COSO 2013 od teorie k praxi ČIIA, klubové odpoledne Praha, 19.6.2014 Ing. Bohuslav Poduška, CIA ředitel úseku interní audit Česká spořitelna, a.s.
Internal Control - na úvod - sjednocení názvosloví Internal Control – různé překlady
vnitřní řízení vnitřní kontrola řízení podnikových rizik
rámec COSO = řídicí a kontrolní systém
„Internal Control (řídicí a kontrolní systém) je proces (systém) ovlivňovaný představenstvem společnosti, vedením a dalšími pracovníky, s cílem poskytnutí přiměřené jistoty při dosahování cílů týkajících se provozu (výkon), reportingu (informace) a compliance (soulad).“
COSO 2013 – aktualizace rámce strana 2
Internal Control - Integrated Framework - vývoj
www.coso.org
1992 – vznik – COSO „… rámec, který měl pomáhat podnikům a jiným subjektům při posuzování a vylepšování vnitřních kontrolních systémů“
2004 – COSO (II) ERM „… rámec, který by mohl být využíván managementy firem pro hodnocení a zlepšení řízení podnikových rizik“
2009 - Guidance on Monitoring Internal Control Systems „… pomoci organizacím při sledování kvality jejich ŘKS…“ „… podpora k zajištění vyhodnocování ŘKS v celém jeho rozsahu …“
COSO 2013 – aktualizace rámce strana 3
Internal Control - Integrated Framework 2013 - od záměru k publikaci
18.11.2010 do 31.1.2011 19.12.2011
14.5.2013
- informace o přípravě revize rámce COSO - celosvětový on-line průzkum - tisková zpráva o připravené aktualizaci rámce COSO - veřejná konzultace do 31.3.2012 - www.ic.coso.org - publikace aktualizovaného rámce
Hlavní důvody pro aktualizaci rámce od 05/2013 - očekávání orgánů dohledu - globalizace trhů a operací - různé obchodní modely a organizační struktury - požadavky a složitost práva, pravidel, regulace a standardů - rostoucí rozvoj technologií - vývoj v oblasti detekce a prevence korupčních jednání COSO 2013 – aktualizace rámce strana 4
Internal Control - Integrated Framework 2013 - konstrukce rámce 5
prvků kontrolní (řídicí) prostředí řízení rizik systém vnitřní kontroly informace & komunikace monitoring
17 zásad
základ konceptu každého prvku ŘKS
81 faktorů
vlastnosti jednotlivých zásad
COSO 2013 – aktualizace rámce strana 5
Internal Control - Integrated Framework 2013 - zásady Kontrolní prostředí
Prosazování integrity a etických hodnot Odpovědnost při výkonu dohledu Organizační struktura, pravomoci a odpovědnosti Prokázání způsobilosti pro výkon Podpora odpovědnosti
Řízení rizik
Specifikace rizik při dosahování cílů Identifikace a analýza rizik Vyhodnocování rizik podvodného jednání Identifikace a analýza významných změn
Systém vnitřní kontroly
Zavedení a rozvoj kontrolních činností Zavedení a rozvoj kontrolních činností nad technologií Začlenění kontrolních činností do politik a procedur
Informace & Komunikace
Monitoring COSO 2013 – aktualizace rámce strana 6
Využívání relevantních informací Interní komunikace Externí komunikace Provádění průběžného a samostatného vyhodnocení ŘKS Vyhodnocení a komunikace nedostatků
Internal Control - Integrated Framework 2013 - kontrolní prostředí – 21 faktorů Kontrolní prostředí
Prosazování integrity a etických hodnot Odpovědnost při výkonu dohledu Organizační struktura, pravomoci a odpovědnosti Prokázání způsobilosti pro výkon Podpora odpovědnosti
Organizace prosazuje integritu a etické hodnoty: • • • •
udávání tónu shora zavedení standardů chování (etického kodexu) vyhodnocení dodržování standardů chování (etického kodexu) včasná identifikace odchylek od standardů chování (etického kodexu)
COSO 2013 – aktualizace rámce strana 7
Internal Control - Integrated Framework 2013 - řízení rizik – 19 faktorů Řízení rizik
Specifikace rizik při dosahování cílů Identifikace a analýza rizik Vyhodnocování rizik podvodného jednání Identifikace a analýza významných změn
Organizace identifikuje a analyzuje změny, které mohou mít významný dopad do řídicího a kontrolního systému: • • •
analýza změn v externím prostředí analýza změn v obchodním modelu analýza změn ve vedení
COSO 2013 – aktualizace rámce strana 8
Internal Control - Integrated Framework 2013 - systém vnitřní kontroly – 16 faktorů Systém vnitřní kontroly
Zavedení a rozvoj kontrolních činností Zavedení a rozvoj kontrolních činností nad technologií Začlenění kontrolních činností do politik a procedur
Organizace zavede a rozvíjí všeobecné kontrolní činnosti nad technologií k podpoře dosažení cílů řídicího a kontrolního systému: • • • •
určení závislosti mezi užíváním technologie v obchodních procesech a obecnými technologickými kontrolami zavedení příslušných kontrolních činností nad technologickou infrastrukturou zavedení příslušných kontrolních činnosti do procesu řízení bezpečnosti zavedení příslušných kontrolní činnosti nad procesem pořizování, rozvoje a údržby technologie
COSO 2013 – aktualizace rámce strana 9
Internal Control - Integrated Framework 2013 - informace & komunikace – 14 faktorů Informace & Komunikace
Využívání relevantních informací Interní komunikace Externí komunikace
Organizace komunikuje s externími partnery k podpoře funkčnosti ostatních prvků řídicího a kontrolního systému: • • • • •
komunikace k externím stranám komunikační kanál směrem dovnitř zvláštní komunikační linky komunikace s představenstvem výběr náležitých metod komunikace
COSO 2013 – aktualizace rámce strana 10
Internal Control - Integrated Framework 2013 - monitoring – 11 faktorů Monitoring
Provádění průběžného a samostatného vyhodnocení ŘKS Vyhodnocení a komunikace nedostatků
Organizace vyhodnocuje a komunikuje nedostatky v ŘKS odpovědným stranám, včetně vrcholného vedení a představenstva, ke včasnému přijetí nápravných opatření, přiměřeně k okolnostem: • • • •
hodnocení výsledků komunikace nedostatků managementu podávání zpráv o nedostatcích vrcholnému vedení a představenstvu sledování plnění nápravných opatření
COSO 2013 – aktualizace rámce strana 11
Řídicí a kontrolní systém - metodicky, obecně, např. zákon č. 21/1992 Sb., o bankách vyhláška č. 23/2014 Sb., o výkonu činnosti bank, spořitelních a úvěrních družstev a obchodníků s cennými papíry
Basilejský výbor pro bankovní dohled - Rámec řídicího a kontrolního systému v bankách (Framework for internal control systems in banking organisations), září 1998 - Zásady pro zlepšování správy a řízení společnosti (Principles for enhancing corporate governance), říjen 2010 Evropská komise - Green Paper KOM(2010)284 v konečném znění „Správa a řízení podniku ve finančních institucích a politika odměňování“ COSO 2013 – aktualizace rámce strana 12
Corporate governance v praxi - nezávislost interního auditu Působení interního auditu musí být nezávislé a interní auditoři musí při výkonu své práce postupovat objektivně.
COSO 2013 – aktualizace rámce strana 13
Plánování interního auditu v praxi - tvorba plánu strategický plán = na 4 roky, periodický plán = na 1 rok podklady pro plán
požadavky z regulace analýza rizik, Karta rizik požadavky od IA EGB náměty od manažerů a členů orgánů banky poznatky z vlastní činnosti interního auditu (monitorování)
projednání a schvalování plánů a jejich změn v orgánech banky
COSO 2013 – aktualizace rámce strana 14
Plánování interního auditu v praxi - pokrytí rizik a kontrolních mechanismů - Karta rizik - evidence kontrolních mechanismů - zefektivnění procesu řízení rizik - podpora plánování a činnosti interního auditu - vlastník = manažer útvaru - specializovaná aplikace v Intranetu
COSO 2013 – aktualizace rámce strana 15
Souhrnné vyhodnocení ŘKS - požadavek bankovní regulace „Osoba ve vedení funkce vnitřního auditu předkládá alespoň jednou ročně řídicímu a kontrolnímu orgánu, případně výboru pro audit, k projednání souhrnné vyhodnocení funkčnosti a efektivnosti řídicího a kontrolního systému povinné osoby.“ Dozorčí rada dohlíží, zda řídicí a kontrolní systém je účinný, ucelený a přiměřený, a poznatky z této činnosti alespoň jednou ročně vyhodnocuje. Výbor pro audit hodnotí účinnost vnitřní kontroly společnosti, vnitřního auditu a případně systémů řízení rizik. Představenstvo při každé zásadní změně v situaci povinné osoby, alespoň však jednou ročně, vyhodnocuje celkovou funkčnost a efektivnost řídicího a kontrolního systému a zajistí vhodné kroky k nápravě takto zjištěných nedostatků.
COSO 2013 – aktualizace rámce strana 16
Souhrnné vyhodnocení ŘKS v praxi - jak k tomu přistupujeme
realizace 1x v roce k datu 31.12. specifický rozsáhlý dotazník sběr informací v útvarech banky a dalších subjektech fin.skupiny sběr informací z dalších zdrojů (audity, zápisy z jednání orgánů společností…) zpracování souhrnné zprávy projednání souhrnné zprávy v orgánech banky ŘÍZENÍ RIZIK 10
Procesy a postupy pro řízení rizik
10.1
Je v ČS zajištěn soustavný výkon funkce řízení rizik?
10.2
Obsahuje strategie řízení rizik náležitosti v souladu s § 30 vyhl.č. 23/2014 Sb.?
10.3
Je zajištěno pravidelné vyhodnocování a aktualizace strategie řízení rizik?
10.4
Považujete nastavený systém řízení rizik v ČS za vyhovující?
10.5
Jak hodnotíte spolupráci s dceřinými společnostmi v oblasti řízení rizik?
10.6 10.7
Jakým způsobem byli se strategií řízení rizik seznámeni zaměstnanci, jejichž činnost má vliv na řízení rizik? Splňuje proces řízení úvěrového rizika požadavky na řízení úvěrového rizika podle přílohy č. 3 k vyhl.č. 23/2014 Sb.?
COSO 2013 – aktualizace rámce strana 17