CURRICULUM VITAE A.H. Berg (1945) PERSOONLIJKE GEGEVENS Getrouwd en twee volwassen kinderen. Privé-adres: ’s-Gravenweg 9; 3062 ZA Rotterdam. e
[email protected] t 010 4135588 m 0620 531242 i www.bergsoeters.nl RELEVANTE OPLEIDING • •
Gymnasium B. Nederlands Lyceum, ’s Gravenhage (1966) SIOO opleiding (1977). De Stichting Interacademiale Opleiding Organisatiekunde verzorgde toen al een tweejarige opleiding (post-academisch).
FUNCTIE Bestuurskundig adviseur en coach RELEVANTE WERKERVARING 1966 - 1976 Na mijn Gymnasium ben ik meteen gaan werken. Via enkele zeer interessante functies (de Nederlandse Middenstandsbank en de Bijenkorf) kwam ik als vanzelf in het organisatieadviesvak terecht. 1976 - 1983 Aanvankelijk medewerker en vanaf 1978 hoofd van de (centrale) afdeling Organisatiezaken van de gemeente Rotterdam. Vanaf 1980 projectleider van de drie eerste bezuinigings- en ombuigingsoperaties van de gemeente. 1983 - heden 1983 – 1998
1998 – 2004 2004 – heden
Berenschot B.V.. Als senioradviseur en eindverantwoordelijk projectleider belast met zeer uiteenlopende opdrachten in de overheids- en de non-profit-sector. CBE Consultants B.V. in Amsterdam. Idem. Vanaf 1 maart 2004 heb ik mijn praktijk als bestuurskundig adviseur zelfstandig voortgezet samen met mijn echtgenote D.R. Soeters in onze maatschap Berg & Soeters.
27 januari 2008 Pagina 1 van 6
Hierna volgen enkele voorbeelden uit mijn werkpraktijk van de afgelopen jaren. Vanuit Berenschot: • •
• • • • • • • • • • • • • • • •
Doelmatigheidsonderzoek bij diverse departementen, provincies, gemeenten en gesubsidieerde instellingen. Advisering over (top)structuur (ook in relatie tot het stichtingsbestuur), werkwijze en managementkwaliteiten van diverse culturele instellingen (o.a.: Raad v.d. Kunst, Fonds BKVB, VPRO TV) en instellingen van gezondheidszorg en maatschappelijke dienstverlening. Directeur Politie (ad interim) voor één jaar bij het directoraat-generaal Openbare Orde en Veiligheid van het ministerie van Binnenlandse Zaken (1988). Werkbelastingsonderzoek bij het Directoraat-Generaal Internationale Samenwerking (Ontwikkelingssamenwerking), de Stichting '40 - '45 en andere gesubsidieerde instellingen. Advisering over bestuurlijke vernieuwing van een aantal gemeenten. Advisering van de departementsleiding van VROM over kerntaken en hoofdstructuur. Idem VWS. Advisering omtrent het proces van regiovorming in de regio Rijnmond (voorheen OOR, later Stadsprovincie Rotterdam). Onderzoek naar en advisering omtrent de structuur en werkwijze van de ambtelijke top van de provincies Zuid-Holland, Limburg en Overijssel. Begeleiding veranderingsproces binnen het Muziektheater in Amsterdam. Advisering omtrent en begeleiding van de reorganisatie van het waterschapsbestel in de provincie Gelderland. Extern projectleider fusie waterschappen Veluwe. Advisering over waterschapsbestel in de provincie Limburg Advisering over de landelijke organisatie van de infectieziektenbestrijding in opdracht van de Hoofdinspecteur voor de Gezondheidszorg. Advisering over en begeleiding van reorganisatieproces ministerie van Verkeer en Waterstaat (vorming van zogenoemd "kerndepartement" en scheiding beleid van uitvoering). Ondersteuning secretaris-generaal van het ministerie van Verkeer en Waterstaat (1994). Idem SG van Justitie (1996). Advisering organisatiewijziging Rijksdienst Oudheidkundig Bodemonderzoek. Evaluatie prestaties en functioneren kunstinstelling (museum). Onderzoek en advisering herijking Ministerie van Buitenlandse Zaken en Ontwikkelingssamenwerking. Onderzoek en advisering omtrent de samenwerking van de Nederlandse politie met hun buitenlandse collega’s. Advisering privatisering ziekenhuis. Onderzoek en advisering omtrent fusie van twee ziekenhuizen
27 januari 2008 Pagina 2 van 6
Vanuit CBE (1998 – 2004): • • • • • • • • •
• • • • • •
• • •
Advisering / begeleiding Rudi Fuchs, directeur Stedelijk Museum Amsterdam inzake noodzakelijke verandering instituut. Beoordeling functioneren Raad van Bestuur gezondheidszorg-instelling Advisering over de omvorming naar zogenaamd ‘Raad van Toezicht model’ en het samenspel tussen de raad van Toezicht en de Raad van Bestuur van een grote gezondheidszorg-instelling. Advisering en begeleiding reorganisatie Inspectie Onderwijs Onderzoek naar functioneren VluchtelingenWerk Nederland Adviseur Bestuursraad Ministerie Landbouw Natuurbeheer en Visserij in het kader van een organisatie-ontwikkelingsproces waarbij het typische overheidskarakter van het ministerie weer in het middelpunt van de aandacht wordt geplaatst. Advisering en begeleiding reorganisatie (en ontvlechting) Rijksluchtvaartdienst Advisering omtrent een nieuwe besturingsfilosofie voor de OPTA (Toezichthouder telecomsector) Advisering en begeleiding van de Stadsregio Rotterdam bij de aanpassing van hun organisatie aan hun taakuitbreiding. Een belangrijk onderdeel hierbij is het vraagstuk van zelfdoen of uitbesteden: hoe de rol van opdrachtgever zodanig in te richten dat beleidsverantwoordelijkheid effectief en doelmatig kan worden gedragen. Voorbereiding conferentie strategische besturing (CvB en decanen) en verzorging inleiding voor de Universiteit van Leiden. Voorbereiding en leiding van verkennende fusiegesprekken in de sector gezondheidszorg. Begeleiding/coaching van individuele bestuurders en managers en van managementteams van diverse non-profit-instellingen (overheid, gezondheidszorg en cultuursector) Begeleider/coach burgemeester, hoogleraar, directeur-generaal en diverse andere topambtenaren. Begeleiding Raad van Bestuur ziekenhuis in de Randstad. Deskundigheidsbevordering en coaching van (groepen) adviseurs. Voorbereiding en leiding van diverse kerntakendiscussies gemeenten, provincies en ministeries, strategiediscussies diverse overheidsinstellingen (bijvoorbeeld: Rijksdienst Monumentenzorg, Rijksdienst Oudheidkundig Bodemonderzoek, Stadsregio Rotterdam, Inspectie van het Onderwijs). Advisering besturing departement, kwaliteitstraject OCenW en cultuur. Advisering BZK inzake kwaliteitsverbetering (w.o. HRM-beleid) Rijksdienst. Voorzitter ad interim / gedelegeerd bestuurder van de Bestuurscommissie Openbaar Onderwijs Rotterdam (schoolbestuur van circa 95 scholen met 31000 leerlingen)
27 januari 2008 Pagina 3 van 6
Als zelfstandig bestuurskundig adviseur sedert 1 maart 2004: •
• • • •
•
•
Advisering Directeur Generaal Milieu van Ministerie VROM over verbetering kwaliteit besturing van het Directoraat-Generaal. Dit betrof de uitvoering van een zogenaamde besturings-audit. Daarna heb ik binnen DGM de toepassing van het instrument bij twee directies begeleid. Binnen de politieregio Utrecht is de kwaliteit (effectiviteit) van de besturingsrelatie burgemeester – politie geanalyseerd. Bij dit pilot-onderzoek heb ik eveneens het instrument van de besturingsaudit gebruikt. Advisering bij stagnerend fusieproces van twee zorginstellingen (proces en inhoud). De fusie is tenslotte gerealiseerd. Advisering Ministerie BZK inzake ontwerp en beoordeling van besturing, structuur en inrichting van departementen afzonderlijk en de Rijksdienst als geheel. Advisering en ondersteuning directie Rotterdamse cultuurinstelling bij verzakelijking werkwijze en cultuur. Het ging erom de noodzakelijke verzakelijking te realiseren zonder de waardevolle eigenschappen van de informele en collegiale cultuur aan te tasten. Advisering directie ROM-Rijnmond over wenselijke aanpassingen van bestaande organisatiestructuur en werkwijze aan strategische ontwikkelingen. ROM-Rijnmond is een samenwerkingsverband tussen overheden en bedrijfsleven, waarin wordt gewerkt aan het versterken van de economie en de kwaliteit van de leefomgeving in de regio Rijnmond. Genoemde strategische ontwikkelingen betreffen met name de initiatieven die in het kader van het Rotterdam Energy en Climate Program zijn ontplooid alsmede de politieke prioriteiten (op de terreinen milieu en duurzame energie) die door het kabinet zijn gesteld. In opdracht van de Secretaris Generaal van het Ministerie van Justitie was ik, sedert de zomer van 2004 gedurende circa 1 jaar, als extern deskundige toegevoegd aan het projectteam dat de zogenaamde Takenanalyse voor het gehele ministerie heeft voorbereid en begeleid. Ook hierbij is mijn instrument (de besturingsaudit) toegepast. Het kabinet heeft begin 2004 alle ministeries opgedragen een zogenaamde takenanalyse uit te voeren. Het ging daarbij om de beantwoording van twee vragen: (1) doen we de goede dingen en (2) doen we deze dingen ook op de juiste wijze? Aangezien ik een analyse-instrument had ontwikkeld (besturingsaudit) en ook had toegepast bij het ministerie van VROM, kreeg ik het verzoek te bezien of dit instrument geschikt kon worden gemaakt ten behoeve van de opgedragen takenanalyse. Aldus is geschied.
27 januari 2008 Pagina 4 van 6
•
De acht gebieden1 waarvoor de Minister van Justitie politieke verantwoordelijkheid draagt (terrorismebestrijding behoorde destijds nog niet expliciet tot de verantwoordelijkheid van de minister van Justitie) zijn alle beoordeeld op hun deugdelijkheid vanuit een beleidsanalytische en rechtsstatelijke optiek. Daarnaast zijn ook de mate van doeltreffendheid en doelmatigheid van de gehanteerde werkwijzen in beschouwing genomen en aan tevoren overeengekomen criteria getoetst. Binnen het ministerie van Justitie – maar dit geldt voor de meeste departementen – beschikt men niet of nauwelijks (meer) over deskundigheid op de terreinen van organisatie- en bestuurskunde. In de zomer van 2004 ben ik binnengekomen. Het opbouwen van een vertrouwensrelatie met de leden van de Bestuursraad en hun directeuren was vanzelfsprekend een voorwaarde om mijn werk goed te kunnen doen. Sedert de afronding van deze Takenanalyse bij Justitie (februari 2005) adviseer ik de SG en de Bestuursraad van Justitie over de verdere uitwerking en implementatie van de diverse verbeteringsprogramma’s die uit deze takenanalyse zijn voortgekomen. Tevens bied ik ondersteuning aan de diverse projecten. De belangrijkste thema’s zijn: strategie en beleid, besturing, taakstelling, bestuurlijke informatievoorziening en organisatiecultuur. Mijn contract is tot en met 2008 verlengd.
DIVERSE ACTIVITEITEN • •
1
Auteur van het boek De eigen aard van de overheid (1998) en diverse artikelen over de inrichting en het functioneren van overheden en andere non-profit-instellingen. Kerndocent (sinds 1990) aan de Nederlandse School voor Openbaar Bestuur (NSOB). Een van de opleidingen van de NSOB leidt op tot ‘Master of Public Administration’ (MPA). Dit is een tweejarige opleiding voor topambtenaren in spé. Vanaf de leergang 1990 – 1992 tot en met de leergang 1998 – 2000 heb ik als kerndocent (samen met een collega-kerndocent) mijn bijdrage geleverd aan de zogenaamde reflectieve fase van deze opleiding. Gedurende vier dagen, gespreid over een periode van circa zes weken stelden wij de bijzondere en soms ongemakkelijke eigenschappen van het openbaar bestuur aan de orde en lieten de cursisten daarop reflecteren. Sinds 2000 word ik als oude rot in het vak regelmatig door de NSOB uitgenodigd om als klankbord te fungeren voor MPA - cursisten die in hun zogenaamde toepassingsfase een adviesopdracht moeten uitvoeren.
De minister van Justitie draagt politieke verantwoordelijkheid voor de volgende gebieden: Nederlandse rechtsorde, internationale rechtsorde, rechtspleging, rechtsbijstand, rechtshandhaving, criminaliteitsbestrijding, terrorismebestrijding, jeugd en vreemdelingen.
27 januari 2008 Pagina 5 van 6
•
• • •
Bij de Utrechtse School voor Bestuurs- en Organisatiewetenschap (USBO) was ik vier keer (de laatste leergang was in 2003) gastdocent in de leergang: ‘Strategisch management in de non-profit sector’. Dit was steeds een optreden van twee dagdelen. Lid (circa 17 jaar) van de Van Poelje Jaarprijscommissie (maakt deel uit van de Vereniging van Bestuurskunde en keert jaarlijks een prijs uit aan de beste bestuurskundige dissertatie). Lid (vice voorzitter) van de Raad van Toezicht van de Stichting Buitenamstel Geestgronden. Dit betreft een organisatie bestaande uit diverse gefuseerde GGZinstellingen in de regio Amsterdam en Haarlem. Met ingang van 1 januari 2008 ben ik toegetreden tot de Raad van Toezicht van het VU Medisch Centrum.
BELANGRIJKE PUBLICATIES (bijgevoegd) Berg, A.H. en M.A.P. Bovens. Reflectie in het openbaar bestuur. Beleid & Maatschappij 1991/4. In 1992 ontvingen wij voor dit artikel de Professionele Publicatieprijs van de Raad van Organisatieadviesbureaus. Berg, A.H. Managers bij de overheid. ’s Gravenhage: VUGA Uitgeverij 1988. Berg, A.H. De eigen aard van de overheid. Den Haag: Sdu Uitgevers 1998 Berg, A.H. Profiel van de moderne overheidsmanager. Dit hoofdstuk is gepubliceerd in: Meindert Slagter e.a. (red.) 2004. De gepassioneerde professional. Assen: van Gorcum.
27 januari 2008 Pagina 6 van 6
