Concept Verslag: Consulterend Overleg VNG Datum / Tijd:
26 mei 2014 van 14.00 tot 16.00 uur
Locatie:
VNG, Koningin Beatrix-zaal
Deelnemers:
Gabriel van Tiggelen/VNG (plv. voorzitter), Jan Fraanje/VGS, Ronald Zijlstra/NVVB, Chris Batist/IMG, Ab van den Berg (GV’en), Arend van Beek/VIAG, Pieter van Teefelen/Dataland, Jurgen Bomas/VDP, Nico Romijn/KING, Bart Geerdink/KING, Koen Wortmann/VNG, Wicher Venema/VNG (verslag)
1
Opening, mededelingen en agenda Korte voorstelronde waarbij de afwezigen zijn gemeld. Gabriel van Tiggelen zit deze vergadering voor bij afwezigheid van Bart Drewes.
2
Verslag van 24 maart 2014 Tekstueel accoord en vastgesteld. Bespreken actiepunten. 15 KVK en NHR hebben, vooruitlopend op de meicirculaire, info over het financieel arrangement gepubliceerd. Zodra de circulaire is verschenen zal de VNG een publicatie verzorgen. Punt van aandacht zal zijn de kosten die KVK per aansluiting, overigens conform wetgeving, berekent. VNG zal nog nagaan wat er mogelijk is om dit beter en meer uniform te regelen. Optie knooppunt Dataland is daarbij (nog niet) ingebracht. Punt handhaven. 16 wordt aangehouden. VNG komt nog met reactie 28 uiterlijk volgende week komt er duidelijkheid over vervolg op NUP-academy 33 voorbeeldtekst is nog niet ontvangen. Punt handhaven Rest van de punten is conform afspraak afgehandeld
3
Koepels aan het woord Meldpunt datalekken: Voorstellen liggen voor in de 2e Kamer. Heeft verstrekkende gevolgen en financiële risico's. Betreft voorgenomen nationale wetgeving vooruitlopend op Europese wetgeving. Het is een toevoeging op de WBP. Boete niveau gaat aanzienlijk omhoog. Zal genereren dat er andere aandacht van de accountant op wordt gevestigd. VNG heeft met min. BZK en min. V&J contact over wetsvoorstel. VNG pleit voor een snelle impactanalyse met als doel helderheid, risico beoordeling en wat moeten gemeenten concreet gaan doen. 3D/SUWI: Er is een programmaplan W&I over verbetering beveiliging &privacy i.s.m. SZW en UWV. Zie ook eerder notities van de VNG op de site n.a.v. rapport inspectie SZW. Programmaplan komt beschikbaar. Wat is standpunt Divosa? Wordt nagegaan. (Actie VNG) ICT en Decentralisaties: bepleit wordt om zowel nieuwe als gevestigde leveranciers een open en objectieve benadering te geven. VNG/KING werken aan standaarden en stellen op basis daarvan eisen en adviseren dringend om daar gebruik van te maken. Daar waar onduidelijkheden zijn of waren over de oproep vanuit de VNG/KING, zijn deze besproken. Gemeenten zullen zelf een keuze moeten maken (bij sterke voorkeur) op basis van door de VNG/KING opgestelde standaarden PVE (is openbaar en niet gelinkt aan één leverancier). Maar de AMHK’s zijn vrij om een eigen ICT-pakket te kiezen. Binnenkort is een overleg met alle leveranciers, om hun uit te leggen hoe met de ICT voor de AMHK’s wordt omgaan. Living labs: Er is grote behoefte aan concrete info van en uit de living labs. De behoefte wordt onder de aandacht gebracht bij VNG/KING betrokkenen bij de living labs. Bijv. wat en hoe met de bedrijfsvoering en wat zijn concrete tips/trucs voor ICT. Zie ook de focuslist op www.visd.nl Mededeling XP: 68 deelnemers die meedoen in de afspraak tussen G4 en Microsoft. Z.s.m. migreren is uitgangspunt. Let ook op uitfaseren Windows server 2003. De IBD zal daar aandacht aan besteden. Betrokkenheid leveranciers is vroegtijdig nodig. IBD zal het signaal breed aan leveranciers doorgeven en verzoeken dat zij er iets mee doen richting hun klanten. Gemeenten krijgen hier binnenkort een brief over. Datum volgend overleg: maandag 1 sept. 2014 van 14.00-16.00 Locatie: VNG, Van Karnebeekzaal
1/5
Gemnet: Wel/niet aansluiten bij Gemnet, met name vanwege dwingende het kostenniveau? Vanuit ICT Beraad komt daar een notitie over. Audit BAG: Uitkomsten audit BAG? Zijn nog niet actief gemeld en worden, voor zover dat nodig is, verder uitgewerkt door de VNG. Digitale duurzaamheid: Vraag uit de koepels of er voldoende bestuurlijke notie is voor thema? Is er voldoende drive om daar wat voor te regelen? De vraag zal voorgelegd worden aan de heer Duyvelaar (VNG) (actie VNG) NVVB: Staatsecr. Teeven heeft VNG en NVVB een brief gestuurd dat naturalisatie mogelijk naar de IND wordt overgeplaatst. Is onderzoek gaande en twijfel is groot of het inderdaad voordeliger is. Eind juni is er bestuurlijk overleg om hierover af te stemmen. Uitkomsten gesprek afwachten. VDP: 2020 visie vastgesteld, groslijst van wensen is opgesteld. Het overleg ontvangt deze lijst , zo mogelijk volgende keer agenderen voor bespreking.. VGS: Veel aandacht Informatieveiligheid en de organisatorische inbedding. SEPA is gelukt en zit in fase van afronding project. Cie. GDI vraagt de nodige aandacht. Maar hou wel in de gaten dat er geen kloof tussen 100+ en de rest ontstaat. Groot/middel/klein moeten echt samen optrekken! Toenemende digitalisering en archivering vragen veel aandacht. Kan het papier al achterwege blijven in formele trajecten? IMG: Keteninformatisering leidt tot hoogwaardige rol van de IMG en koersverlegging van afwachtend en vrijblijvend naar dwingender inzet. Ook de rol en verwachting naar KING worden meer expliciet gemaakt, De IMG zoekt nadrukkelijk naar meer invloed buiten de eigen kring. Ook vasthouden van kennis in eigen kring is belangrijk, bij inhuur verdwijnt steeds opnieuw de kennis en ervaring. Dataland: Knooppunt pilot tussen de landelijke voorzieningen. 12 juni congres. Tenslotte een dringende oproep van de koepels richting de VNG: Let bij alle nieuwe ontwikkelingen en voornemens, met klem op het absorptievermogen van/bij gemeenten! 4
Organisatie-aanpassingen/ commissies VNG Oproep tot aanmelden uiterlijk 31 mei van : burgemeesters, wethouders, raadsleden, gem. secr. en griffiers. Kandidaten moeten zichzelf melden maar mocht je mensen weten, dan oproep om aan te melden. Cie D&I zal rechtstreeks adviseren aan bestuur VNG. Het overleg vraagt aandacht voor de aansluiting op het Consulterend Overleg. Agenda cie. D&I ook beter laten sporen met de agenda Cons. Overleg. Punt van aandacht: nog niet alle wethouders zijn nu al benoemd zijn, dan kan men zich ook nog niet formeel aanmelden. Punt zal worden gemeld aan de VNG. (actie VNG) Van de VNG wordt aandacht gevraagd voor een evenwichtige samenstelling (klein/middel/groot) in de nieuwe cie. D&I. Het moet zeker niet uitsluitend een sfeer krijgen van grote gemeenten. Laatste versie van rapport van de nieuw structuur wordt via verslag verspreid (actie VNG).
5
BGT (VNG/Gabriël) De Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT) wordt dé gedetailleerde grootschalige digitale kaart van heel Nederland. Alle fysieke objecten zoals gebouwen, wegen, water en groen zijn hier eenduidig op vastgelegd. De nieuwe wettelijke BGT moet op 1 januari 2016 gereed zijn. Bronhouder zijn alle gemeente, provincies, waterschappen, Rijkswaterstaat, Defensie, Landbouw en Prorail. Om de BGT samen te maken en te beheren is zorgvuldige afstemming en planning nodig. Voor 1 juli moeten alle bronhouders hun planning hebben ingeleverd bij het Samenwerkingsverband (SVB-BGT). Gabriel van Tiggelen licht de Datum volgend overleg: maandag 1 sept. 2014 van 14.00-16.00 Locatie: VNG, Van Karnebeekzaal
2/5
stand van zaken toe en de acties die bestuurders kunnen nemen en welke (financiële) stimulerings- maar ook sanctiemaatregelen zijn bedacht. Is al veel voorwerk verricht. Verslagen Gem. GeoBeraad zijn niet bekend, Pieter zal zorgen dat we deze ter informatie krijgen. Krijgen we van Pieter. wordt is verslag opgenomen. (actie Pieter) Gemeenten zijn belangrijke speler in de realisatie van de BGT. Maar hebben gemeenten er voldoende grip op? De bronhouders samen hebben gelijkelijk grip op het geheel. De kwaliteit van de plannen vraagt nog zorg en aandacht. De website SVB-BGT presenteert monitor op gemeentelijk niveau (niet op detailniveau). De betrokkenheid van bestuurders is zeker een punt van zorg. Met zicht op toenemende meerwaarde zal het belang waarschijnlijk ook verder toenemen. Het overleg vraagt aan de VNG aandacht voor de techniek van de koppelvlakken. Vaak een bottleneck bij implementatie. 6
Dienstverlening en Ondernemingsdossier (VNG/KING/ Bart Geerdink) Bart licht de samenhang van de diverse plannen toe. (overzicht wordt verspreid bij verslag). (concept)Wet op de AWBEO, wordt besproken of er wel/niet een uitvoeringstoets op kan gaan plaatsvinden. VNG heeft samen met KING veel aandacht voor de verdere ontwikkelingen op dit gebied. Zitten diverse voorzieningen maar ook verplichtingen in. De VNG staat op een uitvoeringstoets waarin de diverse aandachtspunten worden meegenomen. Of de betrokken ministeries dit overnemen zal in de loop van dit jaar gaan blijken. Het overleg hecht aan een goede en tijdige uitv. toets. Voor verder info zie: Impactanalyses Handelsregister, Antwoord voor Bedrijven en eHerkenning http://new.kinggemeenten.nl/operatie-nup/ondersteuning/impactanalyses Uitvoeringstoets Ondernemersplein en Ondernemingsdossier https://www.kinggemeenten.nl/secties/uitvoeringstoets/uitvoeringstoets Impactanalyse E-Factureren http://www.kinggemeenten.nl/secties/impactanalyse/impactanalyse
7
Operatie NUP (KING) Door Peter Klaver is een toelichting is gegeven op Winstpakkers. Presentatie wordt bij verslag gevoegd. Winstpakkers: Er zijn 6 winstpakkers, de standaarden en randvoorwaarden zijn klaar. Dat betekent dat de aanbodzijde van leveranciers daar op afgestemd kan worden en dat gemeenten daarna opdrachten kunnen gaan verstrekken. Om dat enigszins te bespoedigen en te standaardiseren wordt gewerkt aan vraagbundeling (bedoeld om prijsdrukkend effect en transparantie te genereren) Het overleg vraagt aandacht voor realisme en voor haalbaarheid van planningen. Gemeenten kunnen zich al opgeven voor pilots op winstpakkers
8
Mededelingen (VNG en/of KING) a. Nationale commissaris digitale overheid Kabinet heeft commissaris benoemd. 4 niveau worden onderscheiden: politiek/strategisch/ tactisch/ operationeel. Op politiek niveau kunnen koepels als VNG adviezen inbrengen. Vertegenwoordiging van gemeentelijke koepels in de andere niveaus is zeer beperkt en levert nog discussie op. Er zal ook het nodige gaan verdwijnen met de komst van de nieuwe constellatie. Welke omvang en positie heeft de nationaal commissaris m.b.t. gemeenten? Is nog verre van duidelijk gepositioneerd en dat vraagt van de VNG inzet om de positie helder te maken en te houden. Info vanuit de cie. wordt (voor zover dat kan) gedeeld met het Cons. Overleg. Gegeven de tijdsdruk zal info over onderstaande punten via verslag worden verspreid. b. afronding SEPA migratie Datum volgend overleg: maandag 1 sept. 2014 van 14.00-16.00 Locatie: VNG, Van Karnebeekzaal
3/5
c. d. e. f. g. 9
e-facturatie, ontwikkelingen Voortgang en financiering operatie BRP Project “Informatieverstrekking aan ZZP-ers” en (bescheiden) rol van KING Stand van zaken en vervolg “Windows XP” Samenwerking gemeentelijke websites
Rondvraag en sluiting Geen bijzonderheden.
Datum volgend overleg: maandag 1 sept. 2014 van 14.00-16.00 Locatie: VNG, Van Karnebeekzaal
4/5
Bijlage: actielijst nr Actie
Actiehouder
15 Ledenbrief versturen korte termijnfinanciering NHR en BRK. Onderzoek spoedige publicatie van Ledenbrief
VNG
16 Memo belemmeringen VISD door veelheid aan samenwerkingsvormen. Initiatief tot een brede bijeenkomst met VIAG, IMG, VNG en KING. Planning 2e helft april. Reactie vanuit project VISD i.a.m. VNG 20 Gemeenten informeren over stappen die binnen VISD worden genomen en de richting daarvan
VNG
Voor datum z.s.m.
Half april
VISD VISD
z.s.m.
25 Link Raadgevers en Wegwijzers doorgeven
Wicher
z.s.m.
26 Onderwerp dienstverlening volgende keer agenderen
VNG
27 Doorgeven ervaringen DigiD audits aan VNG en IBD
Koepels
28 Concrete vragen planning opleiding VNG-academie i.r.t. Arend living labs, doorsturen naar KING (Bart G.)
26 mei 14 z.s.m. z.s.m.
29 Organiseren thema-vervolgbespreking Omgevingswet met koepels uit dit overleg voor meer inhoudelijke bespreking 30 Kenbaar maken ambities, randvoorwaarden, aandachtspunten aan VNG m.b.t. Digitaal 2017
Kitty/VNG
31 Organiseren vervolgbespreking met de koepels op Digitaal 2017, governance en lange termijnfinanciering e-Overheid en opvolging NUP 32 Agenderen bespreking onderwerp BGT in de volgende vergadering
VNG
Mei/juni 2014
VNG
26 mei 2014
33 Vraag van aan koepels om voorgenomen besluit ALV positief naar de achterban te ondersteunen. VNG zal voorbeeldteksten opstellen. 34 Programmaplan W&I Nagaan standpunt Divosa
Koepels
z.s.m.
VNG VNG
z.s.m.
35 Nagaan bestuurlijke notie digitale duurzaamheid
VNG
1 sept. 2014
36 Nagaan of wethouders die nog niet benoemd alsnog in aanmerking kunnen komen voor de cie. D&I. Laatst versie nieuwe structuur verspreiden 37 Verslag Gem. GEO Beraad verspreiden
VNG
z.s.m.
Pieter
z.s.m.
Koepels
Datum gereed
Juni-aug. 14
z.s.m.
Datum volgend overleg: maandag 1 sept. 2014 van 14.00-16.00 Locatie: VNG, Van Karnebeekzaal
5/5
