SKRIPSI PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH, DANA ALOKASI UMUM DAN DANA ALOKASI KHUSUS TERHADAP BELANJA DAERAH KABUPATEN DI PROVINSI ACEH
OLEH
CUT ZUBAIDI 090503003
PROGRAM STUDI S1 AKUNTANSI DEPARTEMEN AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2013
Universitas Sumatera Utara
PERNYATAAN Saya yang bertanda tangan di bawah ini menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi saya yang berjudul “Pengaruh Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum dan Dana Alokasi Khusus Tehadap Belanja Daerah di Provinsi Aceh”. adalah benar hasil karya tulis saya sendiri yang disusun sebagai tugas akademik guna menyelesaikan beban akademik pada Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara. Bagian atau data tertentu yang saya peroleh dari perusahaan atau lembaga, dan/atau saya kutip dari hasil karya orang lain telah mendapat izin, dan/atau dituliskan sumbernya secara jelas sesuai dengan norma, kaidah dan etika penulisan ilmiah. Apabila di kemudian hari ditemukan adanya kecurangan dan plagiat dalam skripsi ini, saya bersedia menerima sanksi sesuai dengan peraturan yang berlaku.
Medan, Januari 2014 Yang Membuat Pernyataan,
Cut Zubaidi NIM: 090503003
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK PENGARUH PENDAPATAN DAERAH, DANA ALOKASI UMUM DAN DANA ALOKASI KHUSUS TERHADAP BELANJA DAERAH KABUPATEN DI PROVINSI ACEH Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh dari Pengaruh Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum dan Dana Alokasi Khusus terhadap Balanja Daerah baik secara simultan maupun secara parsial. Populasi penelitian adalah 23 Kabupaten/Kota di Provinsi Aceh. Pemilihan sampel dilakukan dengan metode purposive sampling. Dari 23 Kabupaten/Kota di Provinsi Aceh diperoleh 10 Kabupaten/Kota yang menjadi sampel penelitian. Data yang digunakan adalah data sekunder yang berasal dari situs www.djpk.depkeu.go.id Analisis data dimulai dari pengujian asumsi klasik sebagai syarat kelayakan data untuk dipakai dalam penelitian yang terdiri dari uji normalitas data, uji multikolinearitas, uji heteroskedastisitas, dan uji autokorelasi. Kemudian data dianalisis menggunakan analisis regresi linear berganda. Hasil penelitian menunjukkan bahwa secara parsial variabel independen Pengaruh Pendapatan Asli Daerah berpengaruh positif dan signifikan terhadap Balanja Daerah, Dana Alokasi Umum berpengaruh positif namun tidak signifikan terhadap Balanja Daerah, Dana Alokasi Khusus berpengaruh negatif dan signifikan terhadap Balanja Daerah. Secara simultan Pengaruh Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum dan Dana Alokasi Khusus berpengaruh positif dan signifikan terhadap Balanja Daerah. Kata kunci : Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum, Dana Alokasi Khusus dan Balanja Daerah.
Universitas Sumatera Utara
ABSTRACT EFFECT OF INCOME AREA , GENERAL ALLOCATION FUND ALLOCATION AND EXPENDITURE FOR THE SPECIAL DISTRICTS IN ACEH PROVINCE This study aims to determine the effect of the Effect of Regional Income Allocation Fund and the General Fund to the Special Allocation Expenditure either simultaneously or partially . The study population was 23 regencies / cities in Aceh province . The sample purposive sampling method . Of the 23 districts / cities in Aceh Province earned 10 district / city into the study sample . The data used are secondary data derived from site www.djpk.depkeu.go.id data analysis starts from the classical assumption test as a condition of eligibility for the data used in the study consisted of data normality test , test multicollinearity , heteroscedasticity test and autocorrelation test . Then the data were analyzed using multiple linear regression analysis . The results showed that the independent variables partially Local Revenue Effects of positive and significant effect on Expenditure , General Allocation Fund is positive but not significant effect on the Shopping Area , the Special Allocation Fund and significant negative effect on Expenditure . Effect of simultaneous source revenue , the General Allocation Fund and the Special Allocation Fund and significant positive effect on regional expenditure . Keywords : Regional Revenue , General Allocation Fund , the Special Allocation Fund and Expenditure .
\
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur penulis ucapkan kepada Allah SWT karena Atas rahmat dan karunia-Nya penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik. Skripsi ini berjudul “ Pengaruh Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum dan Dana Alokasi Khusus Tehadap Belanja Daerah di Provinsi Aceh”. Skripsi ini disusun guna memenuhi salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada Fakultas Ekonomi Departemen Akuntansi, Universitas Sumatera Utara. Penulis telah banyak menerima bimbingan, saran, motivasi dan doa dari berbagai pihak selama penulisan skripsi ini. Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis menyampaikan terima kasih kepada semua pihak yang telah memberikan bantuan dan bimbingan, yaitu kepada: 1. Bapak Prof. Dr. Azhar Maksum, M.Ec., Ak. selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara. 2. Bapak Dr. Syafruddin Ginting Sugihen, MAFIS., Ak. selaku Ketua Departemen Akuntansi dan Bapak Drs. Hotmal Jafar, MM., Ak. selaku Sekretaris Departemen Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara. 3. Bapak Drs. Firman Syarif, M.Si., Ak. selaku Ketua Program Studi S1 Akuntansi dan Ibu Dra. Mutia Ismail, MM., Ak. selaku sekretaris Program Studi S1 Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara.
Universitas Sumatera Utara
4. Bapak Drs. Hasan Sakti Siregar, M.Si.,Ak. selaku dosen pembimbing yang telah banyak meluangkan waktu dalam memberikan petunjuk, pengarahan, dan bimbingan dari awal hingga selesainya skripsi ini dan Bapak Drs. Syamsul Bahri TRB, MM, CPA, Ak selaku dosen pembaca yang telah memberikan masukan dan arahan dalam penulisan skripsi ini. 5. Kedua orang tua tercinta, Ayahanda Cut Ali Usman dan Alm. Cut Baren serta kakak terkasih Cut Marsina yang telah memberikan kasih sayang, doa, dukungan, serta bimbingan yang tidak terbatas kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. 6. Teman-teman mahasiswa di Fakultas Ekonomi angkatan 2009, khususnya kepada Ihsan, Defry, Marwan, Syharil, Kautsar, Mahmud, Ade, Maruli dan eby yang telah memberikan bantuan dan motivasi kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. Penulis menyadari bahwa skripsi ini jauh dari kesempurnaan yang disebabkan keterbatasan penulis dalam pengetahuan dan pengulasan skripsi. Oleh karena itu, penulis mengharapkan saran yang membangun sehingga skripsi ini dapat dijadikan acuan dalam penulisan karya-karya ilmiah selanjutnya. Akhir kata, penulis berharap semoga skripsi ini bermanfaat bagi para pembaca. Medan, Penulis ,
Januari 2014
Cut Zubaidi NIM : 090503003
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
ABSTRAK .......................................................................................................... i ABSTRACT ....................................................................................................... ii KATA PENGANTAR ...................................................................................... iii DAFTAR ISI ...................................................................................................... v DAFTAR TABEL ............................................................................................ vii DAFTAR GAMBAR ......................................................................................... ix DAFTAR LAMPIRAN ...................................................................................... x BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah.................................................................... 1.2 Perumusan Masalah ......................................................................... 1.3 Tujuan Penelitian dan Manfaat Penelitian ........................................ 1.3.1 Tujuan Penelitian ................................................................... 1.3.2 Manfaat Penelitian ................................................................. BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Tinjauan pustaka ............................................................................ 2.1.1 Pendapatan Asli Daerah ....................................................... 2.1.1.1 Pajak Daerah .............................................................. 2.1.1.2 Restribusi Daerah ...................................................... 2.1.1.3 Hasil Pengolahan Daerah yang Dipisahkan ............... 2.1.1.4 Lain-Lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah ............ 2.1.2 Dana Alokasi Umum ........................................................... 2.1.2.1 Dasar Hukum Dana Alokasi Umum .......................... 2.1.2.2 Alokasi Dana Alokasi Umum .................................... 2.1.2.3 Tahapan Perhitungan Dana Alokasi Umum .............. 2.1.2.4 Formula Dana Alokasi Umum ................................... 2.1.3 Dana Alokasi Khusus .......................................................... 2.1.3.1 Dasar Hukum Dana Alokasi Khusus ......................... 2.1.3.2 Mekanisme Pengalokasian Dana Alokasi Khusus ..... 2.1.3.3 Arah Kegiatan Dana Alokasi Khusus ........................ 2.1.3.4 Dana Pendamping ...................................................... 2.1.4 Belanja Daerah .................................................................... 2.2 Tinjauan Peneliti Terdahulu ........................................................... 2.3 Kerangka Konseptual .....................................................................
1 9 9 9 9
11 11 13 14 15 15 18 18 18 18 19 21 22 22 23 27 27 29 32
Universitas Sumatera Utara
2.3.1 Pengaruh Pendapatan Asli Daerah Terhadap Belanja Daerah 2.3.2 Pengaruh Dana Alokasi Umum Terhadap Belanja Daerah .... 2.3.3 Pengaruh Dana Alokasi Khusus Terhadap Belanja Daerah ... 2.4 Hipotesis Penelitian ......................................................................
33 33 34 34
BAB III METODE PENELITIAN 3.1 Jenis Penelitian .............................................................................. 36 3.2 Tempat dan Waktu Penelitian ....................................................... 36 3.3 Batasan Operasional....................................................................... 36 3.4 Definisi Operasional ..................................................................... 37 3.4.1 Variabel Independen (X) .................................................... 37 3.4.2 Variabel Dependen (Y) ........................................................ 38 3.5 Skala Pengukuran Variabel ........................................................... 39 3.6 Populasi dan Sampel Penelitian .................................................... 39 3.7 Jenis dan Sumber Data .................................................................. 41 3.8 Metode Pengumpulan Data ........................................................... 41 3.9 Teknik Analisis ............................................................................. 42 3.9.1 Uji Asumsi Klasik ............................................................... 43 3.9.1.1 Uji Normalitas Data .................................................. 44 3.9.1.2 Uji Heteroskedastisitas ............................................. 45 3.9.1.3 Uji Multikolinearitas ................................................. 46 3.9.1.4 Uji Autokorelasi ........................................................ 46 3.9.2 Pengujian Hipotesis ............................................................ 47 3.9.2.1 Uji Koefisien Determinasi (R2) ................................ 47 3.9.2.2 Uji Signifikan Parsial (Uji t) ..................................... 48 3.9.2.2 Uji Signifikan Simultan (Uji f) ................................. 48 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 4.1 Data Penelitian .............................................................................. 50 4.2 Analisis Hasil Penelitian ............................................................... 51 4.2.1 Analisi Statistik Deskriptif .................................................. 51 4.2.2 Uji Asumsi Klasik ............................................................... 52 4.2.2.1 Uji Normalitas ........................................................... 52 4.2.2.2 Analisis Grafik .......................................................... 53 4.2.2.3 Analisis Statistik ....................................................... 54 4.2.3 Uji Heteroskedastisitas ....................................................... 56 4.2.4 Uji Multikolinearitas ........................................................... 57
Universitas Sumatera Utara
4.2.5 Uji Autokorelasi .................................................................. 4.2.6 Pengujian Hipotesis ............................................................ 4.2.6.1 Uji Koefisien Determinasi (R2) ................................ 4.2.6.2 Uji Signifikan Parsial (Uji t) ..................................... 4.2.6.3 Uji Signifikan Simultan (Uji f) ................................. 4.3 Pembahasan Hasil Penelitian ........................................................
58 59 59 60 61 64
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN 5.1 Kesimpulan ................................................................................... 5.2 Keterbatasan Penelitian ................................................................. 5.3 Saran ............................................................................................. DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................... LAMPIRAN .....................................................................................................
68 69 69 71 74
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL Nomor Tabel 1.1 Tabel 2.1 Tabel 3.1 Tabel 3.2 Tabel 4.1 Tabel 4.2 Tabel 4.3 Tabel 4.4 Tabel 4.5 Tabel 4.6 Tabel 4.7
Judul
Halaman
Kenaikan dan Penurunan Realisasi Belanja Daerah ....................................... Penelitian Terdahulu ....................................................................................... Definisi Operasional ....................................................................................... Populasi dan Sampel Peneletian ..................................................................... Deskriptif Statistik .......................................................................................... Hasil Uji Normalitas ....................................................................................... Hasil Uji Multikolinearitas............................................................................... Hasil Uji Autokorelasi .................................................................................... Koefisien Determinasi...................................................................................... Hasil Uji F ....................................................................................................... Hasil Uji T ........................................................................................................
5 30 38 40 51 55 57 59 60 61 62
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR GAMBAR NomorJudul
Halaman
Gambar 2.1 Kerangka Konseptual ................................................................... Gambar 4.1Grafik Histogram........................................................................... Gambar 4.2 Grafik Normal P-P Plot ................................................................ Gambar 4.3 Grafik Scatterplot .........................................................................
32 53 54 56
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR LAMPIRAN NomorLampiran
Halaman
Lampiran i Laporan Realisasi Belanja Daerh .................................................. Lampiran ii Laporan Realisasi Pendapatan Asli Daerah Dana Alokasi Umum Dana Alokasi Khusus .................................................................... Lampiran iii Sampel Penelitian ........................................................................ Lampiran iv Data Penelitian ............................................................................ Lampiran v Deskriptif Statistik ........................................................................ Lampiran vi Uji Asumsi Klasik ....................................................................... Lampiran vii Variables Entered/Removed dan Adjusted R2............................ Lampiran viii Hasil Uji Hipotesis ....................................................................
74 75 76 77 79 79 82 83
Universitas Sumatera Utara