzonder uit naar Hervormingen arbeidsmarkt en kwetsbare mensen Huishoudens met schulden (preventie, hulpverlening) Toegankelijkheid van voorzieningen m.b.t. arbeid, inkomen, zorg, scholing en welzijn
Plannen politieke partijen VVD VVD zet in op pakket maatregelen dat mensen prikkelt om meer en langer te werken, dat flexibiliteit en mobiliteit bevordert, dat belemmeringen voor ouderen en jongeren op de arbeidsmarkt wegneemt, dat de aansluiting onderwijs en arbeidsmarkt verbetert en de pensioenleeftijd verhoogt. o Werkgevers hoeven de eerste zes maanden van een WW-uitkering niet te betalen. WW eerste 3 maanden hoger, kortere duur. Scholing moet een belangrijke rol spelen o het ontslagrecht vereenvoudigen o VVD wil de wettelijke regelingen voor zzp’ers verbeteren: mogelijkheid tot vereniging in collectieve pensioenregeling, aansluiting bij collectieve arbeidsongeschiktheidsregeling o VVD wil de Wet werk en bijstand (Wwb), de Wet werk en arbeidsondersteuning jonggehandicapten (Wet Wajong) en de Wet sociale werkvoorziening (Wsw) samenvoegen tot een Participatiewet o Ondernemers moeten makkelijker mensen in dienst kunnen nemen door dure ontslagprocedures af te schaffen en een vaste ontslagvergoeding van een week per gewerkt jaar in de wet op te nemen. Arbeidscontracten tot een maximale duur van vijf jaar moeten mogelijk worden gemaakt. PvdA De PvdA zet in op economische groei – een topprioriteit van de PvdA De arbeidsmarkt wordt flexibeler in die zin dat stages meer mogelijk worden, mensen meer begeleiding krijgen ‘van werk naar werk’, na afloop van een opleiding er of een vervolgopleiding of een stage is, 65 jaar niet automatisch ontslag ontvangen, in principe geen enkel werk minderwaardig is, bij gedeeltelijk werk het verdiende loon wordt verrekend met de WWuitkering. De AOW-leeftijd wordt in stappen van een half jaar verhoogd tot 67 jaar in 2025 Er komt een verplicht quotum voor middelgrote en grote bedrijven om vijf procent arbeidsgehandicapten en (oud) langdurig werklozen in dienst te hebben. De overheid werkt alleen met bedrijven die aan deze norm voldoen. Daarbij wordt specifiek gekeken naar mensen die tijdens of vlak na de opleiding een vorm van handicap opdoen. Werkgevers krijgen het verschil in productiviteit vergoed. Het bijstandsniveau fungeert als absoluut minimum voor elke persoon, werkend of niet. ZZP-ers krijgen meer rechten, inclusief een minimumniveau van betaling voor geleverd werk. PVV De AOW-leeftijd blijft op 65 jaar en door het hanteren van een reële rekenrente van 4% blijven de pensioenen ongewijzigd. De WW en de ontslagvergoeding moeten in tact blijven. Onze arbeidsmarkt mag niet worden opengezet voor goedkope Roemenen en Bulgaren. 1
12VK22-D Verkiezingsprogramma’s gelezen op interesse Kerk in Actie in punten over ‘armoede, uitsluiting en sociale tegenstellingen’ 1 augustus 2012
Bezuinigingen op sociale werkplaatsen worden teruggedraaid. De allerzwaksten die in het reguliere bedrijfsleven geen schijn van kans hebben, verdienen onze steun. De Wet Werken naar Vermogen wordt niet ingevoerd. Eén keer gebruik maken van schuldhulp-sanering is het maximum. ‘Positieve’ discriminatie, ‘voorkeurbeleid’ en ander diversiteitgeneuzel worden niet neer ingezet
CDA Het CDA wil voorkomen dat mensen problematische schulden opbouwen. Dat begint met het voorkomen ervan (preventie) door een beter schuldenregistratiesysteem en door financiële educatie. Het Europees Sociaal Fonds wordt ingezet ten gunste van langere arbeidsmarktparticipatie en de ondersteuning van bijscholing. Er komt een nieuwe wettelijke ontslagprocedure. Zo willen we mensen met een flexibel arbeidscontract in een betere positie op de arbeidsmarkt brengen. Sociale partners en overheid sluiten een akkoord over een nieuwe balans tussen flexibiliteit en zekerheid op de arbeidsmarkt. Bijzondere aandacht is er voor de arbeidsmarktpositie van (werkloze) ouderen. Werkgevers krijgen een premiekorting om (werkloze) ouderen in dienst te nemen. Werkgevers zijn vooralsnog verplicht maximaal een half jaar lang de kosten van de WW aan het UWV te vergoeden. Op termijn wordt deze verplichting omgezet in de verplichting samen afspraken te maken over loondoorbetaling bij ontslag en (preventief) te investeren in scholing. Bij de uitwerking is bijzondere aandacht voor het midden- en kleinbedrijf. SP De flexibiliteit op de arbeidsmarkt is doorgeschoten en moet worden ingeperkt. o Er moeten betere regelingen komen voor arbeidsongeschiktheid en pensioen voor zzpers. o De lasten voor het doorbetalen van ziek personeel worden voor kleine bedrijven eerlijker verdeeld. o De ontslagbescherming wordt gehandhaafd. De duur van de WW wordt niet verkort. o De AOW-leeftijd blijft tot 2020 gehandhaafd op 65 jaar. Langer doorwerken moet aantrekkelijker worden gemaakt. Sociale partners spelen bij de sociaaleconomische organisatie van ons land een grote rol. Er moet een nieuw sociaal contract komen - onder de randvoorwaarde van financiële haalbaarheid – met afspraken over o.a. het bestrijden van jeugdwerkloosheid, het aan het werk houden en krijgen van oudere werknemers en het voorzien in een goede en houdbare AOW- en pensioenvoorziening. Gemeenten krijgen meer (financiële) mogelijkheden om armoede te voorkomen en te bestrijden, schulden te saneren en krijgen als prioriteit te voorkomen dat kinderen opgroeien in armoede. o Mensen met schulden worden eerder en beter geholpen. Schuldhulpverleners moeten voldoen aan kwaliteitseisen. o De huishoudtoets in de bijstand wordt geschrapt Er moet extra worden geïnvesteerd in onderwijs. o De klassen en scholen moeten kleiner, de kwaliteit van de leraar beter, vakonderwijs door mensen uit praktijk wordt gestimuleerd. o Schooluitval moet worden bestreden. o Er moet een betere afstemming komen tussen onderwijs en bedrijfsleven. o De basisbeurs moet blijven bestaan. o De bezuinigingen op passend onderwijs worden teruggedraaid. o De overheid moet ervoor zorgen dat iedere jongere onder de 27 jaar kan werken of naar school gaat Ex-gedetineerden moeten een betere begeleiding krijgen bij hun terugkeer in de maatschappij. 2
12VK22-D Verkiezingsprogramma’s gelezen op interesse Kerk in Actie in punten over ‘armoede, uitsluiting en sociale tegenstellingen’ 1 augustus 2012
Gemeenten worden verantwoordelijk voor een sluitend vangnet van opvangvoorzieningen voor dak- en thuislozen, begeleide woonplekken en werkprojecten.
D66 Economische groei moet worden gestimuleerd door een eerlijke en open arbeidsmarkt, waarin zoveel mogelijk mensen moeten meedoen in het maatschappelijk en economisch proces. Voor mensen die zichzelf niet kunnen redden moet een gezamenlijke verantwoordelijkheid worden gedragen. o Van baan- naar werkzekerheid: de tweedeling tussen mensen die langs de kant staan en die meedoen moet worden verkleind door modernisering van het ontslagrecht, wekgevers betalen de eerste 6 maanden van de WW en er moet geïnvesteerd worden in scholing om werkzekerheid te vergroten. o D66 zet in op meer economische flexibiliteit en wil de regels rond ziektewet, arbeidsongeschiktheid en arbeidsomstandigheden voor kleine bedrijven aanpassen, zodat zij sneller en vaker mensen aan zullen nemen. De maatregelen dragen bij aan de bestrijding van jeugdwerkloosheid en de bevordering van diversiteit op de arbeidsmarkt. o Een moderne arbeidsmarkt wordt gekenmerkt door eigen verantwoordelijkheid en flexibiliteit. De sociale zekerheid moet daarop aangepast worden. o Werkgevers worden gestimuleerd om oudere werknemers aan te nemen onder andere door fiscale voordelen, demotie aan het eind van een carrière en een afbouw van de werklast. o Sociale zekerheid moet mensen activeren. Teveel mensen met een arbeidshandicap staan aan de kant. Uitgangspunt is zoveel mogelijk mensen aan de slag te krijgen bij reguliere werkgevers. Werkgevers moeten daarbij worden gesteund en gestimuleerd. Werken is de beste bestrijding van armoede. Kinderen die in armoede opgroeien verdienen extra aandacht zodat zij volwaardig in de maatschappij mee kunnen doen en kansen krijgen om uit de armoede te raken. Er moeten nu maatregelen worden genomen om de zorg goed, toegankelijk en betaalbaar te houden. Solidariteit en onderlinge zorg moeten centraal staan. Ingezet wordt op het voorkomen van onnodige vraag naar zorg, zorg in de buurt en samenwerking in zorgnetwerken waarbij de patiënt centraal staat. o In krimpgebieden wil D66 bijzondere aandacht voor vitale voorzieningen als zorg en onderwijs die van voldoende kwaliteit en voor iedereen toegankelijk zijn en blijven. GroenLinks Door veranderingen in de arbeidsmarkt zijn er verschillen ontstaan tussen mensen met een vaste baan en flexwerkers en ZZP’ers. Ook flexwerkers en ZZP’ers hebben recht op sociale zekerheden. Er moet een omslag worden gemaakt naar een participatiemaatschappij. o Mensen moeten van werk naar werk worden begeleid; WW 1 jaar (90% 1e half jaar, 80% 2e half jaar). Alle werknemers krijgen individueel scholingsbudget. o Ontslagbescherming voor zieke en gedeeltelijk arbeidsgeschikte werknemers moet worden versterkt. o Specifieke aandacht moet worden besteed aan werklozen die ouder zijn dan vijftig jaar en mensen met een handicap. Zij moeten geholpen worden aan een baan door het voor werkgevers financieel aantrekkelijker te maken hen aan te nemen. o Grotere werkgevers zouden verplicht moeten worden om een bepaald aandeel gedeeltelijk arbeidsgehandicapten aan te nemen. o Pensioenleeftijd wordt verhoogd, mensen met een zwaar beroep worden financieel gecompenseerd, ouderen met een goed pensioen gaan meer meebetalen aan AOW. o Ieder die langer dan een jaar werkloos is moet via een nieuwe Wet Werk en Zekerheid aan het werk worden geholpen of krijgt een leerwerkaanbod. 3
12VK22-D Verkiezingsprogramma’s gelezen op interesse Kerk in Actie in punten over ‘armoede, uitsluiting en sociale tegenstellingen’ 1 augustus 2012
Armoede moet worden teruggedrongen door arbeidsparticipatie te stimuleren. Het aantal mensen met schulden moet worden verminderd door toegankelijke schuldhulpverlening en preventie Toegankelijkheid van voorzieningen m.b.t. arbeid, inkomen, zorg, scholing en welzijn: o Ieder heeft recht op deelname aan de arbeidsmarkt, kansen moeten eerlijker worden verdeeld. Gelijke kansen betekent ook herverdeling van inkomens . o Ook gezondheidszorg is gericht op het vergroten van ieders kansen en mogelijkheden. Het zorgstelsel moet toegankelijk zijn, mensen staan centraal en financieel duurzaam. o Kwaliteit en toegankelijkheid van scholing zijn belangrijk, scholen zijn de motor van de kenniseconomie. Bezuinigingen op passend onderwijs worden teruggedraaid. 55-plussers krijgen nieuwe kansen door in hun scholing te investeren. Ontslagvergoedingen worden omgebouwd tot individuele scholingsbudgetten. o In krimpende gemeenten probeert de overheid de voorzieningen op peil te houden, zoals onderwijs, zorg, winkels en openbaar vervoer. o Nederland ijvert ervoor om de Europese afspraken over een eerlijker arbeidsmarkt, groene werkgelegenheid en de aanpak van armoede, discriminatie en sociale uitsluiting even stevig te maken als de financiële afspraken.
Partij voor de Dieren
De Wajong en de WSW blijven een vangnet voor mensen met een beperking. Zij krijgen kansen op een nuttige dagbesteding met doorgroeimogelijkheden naar een betaalde baan. Jongeren zonder baan werken aan betere kansen op de arbeidsmarkt in werkgelegenheidsprojecten in onder meer de zorg en biologische landbouw. Door het belastingstelsel te vergroenen kan de belasting op arbeid omlaag. Hierdoor is het voor bedrijven eenvoudiger om mensen in dienst te nemen en kan Nederland banen behouden en creëren. Voor iedereen die nu 60 jaar of ouder is blijft de AOW – leeftijd gehandhaafd op 65 jaar. Vanaf 2018 gaat de AOW -leeftijd stapsgewijs omhoog zodat in 2030 de pensioenleeftijd 67 is. Een uitzondering wordt gemaakt voor mensen met een lang arbeidsverleden. Na 45 jaar werken heb je recht op AOW , ongeacht je leeftijd. Werknemers krijgen meer vrijheid en flexibiliteit om keuzes te maken in hun eigen pensioenopbouw.
ChristenUnie De arbeidsmarkt moet worden hervormd omdat het evenwicht tussen flexibiliteit en zekerheid, arbeidstaken en zorg, ouderen en jongeren zoek is. Kansen en weerbaarheid op arbeidsmarkt moeten vergroot worden. De lasten op arbeid worden verlaagd De pensioengerechtigde leeftijd gaat in stappen ophoog naar 67 jaar in 2023. Werkgever is verantwoordelijk voor investering in scholing, beroepsvaardigheden en vergaren van nieuwe kwaliteiten. Meer zekerheid voor zzp’ers en flexwerkers op gebied van scholing, sociale zekerheid en collectieve pensioenopbouw. De WW moet worden hervormd en de positie van oudere werknemers moet worden verbeterd door o.a. loonkosten van 55-plussers te verlagen. CU wil prioriteit voor de bestrijding van mensenhandel en gedwongen prostitutie en veilige opvang voor slachtoffers loverboys. Gestraften moeten een tweede kans krijgen: inzet op resocialisatie door scholing of werk. Het beleid voor dak- en thuislozen – vaak meerdere problemen als verslaving, psychiatrisch, illegaliteit – moet vooral gericht zijn op re-integratie, 4
12VK22-D Verkiezingsprogramma’s gelezen op interesse Kerk in Actie in punten over ‘armoede, uitsluiting en sociale tegenstellingen’ 1 augustus 2012
nazorg en preventie. Kinderen in de maatschappelijke opvang verdienen speciale zorg. Hiervoor dragen Rijk en gemeenten gezamenlijk zorg. Schulden moeten zoveel mogelijk worden voorkomen en schuldhulpverlening moet eenvoudiger en efficiënter worden. o Door integrale hulp moet zoveel mogelijk voorkomen worden dat huishoudens met schulden op straat worden gezet. o Schuldhulpverlening moet zich richten op het bereiken van een duurzaam stabiele financiële situatie Burgers, winkeliers, scholen, politie en woningcorporaties dragen bij aan een goede, leefbare buurt. De overheid is daarin een bondgenoot. Jongeren kunnen veilig naar school, ouderen kunnen er echt van hun oude dag genieten. De problematiek van de instroom van nieuwkomers in sociaal en economisch kwetsbare wijken moet vanuit de politiek en de samenleving het hoofd worden geboden. CU wil investeren in goed onderwijs en de kwaliteit van leraren. De geplande bezuiniging Passend Onderwijs moet worden teruggedraaid. Schooluitval moet tegengegaan worden. Beroepsonderwijs moet beter aansluiten op de arbeidsmarkt en Hoger Onderwijs moet (financieel) toegankelijk blijven – geen sociaal leenstelsel. De overheid neemt maatregelen zodat ouders maximale keuzevrijheid hebben in de combinatie van arbeid en zorg.
SGP De fiscale ‘bonus’ op echtscheiding dient te verdwijnen. Verder geeft de SGP op dit beleidsterrein weinig aanknopingspunten voor de prioriteiten van Kerk in Actie Democratisch Politiek Keerpunt Over de arbeidsmarkt wordt gesproken in termen van het bevorderen van de werkgelegenheid om uit de economische crisis te komen. o Meer werkgelegenheid door: ondernemen moet eenvoudiger worden met minder regels. Bespaarde geld moet worden geïnvesteerd in de toekomst waardoor de werkgelegenheid zal toenemen. Bij werkloosheid wil DPK verregaande mogelijkheden tot omscholing en opleiding, zowel op afstand via internet of in klassen. Over de toegankelijkheid van de voorzieningen wordt het volgende gezegd: o universiteiten, scholen en onderzoeksinstellingen moeten veel meer resultaten gaan boeken om met de beste ideeën van Nederland te komen. o Herinvoering van leerlingwezen, verlaging van leerplicht en verplichte omscholing.
5