CSONGRÁD MEGYEI KORMÁNYHIVATAL Ügyiratszám: 105560-1-14/2015. Ügyintéz : dr. Valastyán Réka Berényi Anita Kissné Nagy Ildikó Katona Csaba Lovászi Péter Tel.: +36 (62) 553-060 / 44147
Tárgy: EDF Démász Hálózati Elosztó Kft., Lakitelek, 061/26 hrsz-ú ingatlan villamos energia ellátása, el zetes vizsgálat
HATÁROZAT
Az EDF Démász Hálózati Elosztó Kft. (6720 Szeged, Kossuth L. sgt. 64-66.; KÜJ: 101 959 869) képviseletében az SKSZ-Ingatlan Vagyonkezel és Szolgáltató Kft. (6724 Szeged, Makkoserd sor 42.) által 2015. május 6-án – a Lakitelek, 061/26 hrsz.-ú ingatlan villamos energia ellátása, új 20 kV-os légvezeték és OTRDF 20/160 típusú transzformátor állomás létesítése tárgyában – benyújtott el zetes vizsgálati dokumentáció alapján megállapítom, hogy a tervezett tevékenység, mely a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 3. sz. mellékletének 76. pontja szerint min sül, (villamos légvezeték 20 kV-tól) nem okoz jelent s környezeti hatást, ezért a tevékenység megkezdéséhez nem kell környezetvédelmi hatásvizsgálatot végezni. A 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 5. § (2) bekezdés ac) pontja alapján, a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 66. § (1) bekezdés e) pontja szerint, a tevékenységet a villamos energiáról szóló 2007. évi LXXXVI. törvény, valamint a villamosenergia-ipari építésügyi hatósági engedélyezési eljárásokról szóló 382/2007. (XII.23.) Korm. rendelet figyelembevételével a Csongrád Megyei Kormányhivatal Szegedi Mérésügyi és M szaki Biztonsági Hatósága által jóváhagyott vezetékjogi engedély birtokában kezdheti meg. Szakkérdés vizsgálata: 1. környezet-egészségügyi szakkérdésben, így különösen a környezet- és településegészségügyre, az egészségkárosító kockázatok és esetleges hatások felmérésére, a felszín alatti vizek min ségét, egészségkárosítás nélküli fogyaszthatóságát, felhasználhatóságát befolyásoló körülmények, tényez k vizsgálatára, lakott területt l (lakóépülett l) számított véd távolságok véleményezésére, a talajjal, a szennyvizekkel, veszélyes hulladékokkal kapcsolatos közegészségügyi követelmények érvényesítésére, az emberi használatra szolgáló felszíni vizek védelmére kiterjed en: - A dokumentációban foglaltak alapján, közegészségügyi szempontból nem indokolt a környezeti hatásvizsgálati eljárás lefolytatása.
Postacím: Csongrád Megyei Kormányhivatal Környezetvédelmi és Természetvédelmi F osztály 6721 Szeged, Fels -Tisza part 17. 6701 Szeged, Pf. 1048. +36 (62) 553-060 +36 (62) 553-068 www.csmkh.hu
[email protected]
2. növény- és talajvédelmi szakkérdésben, így különösen a term földre gyakorolt hatások vizsgálata tekintetében: - Az EVD talajvédelmi szempontból elfogadható. 3. földvédelmi szakkérdésben, így különösen term föld mennyiségi védelmének követelményei tekintetében: - A szakkérdés megkereséshez csatolt el zetes vizsgálati dokumentációból megállapítottam, hogy a beruházás a term föld védelem érdekeit nem sérti, ezért földvédelmi szempontból feltétel nélkül hozzájárultunk. Szakhatósági állásfoglalások: A Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Igazgató-helyettesi Szervezet Katasztrófavédelmi Hatósági Osztályának 36600/2991-1/2015. ált. számú szakhatósági állásfoglalása: „A Csongrád Megyei Kormányhivatal Környezetvédelmi és Természetvédelmi F osztály (6721 Szeged, Fels -Tisza part 17.) az EDF DÉMÁSZ Hálózati Elosztó Kft. (6724 Szeged, Kossuth L. sgt. 64-66.) képviseletében az SKSZ-Ingatlan Vagyonkezel és Szolgáltató Kft. (6724 Szeged, Makkoserd sor 42.) a Lakitelek, külterület 061/26 hrsz. alatti villamos energia ellátására vonatkozó el zetes vizsgálati tervdokumentációra, kérelmére indult hatósági eljárásában megküldött 105560-1-4/2015. számú szakhatósági megkeresésére a JászNagykun-Szolnok Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság (a továbbiakban: Hatóság) az alábbi szakhatósági állásfoglalást adja: A tevékenység engedélyezéséhez el írásokkal hozzájárulok. El írások, feltételek: 1. A 147/2010 (IV. 29.) Korm. rendelet „a vizek hasznosítását, védelmét és kártételeinek elhárítását szolgáló tevékenységekre és létesítményekre vonatkozó általános szabályokról” 1.sz. melléklet „A vizeknek és vízilétesítményeknek más, nyomvonal jelleg építménnyel történ keresztezésére és megközelítésére vonatkozó részletes szabályok” el írásait be kell tartani. 2. A tervezés során figyelembe kell venni a felszín alatti vizek védelmér l szóló 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet és a felszíni vizek min sége védelmének szabályairól szóló 220/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet vízvédelemre vonatkozó el írásait. Jelen szakhatósági állásfoglalással szemben önálló fellebbezésnek helye nincs, az a határozat, illetve az eljárást megszüntet végzés elleni jogorvoslat keretében támadható meg.” A határozat ellen a közlést l számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi F felügyel séghez címzett, de a Csongrád Megyei Kormányhivatalhoz, mint els fokú környezetvédelmi és természetvédelmi hatósághoz két példányban benyújtandó fellebbezésnek van helye. A jogorvoslati eljárás díja – a jogszabályban meghatározott esetek kivételével – a befizetett szolgáltatási díjtétel 50 %-a, azaz 125 000 Ft, amelyet a Csongrád Megyei Kormányhivatal 10028007-00299664-00000000 el irányzat-felhasználási számú számlára kell átutalni, és a díj
2
megfizetését igazoló bizonylatot vagy annak másolatát hatóságunk részére megküldeni. A befizetési bizonylat közlemény rovatába kérem feltüntetni jelen határozat számát. A kérelmez az eljárás 250 000 Ft igazgatási szolgáltatási díját befizette. Egyéb eljárási költség nem merült fel. Jelen határozat – fellebbezés hiányában – a fellebbezésre nyitva álló határid leteltét követ napon joger re emelkedik. INDOKOLÁS Az EDF DÉMÁSZ Hálózati Elosztó Kft. képviseletében az SKSZ-Ingatlan Vagyonkezel és Szolgáltató Kft. 2015. május 6-án – a Lakitelek, külterület 061/26 hrsz.-ú villamos energia ellátása, új 20 kV-os légvezeték és OTRDF 20/160 típusú transzformátor állomás létesítése tárgyában – a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet (továbbiakban: R.) szerinti el zetes vizsgálati kérelmet nyújtott be hatóságunkhoz, és kérte az eljárás lefolytatását. Az ügyfél a felügyel ség 105560-1-1/2015. számú hiánypótlási felhívását (igazgatási szolgáltatási díj befizetésének igazolása) 2015. május 28-án teljesítette. Az el zetes vizsgálati dokumentációt készítette: Neve: SKSZ-Ingatlan Vagyonkezel és Szolgáltató Kft. Címe: 6724 Szeged, Makkoserd sor 42. A dokumentáció tartalmilag és formailag megfelelt a R. el írásainak. A tervezett tevékenység: A tevékenység célja 269 m hosszúságú 20 kV-os légvezeték hálózat létesítése, 3 x 50 mm2 AASC típusú szabadvezeték használatával, valamint OTRDF1 20/160 transzformátor állomás létesítése az ingatlan villamos energia ellátása érdekében. A beruházás célja a Lakitelek, 061/26 hrsz. alatti ingatlan villamos energia igényének a kielégítése. A beruházással igénybe vett területek a Lakitelek, 0282/19, 0275 hrsz. alatti ingatlanok. A 20 kV-os légvezetéki hálózat nyomvonalhossza 269 méter, tartószerkezetként 5 darab vas-, illetve vasbeton oszlop szolgál. A beruházás keretében egy új OTRDF transzformátor állomás is létesül. A 20 kV-os légvezeték, ill. transzformátor állomás építése-bontása során szükséges munkálatok: a kivitelezéshez szükséges anyagok helyszínre szállítása, deponálása; oszlophelyek gépi földkitermelése és a vasbeton-, ill. vasoszlopok beton alaptestének kialakítása, a tervezett oszlopok beállítása; tartószerkezet állítás, szerelvényezés, vezetékterítés; transzformátor felszerelése az el re elkészített tartószerkezetre. 20 kV-os légvezeték, transzformátor állomás és biztonsági övezete által érintett ingatlanok: Tiszakécske 0282/19, 0281, 0280, 0275, 0279/4 hrsz.
3
Várható környezeti hatások: A munkavégzés a zajterhelési határértékek betartása érdekében csak a nappali id szak történik. A tervezett hálózatépítés id tartama kb. 1 hónap. A tervezett OTRDF1 transzformátor állomáshoz a legközelebbi lakóépület kb. 332 m-re van. A kivitelezés során a gépek kipufogó gázai és a tereprendezési munkálatok porszennyez hatása, várhatóan csak kis mérték és id szakos jelleg lesz. A beruházáshoz kapcsolódóan helyhez kötött légszennyez pontforrás nem létesül. A hálózat és transzformátor állomás létesítésekor keletkez hulladékok szelektív gy jtése biztosított, kezelésüket hulladékgazdálkodási engedéllyel rendelkez kezel k végzik el. A transzformátor állomás, illetve a tartóoszlopok telepítése gyakorol hatást a földtani közeg fizikai tulajdonságaira. A földtani közeg fizikai állapota a munkagödrök mélyítése, a földvisszatöltés, tömörítés, illetve a munkálatokat végz munkagépek, szállítójárm vek taposó hatása által érintett. A munkálatok során a talajszerkezet megváltozik, egyes rétegei összekeverednek, tömörödnek, a hatás azonban csak lokális jelleg . A légvezeték és transzformátor állomás m ködése a földtani közeg szempontjából semlegesnek ítélhet . A távvezeték és berendezései kb. 50-70 évig m köd képesek. A felhagyáskor, az esetleges lebontás után fellép környezeti hatások hasonlóak az építés során fellép hatásokhoz. A létesítmények megszüntetése esetén fontos a terület rekultivációja, tájba illesztése, új, megfelel hasznosítása mód alkalmazása. A fentiek alapján megállapítható, hogy a tervezett beruházás a földtani közeg védelme szempontjából nem gyakorol jelent s mérték kedvez tlen hatást, a korszer , környezettudatos m szaki megoldásoknak köszönhet en, környezetvédelmi szempontból tartós, vissza nem fordítható károsodás nem következik be a földtani közegben.
A kialakítandó villamos légvezeték hálózat 20 kV feszültség , így a R. 3. sz. melléklet 76. pontja alapján a környezetvédelmi hatóság döntését l függ , hogy környezeti hatásvizsgálat köteles-e. A környezetvédelmi hatóság a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 29. § (6) bekezdése alapján a hatásterületen él ügyfeleket és az ügyfélnek min sül szervezeteket az eljárás megindításáról hirdetményi úton értesítette. Hatóságunk a R. 3. § (3) és (4) bekezdése alapján a hivatalában és a honlapján 2015. május 19. napjától közzétette az eljárás megindításáról szóló közleményt, továbbá a vonatkozó iratokat – közhírré tétel céljából – megküldte a létesítmény helye szerinti önkormányzat jegyz jének. A közlemény Lakitelek Nagyközség Önkormányzatának Polgármesteri Hivatalában 2015. május 22. napjától 2015. június 9. napjáig közzétételre került, mellyel kapcsolatosan észrevétel nem érkezett. * 1. A környezet-egészségügyi szakkérdés vizsgálatának indokolása: A dokumentációban foglaltak alapján megállapítottam, hogy közegészségügyi szempontból nem indokolt a környezeti hatásvizsgálati eljárás lefolytatása, mivel a létesítmény környezetegészségügyi szempontból káros hatásokat nem okoz.
4
Szakmai álláspontomat „a környezetvédelmi és természetvédelmi, hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l” szóló 71/2015. (III. 30.) Kormány rendelet 28. § (1) bekezdésében foglaltak alapján, és az 5. sz. melléklet I. táblázat B oszlopában meghatározott szakkérdésekre vonatkozóan, „a környezeti zaj- és rezgésterhelési határértékek megállapításáról” szóló 27/2008. (XII. 3.) KvVM-EüM rendelet, „a 0 Hz-300 GHz közötti frekvenciatartományú elektromos, mágneses és elektromágneses terek lakosságra vonatkozó egészségügyi határértékeir l” szóló 63/2004. (VII. 26.) ESzCsM rendelet foglaltakra figyelemmel, az „Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról, a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelölésér l” szóló 323/2010. (XII. 27.) Kormány rendelet 4. § (2) bekezdésében és a „a városi és megyei kormányhivatalokról, valamint a járási (f városi kerületi) hivatalokról” szóló 66/2015. (III. 30.) Kormány rendelet 2. § (1) bekezdésében megállapított illetékességgel adtam ki. 2. A növény- és talajvédelmi szakkérdés vizsgálatának indokolása: A Kormányhivatal hatáskörét a 68/2015. (III. 30.) Kormányrendelet 18. § (1) bekezdés állapítja meg. A talajvédelmi szakkérdésben történ megkeresést a 71/2015. (III. 30.) Kormányrendelet 28. § (1) bekezdése, valamint az 5. melléklet I. táblázat B oszlopa tartalmazza. 3. A földvédelmi szakkérdés vizsgálatának indokolása: Szakkérdési állásfoglalásunkat a közigazgatási eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény, a 71/2015. (III.30.) Korm. Rendelet 28. § (1) foglaltak alapján adtam ki. A Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Igazgató-helyettesi Szervezet Katasztrófavédelmi Hatósági Osztályát, mint szakhatóságot a környezetvédelmi és természetvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 71/2015. (III. 30.) Korm. rendelet 28. § (3) bekezdése alapján kerestem meg 2015. május 20-án. A megkeresett szakhatóság nem kérte az eljárás hatásvizsgálati szakba utalását. A szakhatóság állásfoglalását a rendelkez részben el írtam. A szakhatósági állásfoglalás indokolása: „Csongrád Megyei Kormányhivatal Környezetvédelmi és Természetvédelmi F osztály (6721 Szeged, Fels -Tisza part 17.) hivatkozott számú – 2015. május 27. napján érkeztetett – megkeresésével a Lakitelek, külterület 061/26 hrsz. alatti villamos energia ellátására vonatkozó el zetes vizsgálati tervdokumentációra, kérelmére indult hatósági eljárásában a Hatóságot szakhatósági állásfoglalás megadása iránt kereste meg. A 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet 33. § (1) bekezdése és az 5.sz. melléklet alapján az villamos ellátó hálózat építése tevékenység el zetes vizsgálata hatósági eljárásban a vízügyi szakhatósági hatáskörben vizsgálandó szakkérdés annak elbírálása, hogy a tevékenység vízellátása, a keletkez csapadék- és szennyvíz elvezetése biztosított-e, vízbázis véd területére, véd idomára, a felszíni és felszín alatti vizek min sége védelmére jogszabályban, illetve határozatban meghatározott el írások érvényesíthet k-e, továbbá annak elbírálása kérdésében, hogy a tevékenység az árvíz és a jég levonulására, a mederfenntartásra milyen hatást gyakorol. A szakhatósági megkeresés mellékleteként megküldött iratok alapján a fent hivatkozott szakkérdés tekintetében az alábbiakat állapítottam meg:
5
Lakitelek, külterület 061/26 hrsz. alatti villamos energia ellátására kerül sor. A vizsgált tevékenység vízellátást, csapadék- és szennyvízelvezetést nem igényel. Vízbázis véd területére, véd idomára, a mederfenntartásra, árvíz és jég levonulására hatást nem gyakorol. Megállapítható, hogy vízvédelmi szempontból a létesítmény megvalósítására vonatkozó kizáró ok nem merül fel. A rendelkezésemre álló iratok érdemi vizsgálatát követ en a fenti jogszabályi hivatkozásokat figyelembe véve a rendelkez részben foglaltak szerint döntöttem. Jelen szakhatósági állásfoglalást a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 44. §-a (1), (3) és (6) bekezdése alapján adtam. A szakhatósági állásfoglalás elleni önálló fellebbezés lehet ségét a Ket. 44. § (9) bekezdése zárja ki. A Hatóság szakhatósági hatáskörét a vízügyi igazgatási és a vízügyi, valamint a vízvédelmi hatósági feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 223/2014. (IX. 4.) Korm. rendelet 10. § (1) bekezdése, és a 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet 5. sz. melléklet, illetékességét a 223/2014. (IX. 4.) Korm. rendelet 10. § (2) bekezdése és 2. mellékletének 10. pontja állapítja meg.” Hatóságunk a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 1. § (6b) és (6c) bekezdése szerint 1055601-3/2015. számon belföldi jogsegély keretében megkereste Lakitelek Nagyközség Jegyz jét (6065 Lakitelek, Széchenyi krt. 48.). A jegyz 2015. június 1-jén megküldte hatóságunkhoz az ügyre vonatkozó 656-10/2015. számú alábbi nyilatkozatát: „Megállapítottam, hogy a tervezett beruházás helyi önkormányzati rendeletben meghatározott természetvédelmi követelményekkel, valamint Lakitelek Nagyközség Helyi Építési Szabályzatáról (HÉSZ) és Szabályozási Tervének jóváhagyásáról szóló 26/2006. (XII. 19.) KTR. önkormányzati rendeletben foglaltakkal nem ellentétes. Nyilatkozatomat a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet l. § (6b) bekezdése alapján tettem.” * A beruházás nem érint országos jelent ség védett természeti területet, Natura 2000 területet. A szigeteletlen (burkolatlan) középfeszültség oszlopok madarak áramütéses baleseteit okozhatják, ami ellentétes lenne a természet védelmér l szóló 1996. évi LIII. törvény (Tvt.) 43. § (1) bekezdésének el írásaival („Tilos a védett állatfajok egyedének zavarása, károsítása, kínzása, elpusztítása, szaporodásának és más élettevékenységének veszélyeztetése, lakó-, él -, táplálkozó-, költ -, pihen - vagy búvóhelyeinek lerombolása, károsítása.”). Ezért az oszlopok madárbaráttá tétele szükséges, a rendelkezésre álló megoldások közül a magasabb biztonságot nyújtó m szaki eszközökkel. A villamosenergia-ipari építési engedélyezési eljárásban vizsgálat alá kerül a beruházás természet- és tájvédelmi megfelel ség szempontjából is, melynél az alábbiakra kell figyelemmel lenni:
6
A középfeszültség oszlopok madárbaráttá tételét meg kell oldani, lehet ség szerint szigetel burkolat (és nem kereszttartó-burkolat), illetve madárbarát fejszerelvény alkalmazásával.
A benyújtott el zetes vizsgálati dokumentáció alapján hivatalunk megállapította, hogy a tervezett tevékenység várhatóan nem okoz jelent s környezeti hatást leveg - és zajvédelmi, hulladékgazdálkodási, talajvédelmi, táj- és természetvédelmi szempontból. A környezetvédelmi hatóság a határozat rendelkez részében, mivel nem feltételezhet jelent s környezeti hatás és a tevékenység a R. 2. számú mellékletének hatálya alá sem tartozik, tájékoztatta a kérelmez t, hogy a R. 5. § (2) bekezdés ac) pontja alapján, a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 66. § (1) bekezdés e) pontja szerint a tervezett tevékenység milyen egyéb engedély birtokában kezdhet meg. Tájékoztatom, hogy a villamosenergia-ipari építésügyi hatósági engedélyezési eljárásokról szóló 382/2007. (XII. 23.) Korm. rendelet 14. §-a alapján benyújtandó vezetékjogi engedélyezési dokumentációjához szükséges csatolni egy környezetvédelmi tervfejezetet is (természet- és tájvédelem). A fellebbezési jogot a Ket. 98. § (1) bekezdése és 99. § (1) bekezdése alapján biztosítottam. A fellebbezést a Ket. 102. § (1) bekezdése alapján annál a hatóságnál kell el terjeszteni, amely a megtámadott döntést hozta. Hivatalunk jelen határozatot az 1995. évi LIII. törvény 71. § (3) bekezdése értelében – joger re emelkedésre tekintet nélkül hivatalában, honlapján és a központi rendszeren (www.magyarország.hu) – nyilvánosan közzéteszi. Az ügyintézési határid lejártának napja: 2015. július 9. Az igazgatási szolgáltatási díj mértékét a környezetvédelmi és természetvédelmi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 14/2015. (III. 31.) FM rendelet (a továbbiakban: FM rendelet) 1. mellékletének 35. pontja alapján határoztam meg. A jogorvoslati eljárás díját a FM rendelet 2. § (5)-(7) bekezdése alapján állapítottam meg. A megyei kormányhivatal hatáskörét a R. 3. § (1) bekezdése, illetékességét a 71/2015. (III. 30.) Korm. rendelet 2. számú melléklete állapítja meg.
S z e g e d, 2015. július 9. Dr. Juhász Tünde kormánymegbízott nevében és megbízásából:
Dr. Mader Balázs osztályvezet -helyettes
7
8
Kapják: 1. EDF DÉMÁSZ Hálózati Elosztó Kft. (6724 Szeged, Kossuth L. sgt. 64-66.) tv. 2. SKSZ-Ingatlan Vagyonkezel és Szolgáltató Kft. (6724 Szeged, Makkoserd sor 42.) tv. 3. Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Igazgató-helyettesi Szervezet Katasztrófavédelmi Hatósági Osztály (5000 Szolnok, József Attila u. 14.) 4. Bács-Kiskun Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság (6000 Kecskemét, Deák Ferenc tér 3.) tájékoztatásul, HKP 5. Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi F osztály (6000 Kecskemét, Nagyk rösi u. 32.) HKP 6. Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Élelmiszerlánc-biztonsági, Növény- és Talajvédelmi F osztály, Növény- és Talajvédelmi Osztály (6000 Kecskemét, Halasi út 36.) HKP 7. Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Kecskeméti Járási Földhivatal HKP (6000 Kecskemét, Fecske u. 25.) 8. Lakitelek Nagyközség Jegyz je (6065 Lakitelek, Széchenyi krt. 48.) kifüggesztésre, tv. 9. Hatósági nyilvántartás 10. Irattár
9
